Определение Конституционного Суда РФ от 26 апреля 2016 г. N 794-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Макаровой Любови Викторовны на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Л.В. Макаровой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, было отказано в удовлетворении исковых требований гражданки Л.В. Макаровой к органам местного самоуправления о признании членом семьи нанимателя, права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения; встречный иск о признании Л.В. Макаровой не приобретшей права пользования жилым помещением и о ее выселении без предоставления другого жилого помещения был удовлетворен.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации Л.В. Макарова оспаривает конституционность части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

По мнению заявительницы, оспариваемая норма не соответствует статьям 15 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку ставит других родственников нанимателя в неравное положение с его супругом, детьми и родителями.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституция Российской Федерации не определяет круг членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Разрешение данного вопроса относится к компетенции законодателя, который в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрел для других родственников и нетрудоспособных иждивенцев условия их признания членами семьи нанимателя жилого помещения. Данное законоположение направлено на обеспечение взаимного учета интересов нанимателя и членов его семьи и само по себе не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявительницы, указанные в жалобе.

Внесение же изменений и дополнений в действующее законодательство не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Макаровой Любови Викторовны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин