Приложение 3. Положение об Антитеррористической комиссии Департамента здравоохранения г. Москвы

Приложение 3
к приказу Департамента
здравоохранения г. Москвы
от 20 апреля 2016 г. N 337

Положение
об Антитеррористической комиссии Департамента здравоохранения города Москвы

1. Антитеррористическая комиссия Департамента здравоохранения города Москвы (далее - АТК ДЗМ) является органом, осуществляющим координацию деятельности Департамента здравоохранения города Москвы (далее - Департамент) и медицинских организаций государственной системы здравоохранения города Москвы, государственных профессиональных образовательных организаций, иных подведомственных учреждений и государственных унитарных предприятий Департамента (далее - организации департамента) по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений.

2. В своей деятельности АТК ДЗМ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, города Москвы, решениями Национального антитеррористического комитета, Антитеррористической комиссии города Москвы, а также настоящим Положением.

3. АТК ДЗМ осуществляет свои полномочия во взаимодействии с Антитеррористической комиссией города Москвы, структурными подразделениями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, территориальными органами исполнительной власти округа, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

4. Председателем АТК ДЗМ является Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента здравоохранения города Москвы.

5. Основными задачами АТК ДЗМ являются:

5.1. Разработка комплекса мероприятий по поддержанию постоянной готовности организаций департамента к немедленным действиям по ликвидации медико-санитарных последствий террористического акта и снижению их тяжести.

5.2. Обеспечение комплекса мероприятий по безопасности, противодиверсионной и антитеррористической защищенности организаций департамента.

5.3. Осуществление контроля за реализацией рекомендованных мер по обеспечению безопасности организаций департамента, а также готовности к выполнению возложенных на них функций в условиях террористической акции и ликвидации ее последствий.

5.4. Разработка и внесение в Антитеррористическую комиссию города Москвы предложений по совершенствованию системы мер по обеспечению безопасности и защиты населения города.

5.5. Подготовка и внесение в Правительство Москвы предложений по техническому обеспечению антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов организаций департамента.

6. Для осуществления своих задач АТК ДЗМ имеет право:

6.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, направленные на предупреждение акций терроризма и ликвидацию их медико-санитарных последствий.

6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от организаций департамента и должностных лиц.

6.3. Создавать на функциональной основе дополнительные рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции АТК ДЗМ.

6.4. Привлекать для участия в работе АТК ДЗМ должностных лиц Департамента, а также представителей организаций департамента (с их согласия).

7. АТК ДЗМ строит свою работу во взаимодействии с Антитеррористической комиссией города Москвы и оперативным штабом.

8. АТК ДЗМ осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым председателем Антитеррористической комиссии города Москвы.

9. АТК ДЗМ информирует Антитеррористическую комиссию города Москвы по итогам своей деятельности за год.

10. Заседания АТК ДЗМ проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя АТК ДЗМ могут проводиться внеочередные заседания АТК ДЗМ.

Материалы к плановому заседанию АТК представляются докладчиками секретарю АТК ДЗМ не позднее чем за 15 дней до дня проведения заседания.

11. Присутствие членов АТК ДЗМ на ее заседаниях обязательно.

Члены АТК ДЗМ не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена АТК ДЗМ на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя АТК ДЗМ.

В случае невозможности присутствия члена АТК ДЗМ на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем АТК ДЗМ может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

12. Заседание АТК ДЗМ считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

Члены АТК ДЗМ обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях АТК ДЗМ, к участию в них могут привлекаться иные лица.

13. Решения АТК ДЗМ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов АТК ДЗМ, присутствующих на заседании.

Решения АТК ДЗМ утверждаются председателем АТК ДЗМ или его заместителем.

Для реализации решений АТК ДЗМ могут подготавливаться проекты нормативных актов руководителя Департамента, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.

14. Решения АТК ДЗМ являются обязательными для исполнения всеми организациями департамента.

15. При необходимости, для участия в заседаниях АТК ДЗМ по решению председателя могут приглашаться представители служб взаимодействия и организаций города Москвы, имеющие силы и средства для предупреждения и пресечения акций терроризма.

16. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности АТК ДЗМ осуществляется руководителем Департамента.

Полномочия председателя и членов АТК

1. Председатель АТК ДЗМ осуществляет общее руководство, дает поручения по вопросам, отнесенным к компетенции АТК ДЗМ, ведет заседания и подписывает протоколы заседаний АТК ДЗМ.

2. Заместитель председателя АТК ДЗМ, по решению председателя, замещает его в отсутствие, ведет заседания и подписывает протоколы, дает поручения в пределах своей компетенции, по поручению председателя представляет интересы АТК ДЗМ во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории субъекта Российской Федерации, а также средствами массовой информации.

3. Председатель АТК ДЗМ наделяет ответственное должностное лицо полномочиями секретаря АТК ДЗМ, который по его поручению:

- организует работу постоянно действующая рабочая группа Антитеррористической комиссии Департамента здравоохранения города Москвы (далее - ПДРГ АТК ДЗМ);

- обеспечивает взаимодействие АТК ДЗМ с аппаратом Антитеррористической комиссии города Москвы, аппаратом оперативного штаба, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, аппаратами антитеррористических комиссий организаций города Москвы и общественными объединениями, средствами массовой информации.

4. Члены АТК ДЗМ имеют право:

- выступать на заседаниях, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию АТК ДЗМ и требовать, в случае необходимости, проведения голосования по данным вопросам;

- голосовать на заседаниях АТК ДЗМ;

- знакомиться с документами и материалами АТК ДЗМ, непосредственно касающимися деятельности в области противодействия терроризму;

- привлекать, по согласованию с председателем АТК ДЗМ, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной, аналитической и иной работе, связанной с деятельностью АТК ДЗМ;

- излагать, в случае несогласия с решением АТК ДЗМ, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе и прилагается к его решению.

5. Член АТК ДЗМ обязан:

- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение в соответствии с решениями АТК ДЗМ, председателя или по предложениям членов АТК ДЗМ, утвержденным протокольным решением;

- присутствовать на заседаниях АТК ДЗМ.

В случае невозможности присутствия члена АТК ДЗМ на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя АТК ДЗМ. Лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем АТК ДЗМ может присутствовать на его заседании с правом совещательного голоса;

- организовать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений АТК ДЗМ;

- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы АТК ДЗМ.

6. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности АТК и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях АТК, определяются законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации.

Планирование и организация работы АТК

1. Заседания АТК ДЗМ проводятся в соответствии с планом. План составляется на один год и утверждается председателем АТК ДЗМ.

2. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя АТК ДЗМ могут проводиться внеочередные заседания.

3. План заседаний АТК ДЗМ включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании АТК, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.

4. Предложения в план заседаний АТК ДЗМ вносятся в письменной форме секретарю АТК ДЗМ не позднее, чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем.

Предложения должны содержать:

- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании АТК ДЗМ;

- форму предлагаемого решения;

- наименование организации департамента (должностного лица), ответственной за подготовку вопроса;

- перечень соисполнителей;

- срок рассмотрения на заседании АТК.

Указанные предложения могут направляться секретарем АТК ДЗМ для дополнительной проработки членам АТК ДЗМ. Заключения членов АТК ДЗМ и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в ПДРГ АТК ДЗМ не позднее одного месяца со дня их получения, если иное не оговорено сопроводительным документом.

5. На основе предложений, поступивших в ПДРГ АТК ДЗМ, формируется проект плана заседаний АТК ДЗМ на очередной период, который, по согласованию с председателем АТК, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании АТК текущего года.

6. Утвержденный план заседаний рассылается секретарем членам АТК ДЗМ.

7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем по мотивированному письменному предложению члена АТК ДЗМ, ответственного за подготовку вопроса.

8. Рассмотрение на заседаниях АТК ДЗМ дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя.

Порядок подготовки заседаний АТК

1. Члены АТК ДЗМ, представители организаций департамента на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях АТК ДЗМ, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

2. Секретарь АТК ДЗМ оказывает организационную и методическую помощь представителям организаций департамента участвующим в подготовке материалов к заседанию АТК ДЗМ.

3. Проект повестки дня заседания АТК ДЗМ уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается с председателем. Повестка дня заседания АТК ДЗМ утверждается непосредственно на заседании.

4. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение АТК ДЗМ, решением председателя могут создаваться рабочие группы.

5. В ПДРГ АТК ДЗМ не позднее чем за 30 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

- тезисы выступления основного докладчика;

- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей пунктов решения и сроков их исполнения;

- особое мнение по представленному проекту (если таковое имеется).

6. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях АТК ДЗМ осуществляется секретарем.

7. В случае непредставления материалов в установленный АТК ДЗМ срок или их представления с нарушением требований вопрос может быть снят с рассмотрения, либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.

8. Повестка дня предстоящего заседания АТК ДЗМ с соответствующими материалами докладывается секретарем председателю.

9. Одобренные председателем АТК ДЗМ проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам АТК ДЗМ и участникам заседания не позднее, чем за 7 дней до даты проведения заседания.

10. Члены АТК ДЗМ и участники заседания, которым разосланы проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее, чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде секретарю АТК свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

11. В случае, если для реализации решений АТК требуется принятие нормативного акта руководителя Департамента, одновременно с подготовкой материалов к заседанию АТК ДЗМ ответственным за подготовку вопроса, разрабатываются и согласовываются в установленном порядке соответствующие проекты приказа (распоряжения) руководителя Департамента.

12. Секретарь АТК ДЗМ не позднее, чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов АТК ДЗМ и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания.

13. Члены АТК ДЗМ не позднее, чем за 2 дня до даты проведения заседания информируют председателя АТК ДЗМ о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов АТК ДЗМ, отсутствующих по уважительным причинам (болезнь, командировка, отпуск), докладывается председателю.

14. На заседания АТК ДЗМ могут быть приглашены руководители организаций департамента, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.

15. Состав приглашаемых на заседание должностных лиц формируется секретарем и ПДРГ АТК ДЗМ на основе предложений членов АТК ДЗМ и организаций департамента, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю АТК ДЗМ.

Порядок проведения заседаний АТК ДЗМ

1. Заседания АТК ДЗМ созываются председателем АТК ДЗМ либо, по его поручению, секретарем.

2. Лица, участвующие в заседаниях АТК ДЗМ, регистрируются секретарем АТК ДЗМ.

3. Заседание АТК считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4. Заседания проходят под председательством председателя АТК ДЗМ, который:

- ведет заседание АТК ДЗМ;

- организует обсуждение вопросов повестки дня заседания;

- предоставляет слово для выступления членам АТК ДЗМ, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;

- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

Участвуя в голосовании, председатель голосует последним.

5. С докладами на заседании АТК ДЗМ по вопросам его повестки выступают члены АТК ДЗМ, либо, по согласованию с председателем, лица, уполномоченные членами АТК ДЗМ.

6. Регламент заседания АТК ДЗМ определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.

7. При голосовании член АТК ДЗМ имеет один голос и голосует лично. Член АТК ДЗМ, не согласный с принятым решением, вправе на заседании АТК ДЗМ, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов АТК, что у него имеется особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания АТК ДЗМ.

8. Решения АТК ДЗМ принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов АТК ДЗМ. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

9. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

10. При проведении закрытых заседаний АТК ДЗМ (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности.

11. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, вручаются членам АТК ДЗМ под роспись в реестре во время регистрации перед заседанием и подлежат возврату по окончании заседания.

12. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях АТК ДЗМ организуются в порядке, определяемом председателем или по его поручению секретарем АТК ДЗМ.

13. На заседаниях АТК ДЗМ по решению председателя ведется стенографическая запись и (или) аудиозапись заседания.

14. Участникам заседания и приглашенным лицам не разрешается приносить на заседание кино-, видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также средства связи.

Оформление решений, принятых на заседаниях АТК

1. Решение АТК ДЗМ оформляется протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится ПДРГ АТК ДЗМ и подписывается председателем АТК ДЗМ.

2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов АТК ДЗМ, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов АТК ДЗМ, если таковые имеются.

3. В случае необходимости доработки проектов рассмотренных на заседании АТК ДЗМ материалов, по которым высказаны предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам АТК ДЗМ. Если срок доработки специально не оговаривается, то она осуществляется в срок до 10 дней.

4. Протоколы заседаний (выписки решений АТК ДЗМ) рассылаются членам АТК ДЗМ, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому председателем АТК ДЗМ, в трехдневный срок после получения подписанного протокола.

5. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний АТК ДЗМ, осуществляет ПДРГ АТК ДЗМ.

ПДРГ АТК ДЗМ снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя АТК ДЗМ, о чем информирует исполнителей.