Указ Мэра Москвы от 28 апреля 2016 г. N 22-УМ "Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в правовые акты города Москвы" (с изменениями и дополнениями)

Указ Мэра Москвы от 28 апреля 2016 г. N 22-УМ
"Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и о внесении изменений в правовые акты города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции:

1. Утвердить Положение о порядке сообщения лицами, замещающими отдельные государственные должности города Москвы, должности государственной гражданской службы города Москвы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов (приложение).

2. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 12 декабря 2008 г. N 101-УМ "О создании Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции" (в редакции указов Мэра Москвы от 20 июля 2010 г. N 50-УМ, от 2 августа 2010 г. N 55-УМ, от 16 мая 2011 г. N 37-УМ, от 22 июля 2011 г. N 55-УМ, от 14 марта 2012 г. N 11-УМ, от 28 апреля 2012 г. N 23-УМ, от 4 марта 2013 г. N 14-УМ, от 25 ноября 2013 г. N 129-УМ, от 15 апреля 2014 г. N 18-УМ, от 2 февраля 2016 г. N 4-УМ):

2.1. Приложение 2 к указу дополнить пунктом 11.9 в следующей редакции:

"11.9. Рассматривает заявление лица, замещающего государственную должность города Москвы (за исключением Мэра Москвы, депутатов Московской городской Думы) или должность государственной гражданской службы города Москвы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Мэром Москвы, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.".

2.2. Приложение 2 к указу дополнить пунктом 11.10 в следующей редакции:

"11.10. Рассматривает направленные Мэру Москвы и поступившие на рассмотрение президиума Совета уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.".

2.3. Пункт 14 приложения 2 к указу дополнить словами ", которые подписываются председателем и секретарем президиума Совета".

3. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 27 сентября 2010 г. N 68-УМ "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих города Москвы и урегулированию конфликта интересов" (в редакции указов Мэра Москвы от 18 февраля 2011 г. N 13-УМ, от 22 июля 2011 г. N 55-УМ, от 28 апреля 2012 г. N 24-УМ, от 8 августа 2013 г. N 69-УМ, от 27 мая 2014 г. N 27-УМ, от 19 ноября 2014 г. N 81-УМ, от 26 августа 2015 г. N 55-УМ):

3.1. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 13.2.4 в следующей редакции:

"13.2.4. Уведомление гражданского служащего о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.".

3.2. Третье предложение пункта 15(1) приложения 1 к указу изложить в следующей редакции: "Подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы государственного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, осуществляется рассмотрение обращения, по результатам которого подготавливается мотивированное заключение по существу обращения с учетом требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

3.3. Четвертое предложение пункта 15(1) приложения 1 к указу исключить.

3.4. Пункт 15(3) приложения 1 к указу изложить в следующей редакции:

"15(3). Уведомление, указанное в пункте 13.6 настоящего Положения, рассматривается подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы государственного органа, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которые осуществляют подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной гражданской службы города Москвы в государственном органе, требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

3.5. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 15(4) в следующей редакции:

"15(4). Уведомление, указанное в пункте 13.2.4 настоящего Положения, рассматривает подразделение кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровой службы государственного органа, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и готовит мотивированное заключение по результатам рассмотрения уведомления.".

3.6. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 15(5) в следующей редакции:

"15(5). В ходе рассмотрения обращения, указанного в пункте 13.2.1 настоящего Положения, уведомлений, указанных в пунктах 13.2.4 и 13.6 настоящего Положения, должностные лица кадрового подразделения государственного органа проводят собеседование с гражданским служащим, представившим обращение или уведомление, получают от него письменные пояснения, а руководитель государственного органа или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации. Обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения или уведомления представляются председателю комиссии. В случае направления запросов обращение или уведомление, а также заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 календарных дней со дня поступления обращения или уведомления. Указанный срок может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 30 календарных дней.".

3.7. В пункте 16.1 приложения 1 к указу слова "В трехдневный срок" заменить словами "В 10-дневный срок", слова "семи дней" заменить словами "20 дней".

3.8. В пункте 16.4 приложения 1 к указу слова "заявления, указанного в пункте 13.2.2" заменить словами "заявлений, указанных в пунктах 13.2.2 и 13.2.3".

3.9. Пункт 17 приложения 1 к указу изложить в следующей редакции:

"17. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданского служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, или гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы города Москвы в государственном органе. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданский служащий или гражданин указывает в обращении, заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с пунктом 13.2 настоящего Положения.".

3.10. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 17(1) в следующей редакции:

"17(1). Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданского служащего или гражданина в случае:

17(1).1. Если в обращении, заявлении или уведомлении, предусмотренных пунктом 13.2 настоящего Положения, не содержится указания о намерении гражданского служащего или гражданина лично присутствовать на заседании комиссии.

17(1).2. Если гражданский служащий или гражданин, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.".

3.11. Приложение 1 к указу дополнить пунктом 23(2) в следующей редакции:

"23(2). По итогам рассмотрения уведомления, указанного в пункте 13.2.4 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

23(2).1. Признать, что при исполнении гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей конфликт интересов отсутствует.

23(2).2. Признать, что при исполнении гражданским служащим должностных (служебных) обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащему и (или) руководителю государственного органа принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения.

23(2).3. Признать, что гражданский служащий не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к гражданскому служащему конкретную меру ответственности.".

3.12. В пункте 37 приложения 1 к указу слова "в трехдневный срок" заменить словами "в семидневный срок".

4. Внести изменения в указ Мэра Москвы от 28 апреля 2012 г. N 23-УМ "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции" (в редакции указов Мэра Москвы от 8 августа 2013 г. N 69-УМ, от 25 ноября 2013 г. N 129-УМ, от 27 мая 2014 г. N 27-УМ):

4.1. Приложение к указу дополнить пунктом 2.2.3 в следующей редакции:

"2.2.3. Заявление лица, замещающего государственную должность или должность гражданской службы, о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.".

4.2. Приложение к указу дополнить пунктом 2.3 в следующей редакции:

"2.3. Направленное Мэру Москвы уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных (служебных) обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.".

4.3. Пункт 3 приложения к указу изложить в следующей редакции:

"3. Указанные в пункте 2.2 настоящего Положения заявления и обращения подаются на имя руководителя Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы. В Департаменте региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы осуществляется их рассмотрение, по результатам которого составляется мотивированное заключение.

В обращении, указанном в пункте 2.2.1 настоящего Положения, указываются фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, замещаемые должности в течение последних двух лет до освобождения от государственной должности или увольнения с государственной службы, наименование, местонахождение коммерческой или некоммерческой организации, характер ее деятельности, должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им государственной должности города Москвы (за исключением должности Мэра Москвы и должности депутата Московской городской Думы) и должности государственной гражданской службы города Москвы в отношении коммерческой или некоммерческой организации, вид договора (трудовой или гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг).

Заявление, указанное в пункте 2.2.2 настоящего Положения, подается в срок, установленный для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.".

4.4. Приложение к указу дополнить пунктом 3(1) в следующей редакции:

"3(1). Указанное в пункте 2.3 настоящего Положения уведомление направляется на рассмотрение для дачи мотивированного заключения в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, который рассматривает это уведомление совместно с Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы.".

4.5. Приложение к указу дополнить пунктом 3(2) в следующей редакции:

"3(2). При подготовке предусмотренных пунктами 3, 3(1) настоящего Положения мотивированных заключений должностные лица Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы имеют право получать в установленном порядке от лиц, представивших в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 настоящего Положения обращения, заявления или уведомления, необходимые пояснения, направлять в установленном порядке запросы в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации.".

4.6. Приложение к указу дополнить пунктом 3(3) в следующей редакции:

"3(3). Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы в течение 7 рабочих дней со дня поступления в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы на рассмотрение обращения, заявления или уведомления, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения, направляет председателю президиума Совета подготовленное мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением указанных обращений, заявлений и уведомлений.

В случае направления запросов в федеральные государственные органы, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации мотивированные заключения и иные материалы, связанные с рассмотрением обращений, заявлений и уведомлений, указанных в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Положения, направляются Департаментом региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы председателю президиума Совета в течение 45 дней со дня поступления к ним на рассмотрение обращения, заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен председателем президиума Совета, но не более чем на 30 дней.".

4.7. Пункт 4 приложения к указу изложить в следующей редакции:

"4. В случае если в заявлении, указанном в пункте 2.2.2 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении Департамента региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы содержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причина непредставления лицом, замещающим государственную должность или должность гражданской службы, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективной и уважительной, председатель президиума Совета может принять решение, указанное в пункте 16.1 настоящего Положения.

В случае если в заявлении, указанном в пункте 2.2.3 настоящего Положения, и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключении Департамента регионал