Приложение N 1. Порядок аккредитации представителей средств массовой информации при проведении выборов, референдумов (проект)

1.1. Настоящий Порядок аккредитации представителей средств массовой информации при проведении выборов, референдумов разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Федеральным законом от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации", постановлением ЦИК России от 28 июня 1995 года N 7/46-II "О Регламенте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации", иными нормативными актами Российской Федерации, в соответствии с которыми представители средств массовой информации осуществляют свою профессиональную деятельность и реализуют полномочия, установленные законодательством о выборах, референдумах.

1.2. Предусмотренная настоящим Порядком аккредитация представителей средств массовой информации проводится для осуществления полномочий, установленных пунктами 1.2, 3 и 11.1 статьи 30 Федерального закона и соответствующими положениями Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", законов субъектов Российской Федерации.

1.3. Редакция любого средства массовой информации может подать заявку на аккредитацию своих представителей, работающих в редакции на основании заключенного не менее чем за два месяца до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума трудового или возмездного гражданско-правового договора. Аккредитация представителей средств массовой информации осуществляется:

1.4. Аккредитационное удостоверение действует на всей территории, на которой проводится соответствующая избирательная кампания, кампания референдума, с учетом следующего:

1.5. Формы аккредитационных удостоверений являются едиными для всех выборов и референдумов, проводимых в Российской Федерации.

2.1. Представителей российских средств массовой информации, действующих в соответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации";

2.2. Представителей иностранных средств массовой информации, аккредитованных Министерством иностранных дел Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года N 1055 "Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации".

3.1. В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации заявки на аккредитацию представителей средств массовой информации подаются не ранее чем за 50 дней до дня голосования (но не ранее чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов, референдума) и не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

3.2. Прием заявок на аккредитацию представителей средств массовой информации в срок менее чем за 20 дней до дня голосования Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не производится.

3.3. В избирательную комиссию субъекта Российской Федерации заявки на аккредитацию представителей средств массовой информации подаются не ранее чем за 19 дней до дня голосования и не позднее чем за три дня до дня голосования с учетом следующего:

3.4. По решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации редакция средства массовой информации, расположенная за пределами административного центра субъекта Российской Федерации, вправе подать заявку на аккредитацию своих представителей в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в сроки, указанные в части 3.3 настоящего Порядка, через территориальную избирательную комиссию по месту нахождения. Выдача аккредитационных удостоверений представителям такого средства массовой информации осуществляется в указанной территориальной избирательной комиссии.

4.1. На официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, официальных сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации в течение десяти дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума размещается информация о проведении аккредитации, о фактическом адресе места приема документов, датах и времени приема документов, а также форма заявки и перечень документов, которые необходимо представить для аккредитации представителей средств массовой информации.

4.2. Для аккредитации представителей средств массовой информации в соответствующую избирательную комиссию подаются следующие документы:

4.3. Документы, указанные в части 4.2 настоящего Порядка, подаются непосредственно в соответствующую избирательную комиссию представителем редакции средства массовой информации лично либо передаются нарочным после размещения информации о проведении аккредитации на официальном сайте избирательной комиссии.

4.4. В случае, если в здании избирательной комиссии или на избирательном участке действует особый пропускной режим (в частности: СИЗО, больницы, воинские части и т.д.), в письме, указанном в подпункте "а" пункта 4.2.1 или подпункте "а" пункта 4.2.2 настоящего Порядка, дополнительно указывается информация о намерении представителей средств массовой информации посетить помещение для голосования на соответствующей территории, а заявка подается по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку (формы N 3 и N 4).

4.5. Для посещения закрытых объектов на территории Российской Федерации аккредитованным при Министерстве иностранных дел Российской Федерации иностранным корреспондентам требуется специальное разрешение.

4.6. Перечень аккредитованных представителей средств массовой информации размещается соответственно на официальном сайте Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и официальных сайтах избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Форма данного Перечня приведена в приложении N 7 к настоящему Порядку.

5.1. Обстоятельствами, исключающими аккредитацию представителя средства массовой информации, являются:

5.2. При выявлении недостатков в документах, представленных для аккредитации, редакция средства массовой информации вправе устранить указанные недостатки в сроки, установленные соответствующей избирательной комиссией.

5.3. Факты, указанные в части 5.1 настоящего Порядка, устанавливаются экспертным органом, образованным соответствующей избирательной комиссией с обязательным участием представителей профессиональных организаций журналистов, экспертного сообщества.

5.4. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации незамедлительно информирует избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, а избирательные комиссии субъектов Российской Федерации - Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о фактах, указанных в части 5.1 настоящего Порядка.

6.1. Основаниями для прекращения аккредитации представителя средства массовой информации являются:

6.2. Аккредитация представителя иностранного средства массовой информации также прекращается в случае прекращения его аккредитации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил аккредитации и пребывания корреспондентов иностранных средств массовой информации на территории Российской Федерации". Аккредитация представителя иностранного средства массовой информации в этом случае прекращается незамедлительно на основании информации, представленной Министерством иностранных дел Российской Федерации.

6.3. О фактах, указанных в пунктах 6.1.1 и 6.1.3 настоящего Порядка, редакция средства массовой информации незамедлительно извещает избирательную комиссию, аккредитовавшую представителя средства массовой информации.

6.4. Факты, указанные в пункте 6.1.4 настоящего Порядка, устанавливаются экспертным органом, образованным соответствующей избирательной комиссией в соответствии с частью 5.3 настоящего Порядка.

6.5. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации незамедлительно информирует избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, а избирательные комиссии субъектов Российской Федерации - Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о фактах прекращения аккредитации конкретных представителей средств массовой информации.

7.1. Аккредитационные удостоверения изготавливаются по формам, указанным в приложениях N 4-6 к настоящему Порядку. Формы аккредитационных удостоверений являются едиными для всех выборов и референдумов.

7.2. Аккредитационное удостоверение является документом, на основании которого представитель средства массовой информации имеет право присутствовать на заседаниях избирательной комиссии, комиссии референдума при установлении ею итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, а также на избирательных участках, участках референдума с момента начала работы участковой избирательной комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума на соответствующей территории. В аккредитационном удостоверении указывается день голосования на выборах, референдуме, в связи с которыми был аккредитован представитель средства массовой информации. В аккредитационном удостоверении также указывается территория его действия. Срок действия аккредитационного удостоверения начинается в день голосования (досрочного голосования), а заканчивается в день официального опубликования результатов соответствующих выборов (общих результатов выборов), референдума.

7.3. На аккредитационном удостоверении проставляется печать избирательной комиссии, выдавшей это удостоверение.

7.4. Формирование списков аккредитованных представителей средств массовой информации и изготовление аккредитационных удостоверений в ЦИК России и избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации может производиться с использованием ГАС "Выборы".

7.5. Аккредитационные удостоверения выдаются в соответствии с графиком соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через 15 дней после приема заявки, но не позднее чем за сутки до дня голосования (досрочного голосования). График выдачи аккредитационных удостоверений размещается на сайте соответствующей избирательной комиссии.

7.6. Аккредитационное удостоверение подлежит незамедлительному возврату в выдавшую его избирательную комиссию в случаях, указанных в разделе 6 настоящего Порядка.