Постановление Администрации Новосибирской области от 29 декабря 2008 г. N 370-па "Об утверждении Порядка принятия областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 сентября 2015 г. N 346-п в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Новосибирской области от 29 декабря 2008 г. N 370-па
"Об утверждении Положения о принятии областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в государственной собственности Новосибирской области объектов недвижимого имущества"

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2009 г., 15 апреля, 22 ноября 2011 г., 14 сентября 2015 г.

Руководствуясь статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 2 Закона Новосибирской области от 06.12.2001 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о принятии областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в государственной собственности Новосибирской области объектов недвижимого имущества.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М.

Губернатор области

В.А.Толоконский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 сентября 2015 г. N 346-п в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о принятии областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении находящихся в государственной собственности Новосибирской области объектов недвижимого имущества
(далее - Положение)
(утв. постановлением администрации Новосибирской области от 29 декабря 2008 г. N 370-па)

С изменениями и дополнениями от:

6 августа 2009 г., 15 апреля, 22 ноября 2011 г., 14 сентября 2015 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок принятия областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению инвестиций:

в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области (далее - унитарные предприятия) или государственными учреждениями Новосибирской области (далее - государственные учреждения), подведомственными областным исполнительным органам государственной власти Новосибирской области, а также в отношении предоставленных этим унитарным предприятиям и государственным учреждениям земельных участков;

в отношении объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и составляющих государственную казну Новосибирской области, а также в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области и не предоставленных третьим лицам;

за исключением подлежащих государственной регистрации воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания, космических объектов, предприятий как имущественных комплексов и находящихся в собственности Новосибирской области объектов недвижимого имущества, расположенных за ее пределами (далее - недвижимое имущество), если иной порядок не установлен федеральным законом, актом Президента Российской Федерации, актом Правительства Российской Федерации, законом Новосибирской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:

"инвестиционный договор" - договор, устанавливающий права и обязанности лиц в связи с осуществлением ими деятельности по инвестированию внебюджетных средств для строительства, реконструкции, реставрации недвижимого имущества независимо от наименования договора (инвестиционный договор, договор об инвестировании, договор (контракт) на реализацию инвестиционного проекта, договор участия в долевом строительстве, договор простого товарищества (договор о совместной деятельности), договор на строительство, реконструкцию, реставрацию объекта недвижимого имущества и т.д.);

"инициатор проекта" - государственное учреждение или унитарное предприятие в отношении объектов недвижимости, закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и предоставленных им земельных участков, а также департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее - департамент) в отношении объектов недвижимости, составляющих государственную казну Новосибирской области и не предоставленных третьим лицам земельных участков;

"инвестор проекта" - физическое или юридическое лицо, победившее в конкурсе, заключившее инвестиционный договор и обеспечивающее финансирование (софинансирование) инвестиционного проекта за счет собственных средств, привлечения финансовых ресурсов соинвесторов либо заемных средств.

3. Согласование заключения инвестиционного договора осуществляется департаментом в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

4. Инвестиционный договор заключается на основании результатов конкурса на право заключения инвестиционного договора в отношении находящихся в государственной собственности Новосибирской области объектов недвижимого имущества. Конкурс проводится областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится унитарное предприятие или государственное учреждение, являющееся инициатором проекта, либо департаментом в отношении объектов недвижимости, составляющих государственную казну Новосибирской области и не предоставленных третьим лицам земельных участков, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

II. Порядок принятия решения о согласовании проекта инвестиционного договора

5. Унитарное предприятие или государственное учреждение, являющееся инициатором проекта, направляет в областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого он находится, письменную заявку на заключение инвестиционного договора и следующие документы (копии документов):

1) копии документов, подтверждающих полномочия руководителя инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой договор);

2) копию свидетельства о внесении записи о государственной регистрации инициатора проекта в Единый государственный реестр юридических лиц;

3) копии учредительных документов инициатора проекта;

4) копию свидетельства о постановке инициатора проекта на учет в налоговый орган;

5) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5) пункта 5

6) выписку из Реестра государственной собственности Новосибирской области об объекте недвижимого имущества;

7) копию свидетельства о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества;

8) сведения об обременениях объекта недвижимого имущества с приложением копий документов, подтверждающих такие обременения;

9) кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства;

10) справку о балансовой стоимости объекта недвижимого имущества на последнюю отчетную дату;

11) справку о принадлежности (непринадлежности) объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия, выданную уполномоченным органом;

12) копию свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества;

13) кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества;

14) градостроительный план земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества;

15) проект инвестиционного договора;

16) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16)

17) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 17)

18) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 18)

19) проектную документацию (при ее наличии);

20) заключение уполномоченного органа (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 15 апреля 2011 г. N 148-п подпункт 21) пункта 5 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

21) технико-экономическое обоснование и (или) бизнес-план инвестиционного проекта (при его наличии);

22) отчет об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества.

Заявка на заключение инвестиционного договора подается в простой письменной форме. В заявке должны содержаться сведения об инициаторе проекта.

6. Документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, представляются в соответствии со следующими требованиями:

копии документов, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 7, 8, 12, 15 - 19, удостоверяются руководителем инициатора проекта;

документы, предусмотренные подпунктами 6, 9 - 11, 13, 14, 20 - 22, представляются в оригинале.

7. Существенными условиями инвестиционного договора являются:

1) предмет инвестиционного договора;

2) характеристики объекта недвижимого имущества;

3) срок действия инвестиционного договора;

4) условия использования земельного участка в период реализации инвестиционного договора и после его завершения;

5) объем имущественных прав сторон инвестиционного договора на результаты реализации инвестиционного проекта, в том числе на помещения, поступающие в государственную собственность Новосибирской области, а также на помещения, поступающие инвестору проекта на праве собственности или на условиях долгосрочной аренды (на срок до 49 лет), расположенные в объекте недвижимого имущества, построенном, реконструированном, реставрированном в результате реализации инвестиционного проекта, с указанием местонахождения, площади и иных характеристик, позволяющих однозначно определить этот объект недвижимого имущества;

6) график реализации инвестиционного проекта по укрупненным видам работ в соответствии со строительными нормами и правилами;

7) суммарный объем капитальных вложений, необходимых для реализации инвестиционного проекта;

8) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 8) пункта 7

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9) пункта 7

10) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 10) пункта 7

11) обеспечение исполнения обязательств инвестора проекта по инвестиционному договору по выбору инвестора проекта одним из следующих способов:

а) банковская гарантия;

б) страхование гражданской ответственности инвестора проекта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по инвестиционному договору;

12) охранные обязательства, если предметом инвестиционного договора является объект культурного наследия;

13) требования к строительным организациям (квалификация, опыт работы, наличие лицензии и др.);

14) ответственность сторон за неисполнение условий инвестиционного договора.

8. Областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится унитарное предприятие или государственное учреждение, являющееся инициатором проекта, рассматривает представленные указанным инициатором проекта документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения принимает решение о даче согласия на заключение инвестиционного договора либо об отказе в даче согласия на его заключение в месячный срок с даты их поступления.

9. Решение об отказе в даче согласия на заключение инвестиционного договора принимается в случае, если:

1) инициатором проекта не представлены или представлены не в полном объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, а также если указанные документы не соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые сведения;

2) реализация инвестиционного проекта противоречит предмету и целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;

3) инициатором проекта не обоснована необходимость приобретения имущества в результате реализации инвестиционного проекта для государственных нужд Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области;

4) реализация инвестиционного проекта приведет к ухудшению финансово-экономического состояния инициатора проекта либо не обеспечит достижения установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области показателей эффективности его деятельности, либо не будет способствовать повышению эффективности основной деятельности государственного учреждения, в целях осуществления которой оно создано;

5) финансирование строительства, реконструкции, реставрации объектов недвижимого имущества, составляющих предмет инвестиционного договора, предусмотрено в полном объеме за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

6) инициатор проекта находится на стадии ликвидации либо в отношении его применяются в установленном порядке процедуры банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве);

7) инициатор проекта включен в прогнозный план (программу) приватизации областного имущества либо департаментом направлены Губернатору Новосибирской области предложения о приватизации инициатора проекта в порядке статьи 6 Закона Новосибирской области от 20.05.2004 N 181-ОЗ "О приватизации государственного имущества Новосибирской области";

8) условия проекта инвестиционного договора противоречат законодательству Российской Федерации и Новосибирской области.

10. При отсутствии условий, предусмотренных пунктом 9 настоящего Положения, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, принимает решение о даче согласия на заключение инвестиционного договора.

11. В случае принятия решения об отказе в даче согласия на заключение инвестиционного договора областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, в трехдневный срок с даты принятия решения уведомляет об этом инициатора проекта заказным письмом (с описью вложения), в котором указывает причину отказа.

12. В случае принятия решения о даче согласия на заключение инвестиционного договора областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, направляет в департамент соответствующее письмо с приложением заявки инициатора проекта и документов (копий документов), предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, а также уведомляет инициатора проекта о принятом решении заказным письмом (с описью вложения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 сентября 2015 г. N 346-п настоящее Положение дополнено пунктом 12.1

12.1. Департамент рассматривает документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, в месячный срок с даты их поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о согласовании заключения инвестиционного договора либо об отказе в согласовании.

13. Решение об отказе в согласовании заключения инвестиционного договора принимается в случае, если:

условия проекта инвестиционного договора противоречат законодательству Российской Федерации и Новосибирской области;

областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, представлены не в полном объеме документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, а также если указанные документы не соответствуют установленным требованиям или содержат противоречивые сведения.

14. В случае принятия решения об отказе в согласовании заключения инвестиционного договора департамент письмом уведомляет об этом областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, в котором указывает причину отказа.

15. Решение о согласовании заключения инвестиционного договора оформляется приказом департамента, который содержит положения об утверждении проекта инвестиционного договора и критерии конкурса, используемые для оценки конкурсных предложений.

В случае принятия решения о согласовании заключения инвестиционного договора департамент уведомляет об этом областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, путем направления ему письма с приложением копии приказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Новосибирской области от 14 сентября 2015 г. N 346-п настоящее Положение дополнено пунктом 15.1

15.1. В случае принятия департаментом решения о согласовании заключения инвестиционного договора областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, направляет в Правительство Новосибирской области в целях принятия им распоряжения о вовлечении объекта недвижимого имущества в инвестиционный процесс следующие документы:

а) документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

б) решение областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, о даче согласия на заключение инвестиционного договора;

в) решение департамента о согласовании заключения инвестиционного договора;

г) проект распоряжения Правительства Новосибирской области.

В случае, когда инициатором проекта является департамент, департамент направляет в Правительство Новосибирской области в целях принятия им распоряжения о вовлечении объекта недвижимого имущества в инвестиционный процесс следующие документы:

а) документы (копии документов), предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;

б) проект распоряжения Правительства Новосибирской области.

Подготовка проекта и принятие распоряжения Правительства Новосибирской области о вовлечении объекта недвижимого имущества в инвестиционный процесс осуществляется в порядке, установленном постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 N 345 "Об утверждении Инструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области".

Правительство Новосибирской области по результату рассмотрения проекта распоряжения Правительства Новосибирской области и иных, указанных в настоящем пункте документов, принимает распоряжение о вовлечении объекта недвижимого имущества в инвестиционный процесс либо отказывает в принятии указанного распоряжения.

В случае отказа в принятии распоряжения Правительства Новосибирской области о вовлечении объекта недвижимого имущества в инвестиционный процесс об этом уведомляются департамент и областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта. Инвестиционный договор заключению не подлежит.

16. Инвестиционный договор оформляется в 4 экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по 1 из которых передаются областному исполнительному органу государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта, департаменту, инициатору проекта и инвестору проекта. При наличии двух и более инвесторов количество экземпляров инвестиционного договора соответственно увеличивается.

17. Исполнение обязательств по инвестиционному договору подтверждается актом реализации инвестиционного договора, утверждаемым департаментом.

18. Контроль за реализацией инвестиционного проекта осуществляют департамент и областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, в ведении которого находится инициатор проекта (далее - органы, осуществляющие контроль за реализацией инвестиционного проекта).

Инициатор проекта ежеквартально представляет органам, осуществляющим контроль за реализацией инвестиционного проекта, отчеты о ходе реализации инвестиционного договора.

Типовая форма
инвестиционного договора в отношении находящихся в государственной собственности Новосибирской области объектов недвижимого имущества
(утв. постановлением администрации Новосибирской области от 29 декабря 2008 г. N 370-па)

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст Типовой формы