Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
6 Состав и содержание раздела
6.1 Общие требования
6.1.1 Раздел ПМ ГОЧС пояснительной записки оформляют отдельным томом (книгой), который включает в себя текстовые материалы по решениям, направленным на защиту территории от ЧС природного и техногенного характера, проведение мероприятий по ГО и графические материалы.
По аналогичным решениям, изложенным в других разделах пояснительной записки, приводят только сведения и общие описания решений с обязательной ссылкой на соответствующий раздел, в котором имеется необходимая информация.
6.1.2 Градостроительные решения по защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера, проведению мероприятий по ГО разрабатывают с учетом размещения производительных сил и расселения населения, групп городов и категорий объектов по ГО и применительно к определяемым [8] зонам возможной опасности, а также, при необходимости, дифференцированно по категориям населения.
6.1.3 Градостроительные решения по предупреждению ЧС техногенного и природного характера разрабатывают с учетом потенциальной опасности указанных ЧС на территории объекта градостроительной деятельности, результатов инженерных изысканий, оценки природных условий и окружающей среды. Решения по предупреждению ЧС, идентичные проведению мероприятий по ГО, разработке не подлежат.
6.1.4 Глубина проработки мероприятий по защите территории от ЧС природного и техногенного характера, проведению мероприятий по ГО должна обеспечивать возможность их технико-экономической оценки.
6.1.5 В документации по планировке территории для размещения объектов федерального и регионального значения, а также подготовленной на основании документов территориального планирования поселений, муниципальных районов и городских округов документации по планировке территории, определен рациональный вариант использования частей территорий поселений (районов, округов) для целей ГО и защиты населения, зданий и сооружений от воздействия ЧС техногенного и природного характера.
6.1.6 В разделе ПМ ГОЧС обоснованы решения по зонированию части территории поселений (районов, округов) в зависимости от вида возможной опасности в мирное и военное время, плотности и параметрам застройки, параметрам улично-дорожной сети, размещению защитных сооружений ГО, предусмотренных СП 88.13330 (далее - ЗС ГО), транспортному и инженерному оборудованию территории с точки зрения повышения устойчивости ее функционирования, защиты и жизнеобеспечения населения в военное время и в случае ЧС техногенного и природного характера.
6.1.7 Графические материалы раздела ПМ ГОЧС включают схемы и планы с нанесением на них соответствующих мероприятий по защите территории от ЧС природного и техногенного характера, проведения мероприятий по ГО в привязке к разгруженной картографической подоснове с условными обозначениями и экспликацией, связывающими содержание схем и планов с содержанием текстовых материалов.
При разработке графических материалов следует учитывать требования ГОСТ Р 22.0.10.
При большой насыщенности схем и планов графической информацией рекомендуется разработка раздельных (по видам информации) схем и планов.
6.2 Состав текстовой части
6.2.1 Текстовые материалы раздела ПМ ГОЧС должны содержать:
а) краткое описание места расположения территории поселения (района, округа), топографо-геодезических, инженерно-геологических и климатических условий, транспортной и инженерной инфраструктуры, данные о площади, характере застройки, численности населения, функциональной специализации, наличии организаций, отнесенных к категориям по ГО;
б) результаты анализа возможных последствий воздействия современных средств поражения и ЧС техногенного и природного характера на функционирование территории поселения (района, округа);
в) основные показатели по существующим мероприятиям по защите территории от ЧС природного и техногенного характера, мероприятиям по ГО, отражающие состояние защиты населения и территории в военное и мирное время на момент разработки обоснования проекта планировки территории;
г) обоснование предложений по повышению устойчивости функционирования территории поселения (района, округа), защите и жизнеобеспечению его населения в военное время и в ЧС техногенного и природного характера с результатами вариантной проработки проектных решений и выделением первой очереди и расчетного срока осуществления мероприятий ГОЧС;
д) для территорий, отнесенных к группам по ГО городов, других муниципальных образований, а также расположенных в зоне возможных разрушений, не отнесенных к группам по ГО городов и других поселений (районов, округов), расчет численности населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации в загородную зону, расчет численности трудоспособного населения (для Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), расчет эвакуации населения с определением количества, вместимости и расположения сборных эвакуационных пунктов в зависимости от радиуса доступности и времени сбора людей; составление картограмм пассажиропотоков и грузопотоков, расчет вместимости ЗС ГО с учетом наибольшей работающей смены дежурного и обслуживающего персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность части территории поселения (района, округа) и объектов особой важности, а также перечень указанных организаций.
6.3 Состав графической части
6.3.1 Графические материалы раздела пояснительной записки проекта планировки разрабатывают в следующем составе:
6.3.1.1 схема размещения проектируемого района в плане поселения в масштабе 1:10000 - 1:5000 для городов с населением более 250 тыс. человек и в масштабе 1:5000 для городов и других поселений с населением 250 тыс. человек и менее, на которой показывают:
а) положение проектируемого района по отношению к основным элементам планировочной структуры поселения, его существующие и проектные границы, резервные территории;
б) границы предусмотренных [8] зон возможной опасности, загородной зоны;
в) дорожно-транспортную сеть, обеспечивающую эвакуацию людей из района в кратчайшие сроки и ввод сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ; сборные эвакуационные пункты; транспортно-пересадочные узлы,
г) опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, радиационно опасные объекты и зоны действия поражающих факторов при максимальных по последствиям авариях на них, а также транспортные коммуникации;
д) территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска в соответствии с критериями, приведенными в приложении В;
е) лесные массивы, насаждения всех видов, акватории, зоны и места длительного и сезонного отдыха;
ж) опорную и проектируемую сеть основных инженерных коммуникаций и сооружений городского и районного значения, обеспечивающих устойчивое функционирование района в военное время и/или в случае возникновения ЧС техногенного и природного характера;
6.3.1.2 схемы и планы, приведенные в масштабе 1:5000 - 1:2000 для городской промышленной зоны (района) и в масштабе 1:2000 для других элементов планировочной структуры поселения.
Разрабатывают следующие схемы и планы для отображения мероприятий ГОЧС:
а) при планировочной организации:
- схему использования части территории поселения с указанием типов функционального, строительного и ландшафтного назначения элементов планировочной структуры, на которой показывают существующую границу части территории поселения, ее основных землепользовании, территории транспортных и инженерных коммуникаций, охранные зоны курортов, источников водоснабжения, санитарно-защитные зоны вокруг промышленных предприятий и других источников загрязнения окружающей среды, неблагоприятные для застройки территории по природным и техногенным условиям (с указанием причин) и территории, исключаемые из застройки,
- схему территориального развития проектируемого района с обозначением его проектируемых границ, сохраняемых и проектируемых промышленных предприятий и связанных с ними объектов вспомогательного производства, энергетического, ремонтного и складского хозяйства, других зданий и сооружений, с указанием этажности и границ зон распространения возможных завалов от них ("желтых линий"), а также выделением мест первоочередного жилищно-гражданского. производственного и коммунального строительства,
- план районов жилой застройки с указанием этажности зданий, численности и плотности проживающего в них населения, а также "желтых линий",
- план зеленых насаждений и открытых пространств, в том числе свободных от застройки, противопожарных разрывов, естественных и искусственных водоемов, лесов, парков, скверов и др.;
б) при организации транспортных коммуникаций:
- схему внешнего транспорта, на которой показывают территории (с обозначением границ санитарно-защитных, охранных и других зон ограничения деятельности) и сооружения (железнодорожные пути, железнодорожные вокзалы, станции, сортировочные станции, автовокзалы, аэропорты, речные судоходные участки, пассажирские и грузовые порты, пристани, причалы, мосты, путепроводы, тоннели и др.),
- план улично-дорожной сети, на котором показывают совмещенные с планом "желтых линий" магистральные улицы общегородского значения I и II классов, магистральные улицы районного значения, улицы и дороги местного значения (в жилой застройке, в производственных и коммунально-складских зонах), пересечения автомобильных дорог между собой и другими транспортными коммуникациями в разных уровнях, дублеры тоннелей, мостовых переходов и путепроводов,
- схему трасс и сооружений внеуличного и надземного общественного транспорта, в том числе трасс и сооружений метрополитена и скоростного трамвая с обозначением подземных и надземных участков, станций, приспособленных для укрытия людей отсеков, входов на станции и воздухозаборных киосков, а также станций, являющихся составной частью многоуровневых остановочно-пересадочных узлов,
- схему расположения гаражей для автобусов, грузовых и легковых автомобилей городского транспорта, производственно-ремонтных баз уборочных машин, троллейбусных депо и трамвайных парков, моек с указанием объектов, расположенных в подземном пространстве, а также приспособленных для специальной обработки подвижного состава;
в) при инженерном оборудовании территории:
- план сетей водоснабжения и канализации района с обозначением магистральных трубопроводов, головных водозаборных и очистных сооружений, насосных станций городского и районного значения, подземных и поверхностных источников водоснабжения с указанием ресурсов и обозначением участков территории, базирующихся на защищенных водоисточниках, мест размещения подземных и надземных резервуаров питьевой воды и подъездов к ним автотранспорта, пунктов раздачи воды в передвижную тару (с указанием границ зон обслуживания), участков перераспределения вод между системами технического и хозяйственно-питьевого водоснабжения, передвижных дизельных электростанций для обеспечения автономного питания насосов водозаборных скважин и автоцистерн для перевозки питьевой воды, устройств аварийного выпуска сточных вод из основных коллекторов в реки и овраги в случае выхода из строя станций перекачки и очистных сооружений,
- план газовых сетей района, на котором показывают газораспределительные станции, газораспределительные пункты, газорегулирующие установки, газопроводы от них до зданий и сооружений, отключающие устройства, перемычки, байпасы, обозначают надземные участки и участки в коллекторах (в том числе проходных), переходы через водные преграды, железнодорожные и трамвайные пути, автомобильные дороги, указывают давление газа и диаметр труб, а также газопроводы сжиженных углеводородных газов (СУГ) и места размещения кустовых баз хранения СУГ, газонакопительных станций и газонаполнительных пунктов городского и районного значения (с указанием показателей мощности по хранению и отпуску СУГ),
- схему теплоснабжения района, на которой показывают ТЭЦ, районные и распределительные тепловые сети с обозначением контрольно-распределительных пунктов, центральных тепловых пунктов, котельных и других установок с указанием основного и резервного вида топлива и его запасов, мест присоединения районных магистральных сетей к общегородским сетям, резервных связей, перемычек, надземных участков труб и участков, проложенных в коллекторах (в том числе проходных) с указанием вида, температуры, давления теплоносителя и диаметра труб,
- схему электроснабжения района, на которой показывают источники электроснабжения (электрические станции, воздушные и кабельные высоковольтные линии и преобразующие устройства сети напряжением более 110 кВ), линии электропередачи, выполняющие роль перемычек для обеспечения транзита электроэнергии в обход вышедших из строя объектов сети, а также обеспечивающие надежность электроснабжения не отключаемых в случае ЧС объектов (с указанием перечня этих объектов), места размещения пристаней и причалов, на которых могут осуществлять передачу электроэнергии на берег от судовых электростанций,
- схему обеспечивающих устойчивую работу системы централизованного оповещения ГО сетей радиовещания и телевидения с указанием мест размещения сирен и уличных громкоговорителей, границ зон их действия, подвижных средств резервирования станционных устройств проводного вещания и резервных подвижных средств оповещения, а также границ зон действия локальных систем оповещения потенциально опасных объектов с описанием аппаратурного оформления этих систем,
- схему размещения городских и ведомственных автоматических телефонных станций (АТС), на которой показывают кабели связи для передачи части абонентской емкости из каждого района АТС в соседние районы, соединительные кабели от ведомственных АТС к ближайшим распределительным шкафам телефонной сети поселения, обозначают АТС, имеющие специальную аппаратуру циркулярного вызова и дистанционного управления средствами оповещения населения,
- план района с указанием степеней огнестойкости и этажности зданий и сооружений, обозначением мест размещения пожарных гидрантов, искусственных и естественных водоемов с возможностью использования воды этих водоемов для тушения пожаров (с указанием вместимости водоемов и мест подъездов к ним для забора воды пожарными машинами), пожарных депо с границами зон обслуживания;
г) при инженерной подготовке территории:
- совмещенную с планом "желтых линий" схему размещения ЗС ГО (сооружений двойного назначения в подземном пространстве), на которой показывают существующие и предлагаемые ЗС ГО и/или приспособленные для защиты людей сооружения подземного пространства (в том числе отсеки метрополитена и скоростного трамвая) с указанием их вместимости, радиусов сбора укрываемых, входов и выходов на незаваливаемые территории, зоны размещения быстровозводимых ЗС ГО, подземные горные выработки, приспособленные для защиты людей и/или размещения складов, производств или иных объектов,
- план района с обозначением границ зон, в пределах которых новое строительство запрещено или где должны соблюдать требования нормативных документов, направленные на соблюдение принципов и правил хозяйственного освоения сейсмически опасных, затапливаемых, подтапливаемых, оползнеопасных, закарстованных, подверженных эрозии территорий и территорий с техногенными фунтами повышенной сжимаемости, участков русел рек и других водоемов, подлежащих регулированию, очистке, дноуглублению, заключению в трубы,
- схему, отражающую мероприятия по инженерной защите территорий от затопления и подтопления в соответствии с требованиями СП 104.13330, опасных геологических процессов в соответствии с требованиями СП 116.13330, СП 14.13330 и СП 21.13330 с обозначением сооружений инженерной защиты территории, берегоукрепительных сооружений, подсыпных (намывных) территорий, дамб обвалования прибрежных участков, дренажной сети, контрфорсных укрепительных сооружений, систем штольного дренажа или террасирования участков для защиты оползневых склонов, нагорных и водоотводных каналов на участках холмистого рельефа и т.д.,
- план района, на котором показывают пункты и зоны охвата сетей мониторинга ЧС техногенного и природного характера.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.