Приказ Федерального агентства по государственным резервам от 28 декабря 2009 г. N 252 "Об утверждении Положения и Регламента работы Коллегии Росрезерва"

1. Утвердить прилагаемые Положение о Коллегии Федерального агентства по государственным резервам и Регламент работы Коллегии Федерального агентства по государственным резервам.

2. Считать утратившим силу приказ Росрезерва от 10.03.2005 N 36 "Об утверждении Положения о Коллегии Федерального агентства по государственным резервам и Регламента работы Коллегии Федерального агентства по государственным резервам".

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

Д.Ю. Гогин

Положение
о Коллегии Федерального агентства по государственным резервам
(утв. приказом Федерального агентства по государственным резервам от 28 декабря 2009 г. N 252)

1. Общие положения

1.1. Коллегия Федерального агентства по государственным резервам является совещательным коллегиальным органом и создается в целях обеспечения решения задач, поставленных перед Федеральным агентством по государственным резервам (далее - Агентство), выработки приоритетных направлений в установленной сфере деятельности и повышения эффективности управления.

1.2. В своей деятельности Коллегия Федерального агентства по государственным резервам (далее - Коллегия) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Министерства экономического развития Российской Федерации, Положением о Федеральном агентстве по государственным резервам и настоящим Положением.

2. Компетенция Коллегии

К компетенции Коллегии относятся следующие направления деятельности:

2.1. Проведение в жизнь нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и органов государственной власти по вопросам формирования, хранения, обслуживания запасов государственного и мобилизационного резервов и вопросам государственного управления.

2.2. Рассмотрение и принятие решений по важнейшим направлениям деятельности Агентства, его территориальных органов и организаций; перспективам развития системы государственного материального резерва и внедрению передовых технологий.

2.3. Выработка оптимальных путей реализации решений Правительства Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Агентства.

2.4. Обеспечение эффективного взаимодействия с органами государственной власти, общественными и иными организациями.

2.5. Обеспечение оптимального и оперативного решения вопросов, связанных с оказанием гуманитарной помощи и реализации мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

2.6. Рассмотрение вопросов международного сотрудничества Росрезерва по укреплению интегральных тенденций систем государственных резервов стран СНГ.

2.7. Повышение исполнительской дисциплины работников системы государственного материального резерва, обеспечение выполнения ими требований по служебному поведению государственных служащих, обеспечение их социальной защищенности.

2.8. Формирование эффективной системы противодействия коррупции и обеспечение контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства в Агентстве.

2.9. Представление работников системы государственного материального резерва к награждению государственными наградами за достигнутые успехи в профессиональной деятельности.

2.10. Контроль исполнения принятых решений Коллегии.

3. Состав Коллегии

3.1. В состав Коллегии входят по должности руководитель Федерального агентства по государственным резервам (председатель Коллегии) и его заместители.

3.2. Руководителем Агентства - председателем Коллегии назначаются члены Коллегии (кроме указанных в пункте 3.1.) из числа руководителей структурных подразделений Агентства и его территориальных органов, а также - ответственный секретарь Коллегии, осуществляющий организационно-техническое обеспечение заседаний Коллегии и ведение её делопроизводства.

3.3. В состав Коллегии могут входить представители (по согласованию с ними) органов государственной власти и иных организаций.

3.4. Состав Коллегии, как правило, представленный нечётным числом, утверждается приказом Агентства.

4. Организация работы Коллегии

4.1. Организация работы Коллегии, обязанности ответственного секретаря Коллегии и должностных лиц, участвующих в подготовке материалов Коллегии, определяются прилагаемым Регламентом.

4.2. Заседания Коллегии являются основной формой её работы. Коллегия созывается в сроки, установленные планом работы Коллегии на текущий год, но не реже 4 раз в год. Неотложные вопросы могут решаться Коллегией на внеочередных заседаниях, либо путем опроса членов Коллегии без созыва заседаний. По решению председателя Коллегии могут проводиться выездные и расширенные заседания Коллегии по вопросам деятельности системы государственного материального резерва или её территориальных органов.

4.3. Заседания Коллегии проводит руководитель Агентства - председатель Коллегии, а в его отсутствие (отпуск, командировка и т.д.) - временно исполняющий обязанности руководителя Агентства или, в исключительных случаях, один из заместителей руководителя Росрезерва, уполномоченный председателем Коллегии.

4.4. Заседания Коллегии считаются правомочными, если на них присутствует более половины членов Коллегии. Делегирование членами Коллегии своих полномочий другим должностным лицам не допускается.

4.5. На заседания Коллегии могут приглашаться представители Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Минэкономразвития России и других министерств, ведомств, организаций и органов местного самоуправления, работники системы государственного материального резерва согласно списку приглашенных на заседание, согласованного в установленном порядке и утвержденного председателем Коллегии.

4.6. Решение Коллегии объявляется приказом по каждому вопросу раздельно. Решения Коллегии по организационным, процедурным, контрольным вопросам могут оформляться протокольно.

4.7. Итоговые документы по результатам рассмотрения вопросов, вынесенных на заседание Коллегии (проект решения Коллегии, проект приказа, объявляющего решение, и протокол заседания Коллегии) подписывает председатель Коллегии, включая случаи проведения заседаний в его отсутствие в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения.

4.8. Поручения, содержащиеся в решениях Коллегии или в протокольных решениях Коллегии, подлежат обязательному исполнению. Контроль за сроками исполнения решений Коллегии или протокольных решений Коллегии возлагается на Административное управление Агентства.

Регламент
работы Коллегии Федерального агентства по государственным резервам
(утв. приказом Федерального агентства по государственным резервам от 28 декабря 2009 г. N 252)

1. Планирование работы Коллегии

1.1. Работа Коллегии Федерального агентства по государственным резервам (далее - Коллегия) осуществляется в соответствии с утвержденным планом на текущий год, в который, как правило, включаются вопросы, требующие принятия коллегиальных решений. Контроль исполнения Плана работы Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии.

1.2. Дата и время проведения заседания Коллегии могут быть изменены председателем Коллегии.

1.3. Проект Плана работы Коллегии на предстоящий год формируется ответственным секретарем Коллегии до 1 декабря текущего года на основании предложений председателя Коллегии, членов Коллегии, советников руководителя Агентства, а также предложений начальников управлений центрального аппарата и директоров ФГУ ГИВЦ Росрезерва и ФГУ НИИПХ Росрезерва (по согласованию с курирующим заместителем руководителя Агентства).

1.4. Проект Плана работы Коллегии (с указанием структурного подразделения, ответственного за подготовку, и ориентировочных сроков обсуждения) выносится на рассмотрение Коллегии, после чего утверждается председателем Коллегии и рассылается членам Коллегии, советникам и помощникам руководителя Агентства, руководителям структурных подразделений Агентства, а также территориальных управлений и организаций, находящихся в его ведении.

1.5. Утвержденный План работы Коллегии на очередной год является обязательным для исполнения всеми структурными подразделениями Агентства и включается в План основных мероприятий Агентства в качестве отдельного раздела управленческой деятельности.

2. Подготовка заседаний Коллегии

2.1. Подготовку заседаний Коллегии осуществляет Административное управление Агентства.

2.2. Не менее, чем за 1 месяц до намеченной даты заседания создается рабочая группа по подготовке материалов Коллегии в целях всестороннего изучения выносимых на обсуждение вопросов, объективности выводов и определения задач на предстоящий период. Персональный состав рабочей группы, сформированный ответственным секретарем Коллегии совместно с начальником Административного управления, утверждает председатель Коллегии.

2.3. Рабочую группу возглавляет заместитель руководителя Агентства. Руководителем рабочей группы по указанию председателя Коллегии может назначаться иной член Коллегии, советник руководителя Агентства или руководитель структурного подразделения Агентства.

2.4. Руководителем рабочей группы не может выступать заместитель руководителя Агентства (или руководитель подразделения), курирующий структурное подразделение, вопросы деятельности которого вынесены на рассмотрение Коллегии.

2.5. Руководитель рабочей группы ставит задачи каждому члену рабочей группы, устанавливает сроки подготовки итоговых документов, отвечает за качество и своевременность представления материалов к заседанию Коллегии, при необходимости информирует председателя Коллегии о выносимых на рассмотрение проблемах по обсуждаемому вопросу.

2.6. Структурное подразделение, ответственное за подготовку материалов по вопросу, выносимому на рассмотрение (далее - ответственный исполнитель), не менее чем за 14 дней до даты проведения заседания составляет:

- справку (докладную записку),

- проект решения Коллегии,

- проект приказа (на черно-белом бланке), объявляющего решение Коллегии,

- другие документы (при необходимости),

- служебную записку, согласованную с руководителем рабочей группы, с предложениями по включению должностных лиц в списки участников и выступающих на заседании, включая (при необходимости) представителей территориальных управлений Агентства и других организаций.

2.7. Справка (докладная записка) в объеме не более 5-8 листов, оформленная в соответствии с приложением N 1, должна содержать изучение фактического положения дел, оценку эффективности принимаемых мер, предложения, направленные на улучшение работы системы.

2.8. Проект решения Коллегии, оформленный в соответствии с приложением N 2, должен быть лаконичным, реальным для исполнения и контроля, содержать конкретные поручения с указанием исполнителей и сроков исполнения.

2.9. Визирование всех материалов Коллегии (справка, проекты решения Коллегии и приказа, объявляющего решение) осуществляет ответственный исполнитель, начиная с ответственного секретаря Коллегии, членов рабочей группы, Административного управления, Управления спецработы и защиты информации (с указанием даты), затем направляет материалы Коллегии на подпись руководителю рабочей группы и курирующему заместителю руководителя Агентства.

2.10. В случае рассмотрения вопроса о результатах проверки территориального управления, управлений центрального аппарата или подведомственных организаций системы руководитель проверяемого подразделения и начальники управлений центрального аппарата имеют право заблаговременно ознакомиться со всеми материалами, выносимыми на рассмотрение Коллегии.

2.11. Не позднее 10 дней до заседания Коллегии ответственный исполнитель представляет ответственному секретарю Коллегии материалы Коллегии, завизированные согласно пункту 2.9. Иной срок представления документов может быть определен представителем Коллегии.

2.12. Если материалы Коллегии не могут быть представлены в указанные сроки или отпала необходимость в обсуждении запланированного вопроса, ответственный исполнитель направляет председателю Коллегии служебную записку с просьбой о переносе срока (или снятии вопроса с обсуждения). В случае положительного решения - информирует ответственного секретаря Коллегии для внесения необходимых изменений в повестку и в План заседания Коллегии на текущий год.

2.13. Члены рабочей группы, имеющие особое мнение по содержащимся в документах оценкам и выводам, вправе доложить об этом председателю Коллегии запиской, прилагаемой к подготовленным материалам.

2.14. Персональную ответственность за неверное определение грифа документа (несекретно, ДСП, "секретно" и т.п.) несет начальник структурного подразделения Агентства, представляющего материалы к заседанию Коллегии.

2.15. Обеспечение режима секретности в период подготовки и проведения заседания Коллегии возлагается на Управление спецработы и защиты информации и на структурное подразделение, ответственное за подготовку материалов Коллегии.

2.16. Направление (при необходимости) материалов Коллегии с грифом "с", "сс" в вышестоящие органы власти осуществляется Управлением спецработы и защиты информации.

2.17. Ответственный секретарь Коллегии:

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.16.1. Не позднее 10 дней до заседания формирует документы (повестка дня, список приглашенных, список выступающих) в соответствии с имеющимися предложениями рабочих групп, обеспечивает их согласование в установленном порядке (в том числе с Управлением спецработы и защиты информации при необходимости); и направляет на подпись председателю Коллегии.

2.16.2. Не позднее 5 дней до заседания тиражирует и брошюрует подготовленные материалы (повестка дня, списки приглашенных и выступающих, справка, проекты решения Коллегии и приказа по каждому обсуждаемому вопросу), направляет их председателю и членам Коллегии.

2.16.3. Осуществляет рассылку материалов Коллегии в Аппарат Правительства Российской Федерации, участникам заседания и приглашенным.

2.16.4. Организует вызов участников заседания Коллегии, в том числе из внешних организаций (направление писем с приглашением представителям Аппарата Правительства Российской Федерации, министерств, ведомств и иных сторонних организаций, подготовка телеграмм с вызовом в территориальные управления, рассылка повестки дня согласно утвержденному председателем Коллегии списку приглашенных).

2.16.5. При проведении расширенного заседания Коллегии по итогам работы системы за год разрабатывает План мероприятий по подготовке расширенного заседания Коллегии с организацией тематических совещаний и пленарных заседаний, утверждает его у начальников Административного управления, Управления спецработы и защиты информации, директора ФГУ ГИВЦ Росрезерва и обеспечивает реализацию названного Плана.

2.18. Ответственный исполнитель не позднее, чем за 3 дня до заседания направляет в ФГУ ГИВЦ Росрезерва слайды или иной иллюстративно-демонстрационный материал, подготовленный к докладу на заседании Коллегии.

2.19. Директор ФГУ ГИВЦ Росрезерва не позднее 16 часов накануне дня проведения заседания информирует Административное управление о готовности к демонстрации на заседании Коллегии видеоматериалов, представленных докладчиками и выступающими.

3. Материально-техническое обеспечение заседаний Коллегии

3.1. На отдел материально-технического обеспечения Административного управления возлагается:

3.1.1. Техническая подготовка зала Коллегии к проведению заседания (обеспечение рабочего состояния оборудования и освещения, проветривание, доставка воды, стаканов, салфеток, оформление заявки на приобретение цветов и т.п.).

3.1.2. Организация размещения и транспортного обеспечения иногородних участников заседания Коллегии.

3.1.3. Организация и проведение кофе-брейк во время перерыва в работе заседания Коллегии.

3.1.4. Проведение совместно с ответственным секретарем Коллегии проверки готовности зала Коллегии к заседанию.

3.2. На общий отдел Административного управления возлагается:

3.2.1. Подготовка специальных материалов к заседанию Коллегии не менее чем за неделю до даты его проведения по отдельному поручению руководителя Агентства.

3.2.2. Изготовление печатной продукции, презентационных материалов, стендов по итогам деятельности. Организация (при необходимости) фото- и видеосъемки, аккредитации представителей СМИ и т.п.

3.2.3. Разработка программы проведения выездного заседания Коллегии и её утверждение у руководства Агентства.

3.3. ФГУ ГИВЦ Росрезерва обеспечивает:

3.3.1. Подготовку к презентации на заседании Коллегии текста доклада, слайдов и иных материалов, предоставленных исполнителем не позднее 1 дня до даты проведения заседания.

3.3.2. Составление компьютерного сценария проведения заседания (информация о темах докладов, выступающих, присутствующих на заседании участниках и гостях, подготовка заставок и т.п.).

4. Порядок проведения заседаний Коллегии

4.1. Председатель Коллегии руководит работой Коллегии, ведет её заседания.

4.2. В работе Коллегии принимают участие только лица, приглашенные на заседание, согласно списку (пункты 2.6. и 2.16.1.).

4.3. При рассмотрении закрытых вопросов повестки дня на заседании Коллегии присутствуют только лица, приглашенные на обсуждение данного вопроса.

4.4. Продолжительность доклада до 20 минут, выступления - до 10 минут, обсуждения в прениях - до 3 минут, если председателем Коллегии или её членами не были внесены иные предложения по регламенту проведения заседания Коллегии.

4.5. Решения по обсуждаемым вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Коллегии. При равенстве голосов "за" и "против" решение по обсуждаемому вопросу принимается председателем Коллегии.

4.6. Проведение расширенного заседания Коллегии с организацией тематических совещаний и пленарных заседаний по итогам работы системы государственного материального резерва за год осуществляется по отдельному плану (пункт 2.16.6. настоящего Регламента), проведение выездного заседания Коллегии - в соответствии с отдельной программой (пункт 3.2.2. настоящего Регламента).

5. Оформление решений Коллегии и ведение делопроизводства Коллегии

После заседания Коллегии с учетом состоявшегося обсуждения, замечаний и предложений проводится доработка материалов, представленных членам Коллегии для обсуждения.

5.1. Ответственный секретарь Коллегии:

5.1.1. Составляет протокол заседания Коллегии, визирует его у заместителей руководителя Агентства, начальника Административного управления и в недельный срок направляет на подпись председателю Коллегии. Протокол, содержащий вопрос о результатах проверки структурных подразделений или организаций системы, дополнительно визирует начальник Управления правового обеспечения и экономической безопасности.

5.1.2. Рассылает (при необходимости) подписанный протокол заинтересованным лицам.

5.1.3. Обеспечивает контроль за внесением поручений и предложений, отмеченных в протоколе, в доработанные по итогам обсуждения проекты решения Коллегии и приказа, объявляющего решение Коллегии.

5.1.4. Осуществляет сбор материалов Коллегии с грифом "секретно", представленных членам Коллегии для обсуждения на заседании, а также их уничтожение и архивирование в установленном порядке.

5.2. Исполнитель, ответственный за подготовку материалов:

5.2.1. С учетом подписанного протокола вносит дополнения и уточнения в проект решения Коллегии и проект приказа (при необходимости), объявляющего решение Коллегии. Организует их визирование согласно пункту 2.9.

5.2.2. Не позднее 2-х недель после заседания представляет проекты решения Коллегии и приказа, объявляющего решение Коллегии, на подпись председателю Коллегии. Если подготовленные материалы невозможно подписать в течение 2-х недель по объективным причинам (пункты 4.3., 4.6. Положения о Коллегии), ответственный исполнитель информирует заинтересованных лиц, корректирует содержащиеся в проектах сроки исполнения поручений и представляет проекты на подпись, не допуская истечения скорректированных сроков на дату подписания.

5.3. Руководители структурных подразделений или другие лица, назначенные ответственными за реализацию принятых Коллегией решений, организуют их исполнение.

5.4. Если решение Коллегии в целом или по отдельным вопросам не может быть выполнено в установленный срок, должностное лицо, ответственное за его реализацию, направляет председателю Коллегии служебную записку о причинах невыполнения (или невозможности выполнения) и информирует Административное управление о снятии поручения с контроля или переносе срока его исполнения согласно распоряжению председателя Коллегии.

5.5. Ведение делопроизводства Коллегии осуществляет ответственный секретарь Коллегии.