Приложение 1. Распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений

Приложение 1
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 26 ноября 2008 г. N 1093

6. Распоряжение муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений

6.1. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, может быть отчуждено, в том числе обменено на другое имущество, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, внесено в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества, а также может быть объектом иных сделок в порядке и с особенностями, предусмотренными действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

6.2. Отчуждение муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений.

6.2.1. Приватизация муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Продажа муниципальным унитарным предприятием недвижимого имущества осуществляется на основании решения Совета путем продажи имущества на аукционе, организатором которого выступает департамент.

6.2.2. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, может быть передано в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации в связи с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6.2.3. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных автономных учреждений, может быть обменено на имущество, находящееся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации или в собственности иного муниципального образования, на основании распоряжения мэра. Распоряжение мэра издается на основании заключения департамента, а также соответствующего отраслевого органа мэрии о возможности совершения сделки мены.

6.2.4. Муниципальное имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных автономных учреждений, может быть внесено в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества на основании распоряжения мэра. Распоряжение мэра издается на основании совместного заключения департамента и соответствующего отраслевого органа мэрии о возможных последствиях совершения сделки по внесению имущества в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества на осуществление деятельности, предмет и цели которой определены уставом муниципального унитарного предприятия или муниципального автономного учреждения.

6.3. Заключение договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями, и которым они могут распоряжаться только с согласия собственника, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения таких договоров, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, которое закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными бюджетными учреждениями, и перечень случаев заключения указанных договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются действующим законодательством.

Порядок, указанный в абзаце 2 настоящего пункта, распространяет свое действие на случаи перехода прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества, приобретенного муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, а также переданного собственником муниципальным автономным учреждениям, если иное не установлено действующим законодательством.

6.4. Порядок предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений.

6.4.1. Муниципальное предприятие вправе предоставлять в аренду находящееся у такого предприятия в хозяйственном ведении недвижимое имущество с согласия департамента, движимое имущество - самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.

6.4.2. Муниципальное казенное предприятие вправе предоставлять в аренду находящееся у такого предприятия в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество с согласия департамента.

6.4.3. Муниципальное бюджетное учреждение, за исключением муниципальных образовательных учреждений, не вправе предоставлять в аренду находящееся у такого учреждения в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество.

Муниципальное образовательное учреждение вправе предоставлять в аренду находящееся у такого учреждения в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество с согласия департамента.

6.4.4. Муниципальное автономное учреждение вправе предоставлять в аренду недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, с согласия департамента. Департамент дает свое согласие с учетом мнения постоянной комиссии Совета по муниципальной собственности. Остальное имущество, в том числе недвижимое имущество, муниципальное автономное учреждение вправе предоставлять в аренду самостоятельно.

6.4.5. В случаях, предусмотренных пунктами 6.4.1 - 6.4.4 настоящего Положения, департамент выражает свое согласие на предоставление в аренду имущества путем согласования договора аренды с учетом заключения отраслевого органа мэрии об оценке возможных последствий заключения договора аренды на осуществление деятельности, предмет и цели которой определены уставом муниципального унитарного предприятия, муниципального образовательного учреждения, муниципального автономного учреждения.

6.4.6. Полномочия арендодателя при предоставлении в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, осуществляют:

департамент, если объект недвижимости находится в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения, за исключением муниципальных образовательных учреждений;

муниципальное унитарное предприятие, если имущество находится в его хозяйственном ведении или оперативном управлении;

муниципальное автономное учреждение, муниципальное образовательное учреждение, если имущество находится в его оперативном управлении.

Договор аренды муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения, за исключением муниципальных образовательных учреждений, заключается между департаментом (арендодатель), учреждением (балансодержатель) и арендатором.

Договор аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального унитарного предприятия или муниципального автономного учреждения, муниципального образовательного учреждения, заключается между таким муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением (арендодателем) и арендатором.

6.4.7. Договор аренды заключается на основании протокола о результатах торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.4.8. Примерная форма договора аренды объекта недвижимости, находящегося в оперативном управлении муниципального бюджетного учреждения, за исключением муниципальных образовательных учреждений, приведена в приложении 5 к настоящему Положению.

Примерная форма договора аренды объекта недвижимости, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципального унитарного предприятия или муниципального автономного учреждения, муниципального образовательного учреждения приведена в приложении 6 к настоящему Положению.

Договор аренды должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью арендодателя.

6.4.9. Договор аренды муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, заключается на срок не более одного года.

6.4.10. Передача арендатором арендуемого им муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, в субаренду, пользование третьим лицам, а также передача своих прав и обязанностей по договору аренды, не допускается.

6.4.11. В договоре аренды должны быть предусмотрены меры ответственности арендатора за нарушение им условий договора аренды.

6.4.12. В договоре аренды может быть предусмотрено условие о страховании имущества, передаваемого в аренду, на основе рыночной оценки, затраты на которое не входят в размер арендной платы.

6.4.13. По договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования зданием или сооружением передаются права на ту часть земельного участка, которая занята этим зданием или сооружением и необходима для его использования.

6.4.14. Арендатор нежилого помещения в соответствии с договором аренды обязан компенсировать затраты по уплате платежей за землю соразмерно арендуемой доле строения, а также затраты по налогу на имущество организаций.

6.4.15. Размер арендной платы определяется по результатам торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

Размер арендной платы по договору изменяется арендодателем в одностороннем порядке по следующим основаниям:

в связи с изменением уровня инфляции - ежегодно путем умножения размера арендной платы на прогнозируемый в очередном финансовом году уровень инфляции (индекс потребительских цен);

иным не противоречащим действующему законодательству основаниям.

Размер арендной платы не включает в себя плату за землю.

6.4.16. Арендатор в соответствии с договором аренды обязан оплачивать коммунальные услуги и эксплуатационные расходы арендодателю или балансодержателю по утвержденным тарифам.

В случае если объект недвижимости является частью многоквартирного дома, арендатор по договору аренды обязан также компенсировать арендодателю или балансодержателю стоимость услуг, связанных с обслуживанием и текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме пропорционально арендуемой площади.

Стоимость коммунальных услуг, эксплуатационных расходов, а в случае, если объект недвижимости является частью многоквартирного дома, услуг, связанных с обслуживанием и текущим ремонтом общего имущества в многоквартирном доме, не входит в состав арендной платы.

6.4.17. Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, арендатор обязан обеспечить исполнение финансовых обязательств по договору аренды одним из способов, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.

6.4.18. Фактическую передачу арендатору передаваемого в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, а также фактический прием имущества от арендатора, в случаях прекращения договора аренды, которые оформляются актом приема-передачи, осуществляет:

балансодержатель, в случае предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных бюджетных учреждений, за исключением муниципальных образовательных учреждений;

арендодатель, в случае предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, муниципальных автономных учреждений, муниципальных образовательных учреждений.

6.4.19. При прекращении договора аренды осуществляется:

сверка платежей на дату прекращения договора аренды, оформляемая актом, окончательные расчеты по арендной плате;

передача имущества, оформляемая актом приема-передачи.

6.4.20. Учет и контроль договоров аренды осуществляются арендодателем, балансодержателем.

6.4.21. Арендодатель, балансодержатель вправе проверять выполнение арендатором обязательств по договору аренды, а также объект недвижимости и состояние движимого имущества, предоставленных в аренду.

Арендатор обязан обеспечить беспрепятственный доступ представителей арендодателя, балансодержателя для проведения проверок имущества, предоставленного в аренду.

6.4.22. В случае нарушения арендатором условий договора аренды, балансодержатель обязан в течение 5 дней со дня, когда ему стало известно о нарушении, сообщить о нем в департамент.

6.4.23. Предоставление муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, в аренду с нарушением требований, установленных Положением, не допускается.

Сделка по предоставлению в аренду муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений, будет считаться ничтожной с последствиями, предусмотренными действующим законодательством, в случае ее совершения с нарушением требований, установленных Положением.

В случае выявления фактов заключения договора аренды муниципальным унитарным предприятием, муниципальным образовательным учреждением, муниципальным автономным учреждением без согласия департамента, департамент в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Новосибирска принимает меры по перечислению незаконно полученных от такой сделки платежей в бюджет города Новосибирска.

6.5. Порядок предоставления в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных учреждений.

6.5.1. Муниципальное предприятие вправе предоставлять в безвозмездное пользование находящееся у такого предприятия в хозяйственном ведении недвижимое имущество с согласия департамента, движимое имущество - самостоятельно, если иное не установлено действующим законодательством.

6.5.2. Муниципальное казенное предприятие вправе предоставлять в безвозмездное пользование находящееся у такого предприятия в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество с согласия департамента.

6.5.3. Муниципальное бюджетное учреждение не вправе предоставлять в безвозмездное пользование находящееся у такого учреждения в оперативном управлении недвижимое и движимое имущество.

6.5.4. Муниципальное автономное учреждение вправе предоставлять в безвозмездное пользование недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за ним учредителем или приобретенное автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества, с согласия департамента. Департамент дает свое согласие с учетом мнения постоянной комиссии Совета по муниципальной собственности. Остальное имущество, в том числе недвижимое имущество, муниципальное автономное учреждение вправе предоставлять в безвозмездное пользование самостоятельно.

6.5.5. В случаях, предусмотренных пунктами 6.5.1, 6.5.2, 6.5.4 настоящего Положения, департамент выражает свое согласие на предоставление в безвозмездное пользование имущества путем согласования договора с учетом заключения отраслевого органа мэрии об оценке возможных последствий его заключения на осуществление деятельности, предмет и цели которой определены уставом муниципального унитарного предприятия, муниципального образовательного учреждения, муниципального автономного учреждения.

6.5.6. Ссудодателем при передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных автономных учреждений, выступает:

муниципальное унитарное предприятие, если имущество находится в его хозяйственном ведении или оперативном управлении;

муниципальное автономное учреждение, если имущество находится в его оперативном управлении.

6.5.7. Ссудополучателями муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных автономных учреждений, могут являться:

органы местного самоуправления города Новосибирска;

структурные подразделения органов местного самоуправления города Новосибирска;

муниципальные органы города Новосибирска;

муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета города Новосибирска;

иные субъекты, определенные федеральным законодательством.

6.5.8. Договор безвозмездного пользования заключается на основании протокола о результатах торгов, если иное не предусмотрено действующим законодательством.

6.5.9. Договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий или муниципальных автономных учреждений, заключается на срок не более одного года.

6.6. Муниципальное предприятие вправе передавать находящееся у такого предприятия в хозяйственном ведении недвижимое имущество в залог на основании решения Совета.

6.7. Муниципальное недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий, может быть внесено в качестве вклада по договору простого товарищества на основании распоряжения мэра. Распоряжение мэра издается на основании совместного заключения департамента и соответствующего отраслевого органа мэрии о последствиях совершения сделки по внесению недвижимого имущества в качестве вклада по договору простого товарищества на осуществление деятельности, предмет и цели которой определены уставом муниципального унитарного предприятия.