Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению городского Совета
от 3 июля 2003 г. N 276
Итоги
выполнения плана социально-экономического
развития города Новосибирска на 2002 год
Общая характеристика социально-экономической ситуации
В 2002 году в Российской Федерации <1> продолжался экономический рост. Реальные располагаемые денежные доходы населения практически вышли на докризисный уровень, а оборот розничной торговли - существенно превысил его. Снизилась безработица. Увеличилась производительность труда, хотя темп ее роста заметно уступал темпу роста реальной заработной платы.
Основные макроэкономические показатели развития Российской Федерации представлены в таблице 1.
Таблица 1
Основные макроэкономические показатели развития Российской Федерации
(в сопоставимых ценах, % к соответствующему периоду прошлого года)
N п. |
Показатель | 2001 год | 2002 год |
1 | Валовой внутренний продукт | 105,0 | 104,3 |
2 | Уровень инфляции (темп прироста потребительских цен, % к декабрю предыдущего года) |
18,6 | 15,1 |
3 | Объем промышленной продукции | 104,9 | 103,7 |
4 | Инвестиции в основной капитал | 108,7 | 102,6 |
5 | Реальные располагаемые денежные доходы населения | 105,8 | 108,8 |
6 | Оборот розничной торговли | 110,8 | 109,1 |
7 | Объем платных услуг населению | 102,8 | 100,4 |
Сохранялась финансовая стабильность, которая обеспечивалась достижением двойного профицита как по бюджету расширенного правительства, так и по платежному балансу. Снизились темпы инфляции, хотя рост потребительских цен в эти годы несколько превышал первоначальные прогнозы. Увеличилась степень монетизации экономики. Устойчивой и предсказуемой оставалась ситуация на валютном рынке. В соответствии с принятым графиком обслуживался государственный долг при весьма ограниченных новых заимствованиях. Золотовалютные резервы Банка России увеличились за три года почти в 4 раза и составили на конец 2002 года 47,8 млрд. долл. США.
В 2002 году положительная экономическая динамика поддерживалась в основном за счет роста в экспортоориентированных секторах (увеличение физических объемов экспорта сырьевых ресурсов) и потребительских отраслях. В то же время ослабление инвестиционного фактора повлияло на снижение темпов экономического роста.
В то же время экономического развитие в 2002 году не было однородным, его можно условно разделить на три периода.
В I квартале 2002 г. (первый период), особенно в его начале, продолжились тенденции конца 2001 года, которые можно охарактеризовать как временное конъюнктурное охлаждение. Медленными темпами роста (и даже спадом в январе) характеризовалась динамика производства, в том числе под воздействием относительно низких мировых цен на нефть (18,8 долл. США за баррель по "URALS" в среднем за IV квартал 2001 г. и 19,8 долл. США за I квартал 2002 г. против 24,1 долл. США за III квартал 2001 г.). Одновременно произошел резкий спад инвестиций в основной капитал под влиянием изменений условий налогообложения прибыли.
Во II и III кварталах 2002 г. (второй период) экономика заметно оживилась, показатели производственной и инвестиционной активности характеризовались устойчивыми положительными темпами ежемесячного роста. Сказалось прежде всего расширение внешнего спроса и значительное улучшение внешнеэкономической конъюнктуры (цена на нефть "URALS" в среднем за период выросла примерно до 24,1 долл. США за баррель).
Однако в IV квартале 2002 г. (третий период) вновь проявились признаки стагнации производственной динамики. В более мягкой форме повторилась картина двух предыдущих лет, когда именно в IV квартале происходило заметное охлаждение экономической конъюнктуры. Кроме того, на стагнацию динамики промышленного производства повлиял рост импорта, оттянувший на себя часть внутреннего спроса (в частности, длительное обсуждение и задержка с решением о повышении пошлин на подержанные импортные автомобили вызвали ажиотажный спрос и значительный рост импорта легковых автомобилей).
В отраслевой структуре инвестиций в основной капитал в производственной сфере значительная доля приходится на ТЭК и транспорт (в 2002 году, по оценке, свыше 45 %). В условиях неразвитости механизма межотраслевого перелива капитала и слабого участия в инвестиционном процессе российских банков, концентрация доходов в экспортоориентированных отраслях приводит к зависимости общей динамики инвестиций от инвестиционных решений этих отраслей.
Вместе с тем есть признаки, что инвестиционный климат в России начинает меняться к лучшему. Об этом свидетельствует:
повышение кредитных рейтингов России рядом авторитетных международных организаций (так, в опубликованном в октябре 2002 г. компанией "A.T.Kearney" рейтинге инвестиционной привлекательности стран Россия заняла 17-е место, поднявшись на 15 позиций). Немаловажным является также факт признания рыночного статуса российской экономики;
снижение "чистого" оттока капитала из России (по оценке Банка России, нетто-отток капитала из частного сектора сократился с 25 млрд. долл. США до 16,2 млрд. долл. в 2001 году и 11,7 млрд. долл. США в 2002 году).
Экономическое развитие в 2002 году сопровождалось сокращением уровня инфляции, чему в немалой степени способствовало проведение взвешенной тарифной политики в сфере естественных монополий, совершенствование процесса регулирования цен в 2001-2002 гг. В 2002 году повышение цен и тарифов объявлялось Правительством РФ заранее, что способствовало снижению инфляционных ожиданий и обеспечивало предсказуемость финансово-хозяйственной деятельности потребителей их продукции.
В целом замедление динамики большинства важнейших макроэкономических показателей в 2002 году по сравнению с 2001 годом и, особенно, рекордным 2000 годом обусловлено одновременным воздействием неблагоприятных факторов: ухудшением мировой ценовой конъюнктуры по ключевым товарам российского экспорта; реальным укреплением рубля, происходившим в последние годы, после девальвации конца 1998 - начала 1999 гг.; существенным повышением производственных издержек предприятий после значительного их снижения в первый посткризисный год (по основным компонентам затрат - на заработную плату, амортизацию, оплату продукции и услуг естественных монополий).
Таким образом, в 2002 году практически полностью исчерпались факторы роста, сложившиеся в российской экономике после кризиса 1998 года.
В настоящее время для ускорения роста необходимы активизация структурных реформ в экономике, улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, расширение возможностей для малого бизнеса, для создания новых предприятий и развития прогрессивных технологий.
Социально-экономическое развитие города Новосибирска в 2002 году, как и Российской Федерации в целом, характеризовалось положительной динамикой основных показателей: увеличился объем производства промышленной продукции, значительно возрос розничный товарооборот, улучшился инвестиционный климат, увеличились реальные доходы населения.
Объем инвестиций в основной капитал составил 8,8 <2> млрд. рублей. Наблюдались положительные тенденции в динамике структуры инвестиций: увеличилась доля активной части основных фондов и снизилась доля пассивной части.
Объем розничного товарооборота составил 51,6 млрд. рублей. В структуре розничного товарооборота также можно отметить положительные тенденции - возросла доля организованной торговли. В 2002 году 77,7 % розничного товарооборота приходилось на долю торговых организаций, доля продажи товаров на рынках составила 22,3 %, в то время как в 2001 году на долю рынков приходилось 40 % розничного товарооборота.
Увеличился объем платных услуг - 101,6 % к уровню 2001 года. В структуре платных услуг снизилась доля услуг, оказываемых физическими лицами, и возросла доля услуг, оказываемых организациями.
По сравнению с 2001 годом увеличился объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, и составил 2,5 млрд. рублей. Было сдано в эксплуатацию жилья общей площадью 262,7 тыс. кв. метров. Индивидуальными застройщиками за свой счет и с помощью кредитов построено 30,7 тыс. кв. метров жилья. Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме введенного жилья составила 11,7 %. Осуществлялось строительство объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (подробнее см. управление капитального строительства мэрии).
В то же время, несмотря на положительную динамику промышленного производства в целом, следует отметить неустойчивую работу отдельных промышленных предприятий города, особенно в первом полугодии 2002 года. В машиностроении сократилось производство генераторов к турбинам, крупных электромашин, химического оборудования, ткацких станков, детских колясок, телевизоров, радиоприемных устройств. В электроэнергетике сократилось производство теплоэнергии, в промышленности строительных материалов - стеновых материалов и панелей для крупного домостроения, в деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности - пиломатериалов, оконных и дверных блоков, тетрадей, бумажно-беловых товаров, в легкой промышленности - швейных и трикотажных изделий, хлопчатобумажных тканей, в мукомольно-крупяной - муки. Одной из основных причин отрицательной динамики промышленного производства является сокращение спроса на продукцию.
Во втором полугодии 2002 г. в промышленном производстве экономическая конъюнктура улучшилась: увеличился спрос на продукцию, возросли объемы производства товаров, сократился объем запасов продукции на складах предприятий. Улучшилась обеспеченность оборотными средствами, как за счет роста объема отгруженной продукции, так и за счет сокращения дебиторской задолженности. Отметим также, что основной объем промышленной продукции по-прежнему производится на крупных и средних предприятиях. При этом сохраняется тенденция сокращения доли этих предприятий в общем объеме промышленного производства (83,4 % в 2002 году в сравнении с 85,5 % в 2001 году).
В 2002 году сократилось количество пассажиров, перевезенных городскими автобусами и метрополитеном (93,5 %), что обусловлено отвлечением пассажиропотока на коммерческие маршруты.
Негативные тенденции в производственной сфере (рост издержек производства, обусловленный повышением цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, прежде всего топливной промышленности, электроэнергетики и железнодорожного транспорта, сокращение объемов производства в отраслях промышленности) отразились и на финансовых результатах. По итогам года отмечено уменьшение объемов прибыли успешно работающих предприятий (на 9,1 %) и существенное увеличение убытков убыточных предприятий (в 3 раза).
В социальной сфере отмечено увеличение реальных доходов населения. При индексе потребительских цен 116,6 % размер среднемесячной заработной платы достиг 4772,3 рубля, или 137,6 % к уровню 2001 года. Среднемесячная пенсия составила 1565,2 рубля (129 %). В то же время, наряду с ростом начисленной заработной платы, в течение года наблюдалась задержка с ее выплатой. Основная доля задолженности приходится на производственные отрасли (промышленность, транспорт, строительство).
Численность официально зарегистрированных безработных к концу года составила 7060 человек. В то же время на конец года городская служба занятости располагала сведениями о потребности предприятий и организаций в 9673 работниках. Большая часть заявленных вакансий поступила от промышленных предприятий, учреждений здравоохранения, предприятий торговли и общественного питания, строительных организаций. Продолжает оставаться высоким спрос на дворников, водителей автомобилей, грузчиков, санитарок, медицинских сестер, охранников, продавцов, уборщиков служебных помещений, инженеров всех специальностей и др. Кроме того, сохраняется большое количество вакансий на электрогазосварщиков, токарей, фрезеровщиков, слесарей - ремонтников, каменщиков, штукатуров - маляров.
Основные показатели социально-экономического развития города Новосибирска в 2002 году представлены в таблице 2.
Таблица 2
Основные показатели <3> социально-экономического развития
города Новосибирска
N п. |
Показатели | 2001 год отчет |
2002 год | |
план | отчет | |||
1 | Промышленность | |||
1.1 | Индекс физического объема производства (по крупным и средним предприятиям), %, в том числе: машиностроение и металлообработка пищевая промышленность (включая мукомольно-крупяную) легкая промышленность промышленность строительных материалов |
103,7 120,9 94,2 114,2 94,6 |
104,4 107,0 102,1 105,0 102,0 |
101,4 98,0 111,0 95,7 91,4 |
2 | Инвестиции | |||
2.1 | Инвестиции в основной капитал, % к уровню соответствующего периода предыдущего года в сопоставимых ценах |
117,0 | 100,0 | 112,9<4> |
3 | Торговля | |||
3.1 | Темпы роста (снижения) объемов розничного товарооборота (с учетом уличной торговли), % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
113,2 | 105,0 | 117,4 |
4 | Платные услуги | |||
4.1 | Темпы роста (снижения) объемов реализации платных услуг населению, % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
98,4 | 100,0 | 101,6 |
5 | Ввод в действие жилых домов, объектов коммунального и социально-культурного назначения |
|||
5.1 | Жилых домов за счет всех источников финансирования, тыс. кв. м общей площади, в том числе: индивидуальное строительство |
231,0 24,1 |
310,0 18,5 |
262,4 36,4 |
комплексный капитальный ремонт и реконструкция муниципального жилищного фонда |
11,0 | 9,1 | 8,0 | |
5.2 | Больниц, коек | - | 36 | 36 |
5.3 | Поликлиник, посещений в смену | 25 | 730 | 100 |
5.4 | Школ, ученических мест | - | 1000 | 700 |
5.5 | Водопровода, км | 0,3 | 0,5 | 2,71 |
5.6 | Канализации, км | 1,2 | - | 0,68 |
5.7 | Тепловых сетей, км | - | 5,2 | 3,09 |
5.8 | Котельных, Гкал | - | 105,6 | - |
5.9 | Газовых сетей, км | 28,1 | 44,5 | 49,3 |
5.10 | Трамвайных путей (реконструкция, капитальный ремонт), км |
2,6 | 5,37 | 2,25 |
5.11 | Дорог (строительство, реконструкция и капитальный ремонт), тыс. кв. м, в том числе строительство новых дорог |
333,1 - |
235,0 - |
240,7 - |
5.12 | Связь, тыс. номеров | 40,83 | 44,1 | 31,38 |
5.13 | Очистные сооружения - 2 очередь (иловые поля), карт |
- | 11 | 11 |
6 | Образование | |||
6.1 | Негосударственные учреждения образования |
47 | 41 | 50 |
6.2 | Количество учащихся в школах, тыс. человек |
165,2 | 160,1 | 159,9 |
6.3 | Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии, в том числе в оперативном управлении |
226 1 |
233 2 |
217 - |
6.4 | Детские дошкольные учреждения, находящиеся на совместном содержании |
2 | 1 | 2 |
6.5 | Количество детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе мэрии, тыс. человек, в том числе находящихся на совместном содержании |
26,6 0,3 |
28,3 0,1 |
27,0 0,2 |
7 | Уровень жизни населения | |||
7.1 | Среднегодовая численность населения, тыс. человек |
1390,8 | 1390,0 | 1383,2 |
7.2 | Среднемесячная заработная плата одного работающего за год по городу (крупные и средние предприятия), рублей, в том числе в промышленности |
3467,3 3789,7 |
6000,0 6100,0 |
4772,3 4731,5 |
7.3 | Сводный индекс потребительских цен, % к декабрю предыдущего года |
112,8 | 112,0 | 116,6 |
7.4 | Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину для мужчины трудоспособного возраста, рублей |
891,16 | 1220,0 | 1030,6 |
7.5 | Количество официально зарегистрированных безработных на конец года, тыс. человек |
6,04 | 7,0 | 7,06 |
8 | Социальная поддержка населения | |||
8.1 | Доля дотаций бюджета, %: на жилищно-коммунальные услуги: на социальную норму на социальную норму плюс 20 кв. м сверх социальной нормы плюс 20 кв. м на пассажирский транспорт |
64 61 57 24 |
40 20 - 32 |
40 27 13<5> 31 |
8.2 | Льготы, млн. рублей: на жилищно-коммунальные услуги (включая субсидии) на пассажирском транспорте на приобретение лекарств на зубопротезирование |
272,0 250,5<6> 56,6 1,7 |
778,5 217,1 90,0 3,0 |
666,9 392,9 66,9 3,1 |
8.3 | Организация летнего отдыха детей, млн. рублей, в том числе из бюджета города |
20,1 2,8 |
14,2 5,0 |
20,7 6,2 |
Департамент экономики и финансов мэрии
Планово-экономическое управление мэрии
1<7>. Важнейшие направления в работе планово-экономического управления мэрии - совершенствование процесса планирования социально-экономического развития города, формирование плана, муниципальных целевых программ и организация контроля за их исполнением - осуществлялись во взаимодействии со структурными подразделениями мэрии, постоянными комиссиями городского Совета. На основании запросов мэра, руководителей департаментов мэрии, депутатов городского Совета в течение года осуществлялась подготовка аналитических материалов по различным аспектам социально-экономического развития города.
2. Проводились мероприятия, формирующие налоговую систему города:
2.1. С целью приведения нормативных документов в соответствие с нормами действующего законодательства в 2002 году подготовлены соответствующие решения городского Совета (см. перечень правовых документов).
2.2. В Новосибирский областной Совет депутатов и администрацию Новосибирской области было направлено решение городского Совета от 23.10.2002 N 180 "О внесении в Новосибирский областной Совет депутатов в порядке законодательной инициативы проекта закона Новосибирской области "О внесении дополнений в закон Новосибирской области от 20.09.2002 N 47-ОЗ "О мерах государственной поддержки товаропроизводителей в Новосибирской области" с целью освобождения МУП "Горводоканал" от уплаты налога за водные ресурсы в части, поступающей в областной бюджет. Предлагаемый проект решения был отклонен Новосибирским областным Советом депутатов.
2.3. Проведены четыре комиссии мэрии по рассмотрению обращений о предоставлении льгот по налогам, сборам и иным платежам в бюджет города. Рассмотрено 21 обращение. Принято десять положительных решений, семь отрицательных.
3. Проводилась работа по регулированию тарифов:
3.1. За 2002 год было проведено 8 комиссий по контролю за обоснованностью цен и тарифов на товары и услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, на которых согласованы тарифы для 36 организаций. За счет исключения необоснованных расходов предприятий (учреждений) обеспечена экономия средств бюджета города в сумме 407,2 млн. рублей при планируемой годовой экономии бюджетных средств не менее 10,0 млн. рублей. При проверке смет и калькуляций, составленных при заключении договоров для муниципальных учреждений (предприятий), были исключены необоснованные расходы на сумму 74,0 тыс. рублей.
3.2. В соответствии с решением городского Совета от 17.12.2001 N 76 "О мерах по социальной защите населения" и постановлением мэра от 28.12.2001 N 3800 "О социальной защите населения и тарифах при оплате жилищно-коммунальных услуг" тарифы для населения были установлены в размере 60 % от общих затрат. Одновременно с повышением тарифов на ЖКУ была усилена система социальной защиты малоимущих граждан. Установлено дополнительное основание для предоставления субсидий. В 2002 году субсидии на оплату услуг по горячему, холодному водоснабжению, канализованию стоков, отоплению, содержанию жилья, капитальному ремонту, вывозу мусора, обслуживанию лифта, электроэнергии, за наем жилья (в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг) предоставлялись в случае превышения собственных расходов граждан:
половины установленного законодательством размера оплаты труда - для граждан, имеющих совокупный доход семьи, не превышающий установленный прожиточный минимум из расчета на человека;
12 % фактически полученного совокупного семейного дохода - для граждан с доходом от 1 до 1,5 прожиточного минимума на человека;
18 % фактически полученного совокупного семейного дохода - для всех категорий граждан независимо от уровня дохода (при федеральном стандарте максимально допустимой доли оплаты жилищно-коммунальных услуг гражданами - 22 % от совокупного семейного дохода).
В соответствии с решением городского Совета от 30.12.2002 N 202 "О бюджете города на 2003 год", установившим на первое полугодие 2003 года уровень оплаты 70 % от затрат, было принято постановление мэра от 31.12.2002 N 2920 "О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг".
3.3. Проводилась дифференциация тарифов на жилищно-коммунальные услуги в зависимости от уровня комфортности жилья, соответствия занимаемой площади социальным стандартам. Постановлением мэра от 02.04.2002 N 757 "О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг" были введены размеры социальных норм площади жилья, установленные Законом Новосибирской области "О социальной норме площади жилья в Новосибирской области". Данным постановлением мэра утверждены тарифы, разработанные в соответствии с обращениями граждан: на вывоз твердых бытовых отходов без стоимости содержания контейнеров, на водоснабжение и канализование стоков в общежитиях с общими душевыми, столовыми и прачечными. Впервые были установлены тарифы на водоснабжение и канализование стоков в домах, оборудованных сидячими ваннами. Была проведена дифференциация тарифа на тепловую энергию при наличии приборов учета в зависимости от занимаемой площади и действующих нормативов потребления. В связи с многочисленными обращениями граждан, установивших индивидуальные приборы учета на горячее водоснабжение (расходомеры), был разработан тариф на подогрев воды из расчета на 1 куб. м. В соответствии с Федеральным законом от 20.05.2002 N 55 было принято постановление мэра от 30.05.2002 N 1132 "Об оплате мест общего пользования коммунальных квартир", согласно которому граждане, проживающие в коммунальных квартирах, оплачивают расходы, связанные с содержанием и отоплением мест общего пользования, в доле, пропорциональной площади занимаемых жилых помещений.
3.4.-3.6. Проводились экспертиза тарифов на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения населению, и анализ хозяйственной деятельности муниципальных учреждений здравоохранения; тарифов на дополнительные образовательные платные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями, и анализ хозяйственной деятельности учреждений основного и дополнительного образования, культуры, искусства, физической культуры и спорта; оценка эффективности использования бюджетных средств.
3.7. В течение 2002 года проводилась проверка обоснованности затрат на услуги предприятий, организаций и учреждений немуниципальных форм собственности, предоставляющих услуги, оплачиваемые за счет средств бюджета города. За счет снижения расходов получена экономия средств бюджета города в размере 3,6 млн. рублей.
Подготовлены расчеты в Министерство финансов РФ для выделения средств на содержание и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, принятых в муниципальную собственность.
4. Осуществлялась организация заседаний рабочей группы, программного комитета и общественного совета по разработке и обсуждению проекта стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска.
5. Разработаны рекомендации по участию мэрии в инвестиционном проекте создания завода по сортировке и переработке твердых бытовых отходов, на основе бизнес-плана, предложенного ЗАО "Ломмета-рисайклинг".
6. Подготовлены замечания и предложения по проекту Положения "О муниципальном реестре инвестиционных проектов", подготовленному комитетом по науке и новым технологиям мэрии и проекту постановления мэра "О реализации Положения "О поддержке инвестиционной деятельности на территории г. Новосибирска", подготовленные департаментом промышленности, науки и технологий мэрии.
7. В 2002 году участие в деятельности органов управления по реализации инвестиционных проектов не принималось в связи с отсутствием готовых к реализации проектов.
8. В целях привлечения средств для строительства социального жилья в г. Новосибирске принято постановление мэра от 18.04.2000 N 700 "О порядке предоставления жилья работникам бюджетной сферы", в котором предусмотрено выделение на льготных условиях (оплата 50 % стоимости):
200 квартир в строящихся мэрией жилых домах;
100 муниципальных жилищных сертификатов для приобретения и строительства жилья.
По состоянию на 01.01.2003 комитетом по жилищным вопросам мэрии заключено 274 договора. Предоставление квартир, в основном, намечено в жилых домах по ул. Героев Революции (43 квартиры), в жилом доме N 1 по ул. Плахотного (62 квартиры), в жилом доме N 55 микрорайона Горский (115 квартир), в жилом доме N 1 по ул. Свободы - Кропоткина (13 квартир). В жилых домах по ул. Петухова, 62б, ул. Степной, 64, ул. Кубовой, 103/1, ул. Выборной, 131 и других работников бюджетной сферы в 2001-2002 годах получили 51 квартиру.
По заключенным договорам работниками бюджетной сферы оплачено строительство квартир в размере 24,9 млн. рублей. Остальную часть стоимости квартир в размере 88,3 млн. рублей должна оплатить мэрия из бюджета города по мере выполнения строительно-монтажных работ на строящихся жилых домах, из этих средств 28,1 млн. рублей будут возвратными и должны быть выплачены застройщиками в течение 5 - 7 лет.
9. Финансирование строительства Новосибирского метрополитена в 2002 году за счет всех источников представлено в таблице 3:
Таблица 3
Финансирование строительства Новосибирского метрополитена в 2002 году
(млн. рублей)
N п. |
Источник поступления средств | План | Отчет |
1 | 2 | 3 | 5 |
1 | Федеральный бюджет | 50,0 | 91,7 |
2 | Областной бюджет | 10,0 | - |
3 | Бюджет города | 5,0 | 6,5 |
4 | Внебюджетные средства | 1,0 | 0,4 |
Всего: | 66,0 | 98,6 |
10. Планово-экономическим управлением мэрии совместно с комитетом по жилищным вопросам мэрии, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска для сдачи в эксплуатацию и продолжения строительства объектов за 2002 год привлечено средств в объеме 292,9 млн. рублей при плане 163,1 млн. рублей (таблица 4).
Таблица 4
Источники поступления внебюджетных средств в 2002 году
(млн. рублей)
N п. |
Источник поступления средств | План | Отчет |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Средства, полученные по инвестиционным договорам на строительство жилья |
31,7 | 23,2 |
2 | Плата за право аренды земельных участков | 39,5 | 113,0 |
3 | Прочие внебюджетные средства | 20,0 | 41,4 |
4 | Собственные средства граждан | 15,0 | 44,5 |
5 | Долевое участие инвесторов в строительстве |
56,9 | 70,8 |
Итого по прочим источникам: | 163,1 | 292,9 |
11. На капитальное строительство объектов мэрии за счет всех источников финансирования за 2002 год направлено 426,8 млн. рублей.
Кроме того, средства бюджета города в сумме 17,9 млн. рублей были направлены на погашение кредита, взятого в 2001 г. для приобретения вагонов метро, строительство мемориального комплекса погибшим в авиакатастрофах (таблица 5) и др.
Таблица 5
Финансирование капитального строительства объектов мэрии
(млн. рублей)
N п. |
Источник поступления средств | План | Отчет |
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Бюджет города | 187,0 | 35,1 |
2 | Областной бюджет | 12,0 | 2,9 |
3 | Федеральный бюджет | 50,0 | 95,9 |
4 | Прочие источники | 163,1 | 292,9 |
Всего: | 412,1 | 426,8 |
12. Финансирование инвестиционных программ за счет бюджета города в 2002 году не осуществлялось.
13. В результате проверки проектно-сметной документации и финансово-экономических расчетов специалистами отдела контроля и экспертизы департамента строительства и архитектуры мэрии выявлено завышение сметной стоимости по объектам строительства, капитального ремонта и реконструкции на 28,6 млн. рублей в текущих ценах, из них по проектно-сметной документации на 51 объекте сметная стоимость завышена на 19,8 млн. рублей; по объектам капитального ремонта выявлено необоснованное удорожание материалов на 6,3 млн. рублей. Проверено и согласовано 17 калькуляций и индивидуальных единичных расценок на строительные конструкции и работы. Проверены и согласованы 6 смет на проектно-изыскательские работы (со снижением стоимости на 2,8 млн. рублей) и стоимость 1 кв. м общей площади жилья, приобретаемого мэрией, в 12 жилых домах различных застройщиков. Кроме того, проверена смета расходов на сеть остановочных комплексов фирмы "Септима-Инвест" со снижением стоимости на 100,0 млн. рублей.
Управление финансов и налоговой политики мэрии
1. В соответствии с планом социально-экономического развития города Новосибирска на 2002 год обеспечено исполнение доходной части бюджета города на 2002 год:
1.1. В течение 2002 года проведено 186 комиссий по сокращению задолженности в бюджет города, на которых рассмотрено финансовое состояние 1272 предприятий-недоимщиков, в результате погашена недоимка на 139,7 млн. рублей.
1.2. На покрытие дефицита бюджета в 2002 году привлечено:
кредитных ресурсов - 4792,3 млн. рублей (193,0 % плана).
от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности - 86,6 млн. рублей (162,3 % плана).
2. В целях усиления контроля за исполнением бюджета города и использованием внебюджетных и иных привлеченных средств по статьям расходов, в 2002 году:
2.1. Проведено 15 комплексных ревизий и 29 тематических проверок целевого использования бюджетных и внебюджетных средств муниципальными предприятиями и бюджетными учреждениями городского хозяйства и социально-культурной сферы. Установлены нарушения в расходовании средств бюджета города в сумме 33,4 млн. рублей.
2.2. Проведено 446 проверок правильности составления смет и штатных расписаний учреждений городского подчинения, учреждений социально-культурной сферы районного подчинения. В результате проверок уменьшены бюджетные ассигнования на сумму 11,7 млн. рублей.
2.3. По результатам ревизий, с целью осуществления контроля за экономным расходованием бюджетных средств и принятия мер, направлены письма (с приложением актов ревизий) в департаменты, управления и комитеты мэрии.
3. В Управление Министерства РФ по налогам и сборам по Новосибирской области (далее по тексту - УМНС по Новосибирской области) были направлены предложения об изменении системы организации учета налогов и предоставлении информации в мэрию.
Департамент промышленности, науки и технологий мэрии
Управление промышленности мэрии
1. Решением городского Совета от 30.01.2002 N 86 утверждено Положение "О муниципальном заказе", которым регламентируются вопросы, касающиеся формирования, размещения, реализации, учета и контроля выполнения муниципального заказа. В соответствии с Положением в отчетном году проведено 8 конкурсов на общую сумму 143,5 млн. рублей, экономия бюджетных средств составила 53,96 млн. рублей. Участие в конкурсах на закупку продукции приняли 147 предприятий и организаций города, в том числе: ОАО "НЗХК", ЭНТ и УЦ СО РАН (Опытный завод СО РАН), ОАО "Сиблитмаш", ОАО "Сибэлектротерм", ЗАО "Монолит", ЗАО "НХБК" и др. Всего в 2002 году закуплено продукции, выполнено работ и оказано услуг для муниципальных нужд на сумму 2,75 млрд. рублей. В поставках продукции, необходимой отраслям городского хозяйства и социальной сферы, приняли участие предприятия крупной и средней промышленности: ОАО "Сиблитмаш", ОАО "Инструментальный завод", ФГУП НМЗ "Искра" ОАО "Сибирское молоко", ОАО Хлебокомбинат "Восход", ОАО "Большевик", ОАО "Новосибирский сельский строительный комбинат", ЗАО "ЗЖБИ-12", ОАО "Химпласт" и др.
2. За отчетный период специалистами управления промышленности совместно с УМНС по Новосибирской области подготовлена информация об участии предприятий промышленности в реструктуризации кредиторской задолженности по налоговым платежам в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.09.99 N 1002 "О порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом". На 01.01.2003 правом на проведение реструктуризации кредиторской задолженности обладали 113 промышленных предприятий города на общую сумму 2117,1 млн. рублей, в том числе 70 крупных и средних предприятий на сумму 2059,1 млн. рублей.
Промышленным предприятиям и научным организациям, включенным в реестр головных исполнителей и исполнителей работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов (27 предприятий), списана задолженность по пеням, начисленным на 01.01.2002 на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в бюджет города, на сумму 88,8 млн. рублей.
3. В целях поддержки местных товаропроизводителей решением городского Совета от 23.10.2002 N 182 утверждено Положение "О мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска", в соответствии с которым промышленные предприятия могут получить льготы по налогам на имущество, рекламу и земельному налогу (арендной плате за землю).
В течение отчетного года на заседаниях экономического Совета рассмотрены вопросы: о формировании системы профориентационной работы, отбора, подготовки и социально-трудовой адаптации молодежи в производственной сфере; о развитии в городе рынка электрической и тепловой энергии; об опыте работы по освоению гражданской продукции на предприятиях оборонной промышленности. Проведены семинары с целью изучения и распространения опыта работы новосибирских предприятий по продвижению продукции на внутреннем и внешнем рынках, выпуску качественной конкурентоспособной продукции.
На выездных заседаниях департамента, проводившихся в администрациях районов города, на отдельных промышленных предприятиях обсуждены итоги работы за 2002 год и перспективы развития ведущих предприятий промышленности (рассмотрено свыше 80 предприятий). Выявлены общие и индивидуальные проблемы, намечены меры по преодолению негативных тенденций и решению сложных вопросов.
В отчетном году динамично развивающиеся предприятия г. Новосибирска работали над обновлением ассортимента, модернизацией производства, техническим перевооружением, созданием новых рабочих мест. На ОАО "СИНАР" организовано три новых потока, начат выпуск элитной одежды "СИНАР-Элит", осуществлен переход на европейскую технологию пошива мужского костюма. Обувной компанией "Вестфалика" открыты 2 новых производства: овчинно-меховой завод и фабрика меховых изделий. На Новосибирском заводе химконцентратов запущен в производство разработанный и изготовленный институтом теоретической и прикладной механики уникальный автоматизированный лазерный комплекс по резке листовых материалов, повышающий производительность труда в 5 раз и увеличивающий экономию расходных материалов. На объединении "Север", НПО "Луч" и в Корпорации "Завод Электросигнал" освоен выпуск изделий для автомобильной промышленности; на ФГУП "Завод полупроводниковых приборов" - сборка персональных компьютеров, электронных электросчетчиков, слуховых аппаратов; на ОАО "Тяжстанкогидропресс" - выпуск продукции для нужд железнодорожного транспорта; на ПО "Сибсельмаш" - производство нового оборудования для угольных разрезов и агропромышленного комплекса; на АО "Сибэлектротерм" - производство котлов вагонов-цистерн для перевозки нефтепродуктов, щековых дробилок феррохрома для горно-обогатительных предприятий и плавильных печей; на ОАО "НОЭЗНО" - выпуск кормораздатчика измельчителя-смесителя "КИС-8". Введены в эксплуатацию: на ЗАО "Завод ЖБИ-12" - линия по прессованию тротуарных и отделочных плит; на ОАО "Большевик" - цех по выпуску пластиковых окон из ПВХ профиля и высокоэффективных энергосберегающих деревянных окон из клееного бруса; на ОАО "ВИНАП" - завод по выпуску безалкогольных и слабоалкогольных напитков ООО "СОБОЛ-Джус"; на ОАО "Новосибирский жиркомбинат" - линия по производству низкокалорийного майонеза для салатов "Оливьез"; на ОАО "Сибирское молоко" - цех по производству глазированных сырков "Рыжий АП"; на ОАО "Завод молочный "Новосибирский" - цех по производству глазированных сырков под торговой маркой "Чемпион", производству молочных продуктов для детского питания под торговой маркой "Чемпиоша"; на ОАО Хлебокомбинат "Восход" - два новых цеха: по производству пряников и сухариков. Специалисты ООО "ПНП БОЛИД" совместно с НГТУ разработали и запатентовали уникальный защитный резистор, обеспечивающий эффективную защиту от резких скачков напряжений. Новосибирское научно-производственное предприятие геофизической аппаратуры "Луч" завоевало Золотую медаль и диплом лауреата Парижского салона изобретений за разработку геофизических технологий. При содействии департамента промышленности, науки и технологий мэрии на базе ряда оборонных предприятий и научных организаций города создана Ассоциация "Сибирский научно-производственный комплекс техники ночного видения". Кооперация позволит быстрее осваивать наукоемкие изделия новых типов электронно-оптических преобразователей и приборов ночного видения.
4. В целях развития деловых связей и партнерских отношений, содействия расширению рынков сбыта выпускаемой продукции организованы рабочие визиты в г. Омск, Уфу, Сургут, Мирный, города Алматинской области. Подписаны соглашения о долгосрочном взаимовыгодном экономическом сотрудничестве с администрациями г. Омска и Алматинской области республики Казахстан; протоколы намерений о сотрудничестве в области экономики, торговли, науки и других направлений деятельности с администрациями городов Сургута, Мирного, Семипалатинска, Талдыкоргана и руководством АК "АЛРОСА". В г. Ханты-Мансийске делегация Новосибирска приняла участие в работе Международного инвестиционного форума "Россия: нефть, энергия, прогресс".
В отчетном году состоялись Дни экономики Новосибирской области в Павлодарской и Восточно-Казахстанской областях. Делегация в составе представителей мэрии, областной администрации, промышленных предприятий, банковских и коммерческих структур города и Новосибирской области посетила города Павлодар, Семипалатинск, Усть-Каменогорск, где проведены "круглые столы", встречи и переговоры о сотрудничестве, развитии дружеских и партнерских отношений с представителями администраций городов (акиматов) и руководителями промышленных предприятий и деловых кругов Республики Казахстан.
К участию в выставках и ярмарках в отчетном году привлечено 106 предприятий и научных организаций города. Коллективные экспозиции Дирекции межрегиональных программ с продукцией и рекламно-информационными материалами промышленных и научных организаций города представлены на выставках, проходивших в г. Новосибирске, Уфе, Омске, Томске, Новокузнецке. Расширены число номинаций и состав участников конкурса "Новосибирская марка", а также увеличены сроки проведения конкурса. По итогам 2002 года проведено 2 конкурса по 26 номинациям: 5 - в сфере производства и 21 - в сфере услуг. В конкурсе приняли участие 103 предприятия и организации, что почти в 2 раза больше, чем в 2001 году. Лучшими, из 150 представленных на конкурс, признано 84 вида продукции и товаров. Наиболее активными участниками конкурса среди промышленных предприятий на протяжении 2 лет являются ОАО "Новосибирский жировой комбинат", ОАО "Новосибирский инструментальный завод", ФГУП "ПО "Приборостроительный завод", ЗАО "КОРС", ОАО ПКФ "Новосибхлеб", ОАО Хлебокомбинат "Инской". В номинациях по оказанию услуг лауреатами конкурса стали 33 фирмы, занимающиеся банковской, рекламной, туристической, аудиторской, медицинской и риэлтерской деятельностью. На постоянно действующей выставке в НФ "Дом промышленности" представлены экспозиции научно-технической и промышленной продукции 120 предприятий города. В 2002 году НФ "Дом промышленности" посетили более 80 делегаций - из Кореи, Монголии, городов Казахстана, Белоруссии, Узбекистана, Ханты-Мансийска, Нового Уренгоя и других регионов. В мае 2002 г. на базе выставки проведены "Дни Якутии".
С целью расширения рынков сбыта продукции, выпускаемой в городе, была подготовлена и издана 3-я версия справочника "Новосибирск промышленный", который содержит информацию о более чем 400 промышленных предприятиях и организациях города.
Продолжена деятельность рабочих групп "Оборудование для нефтегазодобычи" и "Оборудование для угольной и горнорудной промышленности" по продвижению продукции промышленных предприятий города, формированию заказов на ее производство и реализацию. Создана и начала свою деятельность рабочая группа "Оборудование для ресурсодобывающих предприятий Республики Саха (Якутия)". Прирост объемов продукции для ресурсодобывающих регионов за 2000-2002 годы составил 4,0 млрд. рублей, в том числе в 2002 году - 2,0 млрд. рублей. Производством и поставками продукции заняты ЗАО НПФ "СИАНТ", ЗАО НПП ГА "Луч", ОАО "Элсиб", ОАО "Завод "Труд", ОАО "Электроагрегат", ПНП "Болид", ОАО "Сибстанкоэлектропривод", ФГУП НПО "Сибсельмаш", ТПК "Север" и др. Разработана "Программа внедрения научных разработок и развития горношахтного машиностроения г. Новосибирска для угольной и горнорудной промышленности на 2002 - 2005 годы".
5. В целях развития нефтегазопромыслового машиностроения в г. Новосибирске на базе ЗАО НПП ГА "Луч", являющегося одним из основных производителей нефтяного оборудования в городе, создана управляющая компания. Продолжена работа с управляющей компанией межрегиональной целевой программы "СибВПКнефтегаз" (г. Омск). В новую программу "СибВПКнефтегазТЭК" на 2002 - 2006 годы включены 36 предприятий и научных учреждений города по 69 темам научно-технических разработок и видов продукции. Совместно с НК "ЮКОС" и Новосибирским госуниверситетом образован научно-внедренческий и образовательный центр "ЮКОС-Новосибирск". По инициативе ЗАО НПП ГА "Луч", Института геофизики СО РАН, Института геологии нефти и газа СО РАН, НГУ, НК "ЮКОС" организованы и проведены Всероссийская научно-техническая конференция "Геофизические исследования в нефтегазовых скважинах" и школа-семинар "Физика нефтяного пласта", в которых приняли участие свыше 200 ведущих ученых, специалистов в области разработки нефтяных и газовых месторождений научных учреждений и предприятий нефтегазодобычи России.
6. Продолжена реализация Программы освоения машин и механизмов для нужд города и аграрно-промышленного комплекса: освоено серийное производство тележек для дворников; производство по полимернопорошковому покрытию труб и других металлоконструкций на ООО "Автотехобслуживание"; начат выпуск 3 типов пресс-подборщиков на ГУП "Сибсельмаш-Спецтехника"; для АПК Новосибирской области изготовлен опытный образец сепаратора очистки семян. В отчетном году организованы 2 новые рабочие группы, деятельность которых направлена на проведение капитального ремонта электровозов по программе министерства путей сообщения России "Модернизация электровозного парка страны" и освоение выпуска защищенных от коррозии стальных труб, пеноизолирующих и гидроизоляционных материалов на территории ОАО "Передвижная механизированная колона - 5" (инициатор проекта - ООО "Фор-Тех"). На основе некоммерческого партнерства "Западно-Сибирский инвестиционного альянса" и Новосибирского Фонда "Город - селу" подготовлены предложения по восстановлению тепличного хозяйства на базе ГУП "Лазоревское", эффективному использованию имеющихся здесь механических мастерских, складских помещений и транспортного парка, организации новых производств.
Комитет по науке и новым технологиям мэрии
1. В течение 2002 года осуществлялась научно-техническая экспертиза инвестиционных проектов. Определен порядок рассмотрения проектов, прохождения ими процедуры экспертизы, внесения проектов в муниципальный реестр инвестиционных проектов и подготовки заключений о целесообразности их финансирования (постановление мэра от 01.07.2002 N 1470 "О муниципальном реестре инвестиционных проектов"). С участием представителей Института теплофизики СО РАН, Института катализа СО РАН и НГПИИ "ВНИПИЭТ" состоялось заседание научно-технического Совета по использованию новых технологий утилизации твердых бытовых отходов, строительству мусороперерабатывающего завода.
2. Комитетом по науке и новым технологиям мэрии реализуются проекты по внедрению в производство наукоемких разработок и новых технологий. С целью сокращения энергопотребления (на 40 - 50 %) и уменьшения эксплуатационных расходов на наружное освещение производится замена уличных светильников на светильники с высокоэкономичными натриевыми лампами высокого давления с электромагнитной пускорегулирующей аппаратурой (серийное производство организовано на базе ОАО ХК "НЭВЗ-Союз"). Попечительским Советом программы "Экодом" принято решение о разработке программы энергоэффективного экологического домостроения г. Новосибирска. Основной целью программы является комплексное решение проблемы обеспечения населения энергосберегающим экологически эффективным индивидуальным жильем.
В отчетном году проведены: научно-практический семинар "Проблемы технической политики и возможности промышленных предприятий при решении вопросов импортозамещения и освоения новой техники и технологий", семинар "Системы и оборудование для автономного энергосбережения: преимущества и недостатки", совместный семинар Координационного Совета Межрегиональной ассоциации "Сибирское соглашение" и мэрии г. Новосибирска "Проблемы энергоресурсосбережения в Сибирском регионе". Совместно с Сибирской технологической ассоциацией организован цикл научно-технических семинаров "Наука - производству".
В целях развития связей научных учреждений города с зарубежными партнерами подведены итоги участия в выставке Техномарт Всемирной ассоциации Технополисов, рассмотрены перспективы дальнейшего сотрудничества. В настоящее время 7 институтов СО РАН ведут переговоры о заключении контрактов по реализации 12 совместных проектов. Заключены контракты с фирмами "Taeyong Mashinary C0" (ИТПМ СО РАН) и "CHUN CHON H.P.CO.LTD" (ИЯФ СО РАН). С руководством города-побратима Тэджона достигнута договоренность об организации в Новосибирске Корейского информационного центра, в сферу деятельности которого будет входить организация обмена информацией по науке и технологиям между Кореей и г. Новосибирском.
3. В соответствии с утвержденным планом мероприятий по реализации Концепции научно-промышленной и инвестиционной политики города Новосибирска на 2001 - 2005 годы в отчетном году проводилась работа по следующим направлениям:
формирование перечня приоритетных технологий, использование которых может обеспечить значительный вклад в развитие города;
проведение экспертизы инвестиционных проектов, заявленных с целью включения их в перечень проектов, финансируемых из бюджета города;
внедрение и освоение перспективных направлений развития новых технологий, оборудования, машин и механизмов.
В целях реализации Концепции разработана и утверждена решением городского Совета от 30.12.2002 N 205 "Городская целевая программа "Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003-2005 годы".
В соответствии с распоряжением мэра от 16.09.2002 N 2191-р "О развитии инновационной среды в Советском районе и взаимодействии научных учреждений с предприятиями г. Новосибирска" определен перечень ключевых проблем развития городского хозяйства, подготовлены предложения по привлечению научных организаций и промышленных предприятий города для их решения. На общем собрании Новосибирского научного центра СО РАН 21.11.2002, утвержден план проведения презентаций новых приборов, разработок и технологий институтов СО РАН на 2003 год. Первая презентация по вопросам энергоресурсосбережения прошла 19.11.2002 в Институте теплофизики им. Кутателадзе СО РАН с участием руководителей и специалистов промышленных предприятий, научных организаций и финансово-кредитных учреждений.
В рамках разработки стратегии развития Новосибирского научного центра подготовлены предложения и замечания по проекту Закона Новосибирской области "О внесении изменений и дополнений в закон "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области" и Закона Новосибирской области "О территории научно-технического развития - Технополисе "Академгородок". Председателем СО РАН внесены предложения о создании Технополиса в Совет при Президенте РФ по науке и высоким технологиям.
Комитет по труду и занятости населения мэрии
1. Составлен баланс трудовых ресурсов города за 2001 год, проведен анализ потребности организаций города в квалифицированной рабочей силе на 2002-2003 годы.
За 2002 год в государственное учреждение "Новосибирский городской центр занятости населения" (далее по тексту - ГУ "НГЦЗН") обратилось 527,0 тыс. человек, что в 1,7 раза превышает показатель 2001 года. Численность зарегистрированных безработных на 01.01.2003 составила 7060 человек, уровень регистрируемой безработицы - 0,84 % от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте (в 2001 году - 0,72 %). Потребность в работниках, заявленная предприятиями и организациями в ГУ "НГЦЗН", составила 9673 человека, что на 23,0 % меньше, чем за предыдущий год. При содействии ГУ "НГЦЗН" 2104 человека прошли профессиональное обучение и переобучение, повышение квалификации по 78 специальностям (в 2001 году - 2728 человека). Для организации занятости подростков в возрасте 14 - 17 лет в свободное от учебы время было заключено 115 договоров на организацию 4799 рабочих мест (в 2001 году - 1484 рабочих мест). В общественных работах приняли участие 1283 человека (в предыдущем году - 3788 человек), из них 994 безработных.
2. Услугами МУ "Молодежный центр труда" в 2002 году воспользовались 7650 человек, из них трудоустроен 1848 человек. Совместно с ГУ "НГЦЗН" проведена работа по формированию групп и обучению профессиям "станочник широкого профиля" и "швея-мотористка" для предприятий города. Сформировано 5 летних студенческих бригад, заключены договоры на обеспечение летней занятости 120 подростков. В отчетном году организовано Молодежное предприятие на 18 рабочих мест, открыт Левобережный профориентационный центр, специалисты которого работают со школами и кадровыми службами предприятий Левобережья. Осуществляется издание газет "Лучшие вакансии" (еженедельно), "Образование. Работа. Карьера".
В целях пропаганды, повышения престижа рабочих профессий, роста квалификации работников и привлечения молодежи в производство в 8-ми районах города проведены районные конкурсы профессионального мастерства среди рабочих по профессиям токарь, фрезеровщик, сварщик, водитель, каменщик, штукатур-маляр. Городской конкурс профессионального мастерства по профессии "токарь" проведен на базе профессионального лицея N 41 ГУП ПО "Приборостроительный завод". В конкурсе участвовало 14 представителей - победителей районных конкурсов профмастерства.
Осуществлялся постоянный контроль над привлечением и использованием иностранной рабочей силы на территории города. Заключения о возможности привлечения иностранной рабочей силы выданы 165 организациям (в 2001 году - 88 организациям), на работу привлечен 1291 иностранный специалист (в 2001 году - 581человек), в основном строительного профиля.
3. В 2002 году продолжена реализация мероприятий, направленных на развитие системы социального партнерства. Подписано Территориальное соглашение между Федерацией профсоюзов Новосибирской области, Новосибирским Союзом руководителей предприятий и работодателей и мэрией Новосибирска на 2002 - 2004 годы. По состоянию на 01.01.2003 в г. Новосибирске действует 1085 коллективных договоров (на 01.01.2002 - 1071 договор) и 5 территориально - отраслевых соглашений. В течение отчетного года на территории города зарегистрировано 3 коллективных трудовых спора в организациях (отдел вневедомственной охраны при ОВД Железнодорожного района, ОАО "Новосибирский завод конденсаторов", ОАО "Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина").
На заседаниях Новосибирской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрены вопросы о соблюдении трудового законодательства на предприятиях города, состоянии работы по охране труда на муниципальных транспортных предприятиях, реализации проекта строительства корпоративного жилья, состоянии и развитии поликлинической помощи населению, льготном лекарственном обеспечении, ходе приватизации муниципальных предприятий и учреждений, развитии межрегиональных экономических связей мэрии, об обеспечении своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы и пр.
Подписано Соглашение "О реализации пилотного инвестиционного проекта строительства жилого дома по ул. Тульской на корпоративной основе предприятиями г. Новосибирска". Инвестиционным вкладом мэрии в строительство является сумма оплаты за право аренды земельного участка (7080994,0 рубля); сумма арендной платы на период строительства, подлежащей к уплате в бюджет города (637388,42 рубля); жилищный ресурс мэрии в размере 5 % от площади дома, направляемый на расселение ветхо-аварийного жилья (700 кв. м) и оплата 10 % общей площади дома по себестоимости. Предоставление льгот уменьшает стоимость квадратного метра жилья на 15 %.
В конкурсе "Лучшая организация по развитию социально-трудовых отношений" приняли участие 497 организаций (в 2001 году - 72 организации). Дипломами награждены 43 предприятия. На III Всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" ФГУП НМЗ "Искра" присуждено второе место в номинации "Реализация социальных программ на предприятиях и в организациях". Победителем конкурса в отраслевой номинации "Химическая промышленность" признан ОАО "Новосибирский завод химконцентратов". Всего грамотами конкурса награждены 12 предприятий г. Новосибирска.
4. Согласованы условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений в 128 трудовых договорах и дополнительных соглашениях к ним. В соответствии с постановлением мэра от 23.04.2002 N 944 "О регистрации трудовых договоров работников, работающих у работодателей - физических лиц" в администрациях районов города организована регистрация трудовых договоров. Проводилась работа по увеличению заработной платы этой категории работников до уровня прожиточного минимума, что позволило дополнительно получить в городской бюджет более 3,0 млн. рублей налоговых поступлений.
5. В целях реализации постановления мэра от 29.12.2000 N 2515 "Об улучшении условий и охраны труда на муниципальных унитарных предприятиях и в муниципальных учреждениях г. Новосибирска" в отчетном году комитетом осуществлялся постоянный контроль и координация работ по реализации разработанных мероприятий отраслевых департаментов мэрии, сформирован банк данных о состоянии условий труда и охраны труда, производственного травматизма в муниципальных предприятиях и муниципальных учреждениях. Проводится работа по созданию при администрациях районов города Советов по охране труда в составе представителей Государственной инспекции труда в Новосибирской области, центров Госсанэпиднадзора, кафедр охраны труда вузов, НИИ гигиены труда.
В соответствии с распоряжениями мэра от 22.04.2002 N 946-р и от 07.10.2002 N 2316-р "Об обучении специалистов по вопросам охраны труда" обучено за счет средств Фонда социального страхования 53 муниципальных служащих и ответственных специалистов муниципальных организаций, организовано обучение 21 руководителя и специалиста охраны труда муниципальных транспортных предприятий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в государственном учреждении "Новосибирский областной центр охраны труда".
На семинаре-совещании по актуальным вопросам трудоохранной деятельности среди организаций Ленинского района обсуждены вопросы системы управления охраны труда в Новосибирской области, аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда, мер экономической заинтересованности работодателей по созданию безопасных условий труда, подготовки специалистов по охране труда в НГТУ.
Новосибирская городская регистрационная палата
1. Основным направлением работы Новосибирской городской регистрационной палаты (далее по тексту - НГРП) в 2002 году до вступления в силу с 01.07.2002 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" являлось осуществление государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности, расположенных на территории г. Новосибирска. За 2002 год зарегистрировано 6511 юридических лиц. Самой распространенной организационно-правовой формой является общество с ограниченной ответственностью (5579 единиц, 90 % от общего количества). За 2002 год зарегистрировано 4026 изменений и дополнений в учредительные документы действующих юридических лиц, в том числе с целью приведения в соответствие с законодательством - 744.
Поступления в бюджет города от регистрационного сбора с юридических и физических лиц за год составили 1890,9 тыс. рублей.
2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 441 "Об утверждении порядка передачи регистрационных дел зарегистрированных ранее юридических лиц, хранящихся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие Федерального Закона "О государственной регистрации юридических лиц" архив НГРП передается районным инспекциям Министерства по налогам и сборам.
3. В соответствии с Федеральным законом от 21.03.2002 N 31-ФЗ "О приведении законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" госпошлина за государственную регистрацию юридических лиц, в том числе за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридических лиц, взимается в размере 2000,0 рублей.
4. За 2002 год исключено из Новосибирского регистрационного реестра 647 юридических лиц, в том числе: по добровольной ликвидации - 79 единиц, по решению арбитражного суда - 510 единиц, в связи с реорганизацией - 58 единиц. Важным направлением работы НГРП остается регистрация предпринимателей без образования юридического лица. За 2002 год зарегистрировано 7297 человек, что составило 82 % к уровню 2001 года. Сдали свидетельство о регистрации предпринимателя 9737 человек.
В НГРП поступает большое количество различных запросов по местонахождению, ликвидации, составу учредителей, реорганизации и другим вопросам. В 2002 году их количество составило 18033 (167 % к 2001 году). Продолжалась работа по обеспечению возможности доступа к информационным ресурсам НГРП в части, открытой для ознакомления граждан и юридических лиц. Постоянно обновляется информация на странице НГРП в сети интернет, проводятся консультации компетентных специалистов и ответы на конкретные вопросы.
В 2002 году продолжена работа по ведению реестра юридических лиц, расположенных на территории г. Новосибирска.
Одной из функций НГРП является согласование образцов печатей и штампов хозяйствующих субъектов при их изготовлении, за 2002 год согласовано 10246 эскизов печатей.
Во втором полугодии 2002 г. НГРП проделана большая работа по правовому обеспечению проведения процесса государственной регистрации в инспекциях Министерства РФ по налогам и сборам муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - МУП) и муниципальных учреждений (далее по тексту - МУ). Подготовлено документов на получение основного государственного регистрационного номера и внесения в государственный реестр 917 МУП и МУ.
Возложение на НГРП функции заявителя дало возможность регистрировать МУП и МУ без оплаты госпошлины, которая направляется в федеральный бюджет.
МУП "Комитет Новосибгорресурс"
В 2002 году муниципальным унитарным предприятием "Комитет Новосибгорресурс" осуществлялись поставки материально-технических ресурсов для нужд городского хозяйства и учреждений социальной сферы (в соответствии с распоряжением мэра от 20.02.2002 N 460-р "Об организации поставок материально-технических ресурсов муниципальным унитарным предприятием "Комитет Новосибгорресурс" на 2002 год"). Объем поставок по видам продукции представлен в таблице 6.
Таблица 6
Объем поставок материально-технических ресурсов комитетом
МУП "Комитет "Новосибгорресурс" в 2002 году
N п. |
Наименование продукции | План | Отчет | |||
по плану СЭР г. Новосибирска |
уточне- нный план*, тыс. т |
млн. рублей |
тыс. т | млн. рублей |
||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
1 | Мазут | 62,0 тыс. т | 57,0 | 165,3 | 54,8 | 163,4 |
2 | Светлые нефтепродукты | 32,01 тыс. т | 21,5 | 198,4 | 26,0 | 214,6 |
3 | Трубная продукция | 4,5 тыс. т | 3,7 | 49,4 | 4,6 | 50,5 |
4 | Строительные материалы | 40,0 млн. рублей |
- | 27,5 | - | 23,2 |
Итого: | - | 440,7 | - | 451,7 |
* согласно распоряжению мэра от 20.02.2002 N 460-р
Комитет по международному сотрудничеству мэрии <8>
1. По состоянию на 01.01.2003 в Новосибирске работало 32 аккредитованных представительства иностранных фирм, организаций, банков из 15 стран мира. Наибольший удельный вес - 34% - приходится на представительства фирм из Германии. В 2002 году в городе было аккредитовано 3 новых представительства фирм: "ТОО Техническая компания Хуавей" (КНР) по разработке, производству и сбыту АТС с программным управлением, аппаратуры радиосвязи, микроэлектроники и микросхем; "Вестфалия Сепаратор АГ" (ФРГ), занимающейся производством разделительной техники для пищевой, химической и нефтяной промышленности; "Фимтекс Машинен Фертрибс ГмбХ" (ФРГ), изготавливающей оборудование для оконных и дверных блоков из различных материалов.
Практически все зарубежные фирмы, аккредитующие свои представительства в Новосибирске, являются известными на мировом рынке производителями продукции и услуг.
В рамках сотрудничества со Всемирной ассоциацией технополисов (ВАТ), членом которой г. Новосибирск стал в 2001 году, научные институты СО РАН приняли участие во 2-й выставке ВАТ "Техномарт", которая проходила в г. Тэджоне (Республика Корея). Мэрия Новосибирска выступила с инициативой о проведении такой 3-й выставки в нашем городе. Эта идея получила поддержку со стороны ВАТ.
2. В июне 2002 г. в Казахстане прошли Дни экономики Новосибирской области. В состав делегации входили представители мэрии и наиболее крупных предприятий города. Заключено соглашение о сотрудничестве между г. Новосибирском и г. Алма-Атой. В сентябре 2002 г. в мэрии состоялись деловые встречи с представителями г. Талдыкургана и Алмаатинской области. Специалисты новосибирского метрополитена приняли участие в ряде совещаний в городах: Ташкенте (Узбекистан), Киеве и Харькове (Украина) по вопросам эксплуатации метро.
3. В рамках проводимой работы по созданию информационно-справочной системы компакт-диск "Новосибирск" комитетом по международному сотрудничеству мэрии (далее по тексту - комитет) осуществляется перевод материалов на английский язык объемом более 150 страниц. По мере поступления от управления связи, телекоммуникаций и информатики мэрии материалов об инвестиционном, научном, культурном и промышленном потенциале города, предназначенных для размещения в интернете, будет осуществляться их перевод на английский язык. Также переведена на английский язык большая статья о потенциале г. Новосибирска, которая была опубликована в журнале Всемирной ассоциации технополисов (Республика Корея).
4. Во время визита делегации из города-побратима Тэджона обсуждались дальнейшие направления развития побратимских отношений между нашими городами. Мэрия Новосибирска подготовила корейской делегации предложения по строительству в Новосибирске Российско-корейского информационно-экономического центра; ознакомила членов делегации с площадкой, на которой планируется строительство. Были проведены предварительные переговоры о возможности организации на базе консерватории летнего музыкального лагеря для студентов музыкального колледжа университета Пэ Чжэ (г. Тэджон). Делегация мэрии Новосибирска во главе с мэром посетила город-побратим Тэджон для участия в Саммите городов-побратимов, в котором участвовали 23 представителя 8 городов-побратимов Тэджона (всего участников - около 200 человек). В рамках Саммита мэр Новосибирска выступил с докладом "Стратегия развития побратимских отношений г. Новосибирска". Делегация мэрии Новосибирска предоставила на рассмотрение корейской стороне инвестиционные проекты.
Побратимские отношения дают новый импульс развитию взаимной торговли и предпринимательства, активизируют научное сотрудничество, обогащают культурную жизнь городов. Продолжается сотрудничество в области обмена студентами и преподавателями вузов. Комитет по международному сотрудничеству мэрии курирует такого рода обмены, в частности, осуществляемые между корейскими вузами и Сибирским государственным университетом путей сообщения, Новосибирской государственной консерваторией и другими высшими учебными заведениями города.
5. Учитывая положительный опыт имеющихся побратимских отношений, комитет осуществляет работу по поиску новых городов-партнеров. В июне 2002 г. заполнена и отправлена в адрес "Германо-российского форума" анкета-заявка на поиск города-побратима в Германии. По объективным причинам установление побратимских отношений с г. Миланом (Италия) откладывается на более поздние сроки. Вместе с тем, мэрией Новосибирска осуществлялось сотрудничество с отделом международных связей администрации Ломбардии (Италия) в целях реализации проекта "Оказание экстренной помощи детям, находящимся под угрозой быть брошенными, и семьям со сложной социально-экономической ситуацией в Ленинском районе Новосибирска".
6. Город Новосибирск имеет 5 городов-побратимов: Саппоро (Япония), Сент-Пол и Миннеаполис (США), Мяньян (КНР) и Тэджон (Республика Корея). Делегация мэрии Новосибирска посетила город-побратим Мяньян (КНР). Во время визита был подписан "Протокол намерений об установлении побратимских связей между Кировским районом г. Новосибирска и г. Цзянью", имеющий своей целью сотрудничество в области экономики, торговли, науки, техники, образования, культуры, медицины и т. д., содействие установлению прямых связей между предприятиями и фирмами обеих сторон, обмен разного рода информацией и т.п.
В рамках проекта "Экспресс российско-корейской дружбы", осуществляемого на основании межгосударственного соглашения, город Новосибирск посетила делегация корейских представителей официальных, культурных и деловых кругов в количестве более 300 человек. Среди них была и делегация из города-побратима Тэджона, представители деловых кругов которого организовали выставку корейских товаров и услуг, проводившуюся на Сибирской Ярмарке. Также в ходе визита состоялись рабочие встречи в мэрии, на которых обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества.
Новосибирский государственный университет тесно сотрудничает с университетом Сент-Томас из американского города-побратима Сент-Пола. В рамках этого проекта на базе Новосибирского университета организована программа обучения бизнесу, в том числе с использованием дистанционного обучения через интернет. В августе 2002 г. город Новосибирск посетили артисты театра фольклорного танца из города-побратима Миннеаполиса (США) для участия в Международном научном конгрессе "Танцы народов Сибири".
Успешно осуществляется обмен детскими и молодежными делегациями с городом-побратимом Саппоро (Япония) в рамках ранее достигнутых соглашений. В июле 2002 г. город Новосибирск посетила с ответным визитом группа японских детей. В программу пребывания вошли культурные мероприятия, встречи с представителями детских общественных объединений и т.д. В муниципальном культурном центре "Сибирь-Хоккайдо" велось преподавание японского языка, работали кружки по изучению культурных традиций России и Японии, спортивные секции по кэндо и другим видам боевых искусств. В августе два студента были отправлены на учебу в Центр международных связей г. Саппоро по программе обучения студентов Северо-Восточной Азии, организованы поездки сибирских спортсменов на празднование 50-летия федерации кэндо Хоккайдо.
7. Предложения относительно вступления г. Новосибирска в Международную ассоциацию мэров северных городов обсуждались у мэра. Предварительный анализ Устава этой Ассоциации и тематики рассматриваемых вопросов позволил сделать вывод о неактуальности этой акции для г. Новосибирска в настоящее время. В этой связи решение по предложению о вступлении в Международную ассоциацию мэров северных городов отложено на более поздние сроки.
8. Комитет принимал участие в работе общественного совета по туризму и совета по развитию международного сотрудничества при администрации Новосибирской области. Продолжалась работа по развитию партнерских связей с промышленными предприятиями, научными организациями и органами власти стран ближнего и дальнего зарубежья. Организована презентация деловых кругов Турции и др. При участии Новосибирской торгово-промышленной палаты проведена выставка в г. Даляне (КНР).
При содействии муниципального медицинского центра для детей и подростков "Ювентус" был реализован ряд международных проектов детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). Цель проводившейся акции - предоставление бесплатной медицинской и информационной помощи детям и подросткам, обмен опытом и передовыми медицинскими технологиями между специалистами.
Была продолжена работа по организации приемов иностранных делегаций в мэрии. За 2002 год мэрию Новосибирска посетило более 50 официальных зарубежных делегаций из 15 стран. Среди них - Чрезвычайные и Полномочные Послы Республики Словения, Франции, Италии, глава представительства немецкой экономики в Российской Федерации, полномочный министр Посольства Германии и др. Была оказана соответствующая поддержка группе корейской телекомпании МВС из г. Тэджона, приезжавшей в г. Новосибирск для съемки документального фильма о городе.
9. В течение года предоставлялись консультации новосибирским предприятиям по вопросам международного сотрудничества, а также зарубежным фирмам по организации филиалов, представительств и других правовых форм деятельности. Комитетом согласовано около 50 приглашений предприятий и учреждений города для иностранных партнеров. Осуществлялось тесное сотрудничество с Объединением торгово-промышленных палат Германии в г. Новосибирске. В 2002 году была оказана помощь новосибирским предпринимателям в установлении деловых связей с более чем 1000 немецкими фирмами по вопросам инвестиционной деятельности, приобретения машиностроительного оборудования или продажи традиционных сибирских товаров. Организовано консультирование по вопросам банковского дела, германо-российской торговли.
Департамент по социальной политике мэрии
Управление социальной поддержки населения мэрии
1. Программа социальной поддержки населения города Новосибирска на 2002 год утверждена решением городского Совета от 20.02.2002 N 99 в объеме финансирования 1089,5 млн. рублей, в том числе из бюджета города - 1035,1 млн. рублей. Фактически финансирование программы в 2002 году составило 1295,3 млн. рублей (118,9 % к плану), в том числе из бюджета города - 1257,4 млн. рублей (121,5 % к плану).
2. На оказание социальной помощи малоимущим жителям города от различных общественных организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, финансово-банковских структур, благотворительных фондов привлечено дополнительно 17,9 млн. рублей.
3. Продолжалась работа по оказанию всесторонней помощи инвалидам, решению проблем их социальной адаптации. В большинстве районов города приняты программы по обеспечению доступной среды жизнедеятельности. В соответствии с этими программами проведены работы по обустройству 75 общественных и административных зданий. Выплачены стипендии 106 студентам-инвалидам, обучающимся в высших технических заведениях, на общую сумму 92,9 тыс. рублей. Продолжалась работа по обеспечению слуховыми аппаратами участников и инвалидов Великой Отечественной войны, детей-инвалидов - для 563 человек перечислено 1272,0 тыс. рублей. Для 967 инвалидов города оформлена подписка на газету "Голос". Оказана финансовая поддержка в сумме 9,5 тыс. рублей на приобретение телевизора школе-интернату N 39 для детей с нарушением зрения. По договору с Лабораторией глазопротезирования муниципальной поликлинике N 25 в 2002 году перечислено 103,3 тыс. рублей, за счет этих средств 229 инвалидов и ветеранов получили глазные протезы. Оказана финансовая поддержка в сумме 1,8 тыс. рублей городскому обществу инвалидов "Меридиан" на приобретение тест-полосок для больных сахарным диабетом. В рамках Декады инвалидов выделено 10,0 тыс. рублей областной специальной библиотеке для незрячих и слабовидящих на уставную деятельность. Финансовая поддержка в сумме 76,5 тыс. рублей оказана Новосибирскому городскому обществу инвалидов "Трудовая реабилитация" на изготовление 50 сигнальных звуковых устройств к светофорам. Перечислено 24,5 тыс. рублей Сибирскому региональному Союзу "Чернобыль" на оказание помощи инвалидам, пострадавшим от радиационных воздействий и выполнение программы "Защита". Выделено 10,0 тыс. рублей Фонду помощи инвалидам радиационных катастроф на оказание адресной помощи инвалидам, вдовам и организацию мероприятий, посвященных 16-й годовщине со Дня ядерной катастрофы на Чернобыльской АЭС.
4. В рамках Программы социальной поддержки населения помощь оказывалась, в первую очередь, семьям с детьми, в том числе:
организованы Новогодние рождественские праздники для детей из социально незащищенных семей в ДК Октябрьской революции, Новосибирском академическом молодежном театре "Глобус", на главной елке Сибири на Сибирской ярмарке; охвачено около 15,0 тысяч детей;
проведены городские мероприятия, посвященные Дню семьи и Дню защиты детей в ДК Октябрьской революции, Новосибирском академическом молодежном театре "Глобус". Охвачено около 15,0 тысяч детей;
дети из малообеспеченных семей и дети работников бюджетной сферы получили 44,0 тыс. новогодних подарков;
к началу учебного года для детей из малоимущих семей приобретены школьно-письменные принадлежности на 700,0 тыс. рублей;
организован оздоровительный отдых для 1270 детей из малоимущих семей в Центре помощи семье и детям "Заря", загородних лагерях, оздоровительных площадках;
выплачены дотации на питание на сумму 1154,0 тыс. рублей для 121 ребенка-инвалида с онкологическими и гематологическими заболеваниями, 151 ребенку-инвалиду с инсулинозависимой формой сахарного диабета и 951 инвалиду I, II групп с инсулинозависимой формой сахарного диабета;
оказана финансовая поддержка реабилитационному центру для детей с онкогематологическими заболеваниями в сумме 1,8 млн. рублей;
выделено 350,0 тыс. рублей на содержание реабилитационного центра детей-инвалидов и инвалидов с детства с детским церебральным параличом;
оказана финансовая поддержка детскому семейному дому Мордовиных (в рамках празднования Дня защиты детей) на приобретение мотоблока "Каскад" и других подарков на сумму 18,5 тыс. рублей.
С 2002 года в городской структуре социальной защиты начало функционировать новое учреждение - центр реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями. Начата работа по оказанию помощи через органы социальной защиты беременным женщинам, нуждающимся в социальной поддержке на профилактическое лечение, полноценное питание, всего охвачено 100 женщин.
Кроме льгот, предоставляемых по законодательству многодетным семьям, этим семьям из бюджета города предоставлена льгота на 50 %-ный проезд на речном пассажирском транспорте.
По решению городской межведомственной комиссии 85 малоимущим жителям города оказана помощь на оплату жизненно необходимого дорогостоящего лечения на общую сумму 1050,8 тыс. рублей.
5. Продолжалась работа по социальной поддержке участников и инвалидов Великой Отечественной войны. В рамках празднования 57-й годовщины Дня Победы для госпиталя ветеранов войны N 2 мэрией приобретен компьютер на сумму 15,0 тыс. рублей. Перечислено 14,8 тыс. рублей стоматологической поликлинике N 6 на оказание стоматологических услуг инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны. Оказана помощь на телефонизацию 34 инвалидам Великой Отечественной войны. Для 948 ветеранов оформлена подписка на газету "Вечерний Новосибирск".
6. В 2002 году заключено дополнительно 29 договоров пожизненной ренты с престарелыми гражданами и инвалидами (всего имеется 49 договоров). Сумма единовременных выплат и ежемесячной ренты за 2002 год составила 758,0 тыс. рублей.
Управление здравоохранения мэрии
1. В 2002 году совершенствование деятельности муниципальной системы здравоохранения осуществлялось путем обеспечения приоритетного развития первичной (амбулаторной) медицинской помощи:
1.1. Реорганизована амбулаторная сеть Дзержинского района - объединены поликлиники N 3 и 20, поликлиники N 7 и 26; поликлиническому отделению муниципальной клинической больницы N 2 придан статус центральной консультативно-диагностической поликлиники; создана консультативно-диагностическая поликлиника N 2 в Советском районе организован фониатрический центр на базе муниципальной поликлиники N 1 в Центральном районе, оказывающий амбулаторную специализированную помощь жителям города с патологией голоса; на базе муниципальной поликлиники N 13 в Кировском районе организован центр для оказания специализированной помощи без госпитализации больным с нарушениями функций тазовых органов; уточнены штаты физиотерапевтических отделений муниципальных стоматологических поликлиник для более полного обеспечения жителей города необходимым объемом стоматологической амбулаторной помощи; выделены дополнительные должности врачей и медсестер муниципальной поликлинике N 4 в Железнодорожном районе для организации амбулаторной медицинской помощи лицам без определенного места жительства и занятий; упорядочена работа глазного отделения муниципальной поликлиники N 25 в Кировском районе для оказания амбулаторной помощи лицам, нуждающимся в сложной очковой коррекции зрения, глазном протезировании; реорганизована сеть травматологических пунктов города, оказывающих амбулаторную травматологическую помощь жителям (расположение, штаты и кадры, оснащение, порядок работы и взаимодействия со станцией скорой помощи и стационарами); подготовлен проект формуляра лекарственных средств для амбулаторно-поликлинических учреждений с целью упорядочения использования медикаментов в амбулаторном лечении больных; увеличено число мест в дневных стационарах поликлиник: на 60 мест в муниципальной поликлинике N 1 Центрального района, на 20 мест в поликлиническом отделение муниципальной клинической больницы N 2 Дзержинского района, на 15 мест в муниципальной поликлинике N 3, на 20 мест в городской клинической больнице N 7; пересмотрен и уточнен порядок взаимодействия областногоого диагностического центра и поликлиник города, которым увеличены квоты на диагностические исследования в центре на догоспитальном этапе.
Усилен контроль за обоснованностью госпитализации в стационары города (определены четкие показания, условия и порядок госпитализации, утвержден сопроводительный лист единого образца для всех учреждений города).
Кроме перечисленных выше амбулаторных центров созданы специализированные центры на базе стационаров: городской Центр иммуноморфологической диагностики опухолей на базе муниципальной клинической больницы N 2 в Дзержинском районе (позволяющий проводить раннюю и достоверную диагностику опухолей на догоспитальном этапе); реорганизован гематологический центр на базе муниципальной клинической больницы N 2 в Дзержинском районе (обеспечивает преемственность амбулаторной, консультативной и стационарной специализированной медицинской помощи всему населению города); пять городских центров на базе муниципальной клинической больницы N 11 в Ленинском районе (Центр колопроктологии, Центр патологии плечевого сустава, гепатологический хирургический Центр, эпилептологический Центр, Центр артериальной гипертензии); на базе городской клинической больницы N 12 создан городской Центр гернитологии.
Проведена дальнейшая рационализация коечного фонда муниципального здравоохранения: закрыт стационар муниципального кожно-венерологического диспансера N 3 в Ленинском районе (54 койки) и венерологическое отделение муниципальной больницы N 8 в Калининском районе (50 коек) в связи с неудовлетворительным техническим состоянием зданий. Соответствующая помощь оказывается в кожно-венерологическом диспансере N 1 в Заельцовском районе (150 коек, из них 30 - венерологического профиля), принудительное лечение - в психиатрической больнице N 3 в Железнодорожном районе. Организована муниципальная городская поликлиника N 2 в Октябрьском районе путем слияния поликлиники N 30 и детской поликлиники N 5.
1.2. С целью формирования профилактической направленности в работе поликлиник был издан приказ начальника управления здравоохранения мэрии от 21.11.2001 N 649 "О мерах по совершенствованию деятельности органов и учреждений здравоохранения в области гигиенического обучения и воспитания населения", согласно которому в поликлиниках города были восстановлены кабинеты (отделения) по гигиеническому обучению и воспитанию населения. При управлении здравоохранения мэрии создан Совет по гигиеническому обучению и воспитанию населения, в состав которого входят главные специалисты города. В течение 2002 года состоялось 4 заседания вышеназванного Совета. В лечебно-профилактических учреждениях постоянно действуют семинары, проводимые с областным центром медицинской профилактики совместно с управлением здравоохранения мэрии. Совместно с институтом терапии готовится ряд обучающих программ по гигиеническому обучению и воспитанию населения. Проведен городской конкурс по гигиеническому обучению и воспитанию населения, в котором приняли участие более 80 медицинских учреждений города.
1.3. Проведена реструктуризация стационарной службы здравоохранения:
городская больница N 17 в Калининском районе реорганизована в акционерное общество "Клиника женского здоровья";
муниципальная больница N 5 (стационар и поликлиническое отделение) вошла в состав городской клинической больницы N 34 в Ленинском районе;
реорганизованы в форме слияния детская поликлиника N 7 и муниципальная больница N 9 в муниципальную поликлинику N 19 в Первомайском районе; на базе закрытого стационара на 60 коек больницы N 9 открыт дневной стационар больницы N 19.
В муниципальной клинической больнице скорой помощи N 2 закрыт педиатрический корпус на 120 коек, находившиеся в нем отделения переведены без увеличения коечного фонда в детские стационары: гастроэнтерологическое (30 коек) - в муниципальную детскую клиническую больницу N 1. В освободившемся корпусе планируется расширение одного из поликлинических отделений муниципальной поликлиники N 2.
Определен муниципальный заказ на оказание бесплатной стационарной помощи жителям Первомайского района ведомственными учреждениями здравоохранения - государственной бассейновой больнице и стационару N 2 дорожной клинической больницы в Первомайском районе (лечение за счет средств страховой медицины).
1.4. Приказом начальника управления здравоохранения мэрии от 28.12.2001 N 741 "О работе лечебно-профилактических учреждений г. Новосибирска в условиях муниципального заказа на стационарную медицинскую помощь" утвержден муниципальный заказ на стационарную медицинскую помощь на 2002 год для муниципальных учреждений здравоохранения, при этом учитывались их коечная мощность, структура и качество оказания медицинских услуг, фактические объемы оказания помощи и реальная потребность населения в стационарной медицинской помощи. В связи с пересмотром управлением здравоохранения администрации Новосибирской области и территориальным фондом обязательного медицинского страхования государственного заказа на 2002 год муниципальный заказ увеличен на 25 % и составил в стоимостном выражении 206,4 млн. рублей, выделенных для лечения 265385 больных в течение 2002 года. Все стационары, работающие в системе обязательного медицинского страхования, перевыполнили плановые объемные показатели на 25 %, финансовые показатели - на 2,3 %. Вместо планируемых 265385 больных пролечено 272918 пациентов.
Распределение муниципального заказа позволило оказывать специализированную медицинскую помощь в наиболее оснащенных стационарах, более рационально использовать ресурсы муниципального здравоохранения, сохранять и развивать наиболее эффективные и экономные медицинские технологии. В декабре 2002 г. при утверждении государственного заказа для города Новосибирска был сформирован ориентировочный муниципальный заказ для учреждений здравоохранения на 2003 год.
1.5. На основании постановления главы администрации Новосибирской области от 04.02.2002 N 106 "Об основных мероприятиях по обеспечению жителей Новосибирской области бесплатной медицинской помощью и порядке финансирования лечебно-профилактических учреждений в 2002 году" в учреждениях города осуществлялись централизованные поставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения; изучался вопрос централизованных поставок социально значимым учреждениям через муниципальный аптечный склад. Приказом начальника управления здравоохранения мэрии от 26.03.2002 N 215-од "Об утверждении городского формуляра лекарственных средств и изделий медицинского назначения на 2002 год и мерах по совершенствованию формуляров медицинских учреждений здравоохранения" утверждена новая редакция лекарственного формуляра, определен механизм пересмотра и оптимизации лекарственных формуляров учреждений здравоохранения. Проведены тендеры на централизованные поставки продукции (медикаменты и продукты питания) социально значимым муниципальным учреждениям на 2003 год и продолжалась разработка и утверждение формуляра лекарственных средств для амбулаторно-поликлинических учреждений.
1.6. Определен порядок использования бюджетных ассигнований на оказание дорогостоящей медицинской помощи за счет средств бюджета города (10,0 млн. рублей) в 5 муниципальных учреждениях: муниципальной клинической больнице N 1 (онкологические больные), муниципальной клинической больнице N 2 (гематологические больные), муниципальной клинической больнице N 12 (сосудистая хирургия), муниципальной клинической больнице скорой медицинской помощи N 2 (ревматологические болезни у детей), муниципальной детской клинической больнице скорой медицинской помощи N 3 (онкологические болезни у детей и муковисцидоз). Проведен конкурс на поставку дорогостоящих лекарственных препаратов, закончена процедура заключения договоров с победителями конкурса, начались поставки препаратов в учреждения здравоохранения. Фактическое финансирование поставок препаратов за 2002 год составило 1,2 млн. рублей.
1.7. Внедрены или находятся в стадии внедрения перспективные технологии, разработанные совместно с НИИ Сибирского отделения Российской академии наук и Российской академии медицинских наук, Новосибирской государственной медицинской академией:
использование сверхэластичных сплавов с эффектом памяти формы для лечения повреждений и деформаций лицевого черепа;
создание искусственных сфинктеров;
новая стратегия лечения персистирующих инфекций (гепатиты В и С);
методы эндоскопической хирургии;
нейрохирургическое лечение сосудистых и опухолевых заболеваний (микронейрохирургия);
аутологичная трансплантация гемопоэтических стволовых клеток.
1.8. Непрерывный ведомственный и вневедомственный контроль качества медицинской помощи в учреждениях здравоохранения производится на основании Федерального закона "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" и Положения о вневедомственном контроле качества медицинской помощи, утвержденного комиссией по согласованию тарифов на медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования администрации Новосибирской области. Ведомственный контроль осуществляется контрольно-экспертными комиссиями, главными врачами, а также инспекторскими и целевыми проверками отделов здравоохранения администраций районов города и управления здравоохранения мэрии. Вневедомственный контроль обеспечивается экспертами страховых медицинских организаций, фонда социального страхования, представителями профессиональных врачебных ассоциаций.
1.9. В 2002 году санитарный транспорт, средства связи, мобильная медтехника не приобретались. Администрация Октябрьского района выделила помещение для подстанции скорой медицинской помощи по ул. Воинской, 8. Помещение для подстанции скорой медицинской помощи в Первомайском районе выделено по ул. Эйхе, 8. За 2002 год в муниципальные учреждения здравоохранения поступило медицинской техники на сумму 39,4 млн. рублей и приобретено медицинского оборудования за счет средств областного фонда обязательного медицинского страхования на сумму 90,0 млн. рублей.
1.10. За 2002 год прошли усовершенствование 1050 врачей (85 % от общей численности) и 1602 средних медицинских работников (76 % от общей численности). В интернатуре подготовлено 137 врачей.
2. В ходе реализации городской целевой Программы "Основные направления совершенствования и развития муниципальной системы здравоохранения на 2001 - 2003 годы" на 2002 год выделены бюджетные ассигнования в размере 1766,9 млн. рублей, в том числе средства бюджета города - 1544,4 млн. рублей (87,4 %), средства, полученные от оказания платных услуг - 222,5 млн. рублей (12,6 %). Расходы муниципальных учреждений здравоохранения составили 2178,8 млн. рублей (84,0 % от выделенных бюджетных ассигнований), из которых 1292,1 млн. рублей - бюджетные средства (59,3 %), 603,4 млн. рублей - средства обязательного медицинского страхования (27,7 %), 283,2 млн. рублей - внебюджетные средства (13,0 %). Доля платных услуг в общем объеме финансирования лечебно-профилактических учреждений г. Новосибирска снизилась по сравнению с 2001 годом с 14,9 % до 13,0 %, в абсолютных цифрах увеличилась с 221,1 млн. рублей в 2001 году до 283,2 млн. рублей в 2002 году (на 28,0 %). Доходы от платных услуг направлялись на выплату заработной платы и начисления на заработную плату (41,0 %), а наиболее значительная часть всех расходов приходилась на текущие хозяйственные расходы (текущий ремонт зданий и оборудования, приобретение расходных материалов, оплаты транспортных услуг, связи), которые в 2002 году являлись почти единственным источником финансирования учреждений.
Объем средств, полученных от оказания платных услуг, в расчете на 1 жителя в 2002 году составил 224,0 рубля, в 2001 году - 175,0 рублей.
В то же время в 2002 году увеличилась кредиторская задолженность на 16,6 % и составила 215,9 млн. рублей по сравнению с 185,1 млн. рублей за 2001 год.
В ходе реализации целевой Программы "О мерах по предупреждению и снижению заболеваемости туберкулезом в городе Новосибирске" в 2002 году уровень заболеваемости туберкулезом населения несколько снизился и составил 93,8 на 100 тыс. населения (2001 год - 95,3). Охват профосмотрами населения в возрасте старше 15 лет составил 60,7 %, абацилирования - 68,1 % (2001 год - 68,3 %) и закрытия полостей распада в легких - 50,1 % (2000 год - 50,6 %). В немалой степени эти показатели достигнуты благодаря использованию научных потенциалов институтов туберкулеза, клинической иммунологии и клинической и экспериментальной лимфологии в сфере применения вариантов лимфотропной химиоиммунотерапии туберкулеза на базах ведущих противотуберкулезных учреждений.
На финансирование противотуберкулезных учреждений для приобретения лекарственных средств выделено 1,2 млн. рублей (32 % от утвержденного лимита), на приобретения продуктов - 1,1 млн. рублей (49,6 %).
Идет интеграция системы здравоохранения в единую информационную сеть. Создан медицинский регистр населения для оптимизации штатных расписаний поликлиник и создания гражданам условий по реализации права населения на выбор лечебно-профилактического учреждения и врача.
В соответствии с приказом министерства здравоохранения РФ от 15.03.2002 N 81 "О проведении Всероссийской диспансеризации детей в 2002 году" на территории г. Новосибирска проведена и завершена в срок всеобщая диспансеризация детского населения. Осмотрено 100 % детей в возрасте до 18 лет.
В целях обеспечения профилактической направленности в работе органов здравоохранения решением городского Совета от 30.01.2002 N 88 утверждена Программа "Новосибирск - будущее без наркотиков", в ходе реализации которой создана межведомственная исполнительная рабочая группа по координации работы учреждений здравоохранения, образования, комитета по делам молодежи мэрии. Специалистами рабочей группы подготовлены материалы для выпуска справочника учреждений, оказывающих медицинскую и психологическую помощь наркозависимым в г. Новосибирске, укомплектованы и подготовлены к изданию наглядные и методические материалы по профилактике наркомании. Из средств бюджета города Новосибирска в рамках программы было выделено 176,0 тыс. рублей для приобретения 4-х приборов АКПЭ-01 для количественного определения паров этанола в выдыхаемом воздухе, что позволило резко повысить качество проводимых наркологических экспертиз и медицинских освидетельствований.
В рамках федеральной программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002 - 2004 гг." наркологическим диспансером получено высокоточное оборудование для проведения аналитической диагностики содержания психоактивных веществ в биосредах человека на сумму более 4,0 млн. рублей. Приоритетным направлением в работе городской наркологической службы в 2002 году оставалось профилактика и оказание этапной наркологической помощи с дальнейшим развитием амбулаторно-реабилитационных технологий. Продолжается снижение темпов роста заболеваемости наркоманиями среди взрослого населения. Прирост в 2002 году составил 14,0 % против 17,8 % в 2001 году. Впервые за последние 10 лет первичная заболеваемость наркоманией снизилась на 41,0 % и составила 70,7 на 100 тыс. населения. В рамках этой программы специалистами городской наркологической службы проведена работа, как с целевой аудиторией потребителей наркотических веществ, так и с широкими массами молодежи: семинаров - 83 (1460 человек), из них для врачей - 15 (266 человека), для средних медработника - 3 (79 человек), родительских собраний - 37 (3430 человек); лекций - 345, тренингов - 14, бесед - 1837, проведено 97 кинолекториев. Разработан скорректированный план работы борьбы с наркотиками, усилена его профилактическая направленность, одобрены меры совместной работы с общественными организациями. Комиссией были отмечены и положительные результаты, достигнутые в проводимой антинаркотической кампании.
3. Фактическое финансирование капитального ремонта и реконструкции объектов здравоохранения в 2002 году составило 35,2 млн. рублей или 85 % от плана (план - 41,5 млн. рублей). Закончены работы по усилению грунтового основания фундаментов в Доме ребенка N 1 в Кировском районе. Завершен капитальный ремонт реанимационного и гинекологического отделений в муниципальной клинической больнице N 11. Закончена реконструкция главного корпуса муниципальной клинической больницы N 1 за счет кредита Международного банка развития и реконструкции на 10,0 млн. долларов.
4. В 2002 году введена в эксплуатацию пристройка к больнице N 10 в Октябрьском районе (100 п/см, 36 коек).
Комитет мэрии по лекарственному обеспечению
1. Комитетом мэрии по лекарственному обеспечению (далее по тексту - комитет) проводится работа по оптимизации использования бюджетного финансирования путем проведения конкурсов на закупку лекарственных средств. За 2002 год проведено 5 конкурсов (3 конкурса по запросу котировок и 2 открытых муниципальных конкурса). Экономия бюджетных средств составила 8,9 млн. рублей.
2. Комитетом совместно с управлением здравоохранения мэрии:
определен и сформирован по торговым названиям перечень жизненно важных и необходимых лекарственных средств наиболее дешевых производителей и преимущественно отечественного производства;
осуществлялся контроль за рациональностью назначения и отпуска лекарственных средств с помощью программы "Льготный рецепт" путем проверок аптечных предприятий и ежемесячного отчета аптечных предприятий о расходовании финансовых средств и отпуске централизованно закупленных медикаментов. Опыт эксплуатации автоматизированной системы "Льготный рецепт" показал, что для более эффективного использования средств автоматизации для обслуживания аптечных учреждений необходима взаимоувязка технологических процессов обработки информации аптек и лечебно-профилактических учреждений, соответствующая доработка программного продукта;
разработан формуляр лекарственных средств для амбулаторно-поликлинического лечения. При его разработке рассматривались наиболее эффективные и безопасные лекарственные препараты, лечение которыми в рамках лечебных стандартов имело бы максимальный терапевтический эффект при минимальных финансовых затратах. С октября 2002 г. формуляр лекарственных средств введен в действие.
3. Привлечение внебюджетных средств для финансирования льготного лекарственного обеспечения проводилось путем заключения договоров социального партнерства с фирмами-производителями, оптовыми фирмами и аптечными предприятиями всех форм собственности. В 2002 году оказана гуманитарная помощь на льготное лекарственное обеспечение в сумме 2107,0 тыс. рублей.
Отдел по проблемам семьи, женщин и детей
1. Решением городского Совета от 17.10.2001 N 49 утверждена городская целевая программа "Дети и город" на 2002 - 2003 гг. Контроль за реализацией программы осуществляет Координационный совет мэрии по проблемам семьи, женщин и детей. В настоящее время работа по реализации программы идет во многих районах города, в структурных подразделениях мэрии.
Отделом по проблемам семьи, женщин и детей в рамках программного направления "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" проведены "круглые столы" по предупреждению насилия в семье, организована работа "горячего телефона" срочной телефонной помощи детям, нуждающимся в психологической и юридической защите, акция "Не кричите на детей". Было распространено 4 тысяч листовок, проведен экспресс-опрос по изучению мнения об этих проблемах горожан.
В рамках программного направления "Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей", с целью привлечения внимания общественности к проблемам сиротства, информирования жителей города о существующих формах жизнеустройства детей-сирот подготовлена и распространена листовка "Здесь твой Дом" (8 тыс. экземпляров), в общественной приемной мэра были организованы серия телефонных "горячих линий", акция "Вы - мои папа и мама".
2. Подготовлены аналитические материалы о положении семей, женщин и детей города. В частности, изучена ситуация по проблемам:
положение женщин на рынке труда;
трудоустройство молодых специалистов после окончания высших и средних учебных заведений;
неполных семей (матерей-одиночек) в разрезе 8 районов города.
По итогам исследований подготовлена записка для депутатов городского Совета. Совместно с общественностью города обсуждены и подготовлены предложения по решению проблем молодой семьи.
3. Основная цель работы Координационного совета мэрии по проблемам семьи, женщин и детей на 2002 год - содействие в реализации городской целевой программы "Дети и город", а также "Плана мероприятий по улучшению положения женщин города Новосибирска на 2002 - 2003 гг.".
В соответствии с планом работы на заседании Координационного совета мэрии рассмотрены вопросы: проблемы социальной адаптации женщин и детей, отбывших наказание в местах лишения свободы; о ходе реализации городской целевой программы "Дети и город" на 2002 год в районах города; о выполнении "Плана мероприятий по улучшению положения женщин города Новосибирска на 2002 - 2003 гг.". Совместно со структурными подразделениями мэрии и общественностью города достигнуты следующие результаты:
управлением социальной поддержки населения мэрии принято решение об открытии кризисного отделения на 15 мест для женщин, находящихся в трудной ситуации, в центре помощи семье и детям "Заря", для подростков-сирот (в возрасте 14 - 20 лет), вышедших из мест лишения свободы, предусмотрено открытие отделения - социальная гостиница;
начальником управления здравоохранения мэрии изданы приказы от 22.03.2002 N 199 "О совершенствовании медицинской помощи беспризорным и безнадзорным детям" и от 14.05.2002 N 476/1-5 "О социальной адаптации женщин и детей, отбывших наказание в местах лишения свободы";
подготовлены макеты справочников для женщин и подростков, освободившихся из колонии, для женщин и детей, попавших в трудную кризисную ситуацию.
4. С целью повышения эффективности социальной политики мэрии в отношении охраны материнства и поддержки женских инициатив был утвержден "План мероприятий по улучшению положения женщин города Новосибирска на 2002 - 2003 гг." (постановление мэра от 24.09.2001 N 2637), в рамках которого реализованы следующие проекты:
с 26.10.2001 по 04.03.2002 состоялся городской конкурс "Женщина года -2001". В конкурсе приняли участие 100 женщин, 10 из них стали победительницами. По итогам конкурса состоялась встреча мэра с женщинами - авторами социально значимых программ, заместителями глав администраций районов города. Более 30 женских инициатив были одобрены и поддержаны мэром;
к празднику День города совместно с фотохудожниками города организована фотовыставка "Восславим имя женщины";
начата подготовка договоров о сотрудничестве с общественной организацией "ЖИТО" по вопросу оказании психологической, социальной, юридической помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
5. Проведены следующие городские мероприятия, направленные на укрепление семьи: Международный день семьи, Международный день защиты детей, 7 ярмарка социально значимых проектов "Мир семьи" (совместно с международным общественным фондом "Сибирский Центр поддержки общественных инициатив").
6. Совместно с управлением общественных связей мэрии проведен конкурс муниципальных грантов: 9 общественных организаций из 15 получили гранты по детским и подростковым направлениям, 9 ТОСов из 15 получили гранты на оборудование детских площадок и развитие спорта в микрорайонах.
Акции "Не кричите на детей", "Вы - мои папа и мама", "Здесь твой дом" проходили совместно с общественными организациями: "Родительский дом", "Восхождение", "Дипломатия через семьи", "Экстремум".
Комитет по защите прав потребителей мэрии
1. В течение 2002 года комитетом по защите прав потребителей мэрии (далее по тексту - КЗПП) осуществлялся контроль за исполнением Закона РФ "О защите прав потребителей" в соответствии с ежеквартальными планами работы контролирующих органов, по заявлениям потребителей. За 2002 год обратилось 28398 человек по фактам нарушения законодательства о защите прав потребителей за некачественные товары и услуги на сумму 13537,0 тыс. рублей. Оказано содействие в обмене и ремонте 292 телевизоров, 158 холодильников, 2021 пары обуви и др. товаров. В 2612 случаях оказана существенная помощь потребителям по качественному предоставлению коммунальных услуг.
2. Оказана юридическая помощь 368 потребителям в составлении исковых заявлений для обращения в суд. Проверено 1835 предприятий торговли, промышленности и бытового обслуживания. По результатам проверок в 2002 году составлено 219 актов, руководители приглашены на заседания административных комиссий, предъявлены штрафные санкции на общую сумму 380,0 тыс. рублей за нарушение Закона РФ "О защите прав потребителей" и правил торговли. В соответствии с Положением "О порядке изъятия, хранения, переработки и утилизации опасной продукции для жизни и имущества граждан" изъятие из торговли товаров было произведено 76 раз на сумму 64,5 тыс. рублей. Проведено 2 заседания Координационного Совета по защите прав потребителей.
КЗПП принял участие в проведении Всероссийской олимпиады школьников по основам предпринимательства и потребительских знаний. Победителям в качестве призов была вручена методическая литература, разработанная КЗПП. Проведен семинар-презентация нового уникального электронного источника информации - образовательного интернет-проекта "Научись защищать свои права". Внедрение этой программы в учебный процесс позволит решить общественно значимую задачу - "Правовое просвещение населения при изучении основ потребительского законодательства". В г. Бердске специалист КЗПП участвовал в работе жюри конкурса "Грамотный потребитель", проводимого среди школьников России и Казахстана.
Проведен конкурс "Лучший информационный уголок потребителя" среди торговых предприятий Центрального и Калининского районов.
Традиционными стали расширенный прием и консультирование граждан по волнующим их вопросам во Всемирный день защиты прав потребителей (15 марта), в этот день оказана помощь 242 гражданам. В ноябре 2002 г., в период Всемирной недели качества, КЗПП принял участие в проведении конкурсов "Сто лучших товаров России" и "Премия администрации Новосибирской области за качество".
3. В сфере информационно-просветительской деятельности специалистами КЗПП прочитано 45 лекций по законодательству сотрудникам торговых предприятий, общественного питания, производителям товаров в учебном центре Новосибирского центра стандартизации, метрологии и сертификации, Новосибирском филиале академии стандартизации метрологии и сертификации. В том числе, прочитана лекция в р. п. Ордынское Новосибирской области перед специалистами по защите прав потребителей и торговли территориальных администраций Ордынского и Кочковского районов. Проведено 144 мини-семинара для представителей торговли и предпринимателей. В учебных учреждениях города прочитано 17 лекций: в школах N 94, 142, 144, 146, 63, 182; в Новосибирском станкостроительном техникуме.
В КЗПП прошли практику 20 студентов из Сибирской академии государственной службы, Новосибирского торгово-экономического колледжа, филиала Томского юридического института, Новосибирского государственного педагогического университета.
В 2002 году КЗПП подготовлено к изданию 3 сборника нормативных документов, регулирующих защиту прав потребителей.
КЗПП продолжает активно взаимодействовать со средствами массовой информации: в тележурнале "Прецедент" ведется юридическая рубрика по защите прав потребителей; проводятся конкурсы на знание Закона РФ "О защите прав потребителей" с награждением победителей. Еженедельно в средствах массовой информации публикуются сведения об опасных товарах, поступающих на потребительский рынок. Осуществляется работа по распространению методической литературы и справочного материала по популяризации законодательства о защите прав потребителей.
Департамент потребительского рынка
и земельных отношений мэрии <9>
Управление потребительского рынка и услуг мэрии
1. В течение 2002 года стационарная сеть предприятий торговли и общественного питания продолжала развиваться умеренными темпами, качественно меняясь. По состоянию на 01.01.2003 в городе насчитывалось 2746 стационарных предприятий торговли (на 172 больше, чем на начало 2002 года), из них 1064 предприятия, торгующих продовольственными товарами, 1624 предприятия, торгующих промышленными товарами, 58 - смешанными товарами. Муниципальная сеть предприятий торговли, несущих социально значимую нагрузку, насчитывает 41 предприятие, в составе которых 88 магазинов. В сфере общественного питания в муниципальной собственности находится одно предприятие - комбинат школьного питания Калининского района. Сеть предприятий общественного питания города по состоянию на 01.01.2003 насчитывала 1356 предприятий на 67 тыс. мест, из них 300 предприятий быстрого обслуживания.
2. Продолжена работа по совершенствованию единой информационной базы данных предприятий бытового обслуживания. Проведен детальный анализ дислокации предприятий бытового обслуживания и подготовлен отчет, характеризующий состояние и развитие сети предприятий бытовых услуг с предоставлением данных в электронном виде в отдел муниципальной информации мэрии.
3. Продолжают внедряться прогрессивные формы и методы торговли. Количество предприятий самообслуживания в городе достигло 243 единиц, торговлю по образцам осуществляют более 320 предприятий и 40 отделов. В городе работают 140 фирменных магазинов и 62 отдела. Внедряются дополнительные услуги, такие как доставка товаров на дом - 45 предприятий, продажа в кредит - 60 предприятий, применение в расчетах пластиковых и дисконтных карт - 83 предприятия.
Вся дислокация торговой сети, сети предприятий общественного питания и бытовых услуг находится в компьютерной базе, обновляемой на начало года.
4. В целях дальнейшего развития системы долгосрочных поставок продукции в торговую сеть города, осуществления поддержки местных товаропроизводителей в продвижении их товаров на рынок при содействии управления потребительского рынка и услуг мэрии заключено более 5 тыс. договоров поставок между местными товаропроизводителями и предприятиями торговли города. Проведено 10 выездных совещаний по вопросам поставок и освоению нового ассортимента продукции предприятиями пищевой промышленности города: ОАО "Новосибирскрыба", ОАО "Винап", ООО "Кондитер", ОАО "Новосибхлеб", ОАО "Восход", ОАО "Мелькомбинат", ООО "Бест", ООО "Кока-кола Ботлерс Сибирь" и др. Пролонгировано более 200 договоров сотрудничества на поставку товаров для социальных нужд на льготных условиях. В магазинах города постоянно проводятся совместные рекламные акции по пропаганде продукции местной промышленности с дегустациями и выставками образцов новой продукции.
5. Продолжают развиваться активные формы торговли: ярмарки, базары, выставки-продажи. Проведены общероссийские ярмарки "Здравствуй, лето!", "Здравствуй, школа!", 20 базаров по продаже сельскохозяйственной продукции урожая 2002 года, 250 выставок-продаж товаров местных товаропроизводителей.
6. За весь весенне-летний период 2002 года в городе действовали 180 летних кафе и 90 летних площадок на 7 тыс. посадочных мест, 28 % летних кафе и торговых площадок размещены в зонах отдыха.
7. В 2002 году в соответствии с решением городского Совета от 17.10.2001 N 50 "О Положении "О мелкорозничной торговой сети г. Новосибирска" продолжена работа по передислокации мелкорозничных торговых объектов с улиц, площадей и вокзалов города. Из 641 объекта, подлежащих передислокации на 17.10.2001 (с учетом ул. Кропоткина), осталось демонтировать 132 объекта (21 %).
8. С целью совершенствования работы действующих 28 рынков и 61 микрорынков города проведена комплексная проверка их деятельности, по итогам которой проведены совещания с главами администраций районов города. Для увеличения поступления налоговых сборов на совещании с руководителями всех микрорынков города принято решение об ежемесячном представлении списков арендаторов торговых мест в налоговые органы. Приказом директора департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии утверждены планы развития рынков и микрорынков в 2002 - 2003 гг. В течение 2002 года велась работа по обустройству действующих рынков и микрорынков в районе Гусинобродского шоссе. Построено 4 крытых павильона микрорынков, благоустроено 50 рынков и микрорынков. Перемещен региональный автомобильный рынок с Гусинобродского шоссе на ул. Петухова.
9. Проводится работа по развитию и поддержке социально значимых товаров (хлеб, молоко, товары детского ассортимента и др.). В городе насчитывается 84 специализированных предприятия по торговле хлебом, в том числе 56 муниципальных. В целях поддержки предприятий, торгующих хлебом, решением городского Совета предоставлена льгота по арендной плате за использование помещений на часть площади, пропорциональной доли товарооборота по хлебу и хлебобулочным изделиям в общем товарообороте. Наряду с хлебными магазинами льгота по аренде помещений предоставлена предприятиям, торгующим товарами детского ассортимента, книгами и канцелярскими товарами. Развивается и поддерживается сеть магазинов, обслуживающих социально незащищенные категории граждан: участников войны, инвалидов труда, многодетных и малоимущих граждан, детей в возрасте до 3 лет, больных сахарным диабетом. Представителей указанных категорий насчитывается около 144,7 тыс. человек. Социально незащищенные слои населения обслуживаются в 41 магазине во всех районах города. За 2002 год социальные магазины для закрепленного контингента реализовали товаров на 122,1 млн. рублей. Учитывая, что торговая надбавка на товары, реализуемые для социального контингента, не должна превышать 10 %, предприятиям также предоставляется льгота по оплате аренды части площади помещений, используемой под выполнение социального заказа.
10. Продолжается работа по поддержке садоводства и огородничества. С этой целью была проведена расширенная ярмарка-продажа семенного материала, товаров для садоводов и огородников с организацией консультирования граждан специалистами по овощеводству, садоводству и цветоводству. В сентябре 2002 г. проведена общегородская ярмарка для садоводов "Садовод - 2002" с организацией выставки достижений в области садоводства и огородничества. Распоряжением мэра от 14.06.2002 N 1455-р "Об организации торговых мест на рынках и микрорынках города для производителей сельхозпродукции в летний и осенний периоды 2002 года" предоставлено 1790 льготных торговых мест для садоводов и огородников, реализующих плодоовощную продукцию, произведенную на дачных и садовых участках, во всех районах города Новосибирска.
11. Заготовка картофеля и овощей в 2002 году осуществлялась в соответствии с распоряжением мэра от 05.06.2002 N 1362-р "О заготовке картофеля и овощей урожая 2002 года для населения города, муниципальных учреждений здравоохранения и образования". Для муниципальных учреждений здравоохранения и образования заготовлено 1192 тонны картофеля и 873 тонны овощей.
12. В 2002 году продолжена работа по осуществлению комплексных мер по ужесточению контроля за соблюдением норм и правил предприятиями торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Специалистами управления потребительского рынка и услуг мэрии проведен ряд проверок, в том числе комплексных, в сотрудничестве с межрайонным отделом по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и соблюдения административного законодательства при УВД города Новосибирска, управлением ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией мэрии, Новосибирской пищевой лабораторией, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска, администрациями районов города. Совместно с ветеринарной службой и представителями администраций Заельцовского и Центрального районов в рамках месячника качества молока, молокопродуктов и жиров было проверено 120 объектов торговли, реализующих данную продукцию Совместно с представителям комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска, администрацией Октябрьского и Дзержинского районов проведены проверки автомобильных стоянок в районе Гусинобродского шоссе и прилегающих к нему улиц. В общей сложности было проверено 27 автостоянок. Совместно с Новосибирской пищевой лабораторией проведены проверки предприятий питания, осуществляющих приготовление и реализацию блюд национальных кухонь. Руководители предприятий, осуществляющих деятельность с нарушениями требований, предъявляемых к предприятиям питания, привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 20,0 тыс. рублей. Проведен сплошной контроль всех микрорынков и рынков города. Результатом проверок стала разработка перспективных планов развития действующих рынков и микрорынков и прилегающих к ним зон с определением конкретных мер по благоустройству территорий. Проверено большинство остановочных комплексов в Заельцовском, Октябрьском, Дзержинском районах. Результаты проведенных проверок свидетельствуют о недостаточной работе контролирующих служб районов города по выполнению требований решения городского Совета от 17.10.2001 N 50 "Об утверждении Положения "О мелкорозничной торговой сети Новосибирска", так из 96 проверенных объектов в 55 случаях составлены административные протоколы, на руководителей предприятий наложены штрафы на общую сумму 48,0 тыс. рублей. В целом за 2002 год проведены проверки 1063 торговых объекта, виновные привлечены к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 530,0 тыс. рублей.
13. Работа по обеспечению населения бытовыми услугами, повышению их качества в 2002 году проводилась в соответствии с планом социально-экономического развития города на 2002 год, рекомендациями, изложенными при подведении итогов работы за 2001 год. В 2002 году сеть бытового обслуживания представлена 1557 предприятиями и их филиалами всех форм собственности. В том числе 13 муниципальных предприятий бытового обслуживания, подведомственных управлению потребительского рынка и услуг мэрии, в том числе: МУП "Банное хозяйство "Сибирячка" (14 бань), 2 химчистки, 2 прачечные, 2 предприятия ритуального профиля, сетевые предприятия фотография "Эффект", парикмахерская "Стиль", гостиница "Северная", горсправка, трикотажное ателье, ателье проката. Всего на предприятиях бытового обслуживания занято 11,2 тыс. человек. Численность работающих на муниципальных предприятиях бытового обслуживания составляет 1216 человек.
В течение 2002 года предприятиями бытового обслуживания совместно с центром стандартизации, метрологии и сертификации и управлением потребительского рынка и услуг мэрии осуществлялась работа по сертификации различных видов услуг и проводились инспекционные проверки на соответствие применения сертификата. По состоянию на 01.01.2003 оформлено:
37 сертификатов на предоставление гостиничных услуг;
8 сертификатов на оказание услуг по химической чистке;
372 сертификата на ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин;
165 сертификатов на оказание парикмахерских услуг.
Во исполнение Закона РФ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с февраля 2002 г. отменено лицензирование ритуальных услуг. Постановлением Правительства РФ от 29.04.2002 N 287 "Об утверждении перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" исключены некоторые виды бытовых услуг (ремонт бытовой техники, телерадиоаппаратуры, услуги гостиниц, химчисток, парикмахерских) и сертификация будет производиться только на добровольной основе.
В соответствии с постановлением мэра от 24.04.2002 N 997 "О ходе подготовительных работ к проведению Всероссийской переписи населения 2002 года на территории города Новосибирска" подготовлен подробный перечень гостиниц города, насчитывающий 61 предприятие, назначены ответственные лица по переписи постоянно проживающих клиентов.
В целях обеспечения жителей микрорайона Балластный карьер банными услугами подготовлено постановление мэра от 28.03.2002 N 723 "О проектировании и строительстве бань в микрорайоне Балластный карьер". На 01.01.2003 выполнено проектно-изыскательских работ на сумму 325,1 тыс. рублей, оплата за которые произведена средствами инвесторов.
Продолжаются работы по предоставлению земли на кладбищах "Инское", "Клещихинское", "Южное", "Заельцовское", "Северное".
На протяжении 2002 года управлением потребительского рынка и услуг мэрии осуществлялся контроль за предприятиями бытового обслуживания при их подготовке к работе в зимний условиях, за исполнением мероприятий по охране труда и технике безопасности. Согласно плану мероприятий проведены ремонтные работы бойлерных установок, теплотрасс, котлов, вентиляционных систем. Фактические затраты составили 3,8 млн. рублей.
В 2002 году подготовлен для издания перечень нормативных актов по отраслям бытового обслуживания населения, насчитывающий более 60 документов.
14. В весенний период 2002 года проведена работа по обустройству городских пляжей. В соответствии с распоряжением мэра от 28.05.2002 N 1300-р "Об обеспечении безопасности людей на водоемах города в летний период 2002 года" подготовлены спасательные, медицинские и охранные службы к выполнению своих обязанностей.
Шесть организованных пляжей города ("Наутилус", "Неоком", "Парк у моря", "У моря Обского", "Бугринская роща" и "Центральный пляж" в Академгородке) были приняты в эксплуатацию.
В целях экономии бюджетных средств пляж "Центральный" и спасательная станция "Центральная" переданы инвестору - ЗАО "Спас на воде "Наутилус" - на основании соглашения о сотрудничестве с мэрией Новосибирска, а также договора безвозмездного пользования сроком на 15 лет. В условиях договора предусмотрено создание на территории пляжа инфраструктуры, обеспечивающей комфортные условия для отдыха горожан, безопасность отдыхающих, расширение перечня услуг (аттракционы для детей, прокат пляжного инвентаря, организация и проведение развлекательных программ). Данные мероприятия позволили привлечь инвестиции в 2002 году в объеме 4,5 млн. рублей. В последующие годы намечено дальнейшее обустройство пляжа.
Любимым местом отдыха горожан в 2002 году стал "Парк у моря" в Советском районе, где обустроена автопарковка на 100 машин, оборудованы стационарные туалеты и раздевалки, аттракцион "водная горка", шашлычная на 20 человек, кафе, летний бар, развлекательный комплекс (3 ангара). В течение летнего периода 2002 г. на территории данного пляжа проводились фестивали бардовской песни, детские праздники.
15. В связи с введением с 01.01.2002 единого социального налога для предприятий, являющихся плательщиком единого налога на вмененный доход, результаты финансово-хозяйственной деятельности МУП "Банное хозяйство "Сибирячка" за 2002 год отрицательные (убыток 630,0 тыс. рублей). В 2002 году в муниципальных банях по льготному тарифу с 50 %-ной скидкой предоставлено услуг на сумму 2181,0 тыс. рублей и обслужено 138,6 тыс. человек. Льготное обслуживание в общих помывочных отделениях для пенсионеров и малоимущих граждан производилось и в банях других форм собственности: ООО спортивно-оздоровительный центр "Кропоткинский", ООО "Уют", ЧП "Сергеевские". Из средств бюджета города в 2002 году получили дотацию два предприятия: МУП "Банное хозяйство "Сибирячка" и МУП "Бани N 23". Дотация по коммунальным баням (проведение взаиморасчетов по задолженности за водоснабжение и теплоэнергию) составила за отчетный период 2958,3 тыс. рублей или 295,8 % от утвержденных лимитов.
Рост объема услуг, оказываемых МУП "Ритуальное хозяйство", в 2002 году по сравнению с прошлым годом составил 131 %. В 2002 году МУП "Ритуальное хозяйство" за счет собственных средств провело работы по содержанию и благоустройству кладбищ. Сумма затрат на проведение весенних благоустроительных работ составила 266,3 тыс. рублей (завоз воды в емкости, уборка мусора, текущий ремонт, очистка кладбищ от снега, озеленение территории). В 2002 году произведено 18644 захоронения, в том числе 1556 безродных лиц. В МУП "Ритуальное хозяйство" ремонтный фонд за 2002 год составил 1148,9 тыс. рублей.
Администрации Ленинского, Заельцовского, Октябрьского, Первомайского, Советского районов ежегодно принимают участие в подготовке кладбищ к массовому посещению горожан в дни религиозных праздников.
Начиная с 2002 года, предприятия химчистки перешли на бездотационную финансово-хозяйственную деятельность и, несмотря на увеличение налоговых платежей с 2002 года (введение единого социального налога), завершили 2002 финансовый год с рентабельностью на уровне 11 %. При этом они пополнили основные фонды на сумму 97,4 тыс. рублей и произвели ремонтные работы на сумму 692,2 тыс. рублей.
16. В целях консолидации бюджетов, придания финансовой устойчивости, создания реальной возможности технического перевооружения, совершенствования системы управления в истекшем году осуществлен комплекс мероприятий по реорганизации:
муниципальных фотографий - путем слияния их в МУП "Эффект" (постановление мэра от 14.06.2002 N 1297);
МУП "Банное хозяйство "Сибирячка" - путем присоединения к нему МУП "Федоровские бани", МУП "Бодрость" и МУП "Бани N 23" (постановление мэра от 14.06.2002 N 1298).
Проведены в 2002 году аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности МУП "Ритуальное хозяйство", МУП "ИМИ", МУП "Стиль", МУП "Банное хозяйство "Сибирячка", МУП "Гостиница "Северная", МУП "Химчистка "Чайка".
17. С целью формирования привлекательного образа г. Новосибирска при участии департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии проведен конкурс "Лучший салон-парикмахерская города, прошедший сертификацию".
С 7 по 9 июня 2002 г. в ССК "Север" прошел Первый чемпионат Сибири и Дальнего Востока по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, моделированию и дизайну ногтей. В павильоне Выставочного Общества "Сибирская Ярмарка" состоялся чемпионат Сибири и Дальнего Востока по макияжу. В рамках Международной специализированной выставки парфюмерии, косметики, парикмахерского, косметологического оборудования и аксессуаров "Сибирская Акварель - 2002" совместно с Сибирским Содружеством парикмахеров и визажистов в июне 2002 г. проведен третий турнир парикмахеров "Золотые ножницы".
С 10 по 12 июня 2002 года в г. Екатеринбурге прошла Всероссийская очередная выставка "Ритуальные услуги - 2002", на которой МУП "ИМИ" завоевало золотую медаль "За комплекс услуг и высокий уровень ритуального обслуживания населения".
18. Подведены итоги городского конкурса на лучшее предприятие торговли, общественного питания, мелкорозничной сети по итогам работы за 2001 год. Награждение победителей состоялось накануне профессионального праздника Дня работников торговли в июле 2002 г., 12 победителям конкурса в различных номинациях вручены статуэтки "Меркурий", 34 участникам - дипломы департамента потребительского рынка и земельных отношений мэрии.
19. За 2002 год от сдачи в аренду торговых площадей МУП "ГУМ" в бюджет города поступило 17,8 млн. рублей, за аренду муниципального имущества Гусинобродского торгового комплекса - 73,8 млн. рублей.
Управление ветеринарии с ветеринарно-санитарной инспекцией мэрии
1. В целях предупреждения отравлений и заражения жителей города возбудителями заразных заболеваний через продукты животного происхождения и от животных, обеспечен максимально возможный охват ветеринарно-санитарным контролем всей поступающей в город продукции на всех этапах ее движения к потребителю (производство, переработка, хранение, транспортировка и реализация):
1.1. Осуществлялся постоянный ветеринарно-санитарный надзор на подконтрольных госветинспекции предприятиях по переработке и хранению продукции животного происхождения, в магазинах, на рынках, ярмарках, больницах, школах, детских садах. За 2002 год проведено 41292 проверки (118,0 % к плану, план - 35000 проверок) на 4800 подконтрольных объектах. Выявлено 3142 нарушения (на 1932 меньше, чем в 2001 году). Остановлена работа на 14 предприятиях (на 66 меньше, чем в 2001 году). Не допущено и снято с реализации продукции животного происхождения: мяса - 440,4 тонны, мясопродуктов и полуфабрикатов - 55,5 тонны, рыбы и рыбопродуктов - 100,7 тонны, молочной - 7,6 тонны, жировой продукции - 21,7 тонны, яйцо - 461,4 тыс. штук, меда - 3,5 тонны.
1.2. Для проведения ветсанконтроля на предприятиях торговли, общественного питания и перерабатывающих предприятий в Советском и Первомайском районах приобретен 1 автомобиль (план - 2 автомобиля) на сумму 110,0 тыс. рублей (план - 222,0 тыс. рублей)
1.3. Проведено оснащение современным оборудованием лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках города на сумму 100,0 тыс. рублей (план - 250,0 тыс. рублей).
1.4. Открыта лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы на Заельцовском рынке в Заельцовском районе.
1.5. Проводится информирование населения через средства массовой информации ("Прецедент", "Микрофорум") о предприятиях, нарушающих законодательство в области качества и безопасности пищевых продуктов, об эпизоотическом состоянии в городе.
1.6. В 2002 году на продовольственных рынках города проведено 514554 экспертизы - 119,7 % к плану (план - 430000 экспертиз).
2. Для повышения эффективности профилактики и лечения домашних животных:
2.1. Открыт ветеринарный участок для вакцинации животных в Кировском районе.
2.2. Проведены профилактические мероприятия против инфекционных и инвазионных болезней животных: вакцинация животных - 52346 голов - 174,5 % к плану, амбулаторных приемов животных - 33071 голова - 103,3 % к плану.
Управление по распространению рекламы и информации мэрии
1. Для продолжения формирования общегородского реестра установленных средств наружной рекламы каждому объекту присвоен индивидуальный номер (ИНО), с помощью которого можно оперативно выяснить принадлежность рекламоносителя, наличие действующих разрешений и т. д. Так же проведена плановая инвентаризация, по результатам которой можно будет более точно прогнозировать поступление денежных средств в 2003 году.
2. В целях пополнения бюджета города были проведены аукционы на коммерчески привлекательные места размещения рекламы: пр. Карла Маркса, 30 - ул. Немировича-Данченко, пл. им. Ленина - Первомайский сквер, ул. Дуси Ковальчук, 179, Красный проспект, 63 - разделительная полоса. Для осуществления гибкой ценовой политики в области рекламы и информации в существующие Правила распространения наружной рекламы в городе Новосибирске были внесены изменения в части применения понижающих коэффициентов для отдаленных районов города.
3. Совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии были разработаны концепции размещения на основных магистралях города рекламоносителей (щиты 3 х 6 м, призмавижины, арки, перетяжки, сити-форматы, унифицированные указатели).
4. Организованы и проведены мероприятия по распространению социальной рекламы: ограничение продаж табачных изделий несовершеннолетним; праздничному оформлению города - День Победы, День славянской письменности, День города. Периодически бесплатно выдаются разрешения Новосибирскому госцирку, театрам города на распространение рекламных плакатов согласно адресным программам.
5. Подготовлен ряд нормативных правовых актов, в том числе приняты изменения и дополнения к Правилам распространения наружной рекламы в городе Новосибирске (решение городского Совета от 29.05.2002 N 142). Ужесточен контроль за соблюдением действующего законодательства и вышеуказанных правил. Совместно с территориальным управлением по Новосибирской области государственного антимонопольного комитета Российской Федерации проводится работа по привлечению к административной ответственности нарушителей Федерального закона "О рекламе", Правил распространения наружной рекламы в городе Новосибирске. Инспекторами отдела контроля управления по распространению рекламы и информации мэрии отслеживаются как незаконно установленные, так и установленные в несогласованных места рекламные носители. Нарушителям выписываются предписания на оформление или перенос рекламоносителей.
6. Поступление денежных средств по договорам на размещение и распространение наружной рекламы за 2002 год составило 65,4 млн. рублей (план - 55,7 млн. рублей).
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска <10>
1. В ходе работ по проведению сплошной инвентаризации земель на территории г. Новосибирска (распоряжение мэра от 19.02.2002 N 453-р) за 2002 год проведена инвентаризация 572,8 га (план - 568,4 га). В соответствии с запланированными бюджетными ассигнованиями в размере 1,28 млн. рублей (в том числе 0,46 млн. рублей - на погашение задолженности за выполненные работы по сплошной инвентаризации земель в 2000 - 2001 гг.) оплачено 1,07 млн. рублей. За весь период проведения сплошной инвентаризации (1999 - 2002 гг.) было заключено 980 договоров аренды на землю.
Распоряжением мэра от 03.07.2002 N 1629-р "О проведении в 2002 году сплошной инвентаризации земель на территории г. Новосибирска", определен план инвентаризации на 2002 год Советского района г. Новосибирска в объеме 997,0 га. По состоянию на 01.01.2003 все исходные материалы, выданные комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска (далее по тексту -Горкомзем) подрядчику ОАО "Стройизыскания" для проведения инвентаризации земельных участков, занимаемых муниципальными объектами, объектами физических лиц, организаций, за исключением объектов СО РАН, находятся в работе.
2. В рамках участия в целевой программе Российской Федерации "Создание единой автоматизированной системы государственного земельного кадастра" продолжается создание кадастра недвижимости, накопление данных для формирования которого производится в процессе проведения сплошной инвентаризации земель. Из-за отсутствия финансирования не проводится автоматизация единой системы учета недвижимости г. Новосибирска.
3. Поступления арендной платы за землю в 2002 году составили 300,6 млн. рублей, в том числе в бюджет города - 150,5 млн. рублей (176 % к 2001 году), что составило 99,3 % к скорректированному плану (151,5 млн. рублей) и 173,4 % к первоначальному плану (86,8 млн. рублей).
Для обеспечения сбора арендной платы за землю Горкомземом были проведены следующие мероприятия:
В соответствии с Федеральным законом от 14.12.2002 N 163-ФЗ "Об индексации ставок земельного налога" произведен перерасчет арендной платы за землю с увеличением начислений в два раза по 8000 договорам, а также направлены арендаторам-должникам требования о погашении задолженности.
Проведена работа с арендаторами по взысканию задолженности по арендной плате за землю на этапе выдачи выписки из кадастра. По результатам работы взыскано 7,5 млн. рублей (в том числе бюджет города - 3,8 млн. рублей).
Проведена работа с арендаторами по взысканию задолженности по арендной плате за землю на этапе выдачи согласия на ипотеку права аренды земельного участка. По результатам работы взыскано 13,1 млн. рублей.
Рассмотрены вопросы по погашению задолженности по арендной плате за землю на комиссиях Горкомзема, департамента потребительского рынка и земельных отношений, департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области. По результатам проведенной работы сумма поступлений составила 9,7 млн. рублей (в бюджет города - 4,9 млн. рублей).
Направлены списки арендаторов-должников по строящимся объектам в Инспекцию государственного архитектурно-строительного надзора.
В результате проведенной претензионно-исковой работы по взысканию арендной платы за землю было направлено 164 досудебных предупреждения на общую сумму долга 23,4 млн. рублей, в том числе пеня за просрочку платежей в бюджет города составила 7,6 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2003 поступило 10,5 млн. рублей, предъявлено 39 исков на сумму 53,6 млн. рублей; удовлетворено 13 исков на сумму 4,6 млн. рублей (взыскано 1,8 млн. рублей).
Кроме запланированных мероприятий была проделана работа по следующим направлениям:
4. Разграничение государственной собственности на землю.
В целях обеспечения организации работ по разграничению государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, осуществляющихся в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2001 N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" и постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2002 N 140 "Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности" было принято постановление мэра от 23.09.2002 N 2125 "Об организации участия в работе по разграничению государственной собственности на землю в г. Новосибирске". Горкомземом проведена работа по уведомлению муниципальных учреждений и предприятий о предоставлении ими документов для формирования перечней земельных участков, подлежащих разграничению и направлению их в департамент земельных и имущественных отношений администрации Новосибирской области. Подано на разграничение в 2002 году 500 земельных участков, на которые возникает право муниципальной собственности.
5. Оформление документов на право пользования земельными участками на территории г. Новосибирска.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса Горкомземом в 2002 году подготовлено 56 договоров купли-продажи земельных участков площадью 28,1 га на общую сумму 28,8 млн. рублей. Кроме того, проведены работы для обеспечения выкупа (сформированы участки, подготовлены планы границ, акты нормативной цены) 171 земельного участка площадью 639,7 га на сумму 328,6 млн. рублей. Заключено 5508 договоров долгосрочной аренды (в том числе переоформлены в связи с переходом права собственности) земельных участков площадью 1270,0 га; заключен 571 договор краткосрочной аренды земельных участков, площадью 19,22 га, кроме того, перезаключены на новый срок (дополнительные соглашения) - 747 договоров.
6. За 2002 год проведена работа по исполнению 83325 заявок и писем по вопросам землеустройства, оформления документов на землю, исполнению обязательств по оформленным документам. В результате чего Горкомземом: было внесено 14000 сведений в государственный реестр земель кадастрового района о земельных участках, оформлено 5508 документов на землю; выдано 35717 выписок из кадастра недвижимости. За год было обработано 18782 письма (входящая и исходящая корреспонденция).
7. Нарушения земельного законодательства.
За 2002 год проведено 1603 проверок на площади 797,3 га по выявлению нарушений земельного законодательства, в результате чего было предъявлено штрафов на сумму 1089,4 тыс. рублей, взыскано 805,1 тыс. рублей. В результате нарушения земельного законодательства юристы комитета участвовали в 970 судебных разбирательствах.
Отдел маркетинга и развития предпринимательства
Совместно с ООО "Подорожник франчайзинг" создана организация РАФ (Региональная Ассоциация Франчайзинга) для популяризации передовых идей и технологий предпринимательской деятельности. Разработано и подготовлено к изданию методическое пособие "Организация маркетинга на предприятии". При участии "Центра Малого Бизнеса" г. Новосибирска, АОЗТ "Сибирь-лизинг" проведено два социально-экономических исследования в рамках проекта "Наиболее острые проблемы, стоящие перед малыми предприятиями и пути их решения" по пяти основным блокам предпринимательской деятельности:
общая оценка предпринимательской деятельности;
оценка производственной деятельности;
трудовые ресурсы в малых предприятиях;
оценка опыта осуществления лизинговых операций;
выявление проблем, связанных с получением документов согласовательного и разрешительного характера.
Организованы постоянно действующие учебные семинары по темам: "Налоговое планирование на предприятии", "Кредитование малого бизнеса", "Место и роль имиджа в современных технологиях продаж", "Особенности государственного валютного регулирования", "Организация работы кадровой службы на предприятии", "Проблемы и перспективы развития пассажирских перевозок наземным транспортом в городе Новосибирске" и другие. Всего проведено 58 семинаров.
Разработано Положение о реестре субъектов малого предпринимательства города Новосибирска. Реестр содержит 1442 предприятия. Продолжается работа по формированию реестра малых предприятий.
Создан и действует Совет по развитию предпринимательства (проведено 9 заседаний). На заседание Совета был вынесен на обсуждение проект Закона РФ "О внесении изменений и дополнений в ст. 5 ч. I Налогового кодекса РФ" и организация службы "телефона поддержки" на базе ООО "БИС" для информационного обеспечения предпринимателей г. Новосибирска. При Совете организована комиссия по спорным вопросам, которая решает проблемы преодоления административных барьеров, взаимодействия бизнеса и власти, обсуждаются нормативные правовые документы.
В результате совместной работы с отраслевыми департаментами мэрии, организациями города выполнение мероприятий, направленных на поддержку и развитие субъектов малого предпринимательства, усиление методических функций работы отдела в разработке нормативно-правовой базы, организации финансово-экономического обоснования и предлагаемого пути решения городских проблем, дает возможность ожидать:
увеличение налоговых платежей в бюджет города субъектами малого предпринимательства до 16,0 %;
увеличение вклада малого предпринимательства в общий объем продукции (работ, услуг), произведенных в городе, до 17,0 %.
Департамент образования, культуры, спорта
и молодежной политики мэрии
Управление образованием мэрии
В целях развития сети и укрепления материально-технической базы образовательных учреждений в 2002 году:
1. В муниципальную собственность от ведомств принято 5 дошкольных образовательных учреждения - N 299 (ГУ "Комбинат "Восход"), N 7 (ОАОО "Новосибирский мясоконсервный комбинат"), N 383 (в/ч 53140), N 210 (ОАО "Новосибирскэнерго"), N 17 (ОАО "Сибирьтелеком").
2. Введена в эксплуатацию пристройка к школе N 70 на 700 мест.
3. Продолжено строительство пристроек к гимназии N 4, к школам N 94, N 12 и здания РОО в Первомайском районе; начато строительство пристройки к школе N 168.
В течение 2002 года не велось строительство жилого дома для учителей школы N 206 (отсутствие финансирования), остановлено строительство пристройки к школе N 49 в Кировском районе вследствие проблем с передачей Управлению капитального строительства мэрии технической документации от предыдущего подрядчика.
4. Подготовлен проект на строительство 1 очереди школы (825 мест) в микрорайоне "Горский".
5. В отчетном году проведен капитальный ремонт (комплексный и выборочный) 96 объектов образования (план - 138) на сумму 44,2 млн. рублей (106,8 % планового задания).
6. В рамках реализации целевой программы "Энергосбережение г. Новосибирска на период до 2005 года" приборы учета и теплорегулирования установлены на 15 объектах образования, из бюджета города выделено 1,7 млн. рублей (план - 40 объектов, 2,5 млн. рублей).
7. В муниципальные образовательные учреждения города поставлено ученической мебели на сумму 5,5 млн. рублей (78,6 % плана).
8. На реализацию городской целевой программы "Информатизация образования г. Новосибирска на 1999 - 2003 гг." в 2002 году направлено 17,4 млн. рублей, в том числе: 4,0 млн. рублей - средства бюджета города (100 % плана), 7,9 млн. рублей - средства федерального бюджета, 5,2 млн. рублей - привлеченные средства. С целью внедрения новых информационных технологий приобретено 620 компьютеров, 50 мультимедийных проекторов, принтеры, модемы, сетевое оборудование и лицензионное программное обеспечение.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды (2001 - 2005 гг.)" подписано соглашение между Министерством образования Российской Федерации и администрацией Новосибирской области по компьютеризации городских школ (поставка компьютерной техники для оборудования 32 компьютерных классов).
8.1. К единой информационной образовательной сети подключено 34 учреждения образования (план - 25 учреждений образования).
8.2. Лабораторией информационных технологий выполнялось дистанционное консультирование на базе Городского центра развития образования.
8.3. Постоянно обновляется информация, расположенная на сервере управления образованием мэрии.
8.4. Создана городская экспериментальная площадка по внедрению информационных технологий на базе 13 школ (постановление мэра от 02.12.2002 N 2660).
8.5. Разработаны электронные формы статистической отчетности, что позволяет значительно сократить затраты на обработку данных, представляемых управлениями (отделами) образования администраций районов города и образовательными учреждениями; постоянно обновляется база данных образовательных учреждений города.
9. Продолжена работа по социальной поддержке детей-сирот:
9.1. Из бюджета города на текущее содержание муниципальных школ-интернатов и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выделено 31,4 млн. рублей, детских домов - 23,2 млн. рублей.
9.2. Выполнен ремонт загородных оздоровительных лагерей детских домов N 5 и N 6, СКК "Кадетский корпус", НГЦТУ "Юниор".
9.3. Санаторное лечение в 2002 году получили 73 ребенка.
9.4. Обеспечен летний отдых и занятость 1267 детей (план 1300 детей).
10. Продолжена работа по социальной защите детей дошкольного и школьного возраста:
10.1. На питание детей из особо нуждающихся семей из бюджета города перечислено 3697,3 тыс. рублей.
10.2. На организацию летнего отдыха 92166 учащихся из бюджета города направлено 4942,2 тыс. рублей, из областного бюджета - 1518,2 тыс. рублей, из фонда социального страхования - 14250,9 тыс. рублей.
10.3. В 2002 году сохранены все льготы по родительской плате в дошкольных учреждениях семьям, особо нуждающимся в социальной защите.
11. В целях подготовки и повышения квалификации педагогических кадров и социальной поддержки работников учреждений образования: продолжили обучение в Новосибирском государственном педагогическом университете 28 руководителей образовательных учреждений, в аспирантуре - 35 человек;
для работы в специальных коррекционных образовательных учреждениях города продолжили подготовку 6 специалистов (дефектологов и сурдопедагогов), 3 человека закончили обучение по специальности логопед, сурдопедагог.
Для санаторно-курортного лечения работникам учреждений образования выделено 520 льготных путевок через фонд социального страхования.
Остро нуждающиеся работники на время учебного года обеспечены проездными билетами - приобретено 41946 проездных билетов на сумму 10,8 млн. рублей.
Для работников учреждений образования в отчетном году выделено 10 квартир.
12. Сохранены муниципальные надбавки к окладам и ставкам, установленным на 01.01.2002: за классное руководство и индивидуальную работу с детьми 5-9 классов, молодым специалистам, за непрерывный педагогический и медицинский стаж в дошкольных образовательных учреждениях, за работу в лицеях, гимназиях, лицейских классах, педагогическим работникам, прошедшим аттестацию на высшую категорию, руководителям образовательных учреждений.
На обеспечение подготовки и повышение квалификации педагогических кадров, социальную поддержку работников образования из бюджета города выделено 953,6 тыс. рублей (63,6 % от плана).
13. В рамках реализации целевой программы "Одаренные дети" проводилась разработка и внедрение новых учебных программ, обеспечено проведение предметных олимпиад и организация научно-исследовательской деятельности учащихся - фактическое финансирование программы за год составило 365,2 тыс. рублей.
14. В соответствии с планом реализации международных целевых программ:
"ТАСИС-93" - подготовлено 10 учителей экономики на базе НГТУ (в связи с отсутствием финансирования данного проекта со стороны учредителей дальнейшее обучение учителей г. Новосибирска не проводилось);
"Открытое общество" - ежемесячно проводились семинары для педагогических работников 10 дошкольных учреждений, участвующих в реализации программы "Сообщество", частично реализованы образовательные программы "Кругозор", "Дебаты", проведена научно-практическая конференция "Инновационные процессы и социальное партнерство в образовании".
Комитет по культуре и искусству мэрии
1. Сохранена сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей (15 детских музыкальных, 3 художественных школы, 14 школ искусств) и количество учащихся (13781 человек - 100 % годового плана).
2. Библиотечное обслуживание жителей города осуществляют 72 муниципальных библиотеки (в 2001 году - 71 библиотека), информационно-досуговыми услугами которых обеспечено 304 тысячи читателей. Продолжено обслуживание 200 детей-инвалидов и организован их досуг на базе библиотек им. А.Гайдара, им. В.Даля, им. А.Бажова (100 % плана).
3. В отчетном году подписка на периодические издания проведена на сумму 0,9 млн. рублей (план 1,6 млн. рублей).
4. Библиотечные книжные фонды пополнены на сумму 0,6 млн. рублей (120 % плана).
5. В течение 2002 года:
проведены 3 городские детские художественные выставки, конкурс самодеятельного творчества "Солнечный микрофон" (на базе ПКиО "Центральный"), олимпиада учащихся ДМШ и ДШИ по теоретическим дисциплинам, конкурс детского литературного творчества "Золотое перышко", фестиваль "Юные таланты Сибири";
6. Обеспечены выступления учащихся подведомственных учебных заведений в региональном вокальном конкурсе на приз мэра г. Новосибирска, в областном фестивале исполнителей на духовых инструментах, в городских конкурсах юных пианистов и юных гитаристов.
7. За год на капитальном ремонте муниципальных образовательных учреждений культуры, библиотек и домов культуры освоено 7,434 млн. рублей (81 % плана).
8. Капитальные вложения на реконструкцию детского сада под музыкальную школу N 9 в Советском районе составили 1,32 млн. рублей (88 % плана).
9. В 2002 году продолжено строительство зимнего павильона Новосибирского муниципального унитарного предприятия культуры "Зоологический парк" - выполнено строительных работ на сумму 2,7 млн. рублей (108 % плана).
10. В рамках социальной поддержки работников учреждений культуры 370 остро нуждающихся работников ежемесячно обеспечивались проездными билетами (израсходовано 4,3 млн. рублей), заключено 10 договоров на предоставление жилья на льготных условиях в рамках квоты, выделяемой комитету по культуре и искусству мэрии.
11. Учреждения культуры приняли участие в проведении праздников, посвященных памятным и знаменательным датам: Дню защитников Отечества, Дню славянской письменности и культуры, Дню защиты детей, Дню независимости России, Дню города, Дню культуры Новосибирской области.
Комитет по физической культуре и спорту мэрии
В целях дальнейшего содействия развитию физической культуры и спорта в 2002 году продолжена реализация плана мероприятий по развитию физической культуры и спорта в г. Новосибирске на 2001 - 2002 годы:
проведено 343 массовых спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий, из которых наиболее значимые - открытое первенство города по хоккею (48 команд, 800 участников), соревнования на приз клуба "Золотая шайба" (28 команд, 500 участников), Х городская зимняя спартакиада (8 команд, более 1000 участников), мини-футбольный турнир чемпионов МЖК (более 40 команд, около 300 участников), открытое первенство города по футболу (54 команды, 850 участников), районные легкоатлетические эстафеты (397 команд, 6149 участников), 56-я легкоатлетическая эстафета памяти А.И.Покрышкина (142 команды, 1920 участников), ХI игры школьников (171 команда, 1740 человек), турнир на приз клуба "Кожаный мяч" (29 команд, 600 участников), Праздник футбола "О-ле, Coca-Cola" (445 команд, 3560 участников), районные спортивные праздники, посвященные Дню города (3455 участника), соревнования по легкой атлетике на призы Я.Р.Розенфельда (29 команд, 280 участников), спортивно-культурный праздник "День города" (900 участников).
В течение года комитетом по физической культуре и спорту мэрии (далее по тексту - комитет) проведены соревнования совместно с ассоциацией любителей лыжного спорта (32 соревнований - 2500 участников), ассоциацией клубов любителей бега (13 соревнований, 1135 участников), Новосибирским городским хоккейным союзом (25 соревнований - 1500 участников), Новосибирской областной федерацией футбола (35 соревнований - 3500 участников). В Октябрьском и Советском районах проведены спартакиады среди муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Заключены договоры о взаимодействии комитета с командами мастеров по игровым видам спорта.
Спортивные клубы и организации принимали активное участие в проведении спортивных праздников, посвященных Дню защитников Отечества, Празднику весны и труда, Дню Победы, Дню защиты детей, Дню независимости, Дню города и другим знаменательным датам.
Продолжена работа по созданию информационной базы данных о ведущих спортсменах и тренерах.
В целях укрепления материальной базы комитета проведен ремонт спортивных муниципальных сооружений - выполнены ремонтно-строительные работы на сумму 38,7 млн. рублей (финансирование из бюджета города - 3,8 млн. рублей):
МСУДО "Акциз" - ремонт кровли, витража, фасадной части, замена систем отопления и электроснабжения; МСУДО "Радуга" - построено крыльцо, реконструирован зал единоборств; МУ СОК "Темп", городской шахматный клуб, МУ СК "Заря", СКК "Север", ДОСЛ "Солнечный", СОК "Чкаловец" - косметический ремонт; МСУДО "Электрон" - ремонт кровли, благоустройство крыльца, косметический ремонт всех спортивных залов и административных площадей.
Произведена реконструкция Ледового дворца спорта "Сибирь" (23,0 млн. рублей - внебюджетные средства) - заменены ледовый каток и борта, отремонтированы системы освещения и вентиляции, санитарные узлы и этажные перекрытия.
Введена в эксплуатацию спортивная площадка в Кировском районе (за счет привлеченных средств - 900,0 тыс. рублей).
Проводилась паспортизация материально-технической базы спорта в районах города. Составлена база данных муниципальных спортивных сооружений.
В целях привлечения широкого круга детей и подростков к занятиям физической культурой и спортом при комитете созданы детско-юношеские спортивные школы по сноуборду, водным видам спорта, тхэквондо, спортивной гимнастике, баскетболу, лыжному спорту.
В 2002 году в чемпионатах России по игровым видам спорта г. Новосибирск успешно представляли 9 команд мастеров. Команда "Сибирь" (хоккей с шайбой) по итогам сезона 2001/2002 года заняла I место в зоне "Восток", I место в переходном турнире за выход в суперлигу и завоевала право играть в суперлиге российского хоккея. Мужская волейбольная команда "Локомотив" заняла V место на Чемпионате России в высшей лиге "Б". Женская волейбольная команда "Спутник" заняла 4 место в высшей лиге Чемпионата России. Команда "Динамо-Энергия" (баскетбол женский) заняла 4 место в финальных соревнованиях Чемпионата суперлиги. Команда "Локомотив" (баскетбол мужской) по итогам сезона 2001/2002 года заняла 5 место в суперлиге "Б". Футбольная команда "Чкаловец-1936" завоевала 2 место во 2-й лиге Чемпионата России (зона "Восток").
Из бюджета города на оказание материальной поддержки ведущих спортсменов и ветеранов спорта выделено 350 тыс. рублей.
Комитет по делам молодежи мэрии
В целях формирования и развития сети учреждений по работе с молодежью, укрепления материально-технической базы учреждений, обеспечения взаимодействия муниципалитета с общественными организациями, осуществляющими деятельность в области молодежной политики, в 2002 году завершена реорганизация системы управления клубами - после произведенного укрупнения количество учреждений уменьшилось до 44, участниками педагогического процесса в клубах стало 37,0 тыс. детей, подростков и молодежи.
В соответствии с комплексным планом по работе со студенческой молодежью города на 2002 год, утвержденным постановлением мэра от 29.08.2000 N 1645 "Об утверждении комплексного плана мероприятий по работе со студенческой молодежью г. Новосибирска", выполнены все мероприятия, наиболее значительные из которых:
интеллектуальные игры студенческой молодежи - отборочные и финальные игры по типу игры "Что? Где? Когда?" на Кубок комитета по делам молодежи мэрии, фестиваль самодеятельного творчества "Студенческая весна - 2002" - участвовали 21 учебное заведение (вузы, ссузы) и более 2000 учащихся начального профессионального образования;
молодежная общественная акция "Маевка - Интернеделя - 2002" (согласно распоряжению мэра от 25.03.2002 N 717-р "О проведении в г. Новосибирске Маевки - Интернедели").
Лучшим студентам, аспирантам выплачивалась ежемесячная стипендия мэра. Детям студенческих семей вручено 1450 новогодних подарка.
В отчетном году продолжалась реализация программ Новосибирской Ассоциации детских объединений:
"Интеллектуальные игры" - ежемесячная городская игра для подростков и молодежи, в которой приняли участие 120 команд, созданных на базе МПК, школ, ПУ (более 1000 участников);
Акция "Дети - детям" - шефство над детским домом поселка Барышево, представители коллективов дважды выезжали с концертами и игровыми программами, более 300 участников;
"Весенняя неделя добра" - всероссийская добровольческая акция, которая проходила с 20 по 27 апреля, более 5000 участников.
Продолжала развиваться деятельность студенческих строительных отрядов. В 2002 году на территории Новосибирской области действовало 20 строительных отрядов (организованных из числа студентов Новосибирских вузов), 5 из них работали на ремонте муниципального жилья в районах города. Кроме этого проводилась активная методическая и организационная деятельность: инструктажи бойцов отрядов, выпуск сборников "Справочник для организации работы студенческих отрядов в г. Новосибирске и области", "Справочник "Штукатурно-малярная практика" в помощь ССО.
На реализацию студенческой программы из бюджета города выделено 400,0 тыс. рублей (план - 500,0 тыс. рублей), привлечено внебюджетных средств 500,0 тыс. рублей.
В рамках работы детского парламента НАДО в летний период 2002 года: в трудовых отрядах задействовано 2 тысячи детей; организовано 45 оздоровительных секции; работала 231 спортивная секция (при клубах), в которых занималось более 9,0 тыс. детей, подростков и молодежи.
Проведен фестиваль самодеятельного детского творчества "Весенние голоса" (участие более 3000 детей и подростков), организована выставка детского прикладного творчества (более 500 участников).
В рамках реализации городской целевой программы "Гражданское и военно-патриотическое воспитание молодежи г. Новосибирска на 2001-2002 гг." проведены мероприятия, в том числе по подпрограммам:
"Вахта памяти" - поисковые экспедиции "Поиск" от МГиВ МОУ ОКШИ СКК, ВПШ "Десант" и поисковая экспедиция школьников "Поиск Левобережья" по местам боевых сражений Ленинградской, Псковской и Волгоградской области (500 участников);
"Ратоборец" - городской финал военно-спортивной игры "Победа" ("Зарница"); интеллектуально-спортивный конкурс среди учащейся молодежи "Богатыри Земли Сибирской", военно-прикладные соревнования (участие более 3000 тысяч подростков города);
"Шефство" - визит на подводную лодку "Новосибирск" с доставкой контейнера с грузом для обеспечения жизнедеятельности моряков;
"Жизнь прекрасна" - традиционный фестиваль патриотической песни "Поем о славе России" (участие более 300 образовательных учреждений города).
Всего на реализацию указанных мероприятий израсходовано 660,0 тыс. рублей, из них 450,0 тыс. рублей - внебюджетные средства.
В городской службе социальной адаптации работали 15 центров социальной помощи молодежи, специалистами которых оказана психолого-педагогическая и медицинская помощь 139,0 тыс. подростков и родителей. Ежемесячно в центрах проводились методические семинары по организации профилактической антинаркотической, антиалкогольной деятельности среди молодежи, слеты молодых волонтеров в рамках программы "Равный обучает равного".
Статус опорно-экспериментальных площадок и методических площадок Департамента по молодежной политики Министерства образования Российской Федерации присвоен 3 центрам.
На организацию летней временной занятости подростков из бюджета города выделено 350,0 тыс. рублей (заработная плата подросткам, хозяйственный инвентарь).
На работах по текущему ремонту муниципальных подростковых клубов освоено 1,2 млн. рублей бюджетных средств (план 3,0 млн. рублей), 368,0 тыс. рублей привлечено внебюджетных средств.
Департамент энергетики, жилищного и коммунального
хозяйства города
Комитет по энергетике мэрии
1. В отчетном году разработана программа подготовки объектов теплоэнергетического хозяйства к работе в отопительном сезоне 2002/2003 года, предусматривающая реконструкцию и капитальный ремонт инженерных коммуникаций, ведомственных и муниципальных источников теплоснабжения (постановление мэра от 15.04.2002 N 910 "О мероприятиях по подготовке объектов систем городского энергетического хозяйства к отопительному сезону 2002/2003 года").
2. В связи с отказом ОАО "Новосибирскэнерго" от поставок угля и газа на ТЭЦ снизились объемы поставок топлива. Всего в отчетном году поставлено: угля - 108,3 тыс. тонн; мазута - 57,2 тыс. тонн; природного газа - 169,1 млн. куб. м. Расчеты за энергетические ресурсы, потребленные муниципальными предприятиями и учреждениями, осуществляются в денежной форме.
3. Для нормализации теплоснабжения в жилых микрорайонах города проведены следующие мероприятия: завершено строительство магистральной теплотрассы от котельной НМЗ "Искра" до микрорайона ЗАО "Пашинский КСК" (Калининский район), теплотрассы с переключением потребителей от котельной НЭМЗ к цеху N 2 МУП "Кировская районная котельная" (Советский район); выполнен капитальный ремонт теплотрассы по ул. Александра Невского 2Д 500 мм протяженностью 600 п. м (Калининский район) и теплотрассы для переключения теплоснабжения потребителей от СибНИА на теплотрассу по ул. Ползунова протяженностью 234 п. м (Дзержинский район); выполнены проектные работы по реконструкции теплотрассы по ул. Сурикова в Дзержинском районе (переключение потребителей будет производить СибНИА), на строительство теплотрассы по ул. Дунаевского в Калининском районе (для переключения потребителей 4-го микрорайона с ТЭЦ-4 на котельную МУП "Энергия") и по строительству газопровода к цеху N 2 котельной МУП "Кировская районная котельная" (Советский район); проведена реконструкция ЦТП микрорайона ЗАО "Пашинский КСК" и ЦТП-18 Первомайского района (с переключением потребителей от котельной "Хозспособ"); подписан договор долевого участия в проектировании, строительстве и переводе котельной НМЗ "Искра" на газ (Калининский район); для долевого участия в реконструкции котельной ПЭТС СО РАСХН заказан проект реконструкции котельной (Советский район).
4. В целях расширения зоны теплоснабжения котельных ОАО "НОК" и НПО "Сибсельмаш" комитетом по энергетике мэрии выданы технические условия, подписаны протоколы распределения долей. Дальнейшие работы по переключению потребителей к указанным котельным производятся ОАО "НОК" и НПО "Сибсельмаш".
5. В соответствии с планом мероприятий по подготовке к зиме МУП "Электросеть" проведена реконструкция электросетей и трансформаторной подстанции в Первомайском районе.
6. В целях дальнейшего развития системы газификации в 2002 г. построено 68,9 км газопроводов (110,2 % плана), в том числе высокого давления - 18,6 км и низкого давления - 50,3 км, газифицировано 463 дома (25,3 % плана).
7. Для внедрения локальных источников тепловой энергии при новом строительстве с использованием в качестве топлива природного газа выдано 6 разрешений.
8. В рамках реализации программы "Энергосбережение г. Новосибирска на период до 2005 года" в 2002 году установлено 15 приборов учета тепловой энергии на ЦТП, подключенных к ТЭЦ-5; смонтированы узлы учета тепловой энергии на 17 ЦТП; введены в эксплуатацию 2 ИТП (из 12 по плану) на объектах нового строительства; установлено оборудование частотного регулирования на 10 ЦТП МУП "Энергия" (эффект от установленного оборудования составил 2694,1 тыс. кВт/час или около 2,0 млн. рублей).
В связи с отсутствием бюджетного финансирования не выполнены следующие мероприятия: реконструкция внутриквартальных тепловых сетей микрорайона ЗАО "Пашинский КСК" (объект включен в план социально-экономического развития на 2003 год, бюджетные ассигнования выделены в размере 4,0 млн. рублей); перевод на закрытую схему горячего водоснабжения 28-го квартала микрорайона "Красная горка"; реконструкция с переводом на газ центральной котельной МУ "УЖХ N 3 администрации Заельцовского района" (в целях нормализации теплоснабжения прилегающего жилого массива выполнен ремонт существующей теплотрассы); проектные работы по переключению потребителей от котельной РЭБ флота к ТЭЦ-3 Ленинского района.
МУП "Энергия"
1. В 2002 году установлены пластинчатые водоподогреватели на 5 ЦТП (на 4 ЦТП в Первомайском районе и на ЦТП в жилом районе Пашино).
2. Смонтировано 0,7 км теплотрасс с использованием предизолированных труб.
3. Работы по реконструкции двух ЦТП 5-го микрорайона для переключения 4-го микрорайона на Калининскую котельную не велись в связи с отсутствием бюджетного финансирования.
Муниципальное предприятие "Кировская районная котельная"
В 2002 году в полном объеме выполнены ремонтные работы по подготовке к отопительному сезону 2002/2003 года (освоено около 20,7 млн. рублей). Завершены мероприятия: замена кабеля до подстанции "Сварная" протяженностью 300 м (из 500 м по плану - дальнейшая замена кабеля нецелесообразна); строительство перемычки протяженностью 2,3 км между теплотрассой котельной (на ОбьГЭС) и теплотрассой МУП "Энергия"; проектные работы по прокладке водовода протяженностью 600 м на вторую площадку МУП "Кировская районная котельная" (строительные работы запланированы на 2003 год); проектные работы по газоснабжению котельной (цех N 2 на ОбьГЭС). Для строительства третьей емкости мазутного резервуара объемом 5 тыс. куб. м заложен фундамент, приобретена емкость, установлены стенки резервуара.
Строительство двух надземных переходов по ул. Софийской не проводилось в связи с пересмотром технических условий.
Тепловые сети ОАО "Новосибирскэнерго"
Проведен капитальный ремонт магистральных и распределительных тепловых сетей на 35 участках общей протяженностью 11,5 км (122,3 % плана).
МУП "Теплоэнергоресурсосбережение"
Приборы коммерческого учета тепловой энергии в отчетном году установлены на 33 муниципальных объектах г. Новосибирска (план - 100 приборов), системы дистанционного сбора показаний узлов коммерческого учета тепла - на 10 муниципальных объектах (план - 100).
Технические средства регулирования потребления и контроля отпуска тепловой энергии не устанавливались в связи с отсутствием бюджетного финансирования.
МУП "Электросеть"
1. Для реконструкции сети электроснабжения жилого поселка АО "Кирпичный завод" в Октябрьском районе получены технические условия в ОАО "Новосибирскэнерго", установлена новая комплектная трансформаторная подстанция наружной установки 10/0,4 кВт, завершена реконструкция воздушной линии 0,4 кВт - 4 км, в результате мощность увеличена на 400 кВА, повышена надежность электроснабжения поселка.
Выполнен проект реконструкции, установлены железобетонные опоры и проведена замена 0,5 км сетей из запланированных 4,5 км для реконструкции воздушной линии 0,4 кВт в пос. Северный. Обеспечено надежное электроснабжение 30 жилых домов поселка.
2. Для реконструкции системы электроснабжения 3-х жилых домов по ул. Объединения в Калининском районе и 1 жилого дома в Кировском районе выданы технические условия, обеспечено внешнее электроснабжение 3-х реконструируемых жилых домов в Калининском районе.
МУП "Горводоканал"
Согласно адресной программе продолжены работы по внедрению системы электрохимической защиты действующих подземных трубопроводов водоснабжения и канализации в зоне городской застройки. Выполнена электрохимзащита водоводов Д 1000 мм на 3 участках: от НФС-3 до НФС-5, от НФС-3 до вещевого рынка и от Гусинобродского шоссе до ТЭЦ-4. Освоено 8,65 млн. рублей.
Завершено строительство 2-го пускового комплекса водовода диаметром 1200 мм по Северному проезду от ул. Палласа до р. Тула протяженностью 1260 м. Освоено 15,8 млн. рублей.
Для повышения надежности электроснабжения КНС-17 построена новая кабельная линия электроснабжения и выполнена замена 1 насосного агрегата.
Сданы в эксплуатацию 11 новых иловых карт, освоено 3,75 млн. рублей.
Из-за отсутствия необходимого финансирования не выполнены мероприятия по улучшению водоснабжения Калининского района и жилого района Пашино (строительство водовода верхней зоны диаметром 1200 мм от ул. Лазурной до Гусинобродского шоссе и реконструкция открытого распредустройства - 110/6 кВт на НФС-3); по строительству 4-й нитки напорного коллектора диаметром 1400 мм от главной насосной станции до очистных сооружений канализации (протяженность - 4435 м), дюкерного перехода Д 1400 мм через р. Обь (протяженность - 1225 м) и коллектора по ул. Московской.
Новосибирский городской комитет охраны окружающей среды
и природных ресурсов
В 2002 году значительно улучшилась экологическая ситуация в городе по сравнению с предыдущим годом (выбросы загрязняющих веществ уменьшились на 230 т/год), что стало результатом осуществления целого комплекса природоохранных мер, включая городскую целевую программу улучшения экологического состояния г. Новосибирска на 2000-2005 гг. (решение городского Совета от 11.05.2000 N 325). Завершена реализация 23 мероприятий программы, в том числе: использование автотранспортом неэтилированного бензина и газа, экологически предпочтительных видов топлива; создание системы инструментального контроля выбросов автомашин; внедрение новых технологий сжигания жидкого топлива, что позволяет на 25 % снизить вредные выбросы и сэкономить топливо. Продолжаются работы по 66 мероприятиям, в числе которых газификация частного сектора и организация вывоза мусора из частного сектора. Затраты на реализацию мероприятий программы в 2002 году составили 171,7 млн. рублей, в том числе: бюджетные средства - 71,5 млн. рублей, средства предприятий - 95,2 млн. рублей, средства областного бюджета - 5 млн. рублей.
В 2002 году проведено 1560 проверок выполнения требований природоохранного законодательства на 1153 предприятиях, организациях и объектах торговли, в результате чего устранено более двух тысяч нарушений.
В отчетном году выполнен ряд природоохранных мероприятий, не включенных в план социально-экономического развития города Новосибирска: перевод котельных АО "Станкосиб", ДО АО Новосибирского комбината хлебопродуктов N 2, хлебозаводов N 1, 2, 4 АО ПКФ "Новосибхлеб" и печей АО "Хлебокомбинат "Восход" с жидкого топлива на газ; закрытие отопительной котельной ООО СФК "Кварсис"; ввод в эксплуатацию установок по очистке стоков на ОАО "НМЗ им. Кузьмина", ОАО "Новосибирский инструментальный завод", ОАО НПО "Элсиб" и ООО "Вторичные металлы". Затраты на осуществление дополнительных мероприятий составили 9,3 млн. рублей (средства предприятий).
Комитет жилищно-коммунального хозяйства мэрии
1. В 2002 году выполнен капитальный ремонт и реконструкция 115 (88,5 % плана) жилых домов на общую сумму 137,7 млн. рублей (66,0 % плана), в том числе комплексный капитальный ремонт с модернизацией и отселением жильцов в маневренный фонд (4 дома общей площадью 3,3 тыс. кв. м).
2. В муниципальную собственность принят ведомственный жилищный фонд общей площадью 559 тыс. кв. м.
3. С целью контроля за качеством содержания жилищного фонда города выполнены: комплексные проверки технического состояния муниципального жилищного фонда общей площадью 3650 тыс. кв. м (план - 3520 тыс. кв. м); комплексные проверки технического состояния ведомственного жилищного фонда общей площадью 9 тыс. кв. м.; целевые проверки готовности жилищного фонда к сезонной эксплуатации на площади 3500 тыс. кв. м (план - 1100 тыс. кв. м).
4. В отчетном году осуществлена замена 10 пассажирских лифтов.
5. Ремонт фасада дома по адресу: Красный проспект, 16 выполнен на 37 %. Всего отремонтировано 5032 кв. м из 13620 кв. м общей площади фасада. Завершение работ планируется в 2004 году.
В отчетном году разработано и принято решение городского Совета от 29.05.2002 N 141 "О Положении "О порядке снижения платежей населения за некачественное предоставление жилищных и коммунальных услуг".
Комитет по жилищным вопросам мэрии
1. В 2002 году заключено инвестиционных договоров на сумму 156,8 млн. рублей (план - 30,0 млн. рублей).
2. Распределена 541 квартира для обеспечения граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (таблица 7).
Таблица 7
Выделение квартир гражданам, нуждающимся в улучшении
жилищных условий, в 2002 году
N п. |
Категория граждан | 2002 год | |
план | отчет | ||
1 | Граждане, состоящие на учете в улучшении жилищных условий |
50 | 87 |
2 | Граждане, проживающие в ветхом жилье | 100 | 96 |
3 | Работники бюджетной сферы | 70 | 10 |
4 | Офицеры запаса | 70 | 65 |
5 | Инвесторы | 200 | 283 |
Итого: | 490 | 541 |
3. Оформлено 299 разрешений на временное использование квартир в нежилых целях; заключены договоры аренды на 32 квартиры муниципального жилищного фонда, используемые для размещения общежитий, социально-бытовых служб.
4. Получено 118 квартир (план - 50 квартир) в счет 10 %-ных отчислений жилой площади и 37 квартир (план - 20 квартир) в счет 5 %-ных отчислений жилой площади от предприятий и организаций, строящих жилые дома.
5. Принято в муниципальную собственность 56 квартир (части квартир), перешедших к государству по наследованию (план - 50 единиц).
6. За 2002 год по заявкам граждан осуществлена приватизация 5867 квартир; оформлено 39 сделок на приобретение квартир, находящихся в собственности граждан и 141 обменный ордер; проведено бронирование 75 квартир.
Зарегистрировано 3827 объектов муниципальной собственности в Учреждении юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
7. Оказана финансовая помощь на строительство и приобретение жилья гражданам, пострадавшим от стихийных бедствий, на общую сумму 1,3 млн. рублей (план - 1,6 млн. рублей).
8. Офицерами запаса в рамках реализации президентской программы "Государственные жилищные сертификаты" получены 65 жилищных сертификатов.
МУП "Спецавтохозяйство"
1. Приобретено навесное оборудование для 10 КАМАЗов, выполнена модернизация их под мусоровозы.
2. Для строительства мусоросортировочной станции в отчетном году зарегистрировано ЗАО "Мусороперерабатывающий завод N 1", ведутся подготовительные работы. Строительство намечено начать в 2003 году.
Департамент транспорта, связи и дорог мэрии <11>.
Деятельность департамента транспорта, связи и дорог мэрии в 2002 году была направлена на обеспечение стабильной работы муниципального городского пассажирского транспорта, текущего содержания и ремонта дорог, объектов благоустройства, проведение капитального ремонта подвижного состава.
Управление пассажирских перевозок мэрии
1. В течение 2002 года выполнялась работа по повышению эффективности использования парка машин.
1.1. Капитально отремонтирован подвижной состав: 41 автобус (85,4 % от годового плана), 12 трамваев (100 %), 52 троллейбуса (208 %).
1.2. Приобретено: 12 автобусов (133 %), 15 троллейбусов вместо запланированных 6 кузовов.
2. Запланированный капитальный ремонт трамвайных путей по ул. Волочаевской (1,0 км одиночного пути) не производился в связи с недостатком финансирования, по ул. Серебренниковской выполнение составило 1,05 км одиночного пути (67,3 % от плана).
В течение 2002 года вне плана выполнялись работы на аварийных участках путей, общая протяженность которых составила 1,203 км одиночного пути.
3. Осуществление мероприятий по внедрению новой техники и технологий сдерживалось отсутствием финансирования - из 6 мероприятий профинансированы 3:
разработка и изготовление опытных образцов приборов учета электроэнергии для трамвая и троллейбуса - 22,5 тыс. рублей из 20,0 тыс. рублей по плану на год;
внедрение в эксплуатацию штанг токоприемников троллейбусов с изоляционным покрытием - 10,0 тыс. рублей из 50,0 тыс. рублей по плану на год;
приобретение средств механизации для выполнения ремонта трамвайных путей - 78,4 тыс. рублей из 1200,0 тыс. рублей по плану на год.
По основным показателям муниципального электро- и автотранспортного хозяйства города в 2002 году в сравнении с предыдущим годом:
по всем видам транспорта произошло снижение объемов перевезенных пассажиров за счет уменьшения количества перевезенных "платных" пассажиров из-за оттока пассажиров на коммерческие частные маршруты и уменьшения транспортного парка;
увеличился парк троллейбусов и микроавтобусов и уменьшилось количество такси (по причине убыточности таксомоторных перевозок, списанию и реализации автомашин) и автобусов;
значительно увеличился коэффициент использования подвижного состава по микроавтобусам, но у автобусов, троллейбусов и трамваев уменьшился в связи со старением парка машин;
эксплуатационная протяженность пути по трамвайному и троллейбусному парку не изменилась (кроме автобусов и микроавтобусов).
МУП "Новосибирский метрополитен"
1. В 2002 году сохранен высокий уровень обслуживания пассажиров (коэффициент использования инвентарного состава метро - 0,999, выполнение графика движения поездов - 99,98 %, обоснованных жалоб нет).
2. Величина пассажиропотока составила 96 % от уровня 2001 года в связи с отвлечением пассажиров на наземный коммерческий и частный транспорт. Сокращение перевозок, рост тарифов на электрическую и тепловую энергию вызвали уменьшение доходов от перевозок. Ухудшение финансового положения метрополитена повлекло сокращение расходов на мероприятия по техническому развитию метрополитена - 29,6 млн. рублей (80,0 %) из 37,0 млн. рублей по плану, в том числе:
капитальный ремонт технических средств выполнен на 19,8 млн. рублей (96,6 %) из 20,5 млн. рублей по плану;
замена рельсов проведена в запланированном объеме - 3,5 млн. рублей;
внедрение новой техники, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, техническое перевооружение служб метрополитена выполнены на 3,0 млн. рублей (42,9%) из 7,0 млн. рублей по плану на год;
приобретено технологическое оборудование на 3,3 млн. рублей (55,5 %) из 6,0 млн. рублей по плану на год.
Главное управление благоустройства и озеленения
1. В 2002 году продолжена работа по развитию магистральной улично-дорожной сети.
1.1. Реконструкция городских дорог произведена на площади 16,2 тыс. кв. м (42,3 %) из запланированных 35,0 тыс. кв. м, в том числе за счет средств бюджета города - 5,8 тыс. кв. м.
1.2. Капитальный ремонт городских дорог осуществлен на площади 224,5 тыс. кв. м (112,3 % плана), в том числе за счет средств бюджета города - 43,4 тыс. кв. м.
1.3. Ямочный ремонт дорог выполнен на площади 174,7 тыс. кв. м (218,4 % плана), в том числе за счет средств бюджета города - 95,9 тыс. кв. м.
1.4. На реконструкцию существующего аварийного моста через р. Иню финансирование не выделено в связи с передачей средств на внеплановый ремонт моста через плотину ГЭС.
1.5. Сдан в эксплуатацию жилой дом по ул. Пермской, 59 для расселения жильцов, дома которых попадают в зону строительства скоростной автомагистрали по ул. Ипподромской. Ведутся работы по сооружению путепровода на транспортной развязке ул. Фрунзе - Ипподромская, за 2002 год освоено 8,3 млн. рублей.
1.6. Для увеличения пропускной способности и безопасности дорожного движения произведен капитальный ремонт Южной площади, ул. Гурьевской, Зыряновской, Восход.
2. За 2002 год было посажено 15,6 тысяч деревьев (156 % плана), 21,7 тысячи кустарников (180 % плана) 3,0 млн. штук цветов (100 % плана).
Департамент строительства и архитектуры мэрии
Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии
1. Выполнены схемы правового зонирования территории с установлением градостроительных регламентов г. Новосибирска по Ленинскому, Кировскому, Заельцовскому и Калининскому районам.
2. Плановые работы по корректировке красных линий не проводились в связи с задолженностью перед ОАО "Новосибгражданпроект". Корректировка красных линий в районах города осуществлялась за счет инвесторов.
3. Утверждена городская целевая программа "Генеральный план города Новосибирска". В качестве исходных документов для формирования Генерального плана города разработаны: схема развития территории г. Новосибирска, комплексная схема развития всех видов городского пассажирского транспорта г. Новосибирска, прогноз развития демографической ситуации в г. Новосибирске.
4. Наполнение геоинформационной системы градостроительного кадастра в отчетном году осуществлялось в рамках дежурного плана города.
5. Разработаны технико-экономические обоснования инженерного оборудования территорий жилых районов Прибрежный, Береговой, района ул. Кирова.
6. Проведение городского градостроительного конкурса по территории, прилегающей к ГПНТБ СО РАН, перенесено на 2003 год в связи с отсутствием инвестора.
Управление капитального строительства мэрии
1. Ввод жилья за 2002 год - 15,846 тыс. кв. м (по плану - 35,8 тыс. кв. м), в том числе за счет бюджета города - 7,838 тыс. кв. м.
2. В 2002 году введены в эксплуатацию следующие объекты:
жилой дом по ул. Зыряновской (6742 кв. м);
жилой дом по ул. Петухова, 62в (1096 кв. м);
жилой дом по ул. Свободы - Кропоткина, 2 (8008 кв. м);
пристройка к школе N 70 (700 мест);
пристройка к больнице N 10 в Октябрьском районе (36 коек);
второй ввод в ЦТП для теплоснабжения корпуса "Мать и дитя" МДКБ N 1 в Кировском районе - 138 п. м (водовод);
главный водосточный коллектор по ул. Широкой (218 п. м);
теплотрасса по ул. Пархоменко - Дружбы (288 п. м);
водовод по ул. Кавалерийской (601 п. м);
теплотрасса (с ЦТП) в жилом районе Пашино (2800 п. м);
иловые поля на очистных сооружениях (11 карт, 14 га).
3. Продолжено строительство следующих объектов:
поликлиники в пос. Нижняя Ельцовка;
стоматологической поликлиники в Советском районе;
корпуса N 4 инфекционной больницы N 1 (реконструкция);
пристроек к школам N 94, 168, 12, 49;
здания отдела образования администрации Первомайского района;
пристройки к гимназии N 4 (300 мест);
насосной станции, резервуаров ГКБ N 1;
водовода по ул. Димитрова;
подстанции "Челюскинская";
главного водосточного коллектора в пойме р. Ельцовки;
пожарного депо в Железнодорожном районе;
сетей к жилым домам на жилмассиве Горский;
зимнего павильона муниципального унитарного предприятия культуры "Зоологический парк".
4. Начато строительство:
канализационного коллектора N 6 в Дзержинском районе;
КНС-18а в Октябрьском районе.
Строительство пожарного депо в Ленинском районе не начато в связи с отсутствием проекта и отвода земельного участка.
5. Ввиду недостаточного финансирования в 2002 году не велось строительство объектов:
двухэтажного жилого дома для учителей школы N 206 по ул. Выборной;
пристройки к школе N 10;
лечебно-диагностического корпуса МДСКБ N 5;
подстанции скорой помощи в Первомайском районе.
МП "Управление заказчика по строительству подземных
транспортных сооружений"
В 2002 году МУП "УЗСПТС" продолжено строительство Новосибирского метрополитена:
построен водовод Д 500 мм по ул. Кошурникова (от пр. Дзержинского до ул. Фрунзе);
выполнено строительство ливневой канализации Д 500 мм по ул. Кошурникова (водосток 1);
выполнен вынос канализационного коллектора диаметром 1800 мм из зоны строительства тоннелей в районе ДК "Строитель", внутриквартальных сетей хозяйственной бытовой канализации диаметром 150 - 300 мм, высоковольтных кабелей;
при плане 350 п. м выполнена проходка 171 п. м левого тоннеля перегона ст. Маршала Покрышкина - ст. Березовая роща, в связи с возникновением сложных гидрогеологических условий;
забито шпунтовое ограждение из балки типа "Ларсен" более 300 тонн на 1 этапе камеры съездов и вестибюля N 2 ст. Березовая роща. По камере съездов (1 этап) разработан котлован (более 20000 куб. м) и выполнена бетонная подготовка с укладкой в основание утеплителя "Фломэйт". Полностью разработаны котлованы под силовую тяговую подстанцию, венткамеру с вентсбойкой, вестибюль N 1 (всего 9500 куб. м, в том числе скального - 3828 куб. м). Выполнены работы по монтажу сборных железобетонных конструкций силовой тяговой подстанции, вентиляционной камеры, вентиляционной сбойки в объеме 60,0 %. По вестибюлю N 1 ведется работа по устройству лотковой части основания под сборные железобетонные конструкции;
пройден ствол с устройством форшахты глубиной 21 п. м диаметром 5,2 м. Разработан грунт в объеме 1000 куб. м. Уложено 311 куб. м монолитного бетона, смонтировано 918 тонн чугунных тюбингов.
Департамент по управлению имуществом
г. Новосибирска <12>
1. Совершенствовалось управление муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными предприятиями и учреждениями.
1.1. В начале 2002 года совместно с управлением потребительского рынка и услуг мэрии были проведены балансовые комиссии с участием муниципальных унитарных предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, где подводились итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий за 2001 год. На балансовых комиссиях заслушано 60 предприятий, из которых 53 предприятия (88,3 %) имеют положительные результаты финансово-хозяйственной деятельности. По убыточным предприятиям вынесено решение о принятии мер по ликвидации убытков, предупреждении руководителей о персональной ответственности за показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий и за обеспечение выполнения бизнес-планов на 2002 год.
Ежеквартально по итогам деятельности муниципальных унитарных предприятий совместно с департаментом потребительского рынка и земельных отношений мэрии проводился анализ использования муниципального имущества.
Во исполнение решений балансовых комиссий и постановлений мэра проводилась работа по реорганизации муниципальных предприятий и учреждений: фотографий, бань, детских подростковых клубов, поликлиник и аптек; по ликвидации МУП "Вещевой рынок", МУП "Соты", "Бюро товарных экспертиз".
По решениям балансовых комиссий по результатам 2001 года всем предприятиям на 2002 год был доведен процент отчислений от доходов предприятий в бюджет города. За 2002 год в бюджет города поступило 6,9 млн. рублей.
За 2002 год доход от сдачи в аренду муниципального имущества составил 78,4 млн. рублей.
Всего в муниципальной собственности находится 1015 предприятий и учреждений (в том числе 172 предприятия и 843 учреждения), с учетом их структурных единиц - 1401 организаций.
В течение 2002 года проведено 185 проверок использования имущества в МУП и МУ, а также инвентаризация имущества у 98 муниципальных предприятий и учреждений. По результатам инвентаризации внесены изменения в договоры о порядке использования муниципального имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
В пользовании муниципальных предприятий и учреждений на праве хозяйственного ведения и оперативного управления находится имущество на сумму 29821,1 млн. рублей, в том числе здания - на сумму 14867,4 млн. рублей, остаточная стоимость основных средств составляет 20845,8 млн. рублей, в том числе здания - 11293,8 млн. рублей.
По состоянию на 01.01.2003 на ответственном хранении у муниципальных предприятий и учреждений находится имущество муниципальной казны (жилые дома, здания, нежилые помещения) на сумму 17,5 млрд. рублей.
У администраций районов города и структурных подразделений мэрии находится имущество муниципальной казны на сумму 0,4 млрд. рублей.
1.2. Совместно с департаментом транспорта, связи и дорог мэрии и управлением пассажирских перевозок мэрии продолжена работа по рациональному использованию имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении предприятий и учреждений транспорта.
Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска принимал участие в совещании по вопросу финансово-хозяйственной деятельности управления пассажирских перевозок мэрии (УПП).
В связи с передислокацией МУП "ПАТП - 1", проведено обследование освобождаемой территории для выявления имущества, не подлежащего переносу на новую площадку. Остаточная стоимость имущества составила 75,3 тыс. рублей. В связи с этим Главному управлению архитектуры и градостроительства мэрии предложено предусмотреть возмещение застройщиком стоимости этого имущества в постановлении мэра о предоставлении земельного участка ЗАО "СЭЛФ-МАСТЕР".
2. Обеспечивалось эффективное управление нежилым фондом.
2.1. Одним из основных источников поступления средств в бюджет города является сдача в аренду нежилых помещений. В 2002 году действовал 5101 договор аренды нежилых помещений на 1046,6 тыс. кв. м общей площади. От сдачи в аренду нежилых помещений получено 463,1 млн. рублей.
2.2. Для определения порядка зачета затрат на проведение капитального ремонта арендуемого помещения в счет арендной платы проведено 12 заседаний комиссий, на которых рассмотрено 41 заявление.
Проведено 26 заседаний комиссий по проведению аукционов и конкурсов, на которых рассмотрены вопросы дальнейшего использования 126 нежилых помещений, зданий, сооружений, находящихся в муниципальной собственности.
Прошли аукционы и конкурсы по предоставлению в аренду нежилых помещений. По результатам торгов на право аренды получено 8,2 млн. рублей.
Постоянно осуществлялся контроль за поступлением арендной платы.
В связи с переходом бюджета города на казначейское исполнение бюджета все средства за аренду муниципальных объектов недвижимости с 01.08.2002 поступают на счет департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, что позволило повысить контроль за собираемостью арендной платы.
Проводились заседания комиссии по взысканию задолженности с арендаторов. За 2002 год проведено 25 комиссий для оперативного рассмотрения спорных вопросов по расчету арендной платы за муниципальные нежилые помещения, здания, сооружения, на которых рассмотрены обращения 213 арендаторов.
Направлено 767 досудебных уведомлений о задолженности по арендной плате. Юридическим отделом подготовлено 133 иска, связанных с арендными отношениями.
За 2002 год проведено 1449 проверок соблюдения условий договоров использования имущества, безвозмездного пользования, аренды. Выявлено 234 нарушения, из них устранено 149. При устранении нарушений получено дополнительно 1246,7 тыс. рублей.
За 2002 год проведена документальная инвентаризация 4760 объектов недвижимости, при этом выявлено 248 объектов находящихся на балансе жилищно-эксплуатационных организаций, но не учтенных в реестре недвижимости.
Другой формой инвентаризации является регистрация объектов в Учреждении юстиции Новосибирской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту - Учреждение юстиции). В 2002 году зарегистрировано право муниципальной собственности на 120 объектов недвижимости, 42 договора аренды, 5 дополнительных соглашений к ним, 6 расторжений договоров аренды и 30 сделок купли-продажи по переходу права на объект недвижимости.
В обеспечение кредитов мэрии подготовлено, нотариально заверено и зарегистрировано в Учреждении юстиции 27 договоров залога и 11 дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам залога. Проведена процедура расторжения 18 договоров залога.
Продолжается работа по страхованию помещений. В 2002 году застраховано помещений на сумму 211,2 млн. рублей, оплачено 690 договоров на сумму 1,9 млн. рублей.
В 2002 году выплата дивидендов составила 429,0 тыс. рублей.
3. Совместно с департаментом энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города в 2002 году продолжалась работа по приему объектов в муниципальную собственность (фактически по актам приема-передачи) - 121 жилой дом площадью 172,5 тыс. кв. м, 33 нежилых помещения площадью 7,0 тыс. кв. м, 19 объектов соцкультбыта площадью 14,4 тыс. кв. м.
4. Совместно с департаментом транспорта, связи и дорог мэрии в течение 2002 года в муниципальную собственность принято: 8,5 км сетей канализации, 10,5 км водопроводных сетей, 23 км кабельных линий электропередач 0,4 кВ, 25 км кабельных линий электропередач 6-10 кВ, 8,8 км воздушных линий электропередач 0,4 кВ, 3 распределительных пункта, 23 трансформаторные подстанции, 6 центральных тепловых пунктов, 6 индивидуальных тепловых пунктов, 5 котельных, 22,1 км теплотрасс.
5. За 2002 год приватизировано 35 объектов муниципальной собственности, в том числе: 1 предприятие торговли, 19 нежилых помещений, 15 земельных участков.
От приватизации муниципального имущества получено 86,0 млн. рублей при плане на год 46,0 млн. рублей.
6. Общее поступление средств от использования объектов муниципальной собственности в 2002 году составило 628,4 млн. рублей (144,8 % от плана на 2002 год).
Департамент организации управления и контроля мэрии
Управление общественных связей мэрии
1. Проведено: учредительных и отчетных конференций - 60, постоянно действующих семинаров-совещаний для актива органов ТОС - 5, общегородских собраний актива органов ТОС - 2, "круглых столов" - 15. Опубликовано 222 статьи о работе ТОС в средствах массовой информации.
Изданы совместно с институтом неправительственного сектора два методических пособия: "Азбука самодеятельности: социальные, исторические и правовые страницы", "Мосты доверия: как их построить и сохранить".
Введено в действие "Временное положение о материальном поощрении уполномоченных выборных лиц и руководителей органов территориального общественного самоуправления в системе взаимодействия с администрациями районов города, жилищно-эксплуатационными организациями". За 2002 год поощрено 7060 активистов ТОС на общую сумму 4,3 млн. рублей.
В соответствии с Законом Новосибирской области разработан проект Положения "О территориальном общественном самоуправлении".
Подготовлено Положение "О целевом финансировании социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления (о муниципальных грантах)" (решение городского Совета от 03.07.2002 N 152).
Проведен второй конкурс социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления на предоставление муниципальных грантов на сумму 1,0 млн. рублей. Выпущен буклет по итогам конкурса социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления 2002 года.
Проведена седьмая ярмарка-презентация социально значимых проектов организаций общественного сектора.
Проведена встреча мэра с грантополучателями и членами конкурсной комиссии по итогам выполнения социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, органов территориального общественного самоуправления 2002 года.
Переведены на плановую основу встречи мэра и его заместителей с активами общественных и национально-культурных организаций.
Организовано и проведено 10 встреч мэра, заместителей мэра с активом общественных организаций ветеранов и инвалидов.
Организовано участие общественных организаций и объединений в конкурсе "Женщина года - 2002".
Проведено 15 "круглых столов" с общественными и некоммерческими организациями;
2. Проводилась работа по поддержанию в актуальном состоянии компьютерной базы данных о партиях, перерегистрированных в связи с вступлением в силу Федерального закона от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях"; по созданию механизма взаимодействия мэрии с партийными структурами, действующими на территории города.
3. Проведение информационного дня мэрии перенесено на 2003 год.
4. В работе с религиозными и национально-культурными организациями:
Создана рабочая группа по рассмотрению обращений религиозных организаций по вопросам землепользования (учитывая увеличение количества обращений, поступающих в мэрию от религиозных организаций по вопросам землепользования, о предоставлении земельных участков для строительства культовых зданий, предоставлению льгот по арендной плате за землю и т. д.), проведено 4 заседания.
Проведено 4 заседания Консультативно-координационного совета по делам национально-культурных автономий и организаций при мэрии Новосибирска и 4 заседания президиума совета, на которых разработан проект городской целевой программы "Национальное сообщество Новосибирска" на 2003-2005 гг.".
Подготовлено и проведено 4 встречи мэра с руководителями религиозных объединений.
Подготовлен и проведен первый городской фестиваль национальных культур "Новосибирск - город дружбы" (распоряжение мэра от 22.02.2002 N 499-р).
Принято участие в организации и проведении мероприятий, посвященных Всероссийскому празднованию в г. Новосибирске Дней славянской письменности и культуры, в том числе Крестного хода, Рождественских образовательных чтений, выставки "Образование и духовность" с участием религиозных и национальных организаций, Крестного хода, посвященного Рождеству Пресвятой Богородицы.
Организована творческая площадка "Новосибирск - город дружбы" в День города.
Разработана и согласована городская целевая программа "Национальное сообщество Новосибирска".
Подготовлены материалы для издания сборника "Национальная культура Новосибирска".
5. Мэром, руководителями структурных подразделений мэрии проведено 210 приемов, принято 1111 человек, из них мэром проведено 8 приемов, главами администраций районов города - 119 приемов, принято 1082 человека. Специалистами общественной приемной мэра постоянно осуществляется контроль за выполнением резолюций мэра и директоров департаментов мэрии.
6. Специалистами общественной приемной мэра принято 14914 человек по личным вопросам (в том числе в жилом районе Пашино - 1689 человек), письменных обращений - 3778 (из них коллективных обращений - 1101). Осуществляется постоянный контроль за рассмотрением обращений граждан. Завершена проверка исполнения постановления мэра от 29.12.2000 N 2520 "О совершенствовании работы с обращениями граждан" в администрациях районов города. По результатам проверки составлена справка.
7. На "горячий" телефон общественной приемной мэра (с учетом филиала в жилом районе Пашино) поступило 20523 звонка. Все звонки фиксируются, информация о поступивших звонках еженедельно доводится до сведения мэра и директоров департаментов мэрии. Специалисты группы оперативного реагирования выезжали по 298 адресам. В 96 % посещений выписаны предписания и выполнение взято на контроль, из них выполнены и устранены недостатки в 76 % случаев, остальные предписания находятся на долговременном контроле.
8. Проведено три "прямые линии" с заместителем мэра - директором департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города Анисимовым В.А. Поступило 131 обращение, на которые даны исчерпывающие объяснения и проведены консультации. Бесплатные юридические консультации получили 1176 человек.
Управление связи, телекоммуникаций и информатики мэрии <13>
1. Совместно с подразделениями мэрии в 2002 году началась реализация мероприятий городской целевой программы "Электронный Новосибирск на 2002 - 2006 гг.". Всего в 2002 году выполнено работ и установлено оборудования на сумму 13909,0 тыс. рублей, долг перед поставщиками оборудования за 2002 год в целом составляет 3104,0 тыс. рублей.
1.1. На создание и развитие информационного портала муниципалитета в интернете выделено из бюджета города 0,5 млн. рублей (100 %). С 01.07.2002 открыт внутренний сервер муниципалитета (intranet.admnsk.ru) для общего доступа всем пользователям сети муниципалитета, включающий: правовой раздел (pravo.admnsk.ru), раздел средств массовой информации (smi.admnsk.ru), социально-экономический раздел (economic.admnsk.ru), создается раздел общественная активность (social.admnsk.ru). Управлением анализа, прогнозирования и подготовки решений мэрии обеспечено информационное наполнение внутреннего сервера муниципалитета.
1.2. Реализацию задачи по созданию и развитию общедоступных пунктов доступа к информационным сетям муниципалитета на базе муниципальных библиотек предполагалось провести за счет средств федерального бюджета.
В соответствии с тендером, проведенным Министерством экономического развития и Министерством связи по созданию пунктов общественного доступа к государственным и муниципальным ресурсам, за счет средств федерального бюджета получено оборудование: два сервера и восемь рабочих станций на общую сумму 450,0 тыс. рублей для организации общественных пунктов доступа к муниципальным ресурсам в библиотеках:
библиотека им. К. Маркса по адресу: Красный проспект, 163;
библиотека им. М.Е.Салтыкова-Шедрина" по адресу: Красный проспект, 83.
2. В целях повышение эффективности работы органов местного самоуправления посредством внедрения информационных технологий проведены мероприятия:
2.1. Для модернизации телекоммуникационной сети муниципалитета:
осуществлено интегрирование локальной вычислительной сети городской избирательной комиссии в общую информационную сеть муниципалитета;
с целью адаптации сети Новосибирской регистрационной палаты произведены дополнительные работы по наладке данной сети, в результате чего стал возможен полноценный обмен информационными ресурсами между заинтересованными подразделениями муниципалитета;
организованы и модернизированы каналы связи со структурными подразделениями мэрии.
В целях интеграции администраций районов города в единую информационную сеть муниципалитета выполнено развертывание дочернего домена и сервера почтовых служб в администрации Центрального района.
Для повышения надежности системы и обеспечения большей резервируемости в плане доступа к глобальной сети интернет организован дополнительный канал связи с "внешним миром" через поставщика услуг ОАО "Ринет", пропускной способностью 2316 Кбайт/сек.
Всего на модернизацию телекоммуникационной сети муниципалитета из бюджета города выделено 1,9 млн. рублей (план - 5,5 млн. рублей).
2.2. Проведена реконструкция логической и физической схем информационной сети мэрии. В этих целях произведен запуск в эксплуатацию специально оборудованного помещения, в котором сосредоточен серверный и каналообразующий сегменты муниципалитета. Произведены работы по модификации схем подключения комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска, департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, удаленных структурных подразделений мэрии.
Для обеспечения пользователей информационной сети муниципалитета электронной почтой в его рамках развернута система внутренних почтовых серверов, что позволило осуществить реализацию обмена почтовыми сообщениями в режиме реального времени не только между корпоративными пользователями, но и с "внешним миром".
2.3. На модернизацию системы телефонной связи мэрии выделено из бюджета города 4,7 млн. рублей (план - 5,2 млн. рублей).
Сотрудниками управления связи, телекоммуникаций и информатики подготовлено техническое задание на разработку рабочего проекта "Включение УПАТС мэрии Новосибирска емкостью 1000 номеров в ТФОП г. Новосибирска".
Организованы проектные работы в ОАО "Гипросвязь-4".
Организовано приобретение оптического кабеля и оптических мультиплексоров "Морион".
Заключены договоры на производство работ по сооружению оптоволоконных линий связи и монтажу оптических мультиплексоров "Морион". Построены волоконно-оптические линии связи между УПАТС мэрии и АТС-23, АТС-22, ОАО "Сибирьтелеком" Региональный филиал "Электросвязь" НСО НГТС (НГТС) общей протяженностью 1,8 км.
В полном объеме выполнены монтажные и пусконаладочные работы по вводу АТС SI2000 в эксплуатацию.
Включены 120 номеров внутренним абонентам мэрии.
Заключен договор с ОАО "Сибирьтелеком" на подключение УАТС мэрии к телефонной сети общего пользования.
Организованы каналы передачи данных и телефонные каналы с жилищно-эксплуатационными участками Железнодорожного и Центрального районов.
На базе вышеперечисленных каналов организована оперативная диспетчерская связь ЦДС мэрии и развернута сеть расчетно-кассового центра по приему коммунальных платежей в Центральном и Железнодорожном районах.
Организован канал передачи данных с ЖЭУ-85 жилого района Кирово для организации пункта приема коммунальных платежей жителей поселка.
2.4. На создание системы ведения баз данных, содержащих сведения регистрационного учета населения, выделено из бюджета города 4,7 млн. рублей (план - 4,7 млн. рублей). В целях создания технологической основы (аппаратно-программного комплекса и информационной базы) в рамках пилотного проекта "Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг малоимущим гражданам в форме безналичных выплат" по Железнодорожному району рассматривается возможность выдачи электронных магнитных карт получателям субсидий (в дальнейшем - всем категориям льготников).
В настоящее время проект постановления прошел согласование всех заинтересованных подразделений, кроме управления финансов и налоговой политики мэрии, и был приостановлен в связи с отсутствием финансовых средств.
2.5. На внедрение системы электронного документооборота из бюджета города выделено 0,6 млн. рублей (план - 1,1 млн. рублей). Для создания системы электронного документооборота в мэрии Новосибирска были выполнены следующие работы:
проведено изучение имеющихся программных продуктов на российском рынке, решающих задачи электронного управления документами и электронного документооборота;
протестированы программные продукты электронного документооборота:
"Система автоматизированного документооборота "Грандок"" Государственного Научно-Производственного Предприятия "Гранит-Центр" г. Москвы;
"Система электронного документооборота и делопроизводства "Кодекс: Документооборот" Государственного Предприятия "Центр компьютерных разработок" г. Санкт-Петербурга;
"Система электронного документооборота и делопроизводства" Научнопроизводственного объединения "Салют" г. Новосибирска.
На основе проведенного анализа протестированных программных продуктов проводится оценка финансовых затрат для принятия решения о выборе системы электронного управления документами и предлагаемых программных продуктах по электронному документообороту, разработанных на их основе.
В рамках внедрения системы автоматизированного учета муниципального имущества (САУМИ) проведены следующие работы:
установка базы данных и клиентских рабочих мест;
организация и заполнение Документария форматов таблиц САУМИ;
модификация структуры Базы данных САУМИ в соответствии с формализацией департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска;
создание программы загрузки данных "Организации".
За 2002 год проведено обучение работе за персональным компьютером 56 человек, в том числе: 11 человек из управления потребительского рынка и услуг мэрии, 43 человека из администрации Центрального района, 2 депутата городского Совета.
3. В целях совершенствования взаимодействия муниципалитета с хозяйствующими субъектами и создания предпосылок внедрения информационных технологий в реальный сектор экономики города:
3.1. Разработана структура экономического сервера муниципалитета в рамках внутреннего сервера муниципалитета; начато информационное наполнение следующих его разделов:
информация о сервере (порядок обращения с информацией сервера, порядок заказа информации);
муниципальная информация (исполнение бюджета г. Новосибирска с 2001 года, отчеты о выполнении плана социально-экономического развития г. Новосибирска с 2000 г., показатели, характеризующие социально-экономическое развитие районов г. Новосибирска с 1997 года);
статистическая информация (полностью переведена на экономический сервер и регулярно пополняется база данных изданий Новосибирского областного комитета государственной статистики);
справочная информация: Российская Федерация (информация Госкомстата РФ о социально-экономическом положении России).
На сервере BASE сети мэрии организован и функционирует правовой сервер муниципалитета, на котором регулярно обновляются информационно-правовые базы ООО "Натали-Сибирь" (КОДЕКС), ЗАО "Локсит" (КОНСУЛЬТАНТ), ООО "СПС-Плюс" (РЕФЕРЕНТ), ООО "Гарант-Сибирь" (ГАРАНТ), АСДГ.
На сервере осуществляется регулярное обновление информационных материалов:
обзоры федерального и регионального законодательства;
подборка основополагающих документов, регламентирующих работу мэрии и муниципальных служащих (планы работы мэрии, структуру мэрии).
Все структурные подразделения муниципалитета, имеющие доступ к сети мэрии, могут пользоваться всеми ресурсами данного сервера.
Сервер средств массовой информации включает разделы:
информация о сервере;
перечень СМИ (центральные, региональные, новосибирские, Интернет-издания по видам - печатные, радио, ТВ);
критические публикации, обзоры публикаций и публикации СМИ, пресс-релизы.
На новости всех разделов можно подписаться.
Для оперативного получения аналитических и обобщенных материалов, подготавливаемых, в том числе и на основе СМИ, УСТИ была разработана технология записи теле- и радиопрограмм при помощи средств вычислительной техники. Данная технология, предусматривающая одновременную запись до 4 теле- и 6 радиопрограмм, введена в действие, прошла период отладки, настройки и адаптации к конкретным условиям и требованиям и передана в эксплуатацию в управление анализа, прогнозирования и подготовки решений мэрии. Записанные аудио- и видеоматериалы сосредоточены на внутреннем сервере муниципалитета. Все пользователи муниципалитета имеют возможность просмотра и прослушивания новостных каналов всех местных ТV-станций и радиостанций, большинство федеральных TV-новостей в режиме реального времени.
Проводятся работы по возобновлению функционирования веб-сервера мэра.
3.2. В рамках создания портала "Научно-промышленный комплекс Новосибирска" в 2002 году разработана система автоматизированных закупок лекарственных средств.
Совместно с департаментом промышленности, науки и технологий мэрии, МУП "Комитет Новосибгорресурс" идет разработка системы электронных закупок продукции для муниципальных нужд.
Управлением связи, телекоммуникаций и информатики совместно с Госсвязьнадзором и Федеральным Радиочастотным центром по СФО проведена работа по организации радиодиспетчерской связи Городской муниципальной станции скорой помощи, то есть замена морально и физически устаревшего парка радиостанций и переход на новый частотный диапазон.
Для этого были проведены экспериментальные работы по оснащению подстанции скорой медицинской помощи Октябрьского район совместно с ТК "Булат" новыми радиостанциями (одна базовая р/ст, девять мобильных р/ст) в диапазоне частот 150-160 мГц. Опытная эксплуатация проводилась в течение трех месяцев.
На базе подстанции скорой медицинской помощи Ленинского района совместно с ООО "Тольяттинские ВАЗЫ" смонтированы новые радиостанции (одна базовая и девять мобильных) в диапазоне частот 400 мГц.
В целях документирования, обобщения, анализа и накопления материалов, проводимых в здании мэрии (большой и малый залы, зал общественной приемной мэра) мероприятий разработана технология звукозаписи, хранения и предоставления доступа звукозаписей. Данная технология предусматривает аудиозапись проводимых совещаний при помощи средств вычислительной техники, хранения этих материалов на специальном сконфигурированном и адаптированном для этой задачи внутреннем сервере муниципалитета и предоставление доступа к указанным материалам в режиме реального времени. Задача внедрена, отлажена и передана в эксплуатацию административно-хозяйственное управление мэрии.
Правовое управление мэрии
1. В 2002 году правовым управлением мэрии осуществлялось дальнейшее совершенствование правового обеспечения нормотворческой и правоприменительной деятельности мэрии и городского Совета:
проводился анализ и обобщение принятых правовых актов городского Совета и мэра с точки зрения соответствия их действующему законодательству;
проводились семинары, консультации; обмен опытом на заседаниях юридической секции АСДГ;
оказывалась правовая помощь депутатам и постоянным комиссиям городского Совета.
2. Обеспечение единой правовой политики юридических служб структурных подразделений мэрии и администраций районов города осуществлялось путем проведения соответствующих консультаций, заседаний юридического Совета мэрии с обобщением практики по отдельным вопросам, выработки единой позиции и разработки рекомендаций по отдельным вопросам. За 2002 год на 7 заседаниях юридического Совета мэрии рассмотрено 17 вопросов.
3. Для повышения профессионального уровня юристов структурных подразделений мэрии проводились семинары различными организациями, в том числе юридической секцией Ассоциации сибирских и дальневосточных городов и общественной организацией "Союз юристов Новосибирской области".
4. Анализ судебной практики рассмотрения гражданских дел с участием органов местного самоуправления осуществлялся еженедельно и был обобщен на заседаниях юридического Совета мэрии.
Комитет по связям со средствами массовой информации -
пресс-центр мэрии
1. Подготовлено 100 выпусков газеты "Красный проспект, 34" в газете "Вечерний Новосибирск". Одной из ключевых тем является экономика. О наполняемости бюджета и расходовании средств, об экономии расходов и привлечении доходов напечатано 23 материала. Опубликованы комментарии специалистов мэрии, разъясняющие причины и необходимость очередного повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги и действия городской власти по социальной поддержке горожан в связи с этим повышением. Газета подробно проинформировала новосибирцев о порядке и правилах начисления субсидий, рассказала о дополнительных льготах, предусмотренных для отдельных категорий малоимущих (в частности, о компенсации за излишки жилплощади для одиноких пенсионеров и т. п.).
В качестве приоритетной задачи на 2002 год стало информирование о происходящих в жилищно-коммунальном хозяйстве города переменах, о совершенствовании управления отраслью, о начавшейся организационной перестройке. На эту тему опубликовано 37 материалов, речь в которых идет об опыте работы существующих дирекций заказчика, о создании МУП "Расчетно-кассовый центр г. Новосибирска", о лучших коллективах ЖЭУ, об их взаимодействии с органами ТОС, а также о реализации мер, направленных на социальную защиту работников ЖКХ (обеспечение спецодеждой, инструментами, инвентарем, пропаганда конкурсов "Лучший по профессии" и т. п.).
Постоянно, начиная с марта 2002 г., "Красный проспект, 34" сообщал новосибирцам о ходе подготовки города к предстоящему отопительному сезону. На его страницах размещалась оперативная информация о ходе и причинах отключений горячего водоснабжения в домах горожан; о сроках подключения домов и объектов соцсферы к теплу - все это позволило в значительной степени снизить социальную напряженность в городе.
Под рубрикой "Общественное самоуправление" вышло 29 материалов. Газета постоянно рассказывала горожанам о деятельности органов ТОС, о работе старших по дому и подъезду, председателей советов микрорайонов - о благоустройстве дворов и домов, ремонте и содержанию подъездов, взаимодействии ТОС с администрациями районов города и мэрией, ЖЭУ, милицией, учреждениями образования, советами ветеранов и другими общественными организациями. Нередко авторами этих публикаций становились сами "тосовцы".
Часть материалов была посвящена реализации органами общественного самоуправления муниципальных грантов, в том числе для благоустройства дворов, открытия детских площадок.
Всегда в центре внимания оставалась тема, посвященная социальной защите малообеспеченных горожан, - 24 публикации.
В 2002 году введена новая рубрика "Заявлено строительство". Газета проинформировала горожан о предстоящем строительстве в городе 32 новых объектов.
Всего за отчетный период в газете "Красный проспект, 34" опубликовано материалов: о совершенствовании системы здравоохранения - 12, о работе участковых и обеспечении общественной безопасности - 13, о ходе строительства в городе - 24, о подготовке к Всероссийской переписи населения - 17, о поддержке промышленности - 33, о помощи ветеранам и инвалидам - 19.
2. Для обеспечения реализации прав жителей города на получение объективной информации о деятельности городского Совета пресс-центром мэрии готовились и передавались материалы в СМИ. Решения городского Совета, затрагивающие интересы большинства горожан, публиковались как в газете "Красный проспект, 34", так и на страницах газеты "Вечерний Новосибирск". Всего за истекший период опубликовано 57 решений городского Совета. Кроме того, в обязательном порядке печатались повестки дня всех сессий городского Совета.
С февраля по октябрь 2002 г. в газете "Вечерний Новосибирск" выпускалась газета "Власть Советов", в которой публиковались материалы, отражающие деятельность депутатского корпуса. Председатели постоянных комиссий городского Совета получили возможность рассказывать о работе комиссий. Свое мнение по самым разным проблемам городской жизни смогли высказать все депутаты. Всем было предоставлено право опубликовать отчеты перед избирателями. Так, отчитались депутаты Казак А.А., Карпунин А.В., Кожемякин Э.А., Пепеляева Л.В., Правда А.И., Сулейманов Р.И. Здесь же печатались отчеты о сессиях городского Совета, заседаниях постоянных комиссий городского Совета.
3. Публиковались материалы о проектах нормативных документов, затрагивающих интересы большинства горожан: о концепции перспективного развития муниципальных предприятий торговли и бытовых услуг, о концепции создания муниципального Гусинобродского торгово-имущественного комплекса, о застройке города, о порядке согласования с жителями строительства объектов на территории города, о безналичном расчете субсидий малообеспеченным гражданам.
4. Ежедневно для руководителей структурных подразделений мэрии и депутатов городского Совета готовился обзор публикаций средств массовой информации - как центральных, так и местных, мониторинг городских электронных СМИ. Подготовлено 226 обзоров СМИ.
5. На страницах газеты "Красный проспект, 34" и газеты "Вечерний Новосибирск" за год опубликовано полностью 160 постановлений и распоряжений мэра, 164 - в изложении, в том числе с комментариями специалистов мэрии, разъясняющих цели и задачи принятия правовых актов.
В течение полугода 2002 года в газете "Красный проспект, 34" размещено 38 материалов о различных конкурсах, проводимых мэрией и ее структурными подразделениями: социально значимых проектов, "Женщина года", о поставках лекарственных препаратов, угля, "Новосибирская марка", "Лучший подъезд" и "Дом образцового содержания", "Рабочий года" и т. п.
Открытости и гласности деятельности мэрии способствовали публикации о выездном дне мэра и о личном приеме мэра - 53, а также материалы под новой рубрикой "Власть: "Открыто!", подготовленные на основании данных общественной приемной мэра - 14.
6. Пресс-центром мэрии организованы выступления и комментарии руководителей структурных подразделений мэрии в печатных и электронных СМИ. Сотрудники мэрии выступили в радио- и телеэфирах более 580 раз.
7. При содействии пресс-центра мэрии на НТН-12 работала "Телевизионная общественная приемная мэра". Состоялось 10 программ. Телезрители имели возможность задать вопросы мэру в прямом эфире.
В открытой студии "Микрофорума" ГТРК "Новосибирск" еженедельно мэр рассказывал о деятельности городской власти и отвечал на вопросы радиослушателей, поступившие на "горячий телефон" "Микрофорума". Мэр был в эфире "Микрофорума" 47 раз. О наиболее значимых аспектах деятельности городской власти мэр рассказывал еженедельно (45 раз) и в эфире МГРК "Радио "Новосибирск".
В "Открытой студии" "Микрофорума" выступали руководители администраций районов города, которые отчитывались перед радиослушателями о жизни районов, их проблемах, а также отвечали на вопросы жителей. Всего состоялось 12 программ, с повторами - 24.
Состоялось 7 пресс-конференций руководителей структурных подразделений мэрии по актуальным вопросам (о спартакиаде школьников, о переносе авторынка с Гусинобродского шоссе на улицу Петухова, о праздновании Дня города, о проведении ремонта дорог, об окончании отопительного сезона и проведении летних испытаний теплосетей, о ситуации в ЖКХ).
8. Ежедневно сотрудники пресс-центра мэрии участвовали в совещаниях, проводимых в департаментах мэрии. Пресс-релизы о них оперативно рассылались по электронной почте, либо по факсимильной связи во все СМИ. Готовились пресс-релизы о постановлениях и распоряжениях, подписанных мэром. Подготовлено и распространено через СМИ 815 пресс-релизов, которые использовались в программах новостей НТН-12, НТН-4, ТС "Мир", НСТ, ОТС, выпусках новостей всех радиостанций города публиковались в местных печатных СМИ, а также размещались на информационных сайтах.
Телекомпаниями НТН-12, НТН-4, ТС "Мир", ОТС, ГТРК "Панорама" использовались видеосюжеты, снятые пресс-центром мэрии. Всего телекомпаниям передано 18 видеоматериалов, снятых пресс-центром мэрии.
Еженедельно все СМИ получали план мероприятий, проводимых мэрией, администрациями районов города, городским Советом. За всеми районами города были закреплены журналисты "Вечернего Новосибирска", которые готовили материалы по актуальным проблемам жизни района.
9. Функции по подготовке и размещению информации о деятельности мэрии для официального сервера города Новосибирска в интернете переданы управлению связи, телекоммуникаций и информатики мэрии.
10. Для организации постоянной обратной связи мэрии с горожанами все критические замечания в адрес городской власти доводились до сведения руководителей соответствующих департаментов, администраций районов города. Информация о мерах, принятых по критическим замечаниям, в письменном виде предоставлялась в пресс-центр мэрии, который оперативно отправлял ее в СМИ - автору сюжета или статьи. Всего за истекший период руководителям структурных подразделений мэрии направлено 94 критических замечания, на 76 замечаний получены ответы о принятых мерах.
Управление организационной и кадровой работы мэрии
1. Реализованы мероприятий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2002 года (приведение в порядок адресного хозяйства города, выделение помещений, подбор персонала для проведения переписи), на которые выделено из бюджета города 2262,0 тыс. рублей.
2. В 2002 году в Сибирской академии государственной службы повысили квалификацию 80 муниципальных служащих, прошли переподготовку 3 человека (всего из бюджета города затрачено 360,0 тыс. рублей)
3. Продолжалось активное взаимодействие структурных подразделений мэрии Новосибирска с исполнительной дирекцией Ассоциации сибирских и дальневосточных городов (далее по тексту - АСДГ). Продолжался активный обмен показателями о социально-экономическом развитии города по линии департамента экономики и финансов мэрии.
Продолжалось активное сотрудничество с редакцией Информационного бюллетеня (далее по тексту - ИБ) АСДГ. Результатом совместной информационной деятельности структурных подразделений мэрии Новосибирска и АСДГ стало регулярное (еженедельное) размещение на страницах ИБ АСДГ информационных и аналитических материалов о мероприятиях и деятельности мэрии Новосибирска в 2002 году, что способствовало распространению новосибирского опыта на территории многих российских городов (ИБ АСДГ рассылается еженедельно в 1100 муниципальных образований РФ).
Одним из главных направлений совместной деятельности мэрии Новосибирска и АСДГ в 2002 году были организация и проведение совместных семинаров-совещаний в г. Новосибирске (в 2002 году проведено 10 мероприятий).
Благодаря активной позиции департамента экономики и финансов мэрии активизировалась работа отраслевой секции АСДГ "Экономика и финансы города", направленная на обобщение полезного опыта городов Сибири и Дальнего Востока и доведение полученных информационно-аналитических материалов до сведения всех членов Ассоциации. Кроме того, департамент экономики и финансов мэрии принял активное участие в подготовке и работе семинара руководителей экономических и финансовых служб городов "Экономика и финансы сибирских и дальневосточных городов и вопросы реформирования жилищно-коммунального хозяйства", проходившего в г. Красноярске.
Учитывая актуальность проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйства, 14-15 ноября 2002 г. в г. Новосибирске был организован и проведен семинар-совещание АСДГ на тему "Социальная и экономическая составляющие жилищно-коммунальной реформы".
Всего в 2002 году в рамках АСДГ и с ее участием организовано и проведено 42 крупных мероприятий, из них совместно с мэрией Новосибирска - 12 мероприятий.
Отдел экспертизы и контроля мэрии
1. Во исполнение решения городского Совета от 17.12.2001 N 79 "ОО положении "О городской административной комиссии" и постановления мэра от 04.03.2002 N 531 "О внесении изменений в Положение "Об отделе экспертизы и контроля мэрии" с 12.01.2002 деятельность координационного контрольного Совета прекращена и организована работа городской административной комиссии. Задачей городской административной комиссии является применение мер административного воздействия в отношении юридических и физических лиц, совершивших административные правонарушения. В 2002 году проведено 45 заседаний городской административной комиссии. Рассмотрено 1779 административных протоколов. Привлечены к административной ответственности в виде штрафа 1246 человек, предупреждены 533 человека.
В межрайонный отдел милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при управлении внутренних дел города Новосибирска возвращено 36 административных протоколов (30 административных протоколов - на доработку, 6 административных протоколов - из-за отсутствия состава правонарушения). По административным протоколам городской административной комиссии вынесено решений о взимании штрафов на общую сумму 1521,4 тыс. рублей, из них поступило на расчетный счет управления финансов и налоговой политики мэрии 1126,0 тыс. рублей, т. е. получено в бюджет города 74,0 % от наложенных штрафов.
По результатам заседаний административных комиссий в 2002 году оформлено 45 решений. В службы судебных приставов районов города отправлено 384 постановления городской административной комиссии о взыскании штрафов с нарушителей за административные правонарушения.
2. В 2002 году было организовано постоянное взаимодействие с воинскими частями Министерства обороны РФ и внутренними войсками МВД РФ, расположенными на территории г. Новосибирска, по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи и подготовки ее к службе в армии, оказания социальной помощи военнослужащим и членам их семей, а также проведения совместных городских мероприятий. С участием войск проведены общегородские мероприятия по подготовке и проведению Дня Победы и Дня славянской письменности, 90-летию Воздушного Флота России. У Мемориального ансамбля "Монумент Славы" проведен 26-й торжественный выпуск молодых офицеров Новосибирского военного института Внутренних войск. Совместно с НАПО проведен воздушный праздник, посвященный 50-летию 14 армии ВВС и ПВО. Подготовлено восемнадцать посещений воинских частей должностными лицами мэрии. Обновлена база данных по руководящему составу воинских организаций. Ведется учет Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, проживающих в г. Новосибирске. Отработан и согласован с командующими объединений порядок обращения командиров подчиненных им частей к мэру и представления отчетов о расходовании финансовой помощи, оказываемой мэрией. Войсковым частям оказывалась значительная финансовая помощь, направленная на социальную поддержку военнослужащих, а также на подготовку к прохождению службы в Чеченской Республике. Всего в 2002 году было выделено 758,55 тыс. рублей.
Отдел общественной безопасности мэрии
1. В 2002 году закончена работа по формированию унифицированной системы сбора и анализа информации, характеризующей состояние общественной безопасности в городе.
2. Активно проводилась работа по координации деятельности структур, занимающихся вопросами безопасности.
Проведено совместное заседание коллегии управления образованием мэрии и Совета общественной безопасности мэрии по вопросу профилактики безнадзорности, беспризорности, правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних. Проведено заседание Совета общественной безопасности мэрии по следующим вопросам:
меры по обеспечению безопасности и порядка при проведении массовых мероприятий и в местах отдыха граждан;
о работе по выполнению решения Совета общественной безопасности "Об обеспечении порядка и безопасности в школах города Новосибирска за 2001 - 2002 годы и задачах на 2002 - 2004 годы";
о ходе выполнения постановления мэра от 28.04.2001 N 860 "О мерах по улучшению организации работы участковых инспекторов милиции на административных участках" и распоряжения мэра от 29.01.2002 N 203-р "О дополнительных мерах по выполнению постановления мэра от 28.04.2001 N 860 "О мерах по улучшению организации работы участковых инспекторов милиции на административных участках".
Проведено совещание по проблеме укомплектования штатной численности милиции МУП "Новосибирский метрополитен".
Подготовлено совещание с руководителями органов внутренних дел города и актива ТОС по укреплению взаимодействия милиции и общественности в обеспечении общественного порядка в жилом секторе.
Проведен "круглый стол" по теме "Проблемы криминализации городской среды и личной безопасности в зеркале общественного мнения" и подготовлены предложения по совершенствованию такой формы работы. Организовано ежемесячное участие руководителей структурных подразделений мэрии в проведении занятий в системе профессионального обучения руководящего состава УВД города Новосибирска в целях создания условий для дальнейшего сотрудничества.
Осуществлялось взаимодействие с правоохранительными органами по обеспечению безопасности проведения массовых мероприятий.
3. В рамках изучения передового опыта в решении проблем общественной безопасности отдел общественной безопасности мэрии принял участие в заседании Совета Союза негосударственных предприятий безопасности г. Новосибирска с повесткой дня "Итоги работы Совета и задачи на 2003 год". Совместно со спортивной школой "Русь" проведен семинар для сотрудников правоохранительных органов по служебной подготовке, включая рукопашный бой и стрельбу из табельного оружия. С участием отдела общественной безопасности мэрии было выпущено учебно-методическое пособие по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, учебное пособие "Безопасность образовательного пространства".
4. Опубликовано 12 статей об истории правоохранительных органов в газетах "Новосибирские новости", "Парламентская газета", 14 статей в журнале "Безопасность от А до Я".
5. В сентябре 2002 г. отдел общественной безопасности мэрии принял участие в организации, подготовке и проведении Международной выставки "Сиббезопасность", "Спассиб".
6. В целях нормативного обеспечения задач по обеспечению общественной безопасности в 2002 году отделом общественной безопасности мэрии было подготовлено 3 проекта постановлений мэра и 33 проекта распоряжений мэра.
Архивный отдел - городской архив
В 2002 году продолжено выполнение мероприятий по реализации областной целевой программы "Сохранение архивных документов - части историко-культурного наследия и информационных ресурсов Новосибирской области на 2001 - 2003 гг.".
1. Городскому архиву дополнительно выделено 420 кв. м площади, силами хозяйственного управления мэрии проведен ремонт. Сметная стоимость ремонта помещения составила 520,0 тыс. рублей. Новое помещение архива оснащено пожарной и охранной сигнализацией. Средства на приобретение металлических стеллажей не были выделены.
2. Укрепление материально-технической базы (приобретение факса и коробок для хранения архивных материалов) осуществлялось за счет внебюджетных средств (32,0 тыс. рублей), средства из бюджета города не выделялись.
3. В базу данных занесены все 237 фондов по хранилищу N 1. Осуществляется работа по созданию справочника "Документы по личному составу в государственных и ведомственных архивах Новосибирской области" по объединенному архивному фонду ликвидированных коммерческих организаций (ф. 5-л) введена информация о 496 организациях.
4. Все необходимые документы, предусмотренные Регламентом государственного учета документов архивного фонда РФ, в городском архиве имеются в наличии и ведутся в соответствии с инструкциями. На хранение в архивохранилище N 1 принято 1170 дел постоянного хранения от 15 организаций списка комплектования, в сектор документов по личному составу поступило на хранение 1087 дел от 91 ликвидированной организации.
5. В рамках работы по созданию энциклопедии города Новосибирска проводилось консультирование исследователей и подготовка документов для статей энциклопедии. Подготовлены: календарь юбилейных и знаменательных дат на 2003 год, сведения об образовании департаментов мэрии и районов города, данные о Новосибирском техникуме книжной торговли к его 50-летию, о Монументе Славы для комиссии по наименованиям, о городских архитекторах для Главного управления архитектуры и градостроительства мэрии.
План развития муниципального сектора экономики
Показатели | Единица измерения |
2001 год отчет |
2002 год | |
план | отчет | |||
Жилищно-коммунальное хозяйство | ||||
Общая площадь муниципального жилищного фонда |
млн. кв. м |
18,08 | 19,0 | 18,65 |
Удельный вес муниципального жилищного фонда в общей площади жилищного фонда города |
% | 68,3 | 72,2 | 70,0 |
Общее число муниципальных жилых домов |
ед. | 6127 | 6455 | 6360 |
Износ муниципального фонда (в среднем) |
% | 17,0 | 19,5 | 18,8 |
Расходы жилищных организаций на 1 кв. м общей площади в месяц |
рублей | 3,89 | 5,7 | 5,09 |
Полная стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в расчете на 1 человека в месяц на социальную норму площади жилья (18 кв. м) (без электроэнергии) |
то же | 271,8 | 375,66 | 343,36 |
Доля оплаты населением жилищно-коммунальных услуг |
% | 36,0 | 60,0 | 60,0 |
Протяженность линий электропередач |
км | 566,8 | 650,0 | 604,4 |
Общая протяженность тепловых сетей |
то же | 855,9 | 900,0 | 882,1 |
Общая протяженность водопроводных сетей |
-"- | 1302,0 | 1450,0 | 1311,7 |
Общая протяженность канализационных сетей |
км | 1045,6 | 1200,0 | 1053,9 |
Количество ЦТП с бойлерными | ед. | 448 | 430 | 460 |
Количество ИТП | то же | 589 | 575 | 590 |
Количество котельных | -"- | 43 | 40 | 42 |
Численность работников на муниципальных предприятиях жилищно-коммунального комплекса: |
||||
МУП "Энергия" | тыс. чел. | 2,4 | 2,6 | 2,42 |
МУП "Горводоканал" | то же | 2,96 | 3,1 | 2,96 |
МУП "Электросеть" | -"- | 0,12 | 0,14 | 0,10 |
МУП "Спецавтохозяйство" | -"- | 0,33 | 0,33 | 0,36 |
Жилищные организации: | ||||
по штатному расписанию | -"- | 20,9 | 22,2 | 20,9 |
фактически | тыс. чел. | 13,3 | 13,3 | 13,1 |
МУП "КРК" | то же | 0,23 | 0,23 | 0,23 |
Среднемесячная зарплата: | ||||
МУП "Энергия" | рублей | 2800,0 | 3500,0 | 4553,0 |
МУП "Горводоканал" | то же | 2726,0 | 4000,0 | 4391,0 |
МУП "Электросеть" | -"- | 4000,0 | 5000,0 | 7103,0 |
МУП "Спецавтохозяйство" | -"- | 3900,0 | 4200,0 | 5522,0 |
Жилищные организации: | ||||
фактически | -"- | 2027,0 | 2774,0 | 2752,0 |
на штатную численность | -"- | 1294,0 | 1847,0 | 1729,0 |
МУП "КРК" | -"- | 4000,0 | 5530,0 | |
Транспорт и благоустройство | ||||
Эксплуатационная протяженность пассажирского пути (линии) по видам транспорта: |
||||
трамвайного | км | 165,04 | 164,0 | 165,04 |
троллейбусного | то же | 266,6 | 266,6 | 266,6 |
автобусного, обслуживаемого муниципальным транспортом |
-"- | 1943,45 | 1948,8 | 1800,3 |
микроавтобусного (муниципального) |
-"- | 380,6 | 602,1 | 588,2 |
метро | -"- | 13,2 | 13,2 | 13,2 |
Коэффициент использования подвижного состава: |
||||
автобус (без микроавтобусов) |
% | 0,681 | 0,700 | 0,665 |
микроавтобусы | то же | 0,622 | 0,700 | 0,675 |
троллейбус | -"- | 0,761 | 0,810 | 0,727 |
трамвай | -"- | 0,753 | 0,750 | 0,75 |
Коэффициент использования инвентарного состава метро |
-"- | 0,999 | 0,999 | 0,999 |
Наличие транспортных средств по видам транспорта: |
||||
трамваев | ед. | 201 | 202 | 201 |
троллейбусов | то же | 335 | 343 | 339 |
автобусов муниципальных | -"- | 948 | 928 | 873 |
микроавтобусов муниципальных |
-"- | 115 | 186 | 120 |
такси муниципальных | -"- | 110 | 144 | 79 |
вагонов метро | -"- | 80 | 80 | 80 |
Число перевезенных пассажиров, всего |
тыс. чел. | 491112,2 | 499975,0 | |
в том числе по видам транспорта: |
||||
трамваями | тыс. чел. | 89261,1 | 89118,0 | 88763,1 |
троллейбусами | то же | 142947,1 | 142897,0 | 139574,3 |
автобусами | -"- | 204101,6 | 210720,0 | 181941,2 |
микроавтобусами | -"- | 5854,4 | 6240,0 | 5119,6 |
метро | -"- | 48948,0 | 51000,0 | 47004,0 |
Численность работников на предприятиях муниципального наземного пассажирского транспорта |
чел. | 11096 | 11630 | 10281 |
Среднемесячная заработная плата работников на предприятиях муниципального наземного пассажирского транспорта |
рублей | 2787,0 | 3755,0 | 4008,0 |
Численность работников МУП "Новосибирский метрополитен" |
чел. | 1497 | 1505 | 1488 |
Среднемесячная заработная плата работников МУП "Новосибирский метрополитен" |
рублей | 4146 | 5270 | 5439 |
Протяженность автомобильных дорог |
км | 1391 | 1391 | 1391 |
Площадь дорог (улиц, проездов, набережных) |
тыс. кв. м |
11938,4 | 11938,4 | 11938,4 |
в том числе с твердым покрытием | то же | 11560 | 11560 | 11560 |
Отремонтировано дорог (улиц, проездов, набережных) |
-"- | 333,1 | 235,0 | 240,7 |
в том числе: | ||||
реконструкция | -"- | 13,6 | 35,0 | 16,2 |
капитальный ремонт | -"- | 319,5 | 200,0 | 224,5 |
Протяженность освещенных улиц, проездов, набережных |
км | 1190,0 | 1190,0 | 1190,0 |
Их удельный вес в общей протяженности |
% | 85,5 | 85,5 | 85,5 |
Высажено кустарников и деревьев | тыс. ед. | 30,0 | 22,0 | 37,3 |
Площадь территории, убираемая механизированным способом |
тыс. кв. м |
7815,0 | 8158,5 | 8177,0 |
Наличие специальной техники для уборки территории |
ед. | 673 | 690 | 771 |
Численность работников на предприятиях благоустройства и озеленения |
чел. | 1567 | 1600 | 1634 |
Среднемесячная заработная плата работников благоустройства и озеленения |
рублей | 2960,0 | 3500,0 | 3979,0 |
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание |
||||
Количество муниципальных организаций розничной торговли |
ед. | 48 | 43 | 41 |
Количество муниципальных магазинов розничной торговли |
то же | 100 | 95 | 88 |
Торговая площадь муниципальных магазинов |
тыс. кв. м |
22,8 | 21,6 | 20,0 |
Количество вещевых, смешанных и продовольственных рынков <14> |
ед. | 1 | 1 | 1 |
в них торговых мест | мест | 3353 | 3353 | 3353 |
Розничный товарооборот муниципальных предприятий (без НДС) |
млн. рублей |
1000,0 | 1250,0 | 861,1 |
в том числе: | ||||
продовольственные товары | то же | 700,0 | 870,0 | 519,3 |
непродовольственные товары | -"- | 300,0 | 380,0 | 341,8 |
Удельный вес розничного товарооборота муниципальных предприятий в общем объеме товарооборота |
% | 2,5 | 2,7 | 1,7 |
Отчисления от прибыли | тыс. рублей |
11885,5 | 12685,0 | 6687,4 |
Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий торговли |
% | 90 | 95 | 77,5 |
Численность работников в муниципальных предприятиях торговли |
чел. | 2851 | 2500 | 2030 |
Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях торговли |
рублей | 1300,0 | 1400,0 | 2500,0 |
Количество муниципальных предприятий общественного питания |
ед. | 2 | 1 | 1 |
Число мест на муниципальных предприятиях общественного питания |
мест | 2589 | 2559 | 2559 |
Товарооборот муниципальных предприятий общественного питания |
млн. рублей |
16,7 | 18,0 | 18,2 |
Удельный вес товарооборота муниципальных предприятий общественного питания в общем объеме товарооборота |
% | 2,5 | 2,6 | 1,1 |
Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий общественного питания |
то же | 50 | 100 | 100 |
Численность работников в муниципальных предприятиях общественного питания |
чел. | 141 | 124 | 127 |
Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях общественного питания |
рублей | 917,0 | 1500,0 | 3300,0 |
Количество муниципальных предприятий бытового обслуживания |
ед. | 19 | 19 | 13 |
Объем бытовых услуг муниципальных предприятий бытового обслуживания |
млн. рублей |
92,0 | 99,0 | 148,1 |
Удельный вес товарооборота муниципальных предприятий бытового обслуживания в общем объеме бытовых услуг |
% | 8,3 | 8,4 | 11,2 |
Отчисления от прибыли | тыс. рублей |
280,0 | 384,0 | 1023,7 |
Удельный вес рентабельных муниципальных предприятий бытового обслуживания |
% | 90 | 95 | 92,3 |
Численность работников в муниципальных предприятиях бытового обслуживания |
чел. | 1191 | 1236 | 1216 |
Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных предприятиях бытового обслуживания |
рублей | 2399,0 | 1903,0 | 3093,0 |
Образование | ||||
Детские дошкольные учреждения, находящиеся на балансе мэрии |
ед. | 226 | 233 | 217<15> |
в том числе: | ||||
в муниципальной собственности |
то же | 225 | 231 | 217<16> |
в оперативном управлении | ед. | 1 | 2 | - |
Принято в муниципальную собственность детских дошкольных учреждений |
то же | 1 | 5 | 5 |
Численность детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения |
чел. | 26300 | 28200 | 27099 |
Численность педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
то же | 4170 | 4327 | 4258 |
Число дневных муниципальных общеобразовательных учреждений |
ед. | 220 | 221 | 219<17> |
Численность учащихся дневных муниципальных общеобразовательных учреждений |
чел. | 160850 | 154600 | 151119 |
Средняя наполняемость классов (по группам классов) |
то же | 25 | 25 | 25 |
Численность педагогических работников муниципальных общеобразовательных школ |
-"- | 12830 | 12580 | 11516 |
Количество: | ||||
детских домов | ед. | 17 | 17 | 19<18> |
школ-интернатов | то же | 8 | 8 | 8 |
в том числе школ-интернатов для детей-сирот и имеющих группы для детей-сирот |
-"- | 3 | 3 | 3 |
Наличие мест/воспитанников в: | ||||
детских домах | мест/чел. | 862/840 | 862/880 | 870/850 |
школах-интернатах | то же | 1970/1700 | 1970/1690 | 1970/1626 |
в том числе в школах-интернатах для детей-сирот и имеющих группы для детей-сирот |
-"- | 550/340 | 550/345 | 505/294 |
Численность педагогических работников детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
чел. | 354 | 360 | 367 |
Муниципальные подростковые клубы и Центры дополнительного образования |
ед. | 45 | 68 | 44 |
в них подростков | чел. | 35200 | 36500 | 37000 |
Численность работников в муниципальных учреждениях образования |
то же | 30460 | 30380 | 29489 |
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений образования |
рублей | 1485,0 | 2600,0 | 2567,0 |
Культура | ||||
Число муниципальных массовых библиотек |
ед. | 71 | 72 | 72 |
в том числе детских | то же | 29 | 29 | 29 |
Книжный фонд муниципальных массовых библиотек |
тыс. экз. | 3299,5 | 3299,5 | 3298,9 |
в том числе детских | то же | 1698,9 | 1698,9 | 1047,8 |
Число читателей в муниципальных массовых библиотеках |
тыс. чел. | 350,0 | 350,0 | 304,0 |
в том числе детских | то же | 90,8 | 90,8 | 84,8 |
Книговыдача в муниципальных библиотеках |
тыс. экз. | 6703,87 | 6703,87 | 5933,0 |
в том числе в детских | то же | 1841,15 | 1841,15 | 1621,2 |
Число муниципальных учреждений культуры и искусства |
ед. | 26 | 26 | 24 |
в том числе: | ||||
кинотеатры | то же | 6 | 6 | 4<19> |
дворцы и дома культуры | -"- | 8 | 8 | 8 |
парки | -"- | 8 | 8 | 8 |
зоопарк | -"- | 1 | 1 | 1 |
драматический театр | -"- | 1 | 1 | 1 |
городской центр культуры и досуга |
-"- | 1 | 1 | 1 |
научно-мемориальный центр им. Ю. Кондратюка |
-"- | 1 | 1 | 1 |
Муниципальные музыкальные и художественные школы: |
||||
количество школ | -"- | 32 | 32 | 32 |
численность учащихся | чел. | 13781 | 13781 | 13781 |
Численность работников в муниципальных учреждениях культуры |
чел. | 2913 | 2932 | 2844 |
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры |
рублей | 1177,0 | 2224,0 | 2218,4 |
Спорт | ||||
Число спортивных сооружений по видам: |
||||
стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
ед. | 1 | 2 | 1<20> |
плоскостные спортивные сооружения и залы |
то же | 18 | 26 | 21 |
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений |
чел. | 1813 | 2250 | 1950 |
в том числе: | ||||
стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
то же | 280 | 410 | 280 |
плоскостные спортивные сооружения и залы |
-"- | 1533 | 1840 | 1670 |
Численность работающих в муниципальных учреждениях спорта |
-"- | 692 | 810 | 821 |
Среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений спорта |
рублей | 923,0 | 1449,0 | 1712,0 |
Здравоохранение | ||||
Муниципальные учреждения здравоохранения (больницы) |
ед. | 39 | 40 | 37 |
в том числе детские | то же | 7 | 8 | 7 |
Число больничных коек в муниципальных учреждениях |
коек | 12954 | 12531 | 12290 |
в том числе детских | то же | 2075 | 1510 | 1965 |
Станции скорой помощи | ед. | 1 | 1 | 1 |
Амбулаторно-поликлинические муниципальные учреждении |
то же | 62 | 62 | 59 |
в том числе детские | -"- | 12 | 11 | 10 |
Мощность амбулаторно-поликлинических муниципальных учреждений |
посещений в смену |
30740 | 30800 | 30815 |
в том числе детских | то же | 5470 | 6587 | 4620 |
Муниципальные аптеки и аптечные пункты |
ед. | 78 | 78 | 78 |
в том числе аптеки | то же | 57 | 57 | 57 |
Муниципальные дома ребенка | -"- | 3 | 3 | 3 |
в них мест/воспитанников | мест/чел | 300/292 | 300/298 | 300/298 |
Муниципальные детские молочные кухни |
ед. | 12 | 11 | 12 |
Средняя продолжительность пребывания больного на койке |
дней | 14,2 | 15,1 | 14,5 |
Использование койки в год | то же | 314 | 315 | 300 |
Количество вызовов скорой помощи |
вызовов | 471458 | 480000 | 536375 |
Численность работников в муниципальных учреждениях здравоохранения |
чел. | 26170 | 26170 | 26050 |
Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных учреждениях здравоохранения |
рублей | 1920,0 | 3629,0 | 3400,0 |
Социальная защита | ||||
Количество приютов | ед. | 3 | 3 | 3 |
в них мест/воспитанников | мест/чел. | 114/114 | 114/114 | 114/114 |
Наличие муниципальных центров социального обслуживания |
ед. | 10 | 10 | 10 |
Численность граждан, состоящих на учете в центрах социального обслуживания |
чел. | 307000 | 330000 | 185076 |
из них обслуживаются на дому |
то же | 8882 | 8928 | 8200 |
Численность работников в муниципальных центрах социального обслуживания |
-"- | 2706,5 | 2870 | 2367 |
Среднемесячная заработная плата работников в муниципальных центрах социального обслуживания |
рублей | 1109,0 | 2251,5 | 2446,5 |
Количество семей, получивших субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, |
семей | 58836 | 102054 | 69538 |
в них человек | чел. | 113334 | 196584 | 133513 |
Сумма субсидий, начисленных населению на оплату жилищно-коммунальных услуг |
млн. рублей |
54,7 | 101,6 | 200,2 |
Число граждан, пользующихся льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг |
чел. | 399553 | 410000 | 408096 |
Выполнение задания по вводу объектов строительства в 2002 году
по отраслям и районам города
Перечень объектов | Единица измере- ния |
Задание | Фактическое выполнение |
Заказчик | Примечание |
1. Дзержинский район 1.1. Жилые дома мэрия, всего: реконструкция детского сада под ж/д по ул. Красина, 72а прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Андриена Лежена ж/д по ул. Фрунзе ж/д по ул. Новая Заря Итого по району: 1.2. Коммунальное строительство Водоводы: второй ввод в ЦТП (ж/д по ул. Новая Заря) Газопроводы: газификация частного сектора: ул. Коминтерна - Севастопольской ул. Шоссейной ул. Селезнева, Кольцова, Писарева газификация прочих объектов: ООО "Новосибирский крематорий" Капитальный ремонт трамвайных путей: по ул. Волочаевской по ул. Авиастроителей Дороги: Капитальный ремонт: ул. Авиастроителей Связь: АТСЭ ул. Есенина АТСЭ ул. Бориса Богаткова ПСЭ-607 Восточный жилмассив ПСЭ-642 ул. Андриена Лежена, 5/2 2. Железнодорожный район 2.1. Жилые дома мэрия, всего: ж/д по Вокзальной магистрали, 3/2 прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Нарымской ж/д по ул. Железнодорожной ж/д по ул. Нарымской ж/д по ул. Ленина ж/д по ул. Сибирской ж/д по ул. 1905 года ж/д по ул. Октябрьской ж/д по ул. Владимировский спуск Итого по району: 2.2. Объекты образования пристройка к гимназии N 4 2.3. Коммунальное строительство Водоводы: по проспекту Димитрова по ул. Коммунистической (ж/д по ул. Октябрьской) от ул. Железнодорожной до ул. На- рымской (ж/д по ул. 1905 года) по ул. Максима Горького (ж/д по ул. Максима Горького) Дороги: капитальный ремонт: ул. Советской ул. Фабричной, Владимировской реконструкция: ул. Фабричной, Владимировской, Кубовой Связь: ПСЭ-202 ул. Нарымская, ПСЭ-205 ул. 1905 года, 30 3. Заельцовский район 3.1. Жилые дома мэрия, всего: ж/д N 1 по ул. Свободы - Кропоткина ж/д N 2 по ул. Свободы - Кропоткина прочие заказчики - всего: ж/д N 2 по ул. Дачной ж/д по ул. Ельцовской высокоплотная застройка по Красному проспекту ж/д по ул. Владимировской ж/д по ул. Победы на 24 кв. ж/д в зоне отдыха Ельцовка общежитие по ул. Дуси Ковальчук ж/д по Красному проспекту Итого по району: 3.2. Коммунальное строительство Водоводы: насосная станция, резервуары ГКМБ N 1 по ул. Кавалерийской по ул. Свободы Коллекторы: коллектор (ж/д по ул. Кубовой) Газопроводы: газификация частного сектора: ул. Шапошникова ул. Ереванской ул. Дальневосточной ул. Олега Кошевого, Гастелло, Байкальской ул. Бестужева ул. Шевцовой ул. Охотской, Лобачева ул. Арктической, Кулундинской ул. Таганрогской, Казаченской газификация прочих объектов: ООО "Оред" (офис) ООО "Кот" Дороги: капитальный ремонт: Мочищенского шоссе Связь: АТСЭ, Красный проспект АТСЭ, Кропоткинский ж/м ПСЭ, район завода "Экран" ОПСЭ-16, ул. Дуси Ковальчук, 256/1 4. Калининский район 4.1. Жилые дома мэрия, всего: ж/д по ул. Объединения прочие заказчики, всего: ж/д N 50 по ул. Учительской Итого по району: 4.2. Коммунальное строительство Теплотрассы: по ул. Дунаевского от НМЗ "Искра" до жилого поселка ЗАО "ПКСК" Котельные: ОАО "НЗХК" (3-й котел) Локальные источники тепла: производственный корпус N 22 по ул. Объединения, 3 Газопроводы: газификация частного сектора: ул. Костонаева, Чкалова, Советская Сибирь ул. Планетной, Светлой, Свободы, Плеханова ул. Фадеева переулки Рекордные коттеджи ЖСК "Ключевой" Дороги: реконструкция: ул. Богдана Хмельницкого капитальный ремонт: стадиона "Сибирь" Связь: ОПТСЭ-73, ул. Кропоткина, 132/2 ОПТСЭ-71 (А-65), ул. Менделеева, 1 ОПТСЭ-72, ул. Объединения, 25 ПСЭ-760, ул. Богдана Хмельницкого, 32 ПСЭ-726, микрорайон ЗАО "Пашинский КСК" АТСЭ, ул. Народная АТСЭ, микрорайон "Снегири" АТСЭ, микрорайон "Родники" АТСЭ, Плехановский жилмассив АТСЭ, ул. Макаренко АТСЭ, ул. Фадеева 5. Кировский район 5.1. Жилые дома мэрия, всего: ж/д N 62б по ул. Петухова ж/д N 62в по ул. Петухова реконструкция ж/д по ул. Бебеля прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Новогодней ж/д по ул. Тульской ж/д по ул. Немировича-Данченко Итого по району: 5.2. Коммунальное строительство Теплотрассы: второй ввод в ЦТП детской клинической больницы N 1 Газопроводы: газификация частного сектора: ул. Проектной, Изыскательской ул. Тюменской, Чигорина ул. Прокопьевской, Пионерской Бронные переулки ул. Тульской, переулки Успенские газификация прочих объектов: ООО "Клен-98" Трамвайные пути: реконструкция переезда на пересечении ул. Мира - Аникина Дороги: реконструкция: ул. Сибиряков-Гвардейцев капитальный ремонт: ул. Ватутина ул. Немировича-Данченко ул. Петухова Связь: АТС-153, Затулинский жилмассив (ПСЭ-446, ул. Зорге, 129/3) А-47, ул. Комсомольская, 31 (ПСЭ-527) А-477, ул. Комсомольская, 1 (ПСЭ-520) А-534, ул. Сибиряков-Гвардейцев, 50 (ПСЭ-528) АТСЭ, Северо-Чемской жилмассив 6. Ленинский район 6.1. Жилые дома мэрия, всего: прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Немировича-Данченко (III очередь) ж/д по ул. Котовского - Планировочной ж/д N 52 на ж/м Горский ж/д N 53 на ж/м Горский ж/д по ул. Новосибирской ж/д по ул. Пермской ж/д по 1-му пер. Пархоменко ж/д по пр. Карла Маркса ж/д по ул. Титова Итого по району: 6.2. Объекты образования пристройка к школе N 70 учебно-спортивный корпус с плавательным бассейном по пр. Карла Маркса, 26/2 6.3. Коммунальное строительство Водоводы: Второй ввод в ЦТП детской больницы N 1 второй ввод в ЦТП (ж/д по ул. Котовского - Планировочной) Канализация: канализационные очистные сооружения (II очередь - иловые поля) Теплотрассы: по ул. Дружбы - Пархоменко Газопроводы: газификация частного сектора: пос. Затон ул. Хилокской (индивидуальный ж/д) ул. Амурской, Степной ул. Оборонной, Пермской переулки Порт-Артурские совхоз "Левобережный" ул. Степной, Титова ул. Гризодубовой, Осипенко нечетная сторона ул. Оборонной, Связистов, Кавказской, пер. Танкистов четная сторона ул. Оборонной, Связистов, Кавказской, пер. Танкистов ул. Шуберта газопровод в Балластном карьере газификация прочих объектов: ООО фирма "Контекс" (склад) ООО "Сибирьстройинвест" ООО "Концерн СБС-308" Трамвайные пути: капитальный ремонт: ул. Троллейной Дороги: капитальный ремонт: ул. Станиславского ул. Блюхера ул. Хилокской ул. Оборонной реконструкция: ул. Ватутина ул. Троллейной Искусственные сооружения и объекты благоустройства ливневой коллектор по ул. Широкой Связь: А-41, ул. Широкая, 137/2 (ОПСЭ-50) А-43, ул. Костычева, 36/1 (ПСЭ-521) А-46, по ул. Новогодняя, 26 (ОПТСЭ-44) А-536, ул. Котовского, 18/2 (ПСЭ-529) А-520, ул. Связистов, 139/1 (ОПСЭ-56) А-51, ул. Выставочная, 15/2 (ОПТС-51) АТСЭ, ул. Хилокская АТСЭ, Юго-Западный ж/м АТСЭ, Троллейный ж/м АТСЭ, Горский ж/м АТСЭ, Станиславский ж/м АТС, Горский ж/м 7. Октябрьский район 7.1. Жилые дома мэрия, всего: ж/д по ул. Толстого на 67 кв. ж/д по ул. Зыряновской прочие заказчики, всего: реконструкция общежития под ж/д по ул. Добролюбова ж/д по ул. Высоцкого ж/д по ул. Ленинградской ж/д по ул. Толстого - Маковского ж/д по ул. Маковского ж/д по ул. Восход - Зыряновской ж/д по ул. Выборной ж/д по ул. Большевистской ж/д по ул. Инской ж/д по ул. 2-й Обской ж/д по ул. 2-й Обской ж/д по ул. Большевистской ж/д по ул. Шевченко Итого по району: 7.2. Объекты здравоохранения пристройка к больнице N 10 7.3. Коммунальное строительство Водоводы: противопожарный водовод (ж/д по ул. Береговой) водовод (ж/д по ул. Обской) Теплотрассы: от ТЭЦ-5 до Восточного ж/м (5-я нитка) по ул. Автогенной Газопроводы: газификация частного сектора: ул. Выборной, Хитровской, Гайдара ул. Дунайской, Панфиловцев ул. Декабристов (индивидуальный ж/д) ул. Чехова, Лобова, Ленской ТСЖ с. Верхнелуговое ул. Карла Либкнехта, Воинской, Покатные переулки. ул. Сестрорецкой, Кузбасской Трамвайные пути: капитальный ремонт: ул. Гурьевской реконструкция: переезд ул. Кирова - Гурьевская Дороги: капитальный ремонт: ул. Бориса Богаткова ул. Большевистской ул. Гурьевской ул. Зыряновской ул. Восход Октябрьский путепровод реконструкция: ул. Никитина Искусственные сооружения и объекты благоустройства путепровод через железнодорожные пути по ул. Добролюбова Связь: А-68, ул. Ключ-Камышенское Плато (ПСЭ-380) ОПСЭ-60 ул. Бориса Богаткова, 186/2 ОПСЭ-62 ул. Ленинградская, 147/1 8. Первомайский район 8.1. Жилые дома мэрия, всего: прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Шмидта ж/д по ул. Героев Революции Итого по району: 8.2. Коммунальное строительство Газопроводы: газификация частного сектора: ул. Физкультурной, Тельмана, Марии Ульяновой газификация прочих объектов: хлебокомбинат "Инской" Дороги: реконструкция: ул. Лесной капитальный ремонт: Бердского шоссе Связь: ПСЭ, ул. 4-й пятилетки ПСЭ-387 ул. Пришвина, 2/1 АТСЭ по району 9. Советский район 9.1. Жилые дома мэрия, всего: прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Зеленая Горка ж/д по ул. Золотодолинской ж/д по ул. Терешковой общежитие по ул. Пирогова ж/д по ул. Пирогова ж/д по ул. Варшавской Итого по району: 9.2. Объекты здравоохранения стоматологическая поликлиника поликлиника в Нижней Ельцовке (перепрофилирование) 9.3. Коммунальное строительство Газопроводы: газификация частного сектора: пос. Огурцово пос. Плановый Дороги: Бердского шоссе Связь: А-45, ул. Печатников, 1 (ПСЭ-369) А-337, ул. Русская, 35 (ПСЭ-345) А-334, ул. Лесосечная, 5 10. Центральный район 10.1. Жилые дома мэрия, всего: прочие заказчики, всего: ж/д по ул. Коммунистической ж/д по ул. Гоголя ж/д по ул. Семьи Шамшиных ж/д по ул. Советской - Достоевского ж/д по ул. Серебренниковской ж/д по ул. Максима Горького ж/д по ул. Державина ж/д по ул. Ольги Жилиной Итого по району: 10.2. Объекты здравоохранения лечебно-диагностический корпус специализированной детской больницы N 5 10.3. Объекты образования школа искусств N 29 10.4. Коммунальное строительство Коллекторы: коллектор по ул. Ипподромской (ж/д по ул. Семьи Шамшиных) Трамвайные пути: капитальный ремонт: ул. Серебренниковской ул. Орджоникидзе (кривая) реконструкция: переезд ул. Гоголя - Мичурина Дороги: реконструкция: ул. Гоголя капитальный ремонт: Красного проспекта ул. Большевистской ул. Серебренниковской Связь: АТСЭ, ул. Гоголя Индивидуальное строительство по городу: Капитальный комплексный ремонт и реконструкция жилищного фонда Всего по жилищному строительству: в том числе: мэрия прочие заказчики индивидуальное строительство и реконструкция |
кв. м -"- -"- -"- -"- -"- -"- км км то же -"- -"- км то же тыс. кв. м тыс. ном. то же -"- -"- кв. м -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- мест км то же -"- км тыс. кв. м то же -"- тыс. ном. то же кв. м то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- куб. м км то же км то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- тыс. кв. м тыс. ном. то же -"- -"- кв. м то же -"- -"- -"- км то же Гкал/час кот/кВт км то же -"- -"- -"- тыс. кв. м то же тыс. ном. то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- тыс. ном. то же -"- кв. м то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- кв. м км то же -"- -"- -"- -"- -"- км то же -"- -"- тыс. ном. то же -"- -"- -"- кв. м то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- мест кв. м км то же карт км то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- км то же тыс. кв. м то же -"- -"- -"- -"- км тыс. ном. то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- кв. м кв. м то же -"- -"- -"- -"- кв. м то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- пос./см. коек км то же км то же -"- км то же -"- -"- -"- -"- км то же тыс. кв. м -"- -"- -"- -"- -"- -"- п. м тыс. ном. то же -"- кв. м то же -"- -"- -"- км то же тыс. кв. м то же тыс. ном. то же -"- кв. м то же -"- -"- -"- -"- -"- кв. м то же пос./ смену то же км то же тыс. кв. тыс. ном. то же -"- кв. м то же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- кв. м кв. м то же км км то же -"- тыс. кв. м то же -"- то же тыс. ном. кв. м то же кв. м то же -"- -"- -"- |
- 16014 9800 6214 - 16014 - 5,0 - - - 1,0 1,8 - 1,0 1,0 - - 4633 4633 35521 2200 4500 5516 6986 6419 2900 7000 - 40154 300 0,5 - - - 2,5 - 5,2 2,0 - 14023 11023 3000 37600 14310 4400 2710 8200 1780 3200 3000 - 51623 1000 - - - 2,6 5,0 3,0 - - - - - - - - - 1,0 0,5 1,0 - - - - - - 0,56 2,8 100 - 4,0 - - - - 7,0 - 1,0 1,0 4,0 - - 1,0 1,0 1,0 0,5 1,0 1,0 5260 5260 - - 12568 4400 8168 - 17828 0,24 2,0 4,0 3,0 - - - - 8,0 - - - 2,0 1,0 1,0 0,5 0,1 - 38894 - 10100 8000 12500 2132 6162 - - - 38894 700 - - - 11 0,16 2,0 - - - - - - - - - - 1,5 - - - 0,31 7,7 - - - 4,0 - 0,12 2,0 1,0 1,0 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 11886 7486 4400 34310 3500 3000 3275 9060 3100 7700 4675 - - - - - - 46196 100 36 - - 1,00 0,4 4,4 3,0 - - - - - 1,2 - 4,5 7,7 - - - - 5,0 50,0 2,0 - - - 10385 5435 4950 10385 2,0 - 4,4 15,4 1,0 2,0 - 20226 1700 12070 - 6456 - - 20226 450 180 3,0 - - 1,0 1,0 1,0 - 41050 9640 18288 - 5522 7600 - - - 41050 2700 1350 - 1,56 - - 6,6 - - - 1,0 18500 9130 310000 35802 246568 27630 |
427 427 9328 - - 9328 9755 0,26 4,81 0,81 0,02 1,33 - - 3,64 - - 0,98 0,98 - - 25066 4893 5432 6032 - - - 4546 4163 25066 - - 0,25 0,27 0,22 - 5,43 - - 0,98 8008 - 8008 12093 - - 7569 - - - 4524 20101 - 0,60 0,25 0,39 3,12 - - 3,76 1,14 0,30 0,08 0,33 0,55 0,01 0,34 8,06 - - - 1,98 673 673 3944 3944 4617 - 2,8 - 2/3640 0,59 0,80 1,01 0,10 1,77 - 4,92 0,77 2,62 4,10 0,92 0,98 - - - - - - 1787 1096 691 12797 - 8009 4788 14584 - 2,15 - 8,63 1,92 0,05 0,06 0,17 - 6,08 9,82 9,50 1,95 0,98 0,98 0,51 0,1 - 40393 5542 10130 - 6853 6361 2785 4544 4178 40393 700 3316 0,14 0,14 11 0,29 - 0,03 0,72 0,33 1,00 0,11 0,97 0,94 0,20 0,02 0,10 - 0,70 1,87 3,17 0,40 - 7,19 13,70 2,14 - 10,42 0,22 0,85 0,98 1,02 0,51 1,26 1,02 - - - - - 0,40 6742 - 6742 42057 - 1688 - 5828 2792 8361 - 6060 2416 4459 5762 2422 2269 48799 100 36 0,44 0,14 - - - 1,55 0,06 1,61 0,01 0,26 0,04 - 0,23 22,24 20,17 11,32 10,15 15,59 8,16 - - 0,46 1,17 1,02 - 4420 4420 - 4420 0,19 0,40 - 14,07 - 1,90 - - 24738 1801 10604 2868 4946 4519 24738 - - - 1,34 4,90 0,98 0,98 - - 25502 - - 2723 - 8935 3774 4866 5204 25502 - - 0,29 1,05 0,13 0,27 5,80 32,53 9,41 5,47 - 36400 8000 262375 17637 200338 44400 |
МУ "УЖХ N 2 Дзержинского района" ЖСК "Совет" МЖК "Транспортных строителей" ООО "Краснообск. Монтаж-спецстрой" ГУП НАПО им. В.П.Чкалова НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же -"- -"- Управление пассажирских перевозок (УПП) То же Главное управление благоустройства и озеленения (ГУБО) ОАО "ЦСиТКСН" То же ОАО "Сибирьтелеком" Региональный филиал "Электросвязь" НСО НГТС (НГТС) То же Управление капитального строительства (УКС) ОАО "Химпласт" ОВО при УВД Железнодорожного района ООО ПСК "Сибирь" МУП "Резерв" Школа-гимназия N 88 ЗАО "Олдви" АО "Вираж" ФГУП ЗСЖД МПС РФ УКС УКС АО "Вираж" ОАО "Химпласт" ОАО "Новосибхлеб" ГУБО То же -"- НГТС То же УКС То же СПП МЖК "Электрон" ОАО "Жилгражданстрой" ОАО "Новосибирскспецмонтаж" ООО "Краснообск. Монтажспецстрой" Восточные электросети КЭУ СибВО СибГУПС ООО "Диск-2" УКС То же ООО "НовосибирскСтройМастер" УКС НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- ГУБО ОАО "ЦСиТКСН" То же НГТС То же Комитет жилищно-коммунального хозяйства (КЖКХ) ОАО "НЗХК" МУП "Энергия" УКС МУП "Энергия" ФГУП "Производственное объединение "Север" НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же -"- -"- -"- ГУБО То же НГТС То же -"- -"- -"- ОАО "ЦСиТКСН" То же -"- ОАО "ЦСиТКСН" То же -"- УКС То же КЖКХ ЖСК "Лесной" ОАО "Сиблитмаш" ООО "Визант" УКС НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же -"- -"- -"- -"- УПП ГУБО То же -"- -"- НГТС То же -"- -"- ГП "Обьречсвязь" Сибирский университет потребительской кооперации ОАО "Трест N 43" ООО ПСФ "Сибирь" То же ООО "Сервис Сибирь и К" ГУБО ЗАО "Спортклуб" СибУПК ОАО "Сибэнергоремонт" УУКС Негосударственное образовательное учреждение "СибУПК" УКС ОАО "Трест N 43" УКС УКС НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- -"- НД ОАО "Сибирьгазсервис" УПП ГУБО То же -"- -"- -"- -"- УКС НГТС То же -"- -"- -"- -"- ОАО "ЦСиТКСН" То же -"- -"- -"- НПФ "Булат" УКС, СибГУТИ УКС Аграрный университет ООО "Дирекция стройки" НГАСУ ОАО "СИТП Союз", ЗАО "Струг" Финансово-хозяйственное управление администрации Новосибирской области ЗАО "НЖС-2" НТЭЦ-5 Ассоциация "Начало" Ассоциация "Начало" МЖК "Энергетик" ОАО завод "Труд" ОАО "НИЗ" УВД НСО УКС То же ООО "Сибинструментстрой" ОАО "Труд" Тепловые сети То же НД ОАО "Сибирьгазсервис" НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же -"- -"- -"- -"- УПП То же ГУБО -"- -"- -"- -"- -"- -"- ГУБО НГТС То же -"- ОАО "Стрелочный завод" МЖК "Первомайский" НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же ГУБО То же НГТС То же ЗАО "Союзтелеком-International" ООО "Ампир" УКС СО РАН -"- СЭО СО РАН ФГУП СЭО СО РАН СП ОАО Сибакадемстрой УКС То же НД ОАО "Сибирьгазсервис" То же ГУБО НГТС То же -"- ОАО "Атон" Корпорация "Красный проспект" ОАО "Связьстрой-6" ОАО "НГПИ" ОАО "Атон" ЗАО "ТВЦ" ГУ ГУВД МВД РФ по Сибирскому федеральному округу ОАО "НСП-39" УКС ЗАО ВТФ "АКОБЭКС" ОАО "Связьстрой-6" УПП То же -"- ГУБО То же -"- -"- ОАО "ЦСиТКСН" |
Сдан в эксплуатацию в 2001 году Сдан в эксплуатацию в 2001 году |
Перечень правовых актов, принятых в 2002 году для реализации плана
социально-экономического развития города Новосибирска на 2002 год
Департамент экономики и финансов мэрии
Решение городского Совета от 20.03.2002 N 110 "О внесении дополнения в решение городского Совета от 17.12.2001 N 73 "ООбюджете города на 2002 год".
Решение городского Совета от 17.04.2002 N 129 "О внесении изменений в приложение к решению городского Совета от 17.11.99 N 278 "О предоставлении налоговых льгот".
Решение городского Совета от 17.04.2002 N 130 "О внесении изменений в решение городского Совета от 25.10.2000 N 371 "Об утверждении ставок налогов на имущество физических лиц: строения, помещения, сооружения и транспортные средства".
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 135 "О внесении изменений и дополнений в решение городского Совета от 22.08.2001 N 33 "Об утверждении схемы зонирования территорий города Новосибирска для определения корректирующих коэффициентов при исчислении единого налога на вмененный доход при ведении предпринимательской деятельности в сфере розничной торговли горюче-смазочными материалами через автозаправочные станции в зависимости от места деятельности".
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 136 "О признании утратившим силу решения городского Совета от 25.10.2000 N 375 "Об утверждении ставки налога на прибыль предприятий и организаций, зачисляемого в бюджет города Новосибирска".
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 137 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О порядке предоставления льгот по налоговым платежам в бюджет города Новосибирска", утвержденное решением городского Совета от 26.03.98 N 133".
Решение городского Совета от 03.07.2002 N 145 "Отчет об исполнении бюджета города Новосибирска за 2001 год".
Решение городского Совета от 03.07.2002 N 146 "О выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за 2001 год".
Решение городского Совета от 03.07.2002 N 147 "О перечне целевых программ социально-экономического развития города Новосибирска, намеченных к реализации в 2003 году".
Решение городского Совета от 11.09.2002 N 160 "Об исполнении бюджета города за I полугодие 2002 года".
Решение городского Совета от 11.09.2002 N 161 "О выполнении плана социально-экономического развития города Новосибирска за первое полугодие и ожидаемых итогах выполнения плана за 2002 год".
Постановление мэра от 17.01.2002 N 140 "О внесении изменений в постановление мэра от 28.12.2001 N 3800 "О социальной защите населения и тарифах при оплате жилищно-коммунальных услуг".
Постановление мэра от 07.03.2002 N 575 "О нормативе затрат на содержание ведомственного жилищного фонда на I квартал 2002 года".
Постановление мэра от 02.04.2002 N 757 "О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг".
Постановление мэра от 04.06.2002 N 1200 "О нормативе затрат на содержание ведомственного жилищного фонда на II квартал 2002 года".
Постановление мэра от 30.05.2002 N 1132 "Об оплате мест общего пользования коммунальных квартир".
Постановление мэра от 07.08.2002 N 1771 "О стоимости проезда на городском пассажирском транспорте".
Постановление мэра от 20.09.2002 N 2100 "О нормативе затрат на содержание ведомственного жилищного фонда на III квартал 2002 года".
Постановление мэра от 27.09.2002 N 2150 "О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг".
Постановление мэра от 31.12.2002 N 2920 "О тарифах и льготах при оплате жилищно-коммунальных услуг".
Распоряжение мэра от 25.03.2002 N 700-рр"Об утверждении плана мероприятий по исполнению плановых заданий по получению доходов и экономии расходов бюджета города в 2002 году".
Распоряжение мэра от 01.04.2002 N 761-р "Об оплате за проживание в муниципальном унитарном предприятии "Гостиница "Северная" граждан, пострадавших при пожаре в жилом доме по Красному проспекту, 51/6".
Распоряжение мэра от 13.05.2002 N 1108-р "Об утверждении стоимости услуг, оказываемых муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями".
Распоряжение мэра от 28.05.2002 N 1312-р "Об утверждении тарифов МУП "Горводоканал" для бюджетных и промышленных предприятий".
Распоряжение мэра от 05.06.2002 N 1374-р "Об итогах реализации городских целевых программ в 2001 году и перечне городских целевых программ социально-экономического развития города Новосибирска, намеченных к реализации в 2003 году".
Распоряжение мэра от 14.06.2002 N 1427-р "Об организации работы по формированию плана социально-экономического развития и бюджета города Новосибирска на 2003 год".
Департамент энергетики, жилищного и коммунального
хозяйства мэрии
Решение городского Совета от 30.01.2002 N 86 "О Положении "О муниципальном заказе".
Решение городского Совета от 30.01.2002 N 87 "О программе содействия занятости населения города Новосибирска на 2002 - 2003 годы".
Решение городского Совета от 11.09. 2002 N 167 "О внесении изменений и дополнений в "Положение о поддержке инвестиционной деятельности на территории города Новосибирска", утвержденное решением городского Совета от 22.04.99 N 233".
Решение городского Совета от 23.10.2002 N 182 "О Положении о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории города Новосибирска".
Решение городского Совета от 30.12.2002 N 205 "Городская целевая программа "Научно-промышленная и инвестиционная политика мэрии Новосибирска на 2003-2005 годы".
Постановление мэра от 13.02.2002 N 414 "О конкурсе профессионального мастерства "Рабочий года".
Постановление мэра от 19.02.2002 N 450 "О реализации Территориального соглашения на 2002 - 2004 годы".
Постановление мэра от 06.03.2002 N 556 "О внесении изменений в постановление мэра от 30.06.99 N 727 "О создании муниципального учреждения "Молодежный центр труда".
Постановление мэра от 23.04.2002 N 944 "О регистрации трудовых договоров работников, работающих у работодателей - физических лиц".
Постановление мэра от 01.07.2002 N 1470 "О муниципальном реестре инвестиционных проектов".
Постановление мэра от 09.09.2002 N 2000 "Об участии представителей структурных подразделений мэрии в расследовании групповых и тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев со смертельным исходом в муниципальных организациях города".
Постановление мэра от 13.06.2002 N 1266 "О конкурсе продукции, услуг и технологий "Новосибирская марка".
Постановление мэра от 24.10.2002 N 2340 "Об утверждении Положения об установлении должностных окладов руководителям муниципальных унитарных предприятий торговли".
Постановление мэра от 20.11.2002 N 2540 "О городском конкурсе "Лучшая организация по социальному партнерству".
Распоряжение мэра от 08.01.2002 N 6-р "О сотрудничестве администраций районов города с районами Новосибирской области".
Распоряжение мэра от 14.02.2002 N 423-р "О развитии межрегиональных экономических связей мэрии".
Распоряжение мэра от 03.09.2002 N 2070-р "О Положении о мерах муниципальной поддержки товаропроизводителей на территории г. Новосибирска".
Распоряжение мэра от 16.09.2002 N 2191-р "О развитии инновационной среды в Советском районе и взаимодействии научных учреждений с предприятиями г. Новосибирска".
Распоряжение мэра от 10.11.2002 N 2583-р "Об оказании поддержки Новосибирскому государственному техническому университету в создании инновационно-технологического центра".
Департамент по социальной политике мэрии
Решение городского Совета от 20.02.2002 N 99 "О Программе социальной поддержки населения г. Новосибирска на 2002 год".
Постановление мэра от 25.03.2002 N 710 "О мероприятиях поо профилактике бродяжничества".
Постановление мэра от 29.08.2002 N 1949 "О мерах по совершенствованию амбулаторно-поликлинической службы города".
Постановление мэра от 01.10.2002 N 2172 "О реорганизации муниципального учреждения здравоохранения муниципальной клинической больницы N 11 (ул. Танкистов, 23) в Ленинском районе".
Постановление мэра от 20.12.2002 N 2809 "О внесении изменений и дополнений в Положение об установлении пожизненной ренты, утвержденное постановлением мэра от 24.04.2002 N 980".
Постановление мэра от 27.12.2002 N 2888 "Об утверждении плана мероприятий по социальной адаптации несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы".
Постановление мэра от 30.12.2002 N 2900 "Об утверждении плана мероприятий по социальной адаптации женщин, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы".
Постановление мэра от 31.12.2002 N 2925 "Об установлении ежемесячных дотаций на питание".
Распоряжение мэра от 04.03.2002 N 546-р "О первоочередных мерах поддержки и развития Института социальной реабилитации Новосибирск государственного технического университета".
Распоряжение мэра от 29.03.2002 N 740-р "О мерах по профилактике и лечению клещевого энцефалита в г. Новосибирске в эпидемическом сезоне 2002 года".
Распоряжение мэра от 13.05.2002 N 1140-р "Об организации ремонта лечебно-профилактических учреждений города и подготовке их к работе в зимних условиях 2002 - 2003 гг.".
Распоряжение мэра от 15.11.2002 N 2610-р "О подготовке и проведении декады инвалидов в городе Новосибирске".
Распоряжение мэра от 25.11.2002 N 2891-р "О возмещении расходов на предоставление льгот гражданам, подвергшимся воздействию радиации".
Распоряжение мэра от 30.12.2002 N 2963-р "Об утверждении прейскуранта предельных цен на платные медицинские услуги, оказываемые муниципальными учреждениями здравоохранения".
Департамент потребительского рынка и земельных отношений мэрии
Постановление мэра от 29.01.2002 N 209 "Об утверждении плана мероприятий по развитию предпринимательства в г. Новосибирске на 2002 год".
Распоряжение мэра от 24.04.2002 N 1012-р "О проведении городской ярмарки садоводов".
Распоряжение мэра от 05.06.2002 N 1362-р "О заготовке картофеля и овощей урожая 2002 года для населения города, муниципальных учреждений здравоохранения и образования".
Распоряжение мэра от 27.08.2002 N 2010-р "О финансировании закладки картофеля и овощей на зимний период 2002/2003 года для муниципальных учреждений здравоохранения и образования".
Департамент образования, культуры, спорта
и молодежной политики мэрии
Решение городского Совета от 17.04.2002 N 119 "Об организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков города Новосибирска в 2002 году".
Решение городского Совета от 30.12.2002 N 206 "О городской целевой Программе "Студенческая молодежь г. Новосибирска (2003-2005 годы)".
Постановление мэра от 29.03.2002 N 731 "Об организации ремонта образовательных учреждений города и подготовке их к работе в зимних условиях 2002/2003 года".
Постановление мэра от 15.07.2002 N 1590 "О дополнительных мероприятиях по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в г. Новосибирске на 2002 год".
Постановление мэра от 29.07.2002 N 1686 "О совершенствовании военно-патриотического воспитания и подготовке к военной службе молодежи г. Новосибирска".
Постановление мэра от 13.08.2002 N 1817 "О создании муниципального спортивного учреждения дополнительного образования "Детско-юношеская спортивная школа по сноуборду".
Постановление мэра от 10.11.2002 N 2439 "О создании муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по гимнастике".
Постановление мэра от 10.11.2002 N 2441 "О создании муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Ника".
Постановление мэра от 10.11.2002 N 2442 "О создании муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа "Кировчанка".
Постановление мэра от 12.11.2002 N 2474 "О создании муниципального учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская школа по водным видам спорта".
Постановление мэра от 20.12.2002 N 2823 "О создании муниципального спортивного учреждения дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа по тхэквондо".
Распоряжение мэра от 16.04.2002 N 930-р "О проведении Дня славянской письменности и культуры 2002 года в г. Новосибирске".
Распоряжение мэра от 28.05.2002 N 1311-р "О проведении праздника "День города - 2002".
Распоряжение мэра от 20.08.2002 N 1960-р "О подготовке и проведении Дня знаний, посвященного 110-й годовщине города Новосибирска".
Распоряжение мэра от 16.09.2002 N 2180-р "О ходе реализации Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города
Постановление мэра от 04.01.2002 N 6 "Об очистке и предотвращении загрязнения берегов рек и водоемов на территории города Новосибирска".
Постановление мэра от 18.02.2002 N 440 "О совершенствовании и модернизации жилищно-коммунального комплекса г. Новосибирска в 2002 - 2003 гг.".
Постановление мэра от 11.03.2002 N 580 "Об утверждении плана газификации индивидуального жилого фонда г. Новосибирска на 2002 год".
Постановление мэра от 25.03.2002 N 711 "О выполнении плана первоочередных мероприятий Программы "Энергосбережение г. Новосибирска в 2002-2003 годах".
Постановление мэра от 15.04.2002 N 910 "О мероприятиях по подготовке объектов систем городского энергетического хозяйства к отопительному сезону 2002/2003 года".
Постановление мэра от 18.03.2002 N 926-р "О капитальном ремонте и реконструкции муниципального жилищного фонда в 2002 году".
Распоряжение мэра от 03.04.2002 N 777-р "О подготовке жилищного фонда к эксплуатации в зимних условиях 2002/2003 года".
Распоряжение мэра от 08.05.2002 N 1107-р "О проведении городского смотра-конкурса жилищно-эксплуатационных организаций, посвященного празднованию Дня города".
Распоряжение мэра от 16.08.2002 N 1948-р "О контроле за ходом работ по асфальтированию внутриквартальных проездов".
Распоряжение мэра от 30.09.2002 N 2266-р "О проведении месячника по осенней уборке города в 2002 году".
Департамент транспорта, связи и дорог мэрии
Постановление мэра от 04.01.2002 N 4 "О стоимости проезда на городском пассажирском транспорте".
Распоряжение мэра от 18.02.2002 N 442-р "О ходе уборки территории г. Новосибирска в зимний период 2001/2002 года".
Распоряжение мэра от 11.04.2002 N 838-р "Об организации и проведении работ по весенней уборке города в 2002 году".
Распоряжение мэра от 16.04.02 N 909-р "О проведении ямочного ремонта городских дорог в 2002 году".
Распоряжение мэра от 05.07.2002 N 1647-р "О проведении в городе Новосибирске Шестой Международной выставки "Цветы, сады и парки Сибири. Ландшафтная архитектура - 2002".
Распоряжение мэра от 31.07.2002 N 1820-р "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения".
Департамент строительства и архитектуры мэрии
Постановление мэра от 30.04.2002 N 1005 "О пересмотре с 01.05.2002 коэффициентов пересчет для определения стоимости строительства, ремонта и реконструкции объектов мэрии в текущих ценах".
Департамент организации управления и контроля мэрии
Решение городского Совета от 11.09.2002 N 170 "О ходе выполнения мероприятий городской целевой программы "Электронный Новосибирск" в 2002 году".
Постановление мэра от 17.01.2002 N 130 "Об утверждении положения и структуры административного аппарата мэра".
Постановление мэра от 25.01.2002 N 191 "О подготовке к празднованию 110-летия основания города Новосибирска".
Постановление мэра от 14.03.2002 N 600 "Об утверждении штатного расписания административного аппарата мэра, положения, структуры и штатного расписания управления анализа, прогнозирования и подготовки решений мэрии".
Постановление мэра от 24.04.2002 N 997 "О ходе подготовительных работ к проведению Всероссийской переписи населения 2002 года на территории города Новосибирска".
Постановление мэра от 16.09.2002 N 2070 "О завершении подготовки к проведению Всероссийской переписи населения на территории города Новосибирска.
Распоряжение мэра от 09.01.2002 N 24-р "О Программе по обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью в городе Новосибирске на 2002 - 2004 годы".
Распоряжение мэра от 14.01.2002 N 50-р "О проведении городского собрания по подведению итогов социально-экономического развития города 2001 году".
Распоряжение мэра от 08.05.2002 N 1091-р "О подготовке справочного буклета "Новосибирск в 2001 году".
Департамент по управлению имуществом г. Новосибирска
Решение городского Совета от 20.03.2002 N 115 "О Положении "О порядке передачи в доверительное управление акций, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска".
Решение городского Совета от 17.04.2002 N 120 "О Положении "О порядке передачи в доверительное управление акций, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска".
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 138 "О Положении "О приватизации имущества города Новосибирска".
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 139 "О Положении "О порядке предоставления в безвозмездное пользование муниципальных нежилых помещений, зданий, сооружений".
Решение городского Совета от 29.05.2002 N 140 "О Положении "О порядке предоставления в аренду и субаренду нежилых помещений, зданий, сооружений, относящихся к муниципальной собственности".
Решение городского Совета от 11.09.02 N 164 "О порядке расчета платы за сдачу в аренду и субаренду муниципальных нежилых помещений, зданий и сооружений".
Постановление мэра от 10.07.2002 N 1575 "О порядке перечисления средств за аренду муниципальных объектов недвижимости".
Распоряжение мэра от 20.05.2002 N 1202-р "О порядке проведения рыночной оценки муниципального имущества".
Распоряжение мэра от 21.05.2002 N 1218-р "Об аудиторских проверках муниципальных унитарных предприятий, и муниципальных учреждений".
Распоряжение мэра от 23.08.02 N 1970-р " Об организации страхования муниципального имущества и финансовых рисков, связанных с его использованием".
Ответственные за подготовку разделов
Наименование раздела | Фамилия, инициалы |
Общая характеристика социально-экономической ситуации |
Киселева Л.С. |
Департамент экономики и финансов мэрии | Киселева Л.С. |
Департамент промышленности, науки и технологий мэрии |
Шинкевич Н.А. |
Новосибирская городская регистрационная палата | Киселева Л.С. |
МУП "Комитет Новосибгорресурс" | Киселева Л.С. |
Комитет по международному сотрудничеству мэрии | Киселева Л.С. |
Департамент по социальной политике мэрии | Иванова О.Н. |
Департамент потребительского рынка и земельных отношений мэрии |
Иванова О.Н. |
Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии |
Чукавина Т.П. |
Департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города |
Шинкевич Н.А. |
Департамент транспорта, связи и дорог мэрии | Мальцева Т.В. |
Департамент строительства и архитектуры мэрии | Чукавина Т.П. |
Департамент по управлению имуществом г. Новосибирска |
Мальцева Т.В. |
Департамент организации управления и контроля мэрии |
Киселева Л.С. |
План развития муниципального сектора экономики | Иванова О.Н., Киселева Л.С., Мальцева Т.В., Чукавина Т.П., Шинкевич Н.А. |
Выполнение задания по вводу объектов строительства в 2002 году по отраслям и районам города |
Катышева Г.И. |
Начальник планово-экономического управления мэрии
__________________________________ С.В.Фуников
(личная подпись)
__________________________________
(дата)
-------------------------------------------
<1> По данным Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
<2> Без данных МПС
<3> По разделам "Промышленность", "Инвестиции", "Торговля", "Платные услуги", "Уровень жизни" - прогноз (в сопоставимых ценах)
<4> По крупным и средним предприятиям без данных МПС России
<5> за счет коммунальных услуг
<6> включая метро
<7> Нумерация пунктов отчета дана в соответствии с пунктами плана социально-экономического развития города Новосибирска на 2002 год (решение городского Совета от 17.12.2001 N 74)
<8> В соответствии с постановлением мэра от 19.11.2001 N 3351 комитет включен в структуру административного аппарата мэра
<9> В соответствии с постановлением мэра от 23.05.2003 N 1190 переименован в Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии
<10> В соответствии с постановлением мэра от 16.07.2002 N 1660 комитет включен в структуру департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска
<11> В соответствии с постановлением мэра от 14.03.2003 N 555 департамент переименован в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии
<12> В соответствии с постановлением мэра от 16.07.2002 N 1660 департамент переименован в департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска
<13> В соответствии с постановлением мэра от 19.11.2001 N 3351 управление включено в структуру административного аппарата мэра
<14> В 2002 году создано ОАО "Гусинобродское"
<15> В связи с уточнением порядка учета школ-садов: 10 школ-садов учтены в составе общеобразовательных школ
<16> В течение 2002 года три дошкольных образовательных учреждения перепрофилированы под другие образовательные учреждения
<17> Ликвидирована общеобразовательная школа - оптический лицей
<18> Создано 2 учреждения "Приемная семья" в Октябрьском и Советском районах
<19> Ликвидированы муниципальные учреждения культуры: кинотеатры "Космос" и "Аврора", на их базе созданы немуниципальные учреждения.
<20> Не передан в муниципальную собственность стадион ОАО "Оловокомбинат".
<< Назад |
||
Содержание Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 3 июля 2003 г. N 276 "О выполнении плана социально-экономического... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.