Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55881-2013 "Туристские услуги. Общие требования к услугам горнолыжного туризма" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 2077-ст) (отменен)

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55881-2013
"Туристские услуги. Общие требования к услугам горнолыжного туризма"
(утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 г. N 2077-ст)

Tourism services. General requirement to the services of mountain-skiing tourism

Дата введения - 1 марта 2015 г.

Введен впервые

ГАРАНТ:

Приказом Росстандарта от 15 августа 2016 г. N 907-ст взамен настоящего ГОСТа с 1 января 2017 г. введен в действие ГОСТ Р 55881-2016

Предисловие

1 Разработан Открытым акционерным обществом "Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации" (ОАО "ВНИИС"), Автономной некоммерческой организацией "СОЮЗЭКСПЕРТИЗА" Торгово-промышленной палаты Российской Федерации при участии Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 199 "Туристские услуги и услуги средств размещения"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2013 года N 2077-ст

4 Введен впервые

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к услугам горнолыжного туризма.

Положения настоящего стандарта распространяются на услуги горнолыжного туризма, предоставляемые организациями различных форм собственности, организационно-управленческой структуры и индивидуальными предпринимателями.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 12.4.026-2001 ССБТ. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний

ГОСТ Р 50644-2009 Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов

ГОСТ Р 50681-2010 Туристские услуги. Проектирование туристских услуг

ГОСТ Р 50944-2011 Снегоходы. Технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51185-2008 Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования

ГОСТ Р 52025-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей

ГОСТ Р 53997-2010 Туристские услуги. Информация для потребителей. Общие требования

ГОСТ Р 54601-2011 Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения

ГОСТ Р 54602-2011 Туристские услуги. Услуги инструкторов-проводников. Общие требования

ГОСТ Р 54604-2011 Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 50644, ГОСТ Р 50944, ГОСТ Р 52025, ГОСТ Р 54601, ГОСТ Р 50681, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1. горнолыжный туризм: Оказание туристских услуг в горно-туристических комплексах.

3.2 горно-туристический комплекс: Совокупность технических, технологических, организационных средств и оказываемых услуг, обеспечивающих активный и пассивный отдых в горах, связанный с катанием с гор на горных лыжах, сноубордах, тюбингах, санках и т.п., а также с различными физкультурно-оздоровительными и туристско-рекреационными услугами в горах.

3.3 горно-туристический рекреационный курорт (ГТРК): Горная территория с горнолыжными трассами, прилегающими к ней туристскими маршрутами, спортивными и развлекательными площадками и объектами, бальнеологическими, горно-климатическими объектами и маршрутами, гостиницами и иными средствами размещения.

3.4 горнолыжный центр (ГЛЦ): Горная территория с горнолыжными трассами, спортивными и развлекательными площадками и объектами, гостиницами и иными средствами размещения.

3.5 горнолыжная трасса (ГЛТ): Плоскостное сооружение на склоне горы, предназначенное для спуска на лыжах и сноубордах, имеющее обозначенные границы и компоненты, обеспечивающие безопасное и комфортное пребывание на склоне.

Примечание - Трассы могут быть использованы как для катания туристов, так и для спортивных занятий и соревнований.

3.6 склон горы: Физический объект в виде наклонной земляной или скальной поверхности естественного происхождения или в виде искусственного сооружения, на котором создаются одна или несколько горнолыжных трасс.

3.7 рельеф склона или трассы: Продольный профиль, характеризующийся перепадом высот, длиной, уклоном, крутизной и различными неровностями склона или трассы.

3.8 перепад высот склона или трассы: Разница в метрах по вертикали между верхней и нижней точкой конкретного склона или трассы.

3.9 длина трассы (участка трассы): Расстояние в метрах от верхней до нижней точек выбранной трассы или ее участка по средней линии.

3.10 уклон трассы (участка трассы): Угол наклона в градусах или в процентах.

Примечание - На практике применяется указание среднего уклона как средней величины всех участков трассы.

3.11 выкат трассы: Нижняя горизонтальная часть трассы, предназначенная для остановки после спуска.

3.12 контруклон трассы: Часть трассы, примыкающая к основной трассе и имеющая обратный уклон.

3.13 спад трассы: Часть трассы, имеющая увеличенную крутизну относительно общего уклона трассы.

3.14 впадина трассы: Часть трассы, состоящая из спада и контруклона с ровным участком между ними.

3.15 траверс: "Зеленая" трасса поперек склона, используемая для соединения трасс и безопасного спуска с крутого склона или транспортировки грузов.

3.16 емкость трасс склона или горнолыжного подъемника/единовременная пропускная способность трасс склона (ЕПС), горнолыжного подъемника или иного горнолыжного объекта: Максимально возможное количество человек, получающих единовременно услуги горнолыжного туризма.

3.17 пропускная способность: Способность трасс склона, подъемника, парка и др. предо ставить туристам определенные виды услуг в течение часа (дня, недели, сезона и др.).

3.18 технологические и эвакуационные пути: Специально выделенные и подготовленные маршруты на трассах, предназначенные для перемещения технологического, строительного, спасательного оборудования и эвакуации травмированных туристов.

3.19 горнолыжный подъемник: Вид подъемного механизма для подъема туристов к месту начала спуска по горнолыжной трассе.

3.20 пассажирская подвесная канатная дорога (ППКД): Техническое сооружение, предназначенное для перевозки туристов в подвижном составе, который перемещается по несущему канату или посредством несущетягового каната.

3.21 буксировочная канатная дорога (БКД): Техническое сооружение, предназначенное для буксировки туристов с помощью буксировочных устройств, постоянно прикрепленных к тяговому канату или с возможностью отцепления их на станции.

3.22 системы управления доступом на горнолыжный подъемник: Аппаратно-программный комплекс по контролю и учету доступа посетителей.

Примечание - Для доступа используются магнитные карты, билеты со штрих-кодами, специальные карты.

3.23 система искусственного оснежения: Комплекс устройств по производству искусственного (механического) снега, водонакоплению, охлаждению воды, водозабору, подаче сжатого воздуха в генераторы снега, электроснабжению, созданию микроклимата с отрицательными температурами в замкнутых помещениях со снегом.

3.24 технические средства разравнивания и уплотнения снега на склонах: Снегоуплотняющие и выравнивающие машины с набором навесного оборудования для выравнивания и уплотнения снежного покрытия, прокладки туристских трасс и технологических маршрутов.

3.25 горнолыжные объекты: Горнолыжные трассы и склоны, снежные конструкции на склонах, подъемники, стационарные и временные защитные устройства для обеспечения безопасности катания, различные виды информационных указателей об условиях катания на склонах, установленные на склонах стационарные и мобильные снежные пушки и ружья, мачты освещения и др.

3.26 противолавинные устройства: Специализированная техника, предназначенная для создания первичного резонансного импульса для схода лавины, приема ее удара, удержания ее или рассеивания и т.д.

3.27 пассивные средства безопасности катания на горнолыжных трассах: Стационарные и временные заграждения и конструкции на опасных участках движения горнолыжников и сноубордистов в виде сеток, матов, эстакад и др.

3.28 горно-туристский маршрут ски-тур: Путешествие по разработанным маршрутам на горных лыжах, снегоступах и т.п.

3.29 фрирайд: Катание на сноуборде или горных лыжах вне подготовленных трасс.

3.30 хели-ски: Разновидность горнолыжного туризма, представляющая собой спуск по нетронутым снежным склонам вне подготовленных трасс с подъемом к началу спуска на вертолете.

3.31 тюбинг: Катание по снегу или по воде на надувных санках (тюбах).

3.32 ледянка: Пластинка или другое плоское приспособление для катания с ледяных или снежных горок, упрощенный вид саней с ручками и тормозами.

3.33 сноуборд-парк: Специально оборудованная часть склона горы с установленными на ней пластиковыми, металлическими, деревянными или снежными фигурами для экстремального катания на горных лыжах или сноубордах.

Примечание - Сноуборд-парки часто имеют автомные подъемники.

3.34 ледолазание: Преодоление крутых ледовых склонов с помощью специального снаряжения.

Примечание - Ледовые склоны могут быть естественного происхождения: замерзшими водопадами, большими сосульками; или искусственно создаваемыми ледовыми сооружениями.

3.35 альпийский каток: Каток из естественного или искусственного льда, сооруженный в виде дорожек между различными развлекательными объектами (пещеры, ледяные или снежные фигуры, деревья и т.п.), оснащенный подсветкой и имеющий прокат, объекты питания и отдыха.

3.36 керлинг: Командная спортивная игра на ледяной площадке со специальными тяжелыми гранитными снарядами.

3.37 горный самокат: Гибрид самоката, горного велосипеда и сноуборда, отличающийся усиленной рамой, сверхнадежными тормозами и очень прочными шинами.

3.38 родельбан: Аттракцион, предназначенный для катания с гор по рельсам или желобу на санях.

3.39 кайт: Катание на горных лыжах или сноубордах за воздушным змеем (кайтом), который буксирует туристов.

3.40 полет на параплане: Полет туриста на сверхлегком планере-парителе, по конструкции аналогичном планирующему парашюту.

3.41 полет на аэрошюте: Полет на тележке с мотором, винтом и парашютом.

3.42 снегоступы: Приспособление для передвижения по снегу в виде плетеных площадок с креплениями для ботинок.

3.43 любительский альпинизм: Вид активного отдыха, целью которого является восхождение на вершины гор по подготовленным маршрутам.

3.44 скалолазание: Вид активного отдыха, заключающегося в лазании по естественному (скалы) или искусственному (скалодром) рельефу.

3.45 скалодром: Искусственное сооружение, имитирующее рельеф скалы, являющееся тренажером для скалолазания.

3.46 обучение катанию на горных лыжах и сноубордах: Процесс овладения знаниями, умениями и навыками катания на горных лыжах или сноубордах под руководством преподавателей, инструкторов и тренеров.

4 Общие требования к горнолыжному туризму

4.1 Услуги горнолыжного туризма предоставляются в горно-туристических комплексах (ГТК) различных видов с определенным набором услуг.

4.2 Горно-туристические комплексы подразделяют на подклассы по следующим классификационным признакам:

- по рельефу и границам горной территории ГТК, определяющим виды и характер потенциально возможных услуг,

- по видам потенциально возможных групп услуг на различных горных территориях, включая физкультурно-оздоровительные услуги на склонах гор; развлекательные и физкультурно-оздоровительные услуги на площадках и в помещениях ГТК; оздоровительные и бальнеологические услуги с использованием природных источников и климатических условий; услуги проживания на время отдыха в горах.

4.3 С учетом классификационных признаков горно-туристические комплексы подразделяют на:

- горно-туристические рекреационные курорты (ГТРК);

- горнолыжные центры (ГЛЦ);

- горнолыжные трассы (ГЛТ).

4.4 На основе потенциально возможных услуг формируются базовые пакеты услуг. Рекомендуемые составы базовых пакетов услуг горно-туристических комплексов различных подклассов приведены в таблицах А.1, А.2, А.3 Приложения А.

Базовые пакеты услуг определяют требования к горно-туристическим комплексам различных подклассов, формированию эксплуатационных характеристик, проектных параметров горнолыжных объектов и соотношений между ними.

Горно-туристический комплекс в общем случае определяется как организация по оказанию туристских услуг в совокупности с услугами базового пакета каждого подкласса.

4.5 Требования к материально-технической оснащенности и инженерному обеспечению ГТК

4.5.1 Требования к материально-технической оснащенности и инженерному обеспечению ГТК при оказании зимних услуг включают:

- планировку горнолыжных трасс на склонах, земляные, металлические и бетонные конструкции;

- установку горнолыжных подъемников различного вида под планировку трасс;

- комплектацию маркировочных и информационных указателей для разметки горнолыжных трасс;

- оснащение техническими средствами производства искусственного снега;

- применение природных или искусственных средств водонакопления и водозабора для производства искусственного снега;

- оснащение снегоуплотнительными и снеговыравнивающими машинами для обеспечения качественного состояния снежного покрытия на склонах и снежных сооружениях;

- наличие льдозаливных машин для формирования льда на альпийских катках;

- оснащение техническими средствами освещения на горнолыжных трассах и снежных парках на открытых трассах, а также в крытых горнолыжных комплексах;

- наличие технологических участков на трассах для служебных перевозок грузов и транспортировки травмированных туристов;

- формирование комплекса технических средств по спасению, оказанию первой доврачебной помощи и доставки травмированного туриста в медпункт или фельдшерский пункт комплекса;

- техническое обеспечение доступа во все помещения и на подъемники туристов с ограниченными физическими возможностями;

- создание технических условий для комфортной и безопасной посадки и схода с горнолыжных подъемников;

- наличие системы доступа и учета туристов на подъемники;

- наличие мест для временного хранения спортивного инвентаря туристов в стойках с замками в зонах катания, питания, отдыха и т.п.;

- выделение участков трасс для начального обучения катанию раздельно для взрослых туристов и детей;

- обустройство трасс для катания на тюбингах, санках, ледянках с бугельными подъемниками, имеющими специальный бугель-захват для тюбингов;

- выделение территорий на склонах для обустройства сноуборд-парка (сноупарк), детского снежного парка, трасс для катания на тюбингах, ледянках, санках и т.п.;

- техническое обеспечение проведения любительских спортивных соревнований, наличие помещений для хранения оборудования;

- наличие технических баз (гаражей) для обслуживания снегоуплотняющих машин, снегоходов и повозок для собачьих упряжек, а также помещений для содержания собак;

- наличие технических средств для заливки склона или сталь-конструкции для ледолазания;

- наличие снегоуплотняющей машины по прокладке трасс для беговых лыж;

- комплектация оборудования для игры в керлинг на льду катка;

- обустройство горизонтальной площадки и наличие оборудования из ограждений и футбольных ворот для игры в минифутбол на снегу.

4.5.2 Требования к материально-технической оснащенности и инженерному обеспечению ГТК при оказании летних услуг включают:

- наличие тренировочного скалодрома;

- обустройство специально подготовленных участков на скалах для безопасного скалолазания;

- обустройство специально подготовленных трасс на горном рельефе для безопасного альпинистского восхождения на смотровую площадку или горную вершину;

- обустройство горизонтальных маршрутов на скальном или ином горном рельефе со страховочными веревочными средствами;

- наличие специально подготовленных "зеленых" трасс для спуска на горных велосипедах и горных самокатах;

- наличие конструкции "родельбан" в комплексе с горнолыжным подъемником для подъема тележек вместе с туристами;

- применение искусственного покрытия трасс для тюбингов;

- обустройство подготовленных гладких "зеленых" трасс для спусков на безмоторном карте с использованием горнолыжных подъемников;

- навигационная и техническая оснащенность горнолыжных маршрутов ски-тур и промежуточных средств размещения;

- наличие троп, дорог, средств размещения на горных рельефах с системой навигации для путешествий на лошадях, квадроциклах, пешком;

- обустройство технологических дорог для доставки в средства размещения грузов и горюче-смазочных материалов;

- наличие специальных автомобилей высокой проходимости для доставки грузов в средства размещения;

- наличие оборудования для проведения спасательных операций на туристских и альпинистских маршрутах и для оказания первой доврачебной помощи и доставки пострадавшего в медпункт или фельдшерский пункт;

- наличие комплекса огороженных спортивных площадок с оборудованием для игр в минифутбол, волейбол, теннис и настольный теннис, гольф, стрит-болл и т.п.;

- наличие асфальтовых прогулочных дорожек для катания на роликовых коньках и велосипедах;

- обустройство веревочного парка с домами и площадками на деревьях для экстремальных развлечений на высоте;

- наличие огороженных горизонтальных площадок или трасс для катания детей на квадроциклах.

4.5.3 Требования к материально-технической оснащенности и инженерному обеспечению ГТК при оказании всесезонных услуг включают:

- оборудование информационных стендов, табло и устройств с перечнем оказываемых услуг и информацией о трассах, маршрутах, условиях оказания услуг согласно [1],

- оснащение мест отдыха, встреч и ожидания вне раздевалок (скамьи, столики, экспресс-кафе и торговые (вендинговые) автоматы);

- наличие блока кассовых мест, вестибюлей, входных групп, помещений администрации для работы с туристами, мест встреч и отдыха туристов и т.п.;

- наличие блока помещений или территорий для хранения ценных вещей туристов на время оказания услуг;

- наличие блока помещений или территорий для долгосрочного хранения спортинвентаря и одежды туристов с сушкой;

- наличие отапливаемых раздевалок (раздельно для женщин, мужчин и детей с разнополыми родителями), с туалетами, душевыми, индивидуальными шкафами и стойками для спортивного инвентаря;

- обустройство помещений для досуга и развлечений детей на период получения родителями услуг;

- наличие медпункта/фельдшерского пункта с комплектом медицинского оборудования и лекарственных средств по оказанию первой доврачебной помощи,

- оборудование туалетов на склонах, туристских маршрутах и остальных территориях комплекса;

- наличие объектов питания на склонах и обзорных (видовых) площадках;

- наличие комплектов кайтов, парапланов, аэрошютов, воздушных шаров;

- наличие складских помещений для хранения спортивного и развлекательного оборудования;

- наличие комплекса помещений и оборудования для оказания СПА-услуг;

- наличие помещений и оборудования для оказания элитных клубных услуг;

- наличие помещений и оборудования для размещения обучающих центров и инструкторского состава комплекса;

- наличие помещений для обучения и подготовки инструкторов, технического персонала, проведения конференций и семинаров;

- оборудование плавательных бассейнов (открытых или крытых) для оказания физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг;

- оборудование комплекса помещений для развлекательных подвижных игр, игровых салонов детских и взрослых, киноконцертных залов и дискотек;

- оборудование комплекса спортивных залов для общей физической подготовки (ОФП), специализированных тренажеров и спортивного оборудования;

- наличие крытого скейтпарка;

- наличие помещений и инвентаря для оказания туристских и экскурсионных услуг;

- наличие помещений и оборудования для оказания услуг проката зимнего и летнего спортивного инвентаря и его хранения;

- наличие помещений и оборудования для профилактики, обслуживания и ремонта спортивного и туристского инвентаря;

- наличие конюшни для круглогодичного содержания лошадей;

- оборудование манежа для выгула, тренинга лошадей и обучения верховой езде;

- наличие гостиниц и иных средств размещения (отели, апартаменты, пансионаты, хижины и др);

- наличие предприятий питания (ресторанов, кафе, баров и др.) в местах отдыха и оказания развлекательных и физкультурно-оздоровительных услуг;

- наличие торговых предприятий и объектов мелкорозничной торговли;

- системы электросетей в горах,

- обустройство стационарных защитных и ограждающих сеток на склонах и трассах, мостков и траверсов;

- наличие системы противолавинных устройств,

- наличие метеостанции,

- обустройство специальных стационарных средств связи и ретрансляторов в горах, системы оповещения туристов на горнолыжных склонах и других объектах ГТК;

- наличие автономных источников питания;

- наличие канализации и ливневок, водоотводов на склонах и территориях;

- наличие автотранспортных средств для доставки грузов, пассажиров на объекты обслуживания ГТК;

- наличие специальных транспортных средств повышенной проходимости и мощности для передвижения по горным маршрутам;

- оборудование вертолетных площадок с общей системой навигации.

4.5.4 Организационное обеспечение оказания услуг

Организационное обеспечение оказания услуг включает:

- организационную структуру управления службами ГТК,

- бизнес-процессы по всем видам оказываемых услуг,

- стандарты работы персонала с туристами на всех рабочих местах и на маршрутах,

- аттестованные рабочие места,

- сбалансированные ЕПС, пропускная способность горнолыжных трасс и подъемников,

- паспорта трасс туристских походов, информационные материалы (памятки и др.),

- инструкции для туристов (о правилах пользования снаряжением и правилах поведения в обычных и чрезвычайных ситуациях),

- порядок регистрации в службах МЧС России при выходе на маршрут,

- комплекс проектно-эксплуатационной документации и праворазрешающих документов,

- организация системы доступа и учета туристов на горнолыжные подъемники и горнолыжные объекты с использованием разового или абонементного посещения,

- предоставление туристам необходимой, достоверной и полноценной информации об услугах и возможностях ГТК на внутреннем и внешнем его пространствах в соответствии с [1] и ГОСТ Р 53997.

Информационная навигация (стенды, табло, указатели, схемы, карты, щиты и транспаранты) должна позволять туристам легко ориентироваться на территории ГТК и знать места расположения спасательных служб, подъемников, объектов питания, гостиниц, туалетов и т.п.

Информационная навигация должна содержать всю необходимую для потребителей услуг информацию:

- наименование ГТК;

- сведения о категории горнолыжных трасс (если категория подтверждена и присвоена) в соответствии с [2];

- схема (карта) горнолыжных трасс;

- - количество и протяженность горнолыжных и туристских трасс различной сложности,

- ориентация склонов относительно солнца,

- расположение над уровнем моря и перепадах высот всех видов трасс;

- маркировочные знаки и обозначения, используемые на трассе;

- погодные условия и состояние снега;

- правила поведения туристов, катающихся на склонах;

- правила безопасного использования подъемников (при их наличии);

- расписание работы подъемников;

- сведения об администрации горнолыжного комплекса или трассы, юридический адрес, телефоны для связи.

5 Требования безопасности

5.1 Услуги горнолыжного туризма должны быть безопасны для жизни, здоровья и имущества туристов.

Информирование в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания осуществляется согласно [3].

5.2 Безопасность оказания и потребления услуг горнолыжного туризма должна обеспечиваться согласно ГОСТ Р 52025.

5.3 Безопасность услуг горнолыжного туризма обеспечивается посредством:

- качественного состояния горнолыжных трасс, подъемников, физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, площадок, туристских маршрутов;

- соответствия сложности горнолыжных трасс, альпинистских маршрутов, трасс для скалолазания и льдолазания, туристских маршрутов уровню подготовленности туристов;

Примечание - Классификатор сложности горнолыжных трасс приведен в Приложении Б.

- удовлетворительного состояния индивидуальных средств защиты от травм при падении на горнолыжных трассах, альпинистских маршрутах и трассах для скалолазания и льдолазания;

- выбора благоприятных климатических условий при оказании услуг на горнолыжных трассах и туристских маршрутах;

- использования при оказании услуг исправного спортивного оборудования, собственного или прокатного снаряжения и инвентаря;

- включения в правила поведения на склонах предложения всем катающимся проведения разминки перед выходом на трассы и туристические маршруты;

- выполнения установленных правил поведения на горнолыжных трассах и подъемниках, а также на альпинистских и горно-туристических трассах и маршрутах;

- профессиональной подготовленности персонала ГТК;

- подготовки и обучения туристов к катанию с гор, квадроциклах и снегоходах, скалолазанию, альпинизму, занятиям по ОФП и др.

Недопустимо обучение на горнолыжных склонах и спортивных площадках посторонними инструкторами и тренерами, не имеющими разрешения от администрации ГТК на эту деятельность.

5.4 Требования по обеспечению личной безопасности туристов должны соответствовать п. 7 ГОСТ Р 54601.

5.5 Контроль за выполнением требований безопасности

5.5.1 Для горнолыжных трасс, подъемников, оборудования альпинистских трасс и трасс для скалолазания, туристских маршрутов в начале сезона следует оценить техническое состояние согласно планам регламентных работ ГТК и их готовность к эксплуатации.

5.5.2 Для контроля безопасности обслуживания туристов физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг используют следующие методы:

- визуальный метод, включающий осмотр горнолыжных трасс, подъемников, оборудования альпинистских трасс и трасс для скалолазания, туристских маршрутов, спортивных сооружений и оборудования, тренажеров, инвентаря и т.д.;

- инструментальный метод, включающий измерение качества воздуха в горнолыжных объектах, воды, технического состояния туристского и спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, уровень освещенности открытых и крытых горнолыжных трасс, прочности крепления страховочных средств на любительских альпинистских маршрутах, трассах скалолазания и веревочных парках и т.д.;

- социологические исследования, включающие проведение опросов или интервьюирования потребителей услуг и оценку результатов опроса;

- аналитический метод, включающий анализ содержания документации: паспортов спортивных сооружений и оборудования, горнолыжных трасс и туристских маршрутов, журнала учета полученных травм, страховок, наличия и правильности оформления обязательных документов и др.

5.5.3 При визуальном контроле принимаются следующие положения:

- опасными объектами на горнолыжных трассах являются опоры горнолыжных подъемников, мачты, резкие уклоны и пропасти за полотном трассы на ее поворотах, укороченные выкаты, близко расположенные к трассам отдельно стоящие здания, сооружения, деревья, камни и т.п.;

- границы безопасного катания должны быть четко обозначены и иметь ориентиры, хорошо видимые при сложных погодных условиях;

- горнолыжные трассы должны быть оборудованы на особо опасных участках средствами безопасности в виде заградительных и разделительных сеток и иных средств;

- препятствия, которые невозможно убрать, должны ограждаться сетками, защитными матами и т.п.;

- сооружение ограждений обязательно в местах крутых спадов, обрывов, виражей "под снос", перед опасными препятствиями;

- на ГТК должны быть выполнены мероприятия по инженерной защите территории от лавин, оползней, селей и т.д.;

- на горнолыжных трассах должно быть обеспечено наличие хорошее состояние снежного покрытия.

- зоны катания должны обозначаться ограничительными вехами или разграничительными сетками, которые устанавливаются по краям трасс согласно разметке горнолыжных трасс.

Параметры качества снежного покрытия приведены в Приложении В. Правила разметки горнолыжных трасс и направлений движений и знаки разметки приведены в Приложении Г.

5.5.4 Организационные мероприятия по обеспечению, поддержанию безопасности, спасению и оказанию первой доврачебной помощи включают:

- организацию службы спасения и оказания первой доврачебной помощи на горнолыжных трассах, альпинистских маршрутах, трассах для скалолазания и туристских маршрутах в соответствии с [4];

- организацию бесперебойного патрулирования трасс лыжными патрулями, оказание пострадавшим первой доврачебной помощи и обеспечение их эвакуации до медпункта/фельдшерского пункта или машины медицинской помощи;

- наличие медицинского персонала (допускается включение в состав лыжного патруля медицинских работников, аттестованных по "сестринскому делу");

- размещение правил безопасного поведения на горнолыжных трассах, подъемниках и в других местах оказания услуг (см. Приложение Д);

- организацию непересекающихся потоков туристов на горнолыжных трассах и трассах для экстремального катания;

- управление потоками туристов для обеспечения безопасности на горнолыжных трассах, туристических маршрутах и трассах экстремального катания при различных погодных условиях, проведении спортивных или развлекательных мероприятиях на территориях ГТК;

- разметку горнолыжных трасс на склонах;

- формирование требований к службе спасателей.

Требования к службе спасателей предусматривают:

- мониторинг безопасности объектов ГТК;

- составление перечня оборудования и оснащения согласно требованиям мониторинга безопасности;

- разработку плана обеспечения безопасности на все виды возможных чрезвычайных ситуаций в ГТК (средства связи, средства эвакуации, средства первой медицинской помощи и др.);

- снабжение личного состава, связанного с обеспечением безопасности (служба спасателей, служба лыжного патруля, служба промышленного альпинизма, противолавинная служба и др.);

- обеспечение связи со спасательными службами МЧС России.

Типовые правила перевозки туристов на канатных дорогах приведены в Приложении Е.

6 Требования к услугам горнолыжного туризма

6.1 Услуги горнолыжного туризма характеризуются следующими параметрами:

- привлекательность для туристов;

- доступность услуг базового пакета;

- процесс предоставления услуг;

- предоставление дополнительных услуг.

6.2 К параметрам привлекательности ГТК относят:

- доступность ГТК по удаленности от мест проживания основных потребителей услуг (географический радиус доступности);

- продолжительность сезонов;

- возможность обучения и совершенствования катания для всех желающих;

- регулярность проведения плановых развлекательных мероприятий и их уровень;

- известность, популярность, эксклюзивность отдельных оказываемых услуг;

- полноценность и достаточность внутреннего информационного оформления ГТК по оказанию услуг;

- полноценность, достаточность и обстоятельность информации о ГТК и услугах на наружных вещательных рекламных носителях (Интернет, Call-центры, выставки, презентации, радио, ТВ и др.);

- полноценность, достаточность и достоверность информации о ГТК на наружных жестких рекламных носителях (растяжки, баннеры, рекламные щиты и др.);

- регулярное проведение различных спортивных соревнований на международном и всероссийском уровне с участием ведущих спортсменов;

- посещение ГТК известными спортсменами, политическими деятелями, представителями шоу-бизнеса.

6.3 К параметрам доступности базового пакета услуг ГТК относят:

- отсутствие ограничений по возрасту, полу, антропологическим данным, здоровью в доступе к потреблению данной услуги;

- доступность цен;

- дифференцированную оплату услуг в зависимости от сезона, дня недели и времени суток (тарифная политика);

- возможность оплаты наличными средствами, банковскими и другими картами;

- услуги разовые, абонементные;

- предоставление скидок различным льготным категориям потребителей;

- предоставление выбора удобного времени посещения горно-туристического комплекса;

- возможность оформления предварительной заявки и бронирования;

- свободный доступ к информации о ГТК (времени работы, ценах, web-данных, других услугах);

- управление доступом для общего потока туристов, членов спортклуба, VIP-клиентов, почетных гостей, участников соревнований и др.;

- формирование роли постоянного клиента (член клуба, накопительная скидка и др.).

6.4 Требования к процессу предоставления услуг включают:

- организацию доступа на подъемники, в зоны катания, на физкультурно-оздоровительные площадки и в залы по разовым, абонементным, клубным и комплексным картам потребителя,

- возможность получения консультации у дежурного специалиста, инструктора, патрульного, администратора и т.п.,

- небольшую длительность ожидания в очереди на горнолыжные подъемники или в зоны оказания других услуг,

- небольшую длительность ожидания в очереди при подборе и сдаче прокатного снаряжения в любой момент оказания услуги,

- наличие дополнительной развлекательной части при оказании физкультурно-оздоровительных и туристских услуг (игры, соревнования, в том числе услуга спортивного слалома на горнолыжных трассах для всех желающих с автоматическим хронометражем).

6.5 Требования к получению дополнительных услуг включает:

- наличие возможности тренинга по профилю услуги (тренажеры-симуляторы, батуты и др.);

- возможность проведения занятий по ОФП в отдельном зале;

- возможность посещения бани и/или сауны;

- обследование здоровья (анамнез, различные виды тестирования здоровья и др.) и получение консультаций у специалистов, составление индивидуальных программ оздоровления на объектах ГТК;

- предоставление услуг релаксации и/или массажа;

- возможность посещения кафе, бара и других предприятий питания на склонах или в иных физкультурно-оздоровительных объектах в спортивном снаряжении и одежде;

- предоставление современного прокатного инвентаря, в том числе элитного тестового спортивного инвентаря;

- предоставление услуг торговли новым и бывшим в употреблении спортивным снаряжением, одеждой, аксессуарами, книгопечатной продукцией;

- предоставление возможности длительного хранения спортивного снаряжения;

- предоставление возможности краткосрочного ответственного хранения ценных вещей на период получения различного вида услуг;

- предоставление услуг проживания в гостиницах и иных средствах размещения (отелях, апартаментах, пансионатах, туристических базах, хижинах и пр.);

Примечание - Средства размещения, предназначенные для туристов, должны соответствовать ГОСТ Р 51185, и быть оборудованными специальными помещениями (лыжехранилищами) для хранения горнолыжного, туристского и сноубордического снаряжения. Гостиницы и иные средства размещения, подтвердившие категорию и имеющие свидетельство о категории, должны соответствовать требованиям, установленным Системой классификации гостиниц и иных средств размещения [2].

- предоставление туристам экскурсионных услуг согласно ГОСТ Р 54604;

- продажа товаров в торговых предприятиях и объектах мелкорозничной торговли в зонах проживания в шаговой доступности;

- предоставление охраняемой автостоянки в местах проживания туристов в ГТК с достаточным количеством мест;

- оказание услуг по доставке туристов к остановкам общественного транспорта, домой или по указанному адресу (такси, собственный транспорт).

7 Требования охраны окружающей среды

7.1 При строительстве и эксплуатации горнолыжных объектов в целях сохранения естественного растительного покрова на склонах и естественных ливневых маршрутах воды не допускается разрушение растительного покрова без его восстановления после выполнения строительных работ.

7.2 При прокладке и монтаже строительных конструкций, прокладке туристических и горнолыжных трасс не допускается нарушение естественных маршрутов миграции и перемещения диких животных

7.3 Объекты ГТК должны быть оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение требований охраны окружающей среды.

7.4 Строительство и реконструкция зданий, строений, сооружений и иных объектов ГТК должны осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований охраны окружающей среды.

7.5 Нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду ГТК устанавливаются по каждому виду воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и совокупному воздействию всех источников, находящихся на территориях ГТК в соответствии с локальными условиями и допустимыми значениями.

7.6 Горно-туристические комплексы и туристские маршруты рекомендуется располагать в местностях с благоприятными экологическими условиями.

8 Требования к персоналу

8.1 Структура, состав и квалификация персонала ГТК должна соответствовать требованиям оптимальной структуры управления.

8.2 К персоналу, оказывающему услуги горнолыжного туризма, относят управляющий состав ГТК и администрацию, менеджеров различного уровня, инструкторов по обучению катанию, альпинизму, скалолазанию, ледолазанию, туристских маршрутов, сотрудников службы горнолыжного комплекса, технический персонал (слесарей, электромехаников, машинистов-операторов и т.д.), сотрудников службы спасения, обслуживающий персонал ГТК, занятый услугами проката, питания, средств размещения и др.

8.3 Персонал, оказывающий услуги горнолыжного туризма, должен иметь соответствующую квалификацию и опыт работы, в т.ч. согласно ГОСТ Р 54602.

8.4 Функции, выполняемые персоналом ГТК, в т.ч. на туристских маршрутах, должны быть строго регламентированы должностными инструкциями.

8.5 Персонал ГТК, непосредственно связанный с обслуживанием туристов, обязан проходить периодические медицинские освидетельствования и соответствовать стандартам ГТК по работе с туристами.

8.6 по обучению горнолыжников и сноубордистов должны оказывать инструкторы и тренеры, имеющие необходимую квалификацию, стаж работы и специальную подготовку, подтвержденные соответствующими документами.

8.7 Технический персонал, связанный с эксплуатацией технических средств повышенной промышленной опасности, должен проходить обучение и быть аттестованным в установленном Ростехнадзором порядке согласно [5].

8.8 Исполнители услуг горнолыжного туризма должны разработать порядок проведения подготовки и аттестации специалистов и персонала ГТК.

Библиография

[1]	Закон Российской Федерации от 07.02.1993 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями и дополнениями)
[2]	Приказ Министерства культуры России от 03 декабря 2012 г. N 1488, зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2013 г. N 28400 "Порядок классификации объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи"
[3]	Приказ Министерства культуры РФ от 27 июня 2012 г. N 666 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания"
[4]	Федеральный Закон от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" с изменениями и дополнениями в редакции Федерального закона от 02.10.2012 г. N 160-ФЗ
[5]	Приказ Ростехнадзора от 21.10.2013 г. N 485 "Правила устройства и безопасной эксплуатации пассажирских подвесных и буксировочных канатных дорог" ПБ 10-559-03