Межгосударственный стандарт ГОСТ 33573-2015 (EN 13437:2003) "Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки использованной упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков" (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2015 г. N 1772-ст)

Межгосударственный стандарт ГОСТ 33573-2015 (EN 13437:2003)
"Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки использованной упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков"
(введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2015 г. N 1772-ст)

Resources saving. Package. Criteria for recycling methods and used package recycling processes with registration flow charts

Дата введения - 1 августа 2016 г.

Введен впервые

Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены в ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-2009 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 Разработан Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации материалов и технологий" (ФГУП "ВНИИ СМТ") на основе собственного аутентичного перевода на русский язык стандарта указанного в пункте 5

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

3 Принят Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 27 октября 2015 г. N 81-П)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Сокращенное наименование национального органа по стандартизации
Армения Беларусь Киргизия Россия	AM BY KG RU	Минэкономики Республики Армения Госстандарт Республики Беларусь Кыргызстандарт Росстандарт

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2015 г. N 1772-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33573-2015 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 августа 2016 г.

5 Настоящий стандарт модифицирован по отношению к европейскому стандарту EN 13437:2003 Packaging and material recycling - Criteria for recycling methods - Description of recycling processes and flow chart (Упаковка и материалы рециклинга. Критерии для выбора методов рециклинга. Описание процессов рециклинга и технологическая карта) путем внесения технических отклонений, объяснение которых приведено во введении к настоящему стандарту.

Перевод с английского языка (en).

Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного стандарта в связи с особенностями построения межгосударственной системы стандартизации.

Степень соответствия - модифицированная (MOD)

6 Стандарт разработан на основе ГОСТ Р 53756-2009 (EN 13437:2003) "Ресурсосбережение. Упаковка. Критерии выбора методов и процессов переработки отработавшей упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов с учетом материальных потоков"*

7 Введен впервые

Введение

Европейский региональный стандарт EN 13437:2003 был разработан Техническим комитетом 261 "Упаковка" СЕН (European Committee for Standardization - Европейский комитет по стандартизации), секретариат которого подчиняется AFNOR (Association franaise de Normalisation - Французская ассоциация по нормам и стандартам), в соответствии с мандатом, выданным СЕН Европейской комиссией и Европейской ассоциацией беспошлинной торговли.

В соответствии с регламентом СЕН/СЕНЭЛЭК (Европейский комитет по стандартизации/Европейский комитет по стандартизации в электротехнике) национальные институты стандартизации следующих стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Великобритании, Венгрии, Германии, Греции, Дании, Ирландии, Исландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Португалии, Румынии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Хорватии, Чехии, Швейцарии, Швеции, Эстонии должны ввести европейский стандарт в состав соответствующих национальных систем стандартов.

Настоящий стандарт наряду с другими стандартами данного комплекса применяется в научно-технических целях для обеспечения гармонизации с основными требованиями Директивы 94/62/ЕС [1].

Хотя основные требования Директивы 94/62/ЕС [1] относятся к воздействию на окружающую среду со стороны упаковки после ее выхода из употребления, необходимо, чтобы требования настоящего стандарта и связанных с ним стандартов учитывались до того, как упаковка и упакованные товары поступили в обращение на рынок. Необходимо также учитывать потенциальные изменения в окружающей среде, которые появляются в результате вовлечения использованных упаковок и упаковочных отходов в процессы утилизации и/или удаления.

Настоящий стандарт устанавливает стадии, которые проходит упаковка, начиная с использования сырьевых материалов и кончая утилизацией использованной упаковки после выполнения ею своих функций.

Цель упаковки - обеспечение сохранности, защиты, распространения и презентации продукции, включая инструкции по ее применению. Важнейшая роль упаковки состоит в предотвращении повреждения/потерь продукции, содержащейся в упаковке.

В настоящем стандарте описаны операции по переработке основных видов использованных упаковочных материалов во вторичные материальные ресурсы, а также рассматривается их место в общем цикле производства, использования и утилизации материалов.

В настоящем стандарте представлено практическое руководство по реализации процессов переработки различных использованных упаковочных материалов в качестве вторичных материальных ресурсов.

Процессы переработки в качестве вторичных материальных ресурсов используют как для утилизации использованной упаковки, зачастую состоящей из нескольких материалов, так и для других направлений использования, с учетом следующих трех основных аспектов:

1) материал, из которого произведен продукт;

2) источник (место) образования использованной упаковки;

3) направление использования материала, полученного в результате переработки использованной упаковки.

Учет этих аспектов - необходимый элемент оптимизации технической, экономической и экологической эффективности процессов утилизации.

Переработка использованной упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов рассмотрена в рамках полного жизненного цикла продукции и упаковки.

И упаковка, и технологии утилизации являются предметом постоянного научно-технического развития. Настоящий стандарт отражает современный уровень знаний, но может быть актуализирован в свете новых разработок.

Настоящий стандарт содержит обязательные приложения А, В, С, D, E, F, G и Н.

Наиболее важные связи между настоящим стандартом и другими обязательными европейскими стандартами об упаковке подробно описаны в ГОСТ 33571.

Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к европейскому стандарту EN 13437:2003 Packaging and material recycling - Criteria for recycling methods - Description of recycling processes and flow chart (Упаковка и материалы рециклинга. Критерии для выбора методов рециклинга. Описание процессов рециклинга и технологическая карта), что связано с тем, что за период с 2003 года, когда был принят примененный европейский стандарт, изменились нормы европейского права в области обращения с отходами, включая упаковочные; в частности, были приняты Рамочная директива 2006/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 апреля 2006 года "Об отходах" и Рамочная директива 2008/98/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах" [2], отменяющая Директиву 75/442/ЕЭС и Директиву 2006/12/ЕС.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает критерии выбора методов переработки использованной упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов и описывает основные технологические процессы вторичной переработки во взаимосвязи с материальными потоками на стадиях жизненного цикла упаковки.

Настоящий стандарт распространяется на любой из этапов поступления упаковки и/или упакованной продукции на рынок, в результате чего осуществляют передачу, связанную с упаковкой или упакованной продукцией, от одних субъектов хозяйственной деятельности другим.

Настоящий стандарт не распространяется на упаковку для оборонной, химической, биологической продукции и ядерных объектов.

Настоящий стандарт рекомендуется использовать во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности при обращении с упаковкой и упаковочными отходами.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты:

ГОСТ 33521-2015 (EN 14182:2002) Ресурсосбережение. Упаковка. Термины и определения

ГОСТ 33524-2015 (EN 13430:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к использованной упаковке для ее переработки в качестве вторичных материальных ресурсов

ГОСТ 33571-2015 (EN 13427:2004) Ресурсосбережение. Упаковка. Требования к применению европейских стандартов в области упаковки и упаковочных отходов

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины в соответствии с ГОСТ 33521, ГОСТ 33524, стандартами [3] - [5], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 упаковочные отходы: Любая упаковка или упаковочный материал, от которых их владелец избавляется, хочет избавиться или должен избавиться по стандарту [3].

3.2 вторичная переработка использованной упаковки в исходное сырье: Переработка использованной упаковки, в процессе которой материалы (фракции упаковочных отходов, использованной упаковки) обычно органического происхождения преобразуют в продукты с низкомолекулярной массой и повторно используют для производства других материалов или в других процессах химического производства.

3.3 менеджмент упаковочных отходов: Скоординированная деятельность по планированию, организационному и технологическому обеспечению и контролю, транспортированию, размещению и хранению упаковочных отходов на предприятиях, ликвидации упаковочных отходов с учетом технологий переработки упаковочных отходов в качестве вторичных материальных, энергетических ресурсов и/ или размещения на полигонах.

3.4 отходы упаковки: Материал, который прошел одну или более технологических операций производства, обработки и заполнения, но не стал частью упаковки или упаковочного материала, поступившего в обращение на рынок.

3.5 восстановительный ремонт упаковки (приведение упаковки в товарный вид): Необходимые операции по возвращению многооборотной упаковки в функциональное состояние с тем же основным назначением, что и у исходной упаковки.

Примечание - Операции, проведенные на отработавшей упаковке (исходно поставляемой как однооборотная или многооборотная упаковка) и направленные на приведение ее в функциональное состояние, но изменяющие ее основную спецификацию, определяют как переработку в качестве вторичных материальных ресурсов, а не как восстановительный ремонт (приведение в товарный вид).

3.6 процесс переработки использованной упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов (процесс рециклинга): Процесс, в котором собранные и отсортированные использованные упаковки и отходы, в некоторых случаях совместно с другими материалами, перерабатываются во вторичное сырье или продукцию.

4 Описание процессов переработки использованной упаковки в качестве вторичных материальных ресурсов (процессов утилизации или рециклинга)

4.1 Критерии выбора процессов рециклинга

Основным критерием выбора процесса рециклинга является то, что он имеет установленный техническими условиями входящий поток использованного материала (использованной упаковки), ценные фракции которого перерабатывают в материалы, пригодные для использования. Рециклинг использованной упаковки имеет входящий поток использованной упаковки, которая может или не может быть обработана совместно с другими материалами, и выходящий поток в виде сырья или материалов, используемых для производства новых продуктов, которые могут или не могут быть использованы для изготовления упаковки. Процесс рециклинга существенно зависит от обрабатываемого материала, источника поступления этого материала и направления использования переработанного материала. Процесс рециклинга направлен на переработку использованной упаковки, включающей в себя упаковочные отходы, которые образуются в различных процессах производства и заполнения упаковки. Процесс рециклинга, дополняющий первичный производственный процесс, является полезным средством предотвращения попадания использованных материалов на полигоны для захоронения отходов. Использованную упаковку, подвергнутую рециклингу, в соответствии с положениями Директивы [1] включают в показатели рециклинга, в то время как отходы в эти показатели не включают.

В тех случаях, когда применение вторичного сырья связано с высокими требованиями к их чистоте и однородности, процесс рециклинга должен гарантировать необходимый уровень удаления посторонних материалов с обязательным включением в процесс рециклинга стадий по очистке утилизируемого материала с помощью промывки, очистки от краски и других методов. При операциях, для которых направление нового использования вторичного сырья имеет более низкие документированные требования, может быть востребовано отделение небольшого количества посторонних материалов вместо проведения комплексных операций по очистке, промывке и т.д. утилизируемого материала. Экологически и экономически неверным решением является проведение рециклинга с требованием обеспечения высокого уровня качества. Процессы рециклинга зачастую разрабатывают, для того чтобы обеспечить соответствие определенным требованиям источника образования утилизируемых использованных продуктов, а также требованиям, предъявляемым к переработанным материалам (вторичному сырью).

Для того чтобы охватить широкое многообразие критериев и процессов, в последующих разделах настоящего стандарта представлена методология осуществления процессов рециклинга и приведены их детализированные описания.

Подробная информация о процессах рециклинга приведена в пояснениях к конкретным технологическим схемам материальных потоков.

4.2 Общая схема технологических материальных потоков

Общая схема технологических потоков, приведенная в приложении А, определяет материальные потоки для упаковки в целом. Пояснения к приложению А содержат описания потоков, указанных на рисунке А.1. Происхождение некоторых материальных потоков также указано на рисунке А.1, а главные процессы идентифицированы на рисунке А.1 в текстовом формате с дополнительной информацией, представленной в приложении А.

4.3 Многокомпонентная (композиционная) упаковка

4.3.1 Для упаковки, эффективно отвечающей своим функциональным требованиям, единица упаковки часто включает более одного компонента, например:

- контейнер для жидкостей с этикеткой и укупорочным средством;

- ящик из гофрированного картона с клейкой лентой или металлическими скобами для закрывания;

- барабан с неприкрепленным вкладышем с крышкой и этикетками.

4.3.2 Для рециклинга упаковочных отходов необходимо, чтобы различные компоненты упаковочной единицы были совместимы со всей системой и с ожидаемым конечным направлением применения, где будет использован переработанный материал (вторичное сырье).

4.3.3 Для выполнения условия 4.3.2 следует обеспечить соответствие компонентов одному из следующих требований:

- их совместимость друг с другом в отношении соответствия требованиям документации для планируемого направления использования;

- в процессе рециклинга они могут быть разделены таким образом, чтобы планируемый к получению материал/компонент мог быть очищен и обработан в соответствии с установленными в документации требованиями;

- до начала рециклинга они должны быть способны к разделению вручную или в процессе сортировки, чтобы можно было отделить пригодный к рециклингу материал/компонент, планируемый к получению вторичного сырья в соответствии с требованиями документации.

4.3.4 Для различных материалов, используемых в упаковке, разработаны различные процессы рециклинга, описание которых приведено в приложениях В, С, D, E, F, G и Н.

4.3.5 Для различных материалов процессы рециклинга могут варьироваться в зависимости от источника образования материала и направления использования переработанного материала (вторичного сырья).

4.3.6 Совместимость материалов и требований к использованной упаковке детально рассмотрена в ГОСТ 33524.

4.4 Развитие технологий утилизации (рециклинга) использованной упаковки

4.4.1 Научно-исследовательские работы в области технологий утилизации (рециклинга) всех материалов продолжаются и могут быть использованы как в области упаковки, так и за пределами этой области в дальнейшем, что идентифицировано потоками у и z на рисунке А.1 (приложение А).

4.4.2 Пояснения, приведенные в приложениях В - Н для определенных потоков материалов в составе технологической схемы, следует рассматривать как ориентировочные и не ограниченные современными или перспективными процессами.

4.5 Импорт и экспорт

Импорт и экспорт сырья и упаковки (как незаполненной, так и заполненной), а также использованной упаковки, предназначенной для утилизации и рециклинга, являются непрерывными процессами, на которые оказывают влияние колебания коммерческого спроса и предложения, а также наличие технологических мощностей, в частности для рециклинга.

4.6 Специфические технологические схемы потоков

4.6.1 В дополнение к общей технологической схеме потоков были разработаны технологические схемы потоков для отдельных материалов:

- алюминия - (приложение В);

- стекла - (приложение С);

- бумаги и картона - (приложение D);

- полимеров - (приложение Е);

- стали - (приложение F);

- древесины - (приложение G);

- других упаковочных материалов - (приложение Н).

4.6.2 Во многих случаях в производстве упаковки используют одновременно два материала или более для получения определенных свойств упаковки. При этом следует использовать технологическую схему потока, относящегося к материалу, доля которого доминирует.

4.6.3 Технологические схемы потоков, специфичные для каждого материала, построены точно так же, как и общая технологическая схема материальных потоков, и в соответствии с той же идентификацией материальных потоков. В частности, нижняя половина технологической схемы для потоков конкретных материалов идентична общей технологической схеме материальных потоков. Однако верхняя половина технологической схемы для потоков конкретного материала позволяет определить изменения в материальных потоках и процессах, которые являются специфичными для данного типа материала.

4.6.4 Потоки, реализация которых невозможна для конкретных материалов, заштрихованы на соответствующих диаграммах. Пояснения к приложению А также относятся к приложениям В, С, D, E, F, G и H.

4.6.5 Приложения к настоящему стандарту содержат пояснения к технологическим схемам материальных потоков для конкретных материалов, что позволяет провести полную оценку описанных процессов и потоков.

_____________________________

* Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 ноября 2015 г. N 1772-ст национальный стандарт ГОСТ Р 53756-2009 (EN 13429:2004) отменен с 1 августа 2016 г.

Библиография

[1]	Директива 94/62/ЕС	Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 20 декабря 1994 г. "Об упаковке и упаковочных отходах" (в ред. Директивы 2004/12/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 11 февраля 2004 г. "Об упаковке и упаковочных отходах", Директивы 2005/20/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 5 марта 2005 г. "Об упаковке и упаковочных отходах")
[2]	Директива 2008/98/ЕС	Директива Европейского парламента и Совета Европейского союза от 19 ноября 2008 г. "Об отходах"
[3]	Международный стандарт ИСО 14001:2004	Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению*
[4]	Межгосударственный стандарт ИСО 14050:2009	Экологический менеджмент. Словарь**
[5]	ЕН 13193:2000	Упаковка. Упаковка и окружающая среда. Терминология***
[6]	ЕН 643:2001	Бумага и картон. Европейский перечень стандартных марок бумаги и картона, изготовленных из вторичного сырья

_____________________________

* В Российской Федерации действует ГОСТ Р ИСО 14001-2007 "Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению".

** В Российской Федерации действует ГОСТ Р ИСО 14050-2009 "Менеджмент окружающей среды. Словарь".

*** В Российской Федерации действует ГОСТ Р 54259-2011 "Ресурсосбережение. Упаковка в окружающей среде. Термины и определения".