Определение Конституционного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 590-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матюнина Александра Ивановича на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 49, частями 1 и 2 статьи 52 и пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И. Матюнина к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Определением суда апелляционной инстанции было отменено решение суда общей юрисдикции и принято новое решение - об отказе в удовлетворении иска гражданина А.И. Матюнина к органу местного самоуправления о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении жилого помещения взамен снесенного, и об обязании предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации А.И. Матюнину также было отказано.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.И. Матюнин оспаривает конституционность следующих положений Жилищного кодекса Российской Федерации, примененных в деле с его участием:

части 2 статьи 49, в соответствии с которой жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению;

части 1 статьи 52, согласно которой жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев;

части 2 статьи 52, в соответствии с которой состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 данного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям;

пункта 1 части 2 статьи 57, согласно которому вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют статьям 19 (часть 1) и 40 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой с учетом смысла, придаваемого правоприменительной практикой, они допускают предоставление вне очереди жилых помещений по договорам социального найма гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции, только если они до наступления обстоятельств, послуживших причиной утраты жилого помещения, состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Содержащиеся в части 2 статьи 49, частях 1 и 2 статьи 52 и пункте 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условия реализации гражданином права на предоставление жилого помещения по договору социального найма из государственного и муниципального жилищного фонда направлены на реализацию положений статьи 40 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, в том числе на защиту граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя, которым, как было указано судом, не было представлено доказательств наличия права пользования снесенным жилым помещением на условиях социального найма.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Матюнина Александра Ивановича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин