Приложение N 5. Основные функции подразделений таможенных органов при применении системы управления рисками

Приложение N 5
к Инструкции
о действиях должностных лиц
таможенных органов при
реализации системы управления
рисками

Основные функции подразделений таможенных органов при применении системы управления рисками

1. Функции подразделений ФТС России при применении СУР определяются положениями о структурных подразделениях ФТС России с учетом положений Инструкции.

2. Функции Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления при применении СУР определяются положением о Центральном экспертно-криминалистического таможенном управлении с учетом положений Инструкции.

3. Функции подразделений РТУ (кроме специализированных), указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР в соответствии с Инструкцией;

1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности РТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности РТУ;

2) совершение действий, направленных на обнаружение, распознавание и описание риска (далее - идентификация риска), анализ риска и определение его уровня;

3) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности РТУ и направление их в координирующее подразделение ФТС России;

4) разработка, утверждение и направление в подчиненные таможенные органы целевых, зональных, региональных профилей рисков и профилей рисков на основе моделей;

5) разработка и направление в координирующее подразделение ФТС России проектов профилей рисков, утверждаемых ФТС России;

6) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска;

7) контроль применения подчиненными таможенными органами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

8) проведение анализа эффективности применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

9) разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене профилей рисков, а также направление актуализированных версий профилей рисков и(или) информации об отмене профилей рисков до подчиненных таможенных органов;

10) разработка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений об актуализации или отмене профилей рисков, утвержденных ФТС России;

11) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле рисков, описание которых содержится в профилях рисков, предусматривающих данное указание подразделениям РТУ;

12) разработка, утверждение и направление в подчиненные таможенные органы целевых методик анализа рисков;

13) направление в координирующее подразделение ФТС России самостоятельно утвержденных целевых методик анализа рисков, проектов целевых методик анализа рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах Российской Федерации;

14) применение целевых методик анализа рисков;

15) контроль применения подчиненными таможенными органами целевых методик анализа рисков;

16) проведение анализа эффективности применения целевых методик анализа рисков;

17) разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков, а также направление актуализированных версий целевых методик анализа рисков и(или) информации об отмене целевых методик анализа рисков до подчиненных таможенных органов;

18) разработка и направление в координирующее подразделение ФТС России предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков, утвержденных ФТС России;

19) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

20) контроль соблюдения установленного порядка учета результатов применения мер по минимизации рисков;

21) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;

22) иные функции при реализации СУР, определенные положением об РТУ, положениями о структурных подразделениях РТУ и отдельными правовыми актами ФТС России.

4. Функции подразделений таможен, указанных в Классификаторе структурных подразделений, при применении СУР в соответствии с Инструкцией:

1) анализ совершения таможенных операций и таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, таможенные операции в отношении которых совершаются в регионе деятельности таможни, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных постов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможни;

2) совершение действий по идентификации риска, анализу риска и определению уровня риска;

3) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможни и направление их в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа;

4) разработка, утверждение и направление в подчиненные таможенные посты целевых и зональных профилей рисков;

5) разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа проектов профилей рисков, утверждаемых РТУ и ФТС России;

6) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных органов самостоятельно без указания в профиле риска;

7) контроль применения подчиненными таможенными постами мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

8) проведение анализа эффективности применения мер по минимизации рисков, предусмотренных профилями рисков, а также мер по минимизации рисков, которые применяются уполномоченными должностными лицами таможенного поста самостоятельно без указания в профиле риска;

9) разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене профилей рисков, а также направление актуализированных версий профилей рисков и(или) информации об отмене профилей рисков до подчиненных таможенных постов;

10) разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об актуализации или отмене профилей рисков, утвержденных РТУ и ФТС России;

11) присутствие при проведении таможенного контроля в случае выявления при таможенном контроле профилей рисков, содержащих данное указание подразделениям таможни;

12) разработка, утверждение и применение целевых методик анализа рисков;

13) направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа самостоятельно утвержденных целевых методик анализа рисков, проектов целевых методик анализа рисков, целесообразных для применения во всех таможенных органах, подчиненных РТУ и(или) ФТС России;

14) проведение анализа эффективности применения целевых методик анализа рисков;

15) разработка и утверждение предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков;

16) разработка и направление в координирующее подразделение вышестоящего таможенного органа предложений об актуализации или отмене целевых методик анализа рисков, утвержденных РТУ и ФТС России;

17) формирование предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

18) контроль соблюдения установленного порядка учета результатов применения мер по минимизации рисков;

19) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;

20) иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможне, положениями о структурных подразделениях таможни и отдельными правовыми актами РТУ и ФТС России.

5. Функции таможенных постов при применении СУР:

1) выявление рисков, в том числе индикаторы которых содержатся в профилях рисков;

2) применение мер по минимизации рисков, содержащихся в профилях рисков;

3) применение мер по минимизации рисков, которые могут применяться уполномоченными должностными лицами таможенных постов самостоятельно без указания в профиле риска;

4) учет результатов применения мер по минимизации рисков в соответствии с порядком, установленным правовыми актами ФТС России;

5) выработка предложений о необходимости формирования проектов профилей рисков и доведение их до координирующего подразделения таможни, а при необходимости и до соответствующих структурных подразделений таможни;

6) подготовка предложений по выявлению и управлению рисками с учетом особенностей региона деятельности таможенного поста и направление их в таможню;

7) выявление фактов некорректной работы (ошибок) специальных программных средств, обеспечивающих выявление рисков, индикаторы которых содержатся в профилях рисков, и доведение информации о таких фактах в соответствии с установленным порядком, определенным правовыми актами ФТС России;

8) иные функции при реализации СУР, определенные положением о таможенном посте, положениями о структурных подразделениях таможенного поста и отдельными правовыми актами таможни, РТУ и ФТС России.