Приложение 4. Нормы и нормативы первоочередного жизнеобеспечения различных групп населения в чрезвычайных ситуациях

Приложение 4

Таблица 1

Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения (в день)

N группы	Категории населения	Энергия, ккал	Белки, г	Жиры, г	Углеводы, г
I	Пострадавшее население	2300	58	74	320
II	Спасатели, рабочие, разбирающие завалы при ведении спасательных работ, хирурги	4200	114	150	570
III	Другие категории участников ликвидации последствий землетрясения	3300	92	108	470

Примечание: Нормы утверждены приказом Министра здравоохранения СССР N 5786-91 от 28 мая 1991 года.

В холодное время года нормы обеспечения всех групп населения должны быть увеличены на 10-15%.

Пострадавшее в чрезвычайной ситуации население, работающее на сохранившихся предприятиях или принявшее участие в ликвидации последствий землетрясения в зоне чрезвычайной ситуации, должно обеспечиваться по соответствующим нормам.

Нормы обеспечения пострадавшего населения и участников ликвидации чрезвычайных ситуаций продуктами питания представлены в табл. 2-4.

Таблица 2

Нормы обеспечения продуктами питания пострадавшего в чрезвычайных ситуациях населения

N п/п	Наименование продукта	Количество, г/чел. в сутки
1.	Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта	250
2.	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	250
3.	Мука пшеничная 2 сорта	15
4.	Крупа разная	60
5.	Макаронные изделия	20
6.	Молоко и молокопродукты	200
7.	Мясо и мясопродукты	60
8.	Рыба и рыбопродукты	25
9.	Жиры	30
10.	Сахар	40
11.	Картофель	300
12.	Овощи	120
13.	Соль	20
14.	Чай	1

Примечания: 1. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

2. Сборник нормативных и инструктивных материалов по применению Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". - М., 1992.

Таблица 3

Нормы обеспечения продуктами питания спасателей, рабочих, разбирающих завалы при ведении спасательных работ, хирургов

N п/п	Наименование продукта	Количество, г/чел. в сутки
1.	Хлеб из смеси ржаной обдирной и пшеничной муки 1 сорта	600
2.	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	400
3.	Мука пшеничная 2 сорта	30
4.	Крупа разная	100
5.	Макаронные изделия	20
6.	Молоко и молокопродукты	500
7.	Мясо и мясопродукты	100
8.	Рыба и рыбопродукты	60
9.	Жиры	50
10.	Сахар	70
11.	Картофель	500
12.	Овощи	180
13.	Соль	30
14.	Чай	2

Примечания: 1. Нормы утверждены приказом Министра здравоохранения СССР N 5786-91 от 28 мая 1991 года.

2. Справочник спасателя. Кн.1. - М., МЧС России, ВНИИ ГОЧС, 1994.

Таблица 4

Нормы обеспечения продуктами питания других категорий участников ликвидации последствий землетрясения

N п/п	Наименование продукта	Количество, г/чел. в сутки
1.	Хлеб из смеси ржаной обдирной из пшеничной муки 1 сорта	400
2.	Хлеб белый из пшеничной муки 1 сорта	400
3.	Мука пшеничная 2 сорта	24
4.	Крупа разная	80
5.	Макаронные изделия	30
6.	Молоко и молокопродукты	300
7.	Мясо и мясопродукты	80
8.	Рыба и рыбопродукты	40
9.	Жиры	40
10.	Сахар	60
11.	Картофель	400
12.	Овощи	150
13.	Соль	25
14.	Чай	1,5

Примечания: 1. Приказ Министра здравоохранения СССР N 5786-91 от 28 мая 1991 года.

2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

Таблица 5

Нормы замены продуктов при выдаче населению

N п/п	Заменяемый продукт и его количество	Продукты - заменители и их количество
1.	Хлеб из смеси ржаной обдирной муки и пшеничной муки 1 сорта (100 г)	Сухари из муки ржаной обойной, пшеничной обойной и 2 сорта (60 г); галеты простые из муки пшеничной обойной и 2 сорта (60 г); мука ржаная обдирная и мука пшеничная 1 сорта (42 г, 28 г); хлеб из муки пшеничной 2 сорта (95 г); хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта (90 г)
2.	Хлеб белый из муки пшеничной 1 сорта (100 г)	Сухари из муки пшеничной 1 сорта, мука пшеничная 1 сорта (65 г, 75 г); галеты простые из муки пшеничной 1 сорта (65 г); батоны простые и нарезные из муки пшеничной 1 сорта (95 г); хлеб из муки пшеничной высшего сорта (85 г); хлеб из муки пшеничной 2 сорта (105 г)
3.	Крупа разная (100 г)	Макаронные изделия (100 г); концентраты крупяные, крупоовощные и овощи (100 г); картофель свежий (500 г); овощи свежие (500 г); овощи квашеные и соленые (500 г); картофель и овощи сушеные, пюре картофельное сухое, картофельная крупа, картофель и овощи сублимационной сушки (100 г); консервы овощные первых обеденных блюд без мяса (375 г); консервы овощные заправочные (250 г); консервы овощные закусочные (375 г)
4.	Мясо - говядина, свинина, баранина (100 г)	Мясные блоки на костях (100 г); мясные блоки без костей (80 г); оленина (130 г); субпродукты первой категории (100 г); субпродукты второй категории (300 г); мясо птицы потрошеной (100 г); мясо птицы полупотрошеной и непотрошеной (120 г); мясокопчености (ветчина, грудинка, рулеты, колбаса полукопченая) (60 г); консервы мясные разные (75 г); консервы из птицы с костями (100 г); рыба (в охлажденном, мороженом и соленом виде без головы) (150 г); консервы рыбные разные (120 г); сыр сычужный твердый (48 г); сыр плавленый (72 г); яйцо куриное ( 2 шт.)
5.	Жиры животные топленые, маргарин (100 г)	Масло коровье (67 г); масло растительное (100 г); жир - сырец (130 г); сало - шпик (100 г)
6.	Сахар (100 г)	Карамель (50 г); варенье, джем, повидло (140 г); мармелад (130 г); печенье (100 г); вафли (100 г); халва (120 г); пастила (120 г)
7.	Чай черный байховый (100 г)	Чай растворимый (80 г); кофейный напиток (800 г)

Примечания: 1. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

2. Приказ Министра обороны Российской Федерации N 200 от 15.10.1992 г. "О введении в действие Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных сил Российской Федерации на мирное время".

Таблица 6

Рекомендуемые среднесуточные наборы продуктов для детей в возрасте до 1 года

N п/п	Наименование продукта	Количество продуктов в граммах по возрастным группам (месяцам)
		до 3	4-6	7-9	10-12
1	Хлебопродукты:
	хлеб пшеничный (или сухари)	-	-	10	40
	хлеб ржаной	-	-	-	15
2	Крупа, макаронные изделия:	-	16	18	30
	"геркулес"	-	8	18	30
	рисовая	-	-	-	3
	манная	-	8	4,5	3
	гречневая	-	-	-	5
	макаронные изделия	-	-	4,5	6
3	Картофель	-	70	70	100
4	Овощи, всего, в том числе:	-	70	70	100
	морковь	-	28	28	30
	свекла	-	5	5	10
	капуста белокочанная	-	28	28	36
	перец сладкий	-	-	-	1
	лук репчатый	-	-	-	5
	зелень и другие овощи	-	9	9	13
	горошек зеленый	-		-	5
5	Фрукты:
	фруктовое пюре	-	50	100	100
	сок фруктовый	10-30	40	50	50
	сухофрукты	-	-	-	10
6	Сахар, кондитерские изделия:	-	-	-	10-15
	печенье	-	-	10	20
7	Масло растительное	-	1-2	2-4	4-6
8	Рыба и рыбопродукты	-	-	30	40
9	Мясо и мясопродукты:
	мясо (для бульона)	-	-	60	80
10	Молоко и молочные продукты:
	молочные смеси	90	70	55	55
	молоко натуральное	-	80	180	200
	кефир	-	-	100	100
	творог	-	40	50	50
	масло сливочное	-	2	5	10
11	Яйцо	-	1/4	1/2	1

Примечания: 1. Рационы детского питания приведены на основе данных Центрального Ордена Ленина института усовершенствования врачей (кафедра физиологии развития и воспитания детей).

2. Нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения Российской Федерации. - М.: Медицина, 1992.

Таблица 7

Рекомендуемые комплекты одежды, белья и обуви для выдачи пострадавшему населению

Время года	Для мужчин		Для женщин
	Наименование одежды, белья, обуви	Количество	Наименование одежды, белья, обуви	Количество
Лето	Брюки	1	Платье летнее	1
	Сорочки	1	Чулки, пара	1
	Носки, пара	1	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
	Белье нательное (майки, трусы)	1
	Обувь летняя, пара	1	Обувь летняя, пара	1
Зима	Пальто, куртка	1	Пальто, куртка	1
	Костюм	1	Платье, костюм	1
	Сорочка	1	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
			Чулки, пара	1
	Носки, пара	1	Платок головной	1
	Шапка	1	Шапка вязаная	1
	Обувь, пара	1	Обувь, пара	1
	Перчатки, варежки, пара	1	Перчатки, варежки, пара	1
Весна,	Плащ, куртка	1	Плащ, куртка	1
осень	Костюм	1	Платье, костюм	1
	Сорочка	1	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
	Белье нательное (комплект из 2-х предметов)	1
			Чулки, пара	1
	Носки, пара	1	Платок головной	1
	Головной убор (кепи, береты)	1	Обувь, пара	1
	Обувь, пара	1

Примечание: 1. Приведенные в таблицах 7-9 комплекты одежды, белья и обуви рекомендованы Минторгом СССР. Отчет о НИР 88123. - М.: Минторг СССР, ВНИЭТсистем.

Таблица 8

Ассортимент одежды, белья и обуви, предназначенный для выдачи населению, рекомендуемые размеры и роста

Ассортимент	Мужской вариант			Женский вариант
	размеры	%	рост	размеры	%	рост
Верхняя одежда:	88	17		88	20
пальто	92	24		92	20
куртки, костюмы	96	25	164-30%	96	20
	100	17	170-40%	100	15
белье нательное	104	10	176-25%	104	10
	108	5	182-5%	108	7
платье				116	2
сорочки мужские	38/44	17
	39/46	24
	40/48	25	164-30%
	41/50	17	170-40%
	42/52	10	176-25%
	43/54	5	182-5%
	44/56	1
	46/60	1
Обувь	38	5		34	3
	39	9		35	13
	40	13		36	12
	41	32	полнота	37	15	полнота
	42	14	узкая - 10%	38	31	узкая - 10%
	43	10	средняя - 60%	39	11	средняя - 60%
	44	12	широкая - 30%	40	7	широкая - 30%
	45	3		41
	46	2
Чулки - носки	23	5	на размер	21		на размер
	25	9		23	25
	27	45	обуви:	25	46	обуви:
	29	14	40, 41,	27	18	35, 36, 37,
	31	22	42, 43,	29	8	38, 39, 40,
	33	5	44, 45, 46			41
Головные уборы	55	5
	56	25
	57	25
	58	30
	59	10
	60	5
Перчаточные	9	1		8,5	33
изделия	10	3		9	34
	11	57		9,5	33
	12	7

Таблица 9

Рекомендуемые размеры одежды и обуви для выдачи пострадавшему населению (детям)

Одежда

Возрастная группа	Ясельная группа	Дошкольная группа	Школьная младшая, средняя группы	Старшая школьная и подростковая группы
Количество лет	До 2,5	2,5-7	7-12	12-17,5
Размеры	22, 24, 26	28, 30, 32	34, 36, 38	40, 42, 44, 46
% к общему количеству детской одежды	15	25	25	35

Обувь

Возраст	Пинетки и гусарики	Малая детская	Детская	Школьная	Подростковая
Количество лет	до 2	2-5	5-9	9-12	свыше 12
Размеры	16-22	23-28	29-31	32-35	36-40
% к общему количеству детской одежды	15	15	25	20	25

Таблица 10

Нормы обеспечения населения предметами первой необходимости

N п/п	Наименование предмета	Единицы измерения	Количество
1.	Миска глубокая металлическая	шт./чел.	1
2.	Ложка	то же	1
3.	Кружка	то же	1
4.	Ведро	шт. на 10 чел.	2
5.	Чайник металлический	то же	1
6.	Мыло	г/чел./мес.	200
7.	Моющие средства	то же	500
8.	Постельные принадлежности	компл./чел.	1

Примечания: 1. Приказ Министра обороны Российской Федерации N 200 от 15.10.1992 г.

2. Рекомендации по оборудованию и жизнеобеспечению полевого палаточного лагеря для временного размещения эвакуированных и беженцев. - М.: ГКЧС, 1992.

Таблица 11

Нормы обеспечения населения водой

N п/п	Вид водопотребления	Единицы измерения	Количество
1.	Питье	л/чел. в сутки	2,5/5,0
2.	Приготовление пищи, умывание, в том числе: приготовление пищи и мытье кухонной посуды: - мытье индивидуальной посуды мытье лица и рук	л/чел. в сутки л/чел. в сутки л/чел. в сутки л/чел. в сутки	7,5 3,5 1,0 3,0
3.	Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений	л/чел. в сутки	21,0
4.	Выпечка хлеба и хлебопродуктов	л/кг	1,0
5.	Прачечные, химчистки	л/кг	40,0
6.	Для медицинских учреждений	л/чел. в сутки	50,0
7.	Полная санобработка людей	л/чел.	45,0

Примечания: 1. ГОСТ 22.3.006-87 "Нормы водоснабжения населения".

2. В числителе указаны нормы водообеспечения для питья взрослого населения и подростков (от 14 лет и старше), а в знаменателе - нормы для детей в возрасте от 1 года и до 14 лет и кормящих матерей.

3. Норму для питья людям, выполняющим работу различной категории тяжести, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице:

Категория работы	Коэффициент
Легкая - I	1,125
Средней тяжести - II
II а	1,330
II б	1,540
Тяжелая - III	1,750

4. Норму водообеспечения людей, находящихся большую часть суток в помещении с повышенной температурой, умножают на коэффициенты, приведенные в нижеследующей таблице:

Температура воздуха в помещении, град.	Коэффициент
20-22	1,00
25	1,35
30	2,30
35	3,35
37	4,00

Таблица 12

Нормы обеспечения населения жильем и коммунально-бытовыми услугами

N п/п	Вид обеспечения (услуг)	Единица измерения	Количество
1.	Размещение в общественных зданиях и временном жилье		2,5-3*
2.	Умывальниками	чел./1 кран	10-15*
3.	Туалетами	чел./1 очко	30-40*
4.	Банями и душевыми установками	мест/чел.	0,007**
5.	Прачечными	кг белья на 1 чел. в сутки	0,12**
6.	Химчистками	то же	0,0032**
7.	Предприятиями общественного питания	мест/1 чел.	0,035**
8.	Предприятиями торговли		0,07**
9.	Бытовым теплом	кг у.т. на 1 чел. в сутки
	летом:
	максимально		1,95***
	минимально		0,33***
	зимой:
	максимально		4,78***
	минимально		0,41***

______________________________

* Организация медицинского обеспечения рассредоточения и эвакуации населения. Инструкция. М., Воениздат,1987.

** Нормы уточнены ЦЭНИИ с участием АКХ им. К.Д. Памфилова. МТИ Минбыта, ВНИИЭТ систем.

*** Нормы разработаны НИУ МТП РСФСР.

Таблица 13

Нормы медицинского обеспечения населения

N п/п	Наименование показателя	Размерность	Значение показателя
1.	Оптимальные сроки оказания первой медицинской помощи с момента поражения	час.	0,5
2.	Оптимальные сроки оказания первой врачебной помощи с момента поражения	час.	6-8
3.	Оптимальные сроки оказания квалифицированной медпомощи с момента поражения	час.	12-24
4.	Число врачей ОМП	чел. на 1 ОМП	8
5.	Число среднего медперсонала в ОМП	чел. на 1 ОМП	38
6.	Оказание помощи пораженным 1 ОМП	чел./час.	50
7.	Обеспечение оказания квалифицированной медицинской помощи:
	врачами	чел./100 чел.	3
	средним медперсоналом	чел./100 чел.	9
8.	Обеспечение непораженного населения:
	врачами	чел./1000 чел.	20
	средним медперсоналом	чел./1000 чел.	45
9.	Обеспечение санитарно-эпидемиологического обслуживания:
	врачами	чел./1000 чел.	3
	средним медперсоналом	чел./1000 чел.	37
10.	Пропускная способность амбулаторно-поликлинических учреждений для:
	городов и поселков городского типа	посещений на 1 чел. в год	12,9
	сельской местности	посещений на 1 чел. в год	8,2
11.	Площадь в больничных учреждениях на одного больного	кв. м/1 больной	4

Примечание: Методика обоснования норм и нормативов обеспечения жизненно важных потребностей населения в чрезвычайных ситуациях. - М., ГКЧС, ВНИИ ГОЧС, 1994.

Таблица 14

Нормы обеспечения населения бытовым топливом и теплом с учетом региональных особенностей и природно-климатических условий

Наименование субъекта Российской Федерации	Продолжительность отопительного сезона, сутки	Норматив обеспечения топливом, кг ут на 1 чел. в сутки		Годовая потребность в тепловой энергии ГДж/на 1 чел.
		в летнее время	в период отопительного сезона	на отопление	на горячее водоснабжение	на приготовление пищи
1	2	3	4	5	6	7
Северо-Западный федеральный округ
Архангельская область	272	0,80	2,34	5,34	2,04	1,15
Вологодская область	250	0,91	1,98	4,63	1,99	1,15
Калининградская область	218	0,59	0,88	4,37	1,92	1,15
Ленинградская область	242	0,65	1,28	4,51	2,01	1,15
Мурманская область	303	0,36	1,78	4,83	2,05	1,15
Новгородская область	240	0,80	1,54	4,62	2,01	1,15
Псковская область	233	0,72	1,27	4,73	2,01	1,15
Республика Карелия	260	0,80	1,98	4,55	2,01	1,15
Республика Коми	263	0,92	2,38	6,39	2,13	1,15
Центральный федеральный округ
Белгородская область	213	0,69	0,96	3,85	1,92	1,15
Брянская область	224	0,60	0,96	4,09	1,94	1,15
Владимирская область	233	0,75	1,33	4,55	1,97	1,15
Воронежская область	213	0,69	0,96	4,06	1,93	1,15
Ивановская область	242	0,70	1,38	4,51	1,97	1,15
Калужская область	231	0,66	1,13	4,34	1,96	1,15
Костромская область	241	0,78	1,51	4,59	1,98	1,15
Курская область	215	0,68	0,97	4,01	1,92	1,15
Липецкая область	213	0,78	1,09	4,12	1,93	1,15
Московская область	230	0,89	1,52	4,14	1,94	1,15
Орловская область	223	0,71	1,11	4,20	1,94	1,15
Рязанская область	226	0,67	1,09	4,40	1,95	1,15
Смоленская область	277	0,33	1,15	4,10	1,95	1,15
Тамбовская область	213	0,80	1,12	4,19	1,93	1,15
Тверская область	239	0,79	1,50	4,37	1,97	1,15
Тульская область	224	0,91	1,44	41,18	1,94	1,15
Ярославская область	243	0,64	1,28	4,72	1,98	1,15
Приволжский федеральный округ
Кировская область	249	0,75	1,62	5,17	2,00	1,15
Нижегородская область	234	0,77	1,37	4,51	1,97	1,15
Оренбургская обл.	213	1,31	1,84	4,82	1,93	1,15
Пензенская область	221	1,10	1,68	4,45	1,94	1,15
Пермская обл.	246	1,12	2,31	5,0	1,99	1,15
Республика Башкортостан	229	1,21	2,03	4,73	1,95	1,15
Республика Марий Эл	237	0,76	1,40	4,91	1,97	1,15
Республика Мордовия	234	1,01	1,60	4,46	1,95	1,15
Республика Татарстан	230	0,85	1,45	4,71	1,97	1,15
Самарская область	219	0,86	1,29	4,64	1,94	1,15
Саратовская область	207	1,19	1,56	4,34	1,92	1,15
Удмуртская Республика	240	0,73	1,41	4,93	1,98	1,15
Ульяновская область	227	0,73	1,19	4,75	1,96	1,15
Чувашская Республика - #	232	0,75	1,30	4,75	1,97	1,15
Южный федеральный округ
Астраханская область	185	0,70	0,72	3,32	1,86	1,15
Волгоградская область	196	1,01	1,17	4,08	1,89	1,15
Кабардино-Балкарская Республика	188	0,80	0,85	3,28	1,86	1,15
Карачаево-Черкесская Республика	190	0,68	0,74	3,09	1,86	1,15
Краснодарский край	170	0,36	0,41	2,56	1,82	1,15
Респ. Северная Осетия - Алания	194	0,61	0,69	3,37	1,87	1,15
Республика Адыгея	170	0,36	0,41	2,56	1,82	1,15
Республика Дагестан	169	0,58	0,68	2,54	1,82	1,15
Республика Ингушетия	180	0,62	0,64	3,06	1,85	1,15
Республика Калмыкия	190	0,68	0,74	3,39	1,87	1,15
Ростовская область	188	0,85	0,90	3,29	1,97	1,15
Ставропольский край	190	0,68	0,74	3,09	1,86	1,15
Чеченская Республика	180	0,62	0,64	3,06	1,85	1,15
Уральский федеральный округ
Иркутская область	260	0,93	2,31	5,77	2,02	1,15
Красноярский край	254	1,53	3,50	5,24	2,01	1,15
Курганская область	233	1,27	2,24	5,58	1,97	1,15
Республика Бурятия	252	1,07	2,38	5,96	2,01	1,15
Республика Хакасия	254	1,53	3,50	5,24	2,01	1,15
Свердловская область	246	1,08	2,24	5,22	1,99	1,15
Тюменская область	240	1,28	2,46	4,72	1,97	1,15
Челябинская область	236	1,03	1,89	4,98	1,96	1,15
Читинская область	255	1,23	2,85	6,29	2,02	1,15
Сибирский федеральный округ
Алтайский край	235	1,28	2,31	5,11	1,97	1,15
Кемеровская область	250	0,93	2,01	5,51	2,00	1,15
Новосибирская область	243	0,63	1,25	5,44	1,99	1,15
Омская область	237	1,08	1,99	5,08	1,97	1,15
Республика Алтай	235	1,28	2,31	5,11	1,97	1,15
Республика Тыва	242	1,47	2,89	5,55	1,99	1,15
Томская область	252	1,22	2,71	5,52	2,00	1,15
Дальневосточный федеральный округ
Амурская область	231	1,58	2,72	5,68	1,95	1,15
Еврейская автономная область	223	1,34	2,11	5,32	1,94	1,15
Камчатская область	282	0,80	2,71	6,95	2,10	1,15
Магаданская область	302	0,71	3,39	6,95	2,10	1,15
Приморский край	225	1,95	3,14	4,37	1,93	1,15
Республика Саха (Якутия)	268	1,73	4,78	7,67	5,05	1,15
Сахалинская область	257	1,08	2,58	5,01	2,10	1,15
Хабаровский край	223	1,34	2,11	5,32	1,94	1,15
Чукотский авт. округ	302	0,71	3,39	6,95	2,10	1,15

Уточненные нормы обеспечения бытовым топливом населения в экстремальных условиях, а также нормы обеспечения тепловой энергией отработаны НИУ МТП РСФСР. Нормы учитывают продолжительность отопительного сезона по СНиП 2.01.01-82.