Межгосударственный стандарт ГОСТ 22.2.04-2012 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные аварии и катастрофы. Метрологическое обеспечение контроля состояния сложных технических систем. Основные положения и правила" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1942-ст)

State system for ensuring the uniformity of measurements. Management and procedure of internal metrological surveillance of the interprises with hazardous industial objects

Дата введения - 1 сентября 2014 г.

Взамен ГОСТ 22.2.04-97

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы" (ФГУП "ВНИИМС")

2 Внесен Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

3 Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации по переписке (протокол от 3 декабря 2012 г. N 54-П)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Армения	AM	Минэкономики Республики Армения
Беларусь	BY	Госстандарт Республики Беларусь
Киргизия	KG	Кыргызстандарт
Молдова	MD	Молдова-Стандарт
Россия	RU	Росстандарт
Таджикистан	TJ	Таджикстандарт
Узбекистан	UZ	Узстандарт

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 1942-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 22.2.04-2012 введен в действие в Российской Федерации для применения в качестве национального стандарта с 1 сентября 2014 г.

5 Взамен ГОСТ 22.2.04-97

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем (далее - СТС) в условиях возникновения техногенных аварий и катастроф, а также в условиях, предшествующих этим чрезвычайным ситуациям, и при устранении их последствий.

Настоящий стандарт распространяется на СТС, в которых могут возникнуть источник чрезвычайной ситуации или чрезвычайная ситуация при воздействии внешнего источника.

Положения и правила, изложенные в настоящем стандарте, рекомендуется использовать при разработке проектной, конструкторской и технологической документации на СТС в части методик выполнения измерений и средств измерений, входящих в состав СТС или применяемых для оценивания и обеспечения безопасности СТС в процессе изготовления, испытаний, транспортирования, строительства, хранения, пусконаладочных работ, эксплуатации, утилизации, ликвидации, для защиты СТС при техногенных катастрофах, а также при организации метрологического обеспечения указанных средств измерений и их эксплуатации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ 8.010-90 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики выполнения измерений

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 сложная техническая система; СТС: Техническая система (объект), представляющая собой совокупность взаимодействующих, функционально самостоятельных подсистем, предназначенных для достижения общей (конкретной) цели, в том числе технических устройств с измерительными функциями.

3.2 метрологическое обеспечение контроля состояния СТС: Установление и применение научных и организационных основ, технических средств, правил и норм, необходимых для достижения единства, и требуемой точности измерений, выполняемых для обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях.

3.3 метрологическая экспертиза документации: Анализ и оценка правильности установления и соблюдения метрологических требований применительно к объекту, подвергаемому экспертизе, технических решений по выбору измеряемых параметров, установлению требований к точности измерений, выбору методов и средств измерений, их метрологическому обеспечению.

3.4 тренд (Нрк. основная тенденция процесса): Закономерность, описывающая некоторый природный или антропогенный процесс.

Примечание - Тренд - аддитивная детерминированная (систематическая) составляющая процесса.

4 Основные положения

4.1 Метрологическое обеспечение контроля состояния СТС осуществляют в целях получения результатов измерений, испытаний и контроля, использование которых исключает или сводит к допустимому уровню риск принять неправильное решение или получить неверный управляющий сигнал в системах управления для обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях.

4.2 Метрологическое обеспечение контроля состояния СТС должно быть основано:

- на положениях национального законодательства в области обеспечения единства измерений*(1) и действующих документах в области обеспечения единства измерений;

- на использовании единиц Международной системы единиц (SI) и единиц измерений, допущенных к применению национальным законодательством в области обеспечения единства измерений*(2);

- на государственных эталонах единиц величин, зарегистрированных в порядке, установленном национальным законодательством в области обеспечения единства измерений;

- на системе передачи единиц величин от эталонов всем средствам измерений;

- на применении средств измерений, типы которых утверждены и информация о которых содержится в соответствии с национальным законодательством в области обеспечения единства измерений;

- на осуществлении поверки (или калибровки, метрологической аттестации, в соответствии с национальным законодательством) применяемых средств измерений;

- на применении аттестованных методик выполнения измерений*(3);

- на стандартных образцах состава и свойств веществ и материалов;

- на стандартных справочных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

4.3 Ответственность за надлежащее метрологическое обеспечение контроля состояния СТС несут руководители организаций и предприятий, проектирующих, изготавливающих и эксплуатирующих СТС.

4.4 В организациях и на предприятиях, изготовляющих и/или эксплуатирующих СТС, должны быть организованы метрологические службы.

Основными задачами метрологических служб организаций и предприятий, изготовляющих и/или эксплуатирующих СТС, являются:

- своевременное обеспечение поверки (или калибровки) средств измерений;

- применение аттестованных методик выполнения измерений или проведение аттестации используемых методик выполнения измерений;

- организация и проведение метрологической экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации, если такая экспертиза не проводилась в процессе проектирования СТС;

- надзор за состоянием и применением средств измерений, аттестованных методик выполнения измерений, соблюдением метрологических правил и норм, требований нормативных документов по обеспечению единства измерений*(4).

4.5 Организации, проектирующие СТС, либо технические средства (объекты), используемые для обеспечения безопасности СТС в процессе изготовления, испытаний, транспортирования, строительства, хранения, пусконаладочных работ, эксплуатации, утилизации, ликвидации, для защиты СТС при техногенных катастрофах, для метрологического обеспечения средств измерений, должны на стадии технического или рабочего проекта организовывать и проводить метрологическую экспертизу проектной, конструкторской и технологической документации. Этап проектирования, на котором проводят метрологическую экспертизу, указывают в техническом задании на разработку СТС и указанных выше технических средств.

4.6 Предприятия, эксплуатирующие СТС, документация на которые не подвергалась метрологической экспертизе, должны определять сроки и привлекать компетентные организации для проведения метрологической экспертизы этой документации.

4.7 Рекомендации по организации и проведению метрологической экспертизы проектной, конструкторской и технологической документации СТС и технических средств, используемых для обеспечения безопасности СТС, приведены в приложении А.

5 Общие требования

5.1 Номенклатура измеряемых величин, их номинальные значения и допускаемые отклонения должны быть обоснованы разработчиком СТС. Выбранная номенклатура измеряемых величин должна обеспечивать оценивание параметров моделей СТС, позволяющих полно и адекватно оценивать состояние и безопасность СТС, опасные факторы и воздействия на СТС, а также прогноз их изменений.

5.2 Требования к точности измерений устанавливают исходя из необходимости исключения или снижения до допустимого уровня риска принять неправильное решение о состоянии СТС, тренде параметров, определяющих состояние СТС, величине опасных факторов и воздействий на СТС или получить неверный управляющий сигнал в системах управления.

Требования к точности измерений устанавливают в виде пределов допускаемых значений погрешности (или расширенной неопределенности) измерений или в виде предела допускаемых значений среднеквадратического отклонения погрешности (или стандартной неопределенности) измерений. Указанные требования устанавливают к погрешности (или неопределенности) измерений, включающей все ее составляющие (методическую, инструментальную, вносимую оператором, вносимую при отборе и приготовлении пробы). Типичные составляющие погрешности (или неопределенности) измерений и причины их вызывающие, приведены в приложении Б.

Требования к точности измерений устанавливают как для нормированных условий функционирования СТС, так и для условий техногенных аварий и катастроф, а также для условий, при которых ликвидируют их последствия.

5.3 Методики выполнения измерений должны обеспечивать требуемую точность измерений. Они должны быть аттестованы в соответствии с правилами, установленными национальным законодательством в области обеспечения единства измерений, и другими нормативными документами. Аттестации подлежат алгоритмы обработки результатов наблюдений (алгоритмы преобразования результатов наблюдений в значения измеряемой величины), если эти алгоритмы не изложены в документе на аттестованную методику выполнения измерений и программные средства реализации указанных алгоритмов. Методика аттестации алгоритмов приведена в рекомендациях [1], программных средств - в рекомендациях [2].

5.4 Применяемые средства измерений должны быть работоспособными в соответствии с требованиями, предъявляемыми к контролю СТС в условиях нормального функционирования, условиях техногенных аварий и катастроф и при ликвидации их последствий. Типы применяемых средств измерений, в том числе используемые в измерительных каналах информационно-измерительных систем (ИИС), измерительных вычислительных комплексов (ИВК) и автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУ ТП), должны быть утверждены в порядке, установленном национальным законодательством в области обеспечения единства измерений*(5), и отвечать требованиям государственных органов управления в области обеспечения безопасности СТС.

5.5 Методы и средства поверки (или калибровки) должны обеспечивать заданные требования к контролю точностных показателей средств измерений. Требования к методикам поверки (или калибровки) устанавливают исходя из критериев достоверности поверки (или калибровки). Критерии достоверности и параметры методик поверки (или калибровки) устанавливают в проектной, конструкторской или технологической документации на СТС или технические средства в соответствии с рекомендациями [3] и [4].

В соответствии с установленными требованиями к методикам поверки (или калибровки) выбирают или разрабатывают соответствующие методы и средства поверки (или калибровки).

5.6 Дополнительная информация, возникающая за счет функциональной связи измеряемых параметров СТС, должна быть использована для контроля работоспособности средств измерений и измерительных каналов ИИС, ИВК и АСУ ТП в процессе функционирования СТС. Типичными видами взаимосвязи параметров, которые могут быть использованы для контроля работоспособности средств измерений и измерительных каналов, могут быть: баланс расходов в системе трубопроводов, связь давления и температуры газа в замкнутом объеме, расходные коэффициенты (отношение количеств продукции на выходе и сырья на входе технологической установки) и т.п.

_____________________________

*(1) В Российской Федерации - Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

*(2) Положение о единицах величин, допускаемых к применению в Российской Федерации, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2009 г. N 879.

*(3) В Российской Федерации применяют термин "методики (методы) измерений".

*(4) Метрологический надзор, осуществляемый метрологическими службами предприятий и организаций, изготовляющих и/или эксплуатирующих СТС, осуществляется в соответствии с действующим национальным законодательством и документами, утвержденными руководством данного предприятия (организации).

*(5) В Российской Федерации основные рекомендации в отношении нормирования метрологических характеристик измерительных каналов, проведения метрологической экспертизы документации на них, утверждения их типа, поверки (или калибровки) и надзора за их состоянием и применением установлены ГОСТ Р 8.596-2002 "Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения".

_____________________________

* В Российской Федерации действует ГОСТ Р 8.563-2009 "Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений".

** При использовании концепции неопределенности понятие систематической погрешности отсутствует, поскольку неопределенность определяется как неотрицательный параметр, характеризующий рассеяние значений величины, приписываемых измеряемой величине на основании используемой информации (см. словарь [5]). При этом отклонения результата измерений, связанные с воздействием неслучайных факторов должны быть учтены моделью измерений, а в результат измерений вносят поправку. Если это сделать не удается, то вносимые отклонения рассматриваются как случайные.

_____________________________

* При использовании концепции неопределенности понятие систематической погрешности отсутствует, поскольку неопределенность определяется, как неотрицательный параметр, характеризующий рассеяние значений величины, приписываемых измеряемой величине на основании используемой информации (см. словарь [5]). При этом, отклонения результата измерений, связанные с воздействием неслучайных факторов должны быть учтены моделью измерений, а в результат измерений вносится поправка. Если это сделать не удается, то вносимые отклонения рассматриваются, как случайные.

_____________________________

* В Российской Федерации действует ГОСТ Р 54500.3-2011 "Неопределенность измерения. Часть 3. Руководство по выражению неопределенности измерения".

Библиография

[1]	Рекомендации по метрологии МИ 2174-91	Государственная система обеспечения единства измерений. Аттестация алгоритмов и программ обработки данных при измерениях. Основные положения
[2]	Рекомендации по метрологии МИ 2517-99	Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическая аттестация программного обеспечения средств измерений параметров физических объектов и полей с использованием компьютерных программ генерации цифровых тестовых сигналов
[3]	Рекомендации по метрологии МИ 187-86	Государственная система обеспечения единства измерений. Критерии достоверности и параметры методик поверки
[4]	Рекомендации по метрологии МИ 188-86	Государственная система обеспечения единства измерений. Установление значений параметров методик поверки
[5]	Словарь OIMLV 2-200:2012	Международный словарь по метрологии Основные и общие понятия и соответствующие термины (VIM) (International Vocabulary of Metrology - Basic and General Concepts and Associated Terms (VIM))
[6]	Рекомендации по метрологии МИ 1967-89	Государственная система обеспечения единства измерений. Выбор методов и средств измерений при разработке методик выполнения измерений. Общие положения
[7]	Рекомендации по межгосударственной стандартизации РМГ 43-2001	Государственная система обеспечения единства измерений. Применение "руководства по выражению неопределенности измерений.
[8]	Руководство ИСО/МЭК 98-3:2008 (ISO/IEC Guide 98-3:2008)	Неопределенность измерений. Часть 3. Руководство по выражению неопределенности измерений (GUM:1995) (Uncertainty of measurement - Part 3: Guide to the expression of uncertainty in measurement (GUM:1995))