Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2009 г. N 365 "О федеральной целевой программе "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 18, ст. 2254; N 32, ст. 4037; 2010, N 32, ст. 4323; 2011, N 1, ст. 228; N 51, ст. 7539; 2012, N 21, ст. 2656; N 29, ст. 4114; N 41, ст. 5621; N 52, ст. 7488; 2013, N 20, ст. 2505; N 39, ст. 4980; 2014, N 18, ст. 2202; N 32, ст. 4542; N 52, ст. 7776; 2015, N 29, ст. 4504).
Председатель Правительства |
Д. Медведев |
Изменения, которые вносятся в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2016 г. N 358)
1. В паспорте:
а) в позиции, касающейся целевых индикаторов и показателей Программы, слова "общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости" заменить словами "снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений";
б) в позиции, касающейся объемов и источников финансирования Программы, цифры "71981,41", "53636,7", "17100,68" и "1244,03" заменить соответственно цифрами "62442,72", "49391,38", "12488,28" и "563,06";
в) в позиции, касающейся ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей ее социально-экономической эффективности:
абзац второй признать утратившим силу;
дополнить абзацами следующего содержания:
"снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений составит 59,5 процента;
снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов".
2. Абзац второй подраздела "Обоснование необходимости программного решения проблемы повышения устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на федеральном уровне" раздела I после слов "в Южном," дополнить словами "Северо-Кавказском,".
3. Абзац двадцать второй раздела II изложить в следующей редакции:
"снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений.".
4. В абзаце сорок втором раздела III цифры "71,7" и "53,46" заменить соответственно цифрами "62,16" и "49,22".
5. В разделе IV:
а) в абзаце втором цифры "71981,41" заменить цифрами "62442,72";
б) в абзаце третьем цифры "53636,7" заменить цифрами "49391,38";
в) в абзаце четвертом цифры "17100,68" заменить цифрами "12488,28";
г) в абзаце пятом цифры "1244,03" заменить цифрами "563,06";
д) в абзаце шестом цифры "99,6", "71700,12" и "0,4" заменить соответственно цифрами "99,55", "62161,43" и "0,45";
е) абзац пятнадцатый признать утратившим силу.
6. В разделе V:
а) абзац двадцать четвертый после слов "подлежит детализации" дополнить словами "по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации";
б) в абзаце двадцать девятом слова "пунктом 13" заменить словами "пунктом 4";
в) абзац тридцатый признать утратившим силу.
7. В разделе VI:
а) в абзаце пятом цифры "97" заменить цифрами "59,5";
б) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений составит 100 процентов.".
8. Приложения N 2 - 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:
"Приложение N 2
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
Целевые индикаторы и показатели
эффективности реализации федеральной целевой программы
"Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Наименование целевых индикаторов и показателей эффективности |
Единица измерения |
2009 - 2018 годы - всего |
В том числе |
|||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
1. Повышение уровня участия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
процентов |
100 |
- |
- |
- |
20 |
40 |
60 |
80 |
100 |
100 |
100 |
2. Снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений |
процентов |
59,5 |
2 |
9,6 |
4,94 |
5,46 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
- |
- |
- |
3. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений |
процентов |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20 |
35 |
45 |
Приложение N 3
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
Объемы финансирования федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
|
|
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) |
||||||||||
|
2009 - 2018 годы - всего |
В том числе |
||||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||
I. Прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ | ||||||||||||
Средства федерального бюджета |
172,29 |
24,29 |
57,5 |
44,5 |
41 |
5 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации |
109 |
- |
- |
35 |
36 |
38 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по разделу I |
281,29 |
24,29 |
57,5 |
79,5 |
77 |
43 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
II. Капитальные вложения | ||||||||||||
Средства федерального бюджета - всего в том числе: |
49219,09 |
6000 |
2621,3 |
2571,4 |
5263,96 |
5294 |
4634,79 |
5205,11 |
2448,05 |
7380,81 |
7799,67 |
|
государственные заказчики - федеральные органы исполнительной власти |
2571,38 |
- |
511,8 |
448,9 |
931,5 |
242 |
217,96 |
138,94 |
80,28 |
- |
- |
|
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации |
46647,7 |
6000 |
2109,5 |
2122,5 |
4332,46 |
5052 |
4416,83 |
5066,17 |
2367,77 |
7380,81 |
7799,67 |
|
Средства бюджетов субъектов Российской Федерации |
12379,28 |
307,83 |
353,61 |
454,98 |
1094,42 |
1895,77 |
704,49 |
548,88 |
947,11 |
2952,32 |
3119,87 |
|
Внебюджетные средства |
563,06 |
- |
- |
- |
28,1 |
25,53 |
- |
8,05 |
67,65 |
210,88 |
222,85 |
|
Всего по разделу II |
62161,43 |
6307,83 |
2974,91 |
3026,38 |
6386,48 |
7215,3 |
5339,28 |
5762,04 |
3462,81 |
10544,01 |
11142,39 |
|
Итого по Программе |
62442,72 |
6332,12 |
3032,41 |
3105,88 |
6463,48 |
7258,3 |
5339,28 |
5762,04 |
3462,81 |
10544,01 |
11142,39 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета |
49391,38 |
6024,29 |
2678,8 |
2615,9 |
5304,96 |
5299 |
4634,79 |
5205,11 |
2448,05 |
7380,81 |
7799,67 |
|
средства бюджетов субъектов Российской Федерации |
12488,28 |
307,83 |
353,61 |
489,98 |
1130,42 |
1933,77 |
704,49 |
548,88 |
947,11 |
2952,32 |
3119,87 |
|
внебюджетные средства |
563,06 |
- |
- |
- |
28,1 |
25,53 |
- |
8,05 |
67,65 |
210,88 |
222,85 |
Приложение N 4
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) | |||||||||||
|
2009 - 2018 годы - всего |
В том числе |
|||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
Всего |
49391,38 |
6024,29 |
2678,8 |
2615,9 |
5304,96 |
5299 |
4634,79 |
5205,11 |
2448,05 |
7380,81 |
7799,67 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
МВД России |
958 |
- |
162,5 |
125,7 |
162,5 |
162,5 |
125,58 |
138,94 |
80,28 |
- |
- |
МЧС России |
1117,76 |
- |
323,2 |
323,2 |
299,48 |
79,5 |
92,38 |
- |
- |
- |
- |
ФСБ России |
23,72 |
- |
- |
- |
23,72 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минобороны России* |
471,9 |
- |
26,1 |
- |
445,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минрегион России |
14731,75 |
6024,29 |
2167 |
2167 |
4373,46 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Госстрой |
5057 |
- |
- |
- |
- |
5057 |
- |
- |
- |
- |
- |
Минстрой России |
27031,25 |
- |
- |
- |
- |
- |
4416,83 |
5066,17 |
2367,77 |
7380,81 |
7799,67 |
______________________________
* Обеспечение части расходных обязательств Минобороны России в 2012 году осуществляется за счет перераспределения в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 9 сентября 2011 г. N ВП-П4-6525 бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, в размере 288,5 млн. рублей.
Приложение N 5
к федеральной целевой программе
"Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в сейсмических
районах Российской Федерации
на 2009 - 2018 годы"
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2016 г. N 358)
Распределение средств федерального бюджета между государственными заказчиками - федеральными органами исполнительной власти на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы" в части реконструкции (сейсмоусиления) зданий и сооружений, в которых предполагается размещение пострадавшего населения, а также объектов, обеспечивающих национальную безопасность Российской Федерации, и (или) строительства новых сейсмостойких объектов
|
|
|
|
(млн. рублей, в ценах соответствующих лет) |
|||||||||
Наименование мероприятия |
Количество объектов |
Срок ввода в действие |
2009 - 2018 годы - всего |
в том числе |
|||||||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||
|
|
|
|
МЧС |
России |
|
|
|
|
|
|
|
|
1. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего |
5 |
2010 - 2014 годы |
1117,76 |
- |
323,2 |
323,2 |
299,48 |
79,5 |
92,38 |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по Северо-Кавказскому федеральному округу - всего |
2 |
2010 - 2014 годы |
746,25 |
- |
319,6 |
276,5 |
- |
57,77 |
92,38 |
- |
- |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
административные здания |
1 |
2014 год |
153,39 |
- |
3,24 |
- |
- |
57,77 |
92,38 |
- |
- |
- |
- |
объекты здравоохранения |
1 |
2012 год |
592,86 |
- |
316,36 |
276,5 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
по Дальневосточному федеральному округу -всего |
3 |
2010 - 2016 годы |
371,51 |
-" |
3,6 |
46,7 |
299,48 |
21,73 |
- |
- |
- |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
административные здания |
1 |
2013 год |
137,8 |
- |
3,6 |
46,7 |
65,77 |
21,73 |
- |
- |
- |
- |
- |
объекты образования |
1 |
2012 год |
190,31 |
- |
- |
- |
190,31 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
объекты здравоохранения |
1 |
2012 год |
43,4 |
- |
- |
- |
43,4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Минобороны России | |||||||||||||
2. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего |
7 |
2010 - 2014 годы |
471,9 |
- |
26,1 |
- |
445,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по Дальневосточному федеральному округу |
7 |
2010 - 2014 годы |
471,9 |
- |
26,1 |
- |
445,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
объекты здравоохранения |
1 |
2010 год |
4,42 |
- |
4,42 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
объекты жилищно-коммунального хозяйства |
6 |
2010 - 2014 годы |
467,48 |
- |
21,68 |
- |
445,8 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
ФСБ России | |||||||||||||
3. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего |
8 |
2012 - 2018 годы |
23,72 |
- |
- |
- |
23,72 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по Южному федеральному округу (административные здания) |
1 |
2012 год |
9,34 |
- |
- |
- |
9,34 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
по Северо-Кавказскому федеральному округу (административные здания) |
6 |
2012 год |
4,64 |
- |
- |
- |
4,64 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
по Дальневосточному федеральному округу (объекты здравоохранения) |
1 |
2012 - 2018 годы |
9,74 |
- |
- |
- |
9,74 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
МВД России | |||||||||||||
4. Сейсмоусиление (повышение устойчивости) объектов, в том числе разработка проектной документации, - всего |
18 |
2010 - 2018 годы |
958 |
|
162,5 |
125,7 |
162,5 |
162,5 |
125,58 |
138,94 |
80,28 |
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по Дальневосточному федеральному округу - всего |
5 |
2010 - 2016 годы |
174,96 |
- |
12,09 |
3,73 |
23,83 |
105,17 |
20,37 |
9,77 |
- |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
административные здания |
1 |
2010 - 2016 годы |
49,32 |
- |
6,8 |
2,38 |
0,43 |
20,14 |
11,37 |
8,2 |
- |
- |
- |
объекты образования |
2 |
2010 - 2013 годы |
113,81 |
- |
4,03 |
1,35 |
23,4 |
85,03 |
- |
- |
- |
- |
- |
объекты здравоохранения |
1 |
2010 - 2016 годы |
10,57 |
- |
- |
- |
- |
- |
9 |
1,57 |
- |
- |
- |
прочие (производственный комплекс, общежитие) |
1 |
2010 год |
1,26 |
- |
1,26 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
по Сибирскому федеральному округу - всего |
6 |
2010 - 2017 годы |
307,72 |
- |
25,54 |
14,29 |
53,47 |
57,33 |
73,4 |
57,69 |
26 |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
административные здания |
2 |
2010 - 2014 годы |
286,66 |
- |
25,54 |
5,97 |
40,73 |
57,33 |
73,4 |
57,69 |
26 |
- |
- |
объекты здравоохранения |
3 |
2010 - 2017 годы |
18,46 |
- |
- |
5,72 |
12,74 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
прочие |
1 |
2011 - 2013 годы |
2,6 |
- |
- |
2,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
по Северо-Кавказскому федеральному округу - всего |
7 |
2010 - 2018 годы |
475,32 |
- |
124,87 |
107,68 |
85,2 |
- |
31,81 |
71,48 |
54,28 |
- |
- |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
административные здания |
6 |
2010 - 2018 годы |
392,56 |
- |
100,67 |
49,12 |
85,2 |
- |
31,81 |
71,48 |
54,28 |
- |
- |
объекты здравоохранения |
1 |
2010 - 2011 годы |
82,76 |
- |
24,2 |
58,56 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
".
9. В приложении N 7 к указанной Программе:
а) пункт 4 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) использование типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).";
б) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1. В случае если установлено, что по итогам года реализации мероприятий Программы в субъектах Российской Федерации, предшествующего году предоставления субсидии, у субъекта Российской Федерации имеются дебиторская задолженность по мероприятиям Программы и остатки неиспользованных бюджетных ассигнований, превышающие 30 процентов размера средств, установленного соглашением, заключенным в предшествующий год, такой субъект Российской Федерации не допускается к распределению средств федерального бюджета между бюджетами субъектов Российской Федерации на очередной финансовый год до устранения указанных нарушений.";
в) пункт 12 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:
"и) обязательство об использовании типовой проектной документации, которая разработана для аналогичного объекта капитального строительства и информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации (при наличии такой документации).";
г) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Оценка эффективности использования субсидии и соблюдения условий ее предоставления, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, осуществляется на основе показателя результативности использования субсидии - снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений.";
д) в пункте 32 слова "Федеральной службой финансово-бюджетного надзора" заменить словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере".
10. Приложение N 8 к указанной Программе признать утратившим силу.
11. В приложении N 10 к указанной Программе:
б) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения от воздействий разрушительных землетрясений (Yy) определяется по формуле:
,
где:
S - количество субъектов Российской Федерации, которым предоставлена в текущем финансовом году субсидия на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов;
Yyi - снижение уровня уязвимости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения, находящихся на территории i-гo субъекта Российской Федерации, от воздействий разрушительных землетрясений, определяющееся по формуле:
,
где:
Zo - размер средств, предусмотренный в текущем финансовом году на реализацию мероприятия по сейсмоусилению существующего объекта и (или) строительству нового сейсмостойкого объекта, находящегося на территории i-гo субъекта Российской Федерации;
Zos - общий размер средств, необходимый для реализации мероприятия по сейсмоусилению существующего объекта и (или) строительству нового сейсмостойкого объекта, находящегося на территории i-гo субъекта Российской Федерации. Определяется в соответствии с документацией, представленной i-м субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий региональных программ по сейсмоусилению в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы", приведенных в приложении N 7 к указанной Программе;
n - количество объектов, находящихся на территории i-гo субъекта Российской Федерации, в отношении которых предоставлена в текущем финансовом году субсидия на проведение мероприятий по сейсмоусилению существующих объектов и (или) строительству новых сейсмостойких объектов.";
в) пункт 5 признать утратившим силу.
Скорректирована ФЦП "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы".
Так, уточнены объемы финансирования. Всего выделяется 62,4 млрд руб.
Пересмотрены конкретные мероприятия программы, а также размеры их финансирования.
Обновлен перечень показателей и индикаторов ФЦП. Более не учитывается общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости. Упоминается о снижении уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений.
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2016 г. N 358 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009 - 2018 годы"
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 29 апреля 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 мая 2016 г. N 19 ст. 2683