Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 22.2.01-2015 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок обоснования и учета мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при разработке проектов планировки территорий" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2015 г. N 1359-ст)

Safety in emergency situations. Procedure for justification and recording of measures for civil defence, measures for prevention of natural and technological emergencies in developing of site planning projects

Дата введения - 1 апреля 2016 г.

Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Федеральным государственным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России" (федеральный центр науки и высоких технологий) (ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ))

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 71 "Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 сентября 2015 г. N 1359-ст

4 Введен впервые

1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт предназначен для применения при разработке мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО) и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера в составе проектов планировки территорий.

1.2 Положения настоящего стандарта предназначены для использования:

- федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, входящими в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

- органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;

- научно-исследовательскими, проектными организациями всех форм собственности, осуществляющими разработку документов территориального планирования;

- иными юридическими и физическими лицами - участниками градостроительного планирования развития территорий.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации

ГОСТ Р 22.0.10-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях

ГОСТ Р 42.0.02-2001 Гражданская оборона. Термины и определения основных понятий

ГОСТ Р 55201-2012 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Порядок разработки перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при проектировании объектов капитального строительства

СП 14.13330.2011 Строительство в сейсмических районах

СП 21.13330.2012 Здания и сооружения на подрабатываемых территориях и просадочных грунтах

СП 88.13330.2014 Защитные сооружения гражданской обороны

СП 104.13330.2012 Инженерная защита территорий от затопления и подтопления

СП 116.13330.2012 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 42.0.02, ГОСТ Р 55201, [1] - [7], а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 планировка территории: Вид градостроительной деятельности, т.е. деятельности по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений.

3.2 документация по планировке территории: Документация, разрабатываемая в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов в соответствии с документами территориального планирования.

3.3 объекты планировки территории: Объекты федерального значения, объекты регионального значения в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, поселения, муниципальные районы, городские округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.4 сооружение двойного назначения: Инженерное сооружение производственного, общественного, коммунально-бытового или транспортного назначения, приспособленное (запроектированное) для нужд гражданской обороны.

3.5 исходные данные: Совокупность сведений о наличии инфраструктуры, техногенных и природных факторов, оказывающих влияние на участок строительства и размещаемые на нем объекты, а также специальных требований, рекомендаций и технических условий, отвечающих положениям и требованиям действующих законодательных и нормативных документов в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в документации по планировке территории.

4 Основные положения по разработке перечня мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

4.1 Перечень мероприятий по ГО, мероприятий по предупреждению ЧС природного и техногенного характера (далее - ГОЧС) разрабатывают при планировании развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

4.2 Перечень мероприятий по ГО, ГОЧС разрабатывают в составе документации по обоснованию проекта планировки территории, осуществляемой в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий, а также при установлении границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4.3 Разработанные мероприятия по ГО, ГОЧС оформляют отдельным разделом пояснительной записки "Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", входящей в состав документации по обоснованию проекта планировки территории (далее - раздел "ПМ ГОЧС"), разрабатываемой в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101.

4.4 Разработку раздела ПМ ГОЧС в составе документации по обоснованию проекта планировки территории осуществляют в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

4.5 Мероприятия ГОЧС, изложенные в разделе ПМ ГОЧС в составе документации по обоснованию проекта планировки территории, должны соответствовать исходным данным, выдаваемым уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - территориальным органом МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации.

4.6 При обосновании мероприятий ГОЧС для разработки раздела ПМ ГОЧС в составе проектов планировки территорий Российской Федерации проектная организация, разрабатывающая такой проект, руководствуется требованиями законодательных и нормативных правовых актов Российской Федерации и прочими документами, учитываемыми при разработке проектов планировки территорий без согласования с органом, которым выданы исходные данные.

4.7 Раздел ПМ ГОЧС пояснительной записки, входящей в состав документации по обоснованию проекта планировки территории, оформляют в соответствии с требованиями законодательства и нормативных правовых актов Российской Федерации в области градостроительной деятельности, а при их отсутствии - сообразно национальным стандартам.

4.8 Раздел ПМ ГОЧС пояснительной записки утверждается в составе документации по планировке территорий в соответствии с Градостроительным кодексом России.

Библиография

[1]	Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
[2]	Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
[3]	Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"
[4]	Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии"
[5]	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 9 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
[6]	Федеральный закон от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне"
|7]	Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 9 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"
[8]	СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны