Приложение 4. Положение о Финансово-экономическом управлении РАН

Приложение 4
к распоряжению Президиума
Российской академии наук
от 25 марта 2015 г. N 10105-170

Положение
о Финансово-экономическом управлении РАН

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и ответственность Финансово-экономического управления РАН.

1.2. Финансово-экономическое управление РАН (далее - ФЭУ РАН) является самостоятельным структурным подразделением РАН, входящим в состав аппарата президиума РАН.

1.3. ФЭУ РАН создается, реорганизуется и ликвидируется распоряжением президиума РАН за подписью президента РАН.

1.4. Подчиненность ФЭУ РАН определяется распределением обязанностей между президентом и вице-президентами РАН.

1.5. Руководство ФЭУ РАН осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности президентом РАН.

Начальник Управления руководит ФЭУ РАН и обеспечивает выполнение возложенных на ФЭУ РАН задач и функций, а также заданий и поручений руководства РАН.

1.6. ФЭУ РАН в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, уставом РАН, постановлениями и распоряжениями президиума РАН, распорядительными, методическими и инструктивными документами Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства и других федеральных органов исполнительной власти, а также настоящим Положением.

1.7. В структуру ФЭУ РАН входят следующие отделы:

Отдел бюджетного финансирования учреждений,

Отдел формирования и финансирования программ и проектов.

Деятельность отделов в составе ФЭУ РАН регулируется положениями о данных отделах, утверждаемыми начальником Управления.

1.8. При изменении структуры ФЭУ РАН, его функций, других изменениях в настоящее Положение вносятся соответствующие изменения и дополнения.

2. Основные задачи

Основными задачами ФЭУ РАН являются:

2.1. реализация полномочий РАН по осуществлению функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также иных бюджетных полномочий, возложенных на РАН и относящихся к компетенции Управления;

2.2. реализация полномочий РАН по осуществлению функций учредителя и собственника федерального имущества региональных отделений РАН в части финансового обеспечения их деятельности;

2.3. организация, в пределах установленных бюджетных ассигнований, финансового обеспечения задач, возложенных на РАН.

3. Функции

3.1. В целях решения поставленных задач ФЭУ РАН выполняет следующие функции:

подготавливает проекты постановлений, распоряжений и иных документов президиума РАН, выпускает инструктивные и методологические письма о порядке использования бюджетных и внебюджетных средств, оплаты труда работников, внешнеэкономической деятельности, цен и тарифов на услуги (работы) РАН,

по заданию руководства РАН подготавливает аналитические и справочные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

3.2. ФЭУ РАН в целях реализации функций главного распорядителя, возложенных на РАН:

открывает счета в органах Федерального казначейства,

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств,

формирует перечень подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств,

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований,

осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований,

составляет, представляет для утверждения и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета,

вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств,

вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи,

участвует в формировании бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств,

разрабатывает, с участием структурных подразделений РАН, для направления в установленном порядке предложений по долгосрочным, среднесрочным и текущим прогнозам социально-экономического развития, участвует в методологическом руководстве процессом их подготовки,

участвует в разработке и представлении общему собранию членов РАН рекомендаций об объеме средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на очередной финансовый год на финансирование фундаментальных научных исследований и поисковых научных исследований, проводимых научными организациями и образовательными организациями высшего образования, и о направлениях их расходования,

подготавливает к представлению в установленном порядке в Министерство финансов Российской Федерации предложения по внесению изменений и дополнений в бюджетную классификацию Российской Федерации в целях оптимизации расходов, направляемых на проведение фундаментальных и прикладных исследований,

осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3.3. ФЭУ РАН формирует в соответствии с доведенной сводной бюджетной росписью с учетом предложений структурных подразделений РАН распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по объектам, мероприятиям, направлениям расходования средств федерального бюджета в разрезе получателей на текущий финансовый год и плановый период:

доводит в установленном порядке бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до подведомственных РАН участников бюджетного процесса,

участвует в установленном порядке наряду с другими структурными подразделениями РАН в разработке проектов государственных заданий на выполнение работ (оказание услуг) РАН и ее региональных отделений,

подготавливает к утверждению планы финансово-хозяйственной деятельности региональных отделений РАН с участием других структурных подразделений РАН.

3.4. ФЭУ РАН:

организует работу по заключению РАН соглашений на предоставление субсидий из федерального бюджета,

организует работу по финансовому обеспечению заключенных соглашений о выделении субсидий для финансового обеспечения государственного задания и субсидий на иные цели в соответствии с утвержденными объемами бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,

осуществляет мониторинг исполнения федерального бюджета по расходам, осуществляемым с лицевого счета главного распорядителя бюджетных средств, открытом РАН в территориальном органе Федерального казначейства,

осуществляет информационное взаимодействие с Министерством финансов Российской Федерации с использованием электронного документооборота по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,

осуществляет информационное взаимодействие с Федеральным казначейством и его территориальными органами с использованием электронного документооборота по вопросам, отнесенным к компетенции Управления,

формирует и исполняет кассовый план по расходам РАН за счет средств федерального бюджета в текущем финансовом году с участием структурных подразделений РАН и учреждений, в отношении которых РАН исполняет функции учредителя и собственника их имущества,

представляет в Счетную палату Российской Федерации ежемесячные отчеты о санкционировании расходов федерального бюджета главным распорядителем бюджетных средств,

организует предварительный и текущий контроль за эффективным использованием средств федерального бюджета в пределах своей компетенции,

в рамках своих полномочий представляет сводные отчеты в органы статистического наблюдения,

осуществляет иные функции, возлагаемые на главного распорядителя бюджетных средств нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства.

3.5. В целях реализации полномочий РАН по осуществлению функций учредителя и собственника федерального имущества федеральных государственных бюджетных учреждений (далее - учреждения) в части финансового обеспечения их деятельности ФЭУ РАН:

3.5.1. в установленном порядке подготавливает с участием других структурных подразделений РАН проекты нормативных правовых документов Правительства Российской Федерации устанавливающих для РАН:

ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в качестве основных видов деятельности,

государственное задание на оказание государственных услуг (выполнение работ) РАН,

положение о закупке товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" с участием структурных подразделений РАН,

порядок предоставления РАН из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности учреждений, оказываемые ею сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания,

формирует с учетом предложений структурных подразделений РАН и представляет в Правительство Российской Федерации для утверждения план финансово-хозяйственной деятельности РАН;

3.5.2. разрабатывает с участием других структурных подразделений РАН для учреждений:

государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) РАН,

порядок предоставления РАН из федерального бюджета субсидий на иные цели в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности РАН, оказываемые ею сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания,

порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3.5.3. подготавливает соглашения о предоставлении учреждениям субсидий для финансового обеспечения государственного задания и субсидий на иные цели;

3.5.4. организует утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений;

3.5.5. осуществляет анализ результатов исполнения учреждениями их планов финансово-хозяйственной деятельности.

3.6. В целях финансового обеспечения реализации фундаментальных научных исследований по приоритетным направлениям, определяемым РАН:

организует работу Комиссии президиума РАН по формированию перечня программ фундаментальных исследований президиума РАН,

разрабатывает нормативно-методические материалы в сфере компетенции ФЭУ РАН, включая порядок формирования программ фундаментальных исследований РАН (далее - Программы), условия их финансирования и организационного сопровождения,

формирует и ведет перечни Программ,

формирует и ведет реестр исполнителей Программ и объемов их финансирования,

подготавливает и обеспечивает своевременное представление в Федеральное агентство научных организаций всех необходимых материалов для учета выполняемых в рамках Программ работ в планах научно-исследовательских работ федеральных государственных бюджетных учреждений науки, находящихся в ведении ФАНО России, и внесения изменений в государственные задания этих учреждений,

организует и обеспечивает по итогам года представление координаторами Программ научных (аннотационных и полных) и финансовых отчетов для представления Комиссии,

по результатам реализации принятых на текущий год Программ обобщает и подготавливает для руководства президиума РАН аналитические и справочные материалы.

3.7. Для финансового обеспечения деятельности РАН на выполнение государственного задания и субсидий на иные цели:

осуществляет планирование расходов РАН в соответствии с имеющимися в ее распоряжении финансовыми средствами,

разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке план финансово-хозяйственной деятельности на основании локальных смет доходов и расходов, составляемых по отдельным источникам финансирования, мероприятиям, видам и направлениям расходов РАН,

осуществляет анализ результатов исполнения плана финансово-хозяйственной деятельности РАН,

участвует в разработке штатного расписания РАН,

осуществляет контроль использования фонда оплаты труда и контроль вакансий,

готовит предложения по распределению фонда оплаты труда по структурным подразделениям РАН,

участвует в организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд РАН.

3.8. ФЭУ РАН ведет переписку с государственными органами, учреждениями и отдельными гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5. Права

5.1. ФЭУ РАН для осуществления своих задач и функций имеет право:

представлять в установленном порядке интересы РАН по вопросам, относящимся к компетенции ФЭУ РАН;

запрашивать в установленном порядке информацию и документы, необходимые для выполнения задач и функций ФЭУ РАН;

давать разъяснения и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции ФЭУ РАН;

вносить на рассмотрение руководства РАН предложения по вопросам организации работ, входящих в компетенцию Управления;

оформлять и выдавать по письменным запросам (заявлениям) граждан и организаций справки, выписки и иные аналогичные документы.

5.2. Для осуществления в полном объеме возложенных на ФЭУ РАН задач и функций, перечисленных в действующем Положении, ФЭУ РАН обладает иными правами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

6. Ответственность

6.1. Начальник ФЭУ РАН несет ответственность за выполнение задач и осуществление функций, предусмотренных настоящим Положением.

6.2. Работники ФЭУ РАН несут ответственность за выполнение своих обязанностей в объеме, предусмотренном заключенными с ними трудовыми договорами и должностными инструкциями.