Приложение N 1. Положение об Экспертном совете по железнодорожному транспорту при Федеральной антимонопольной службе

Приложение N 1
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 12 апреля 2016 г. N 452/16

Положение
об Экспертном совете по железнодорожному транспорту при Федеральной антимонопольной службе

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет по железнодорожному транспорту при Федеральной антимонопольной службе (далее - Экспертный совет) образуется в целях содействия развитию конкуренции и содействия применения эффективной тарифной политики в сфере железнодорожного транспорта, а также для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами и организациями антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта.

1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Федеральной антимонопольной службы, а также настоящим Положением.

1.3. Экспертный совет является консультативно-совещательным органом при Федеральной антимонопольной службе. Его решения имеют рекомендательный характер.

2. Основные задачи Экспертного совета

2.1. Основными задачами Экспертного совета являются:

- содействие развитию конкуренции;

- содействие защите конкуренции, в том числе предупреждению, пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

- содействие решению задач проведения эффективной тарифной политики в сфере железнодорожного транспорта;

- подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере железнодорожного транспорта;

- экспертиза документов и оценка информации, представленной на рассмотрение Экспертного совета его членами;

- разработка рекомендаций по совершенствованию государственного контроля соблюдения антимонопольного и тарифного законодательства Российской Федерации в сфере железнодорожного транспорта;

- взаимодействие по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в сфере железнодорожного транспорта с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами и организациями и участниками рынка услуг в сфере железнодорожного транспорта;

- содействие освещению в средствах массовой информации актуальных вопросов развития конкуренции, совершенствования тарифной политики и соблюдения антимонопольного законодательства и законодательства о естественных монополиях в сфере железнодорожного транспорта.

3. Состав Экспертного совета:

3.1. Экспертный совет формируется из специалистов Федеральной антимонопольной службы, представителей других федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных организаций, участников рынка услуг в сфере розничной торговли, представителей ассоциаций, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере железнодорожного транспорта и иных заинтересованных лиц.

3.2. Экспертный совет возглавляет Председатель - заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы.

3.3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертного совета осуществляет ответственный секретарь.

3.4. Председатель и ответственный секретарь Экспертного совета назначаются руководителем Федеральной антимонопольной службы.

3.5. При Экспертном совете действует Президиум Экспертного совета (далее - Президиум), который формируется Председателем из членов Экспертного совета.

3.6. Персональный состав Экспертного совета, Президиум утверждается Руководителем ФАС России по представлению Председателя.

3.7. Количественный состав Экспертного совета неограничен.

4. Организация работы Экспертного совета, Президиума

4.1. Заседания Экспертного совета и Президиума ведет Председатель. Председатель принимает решение о проведении заседания Экспертного совета, определяет время и место его проведения, а также утверждает повестку заседания Экспертного совета, подписывает протоколы и решения Экспертного совета.

4.2. Повестки заседаний Экспертного совета и Президиума формируются Председателем на основе предложений членов Экспертного совета.

Члены Экспертного совета вправе вносить предложения по включению дополнительных вопросов в повестку заседания непосредственно после открытия заседания Экспертного совета. Решение о включении дополнительных вопросов в повестку заседания принимается путем голосования.

4.3. Заседания Экспертного совета, Президиума проводятся по мере необходимости.

4.4. Созыв и организацию заседания, а также организацию подготовки материалов и итоговых документов обеспечивает ответственный секретарь Экспертного совета.

Информация о дате и месте проведения заседания Экспертного совета, Президиума, а также повестка заседания представляются членам Экспертного совета не позднее чем за семь дней до даты заседания.

Материалы к заседанию Экспертного совета, Президиума представляются членам Экспертного совета не позднее чем за семь дней до даты заседания.

4.5. Если член Экспертного совета не может присутствовать лично на заседании Экспертного совета, Президиума, он представляет Экспертному совету предложения по вопросам повестки заседания (в письменной форме).

4.6. Для подготовки вопросов к заседаниям Экспертного совета и Президиума могут создаваться рабочие группы из числа членов Совета и сторонних специалистов. Состав рабочей группы, а также рассматриваемые ею вопросы определяет Председатель Экспертного совета.

4.7. На заседания Экспертного совета и Президиума могут приглашаться специалисты, не являющиеся членами Экспертного совета.

4.8. Экспертный совет и Президиум правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует не менее половины членов Экспертного совета.

4.9. Решения Экспертного совета и Президиума принимаются простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов голос Председателя является решающим.

4.10. Решения Экспертного совета, Президиума оформляются протоколом, подписываемым Председателем и ответственным секретарем Экспертного совета. Протокол ведется ответственным секретарем Экспертного совета.

В протоколе указываются: дата и место проведения заседания; список членов Экспертного совета, других лиц, присутствовавших на заседании; повестка заседания, фамилии докладчиков; список лиц, выступавших на заседании в прениях; решения, принятые по каждому вопросу.

Протоколы заседаний Экспертного совета, Президиума доводятся ответственным секретарем до сведения руководителя ФАС России членов Экспертного совета в течение двух недель со дня проведения заседания.

4.11. Член Экспертного совета, Президиума имеет право требовать отражения в протоколе его особого мнения, которое оформляется им самостоятельно и является неотъемлемым приложением к соответствующему протоколу заседания Экспертного совета. В этом случае в тексте протокола в обязательном порядке содержится ссылка на прилагаемое особое мнение члена (членов) Экспертного совета.

4.12. Информация, содержащаяся в представленных к заседанию Экспертного совета материалах, не подлежит разглашению до вынесения решения Экспертным советом.