Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)

1. Порядок определения объема и условий предоставления из федерального бюджета государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, субсидий на цели, не связанные с выполнением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - Порядок) устанавливает правила определения объема и условия предоставления из федерального бюджета государственным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении Министерства культуры Российской Федерации (далее - учреждения)*, субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - целевые субсидии).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Минкультуры России на соответствующий финансовый год и плановый период, на указанные цели.

3. Целевые субсидии могут предоставляться в целях финансового обеспечения следующих расходов учреждений:

капитального ремонта зданий, иных объектов недвижимого имущества (в том числе входящих в их состав сетей и систем инженерно-технического обеспечения), разработки проектной документации (включая инженерные изыскания), осуществления строительного контроля для указанных работ и проведения работ по сохранению объектов культурного наследия (недвижимого имущества), предусматривающих ремонт, реставрацию, приспособление объектов культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объектов культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ;

предоставления стипендий студентам, аспирантам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, слушателям подготовительных отделений, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, включая материальную поддержку нуждающимся обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета;

расходов, возникающих вследствие чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии);

создания объектов основных средств стоимостью более 2 000,0 тысяч рублей (за исключением объектов недвижимости, кроме объектов, перечисленных в пункте 7) при осуществлении благоустройства территории учреждения;

выплат компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям федеральных государственных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа);

осуществления ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук;

абзац утратил силу с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минкультуры России от 26 декабря 2018 г. N 2351

абзац не действует с 1 января 2018 г. - Приказ Минкультуры России от 9 января 2017 г. N 5

выплаты грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 688 "О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 2 (ч. I), ст. 318);

субсидии в целях оказания федеральным государственным учреждениям поддержки для реализации программ развития;

оказание дополнительной государственной поддержки, в целях организации и проведения мероприятий в результате которых сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности;

подготовки кадров для организаций культуры (подпункт "з" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (Собрание законодательства Российской Федерации 2018, N 20, ст. 2817; 2018, N 30, ст. 4717) (далее - Указ Президента Российской Федерации N 204) путем создания и функционирования Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры (далее - создание и функционирование Центров непрерывного образования и повышения квалификации);

создания (реконструирования) культурно-образовательных и музейных комплексов, включающих в себя концертные залы, театральные, музыкальные, хореографические и творческие школы, а также выставочные пространства (подпункт "б" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации N 204) путем реновации федеральных учреждений отрасли культуры (далее - реновация федеральных учреждений);

обеспечения поддержки добровольческих движений, в том числе в сфере сохранения культурного наследия народов Российской Федерации (подпункт "к" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации N 204) путем реализации программы "Волонтеры культуры" (далее - реализация программы "Волонтеры культуры");

создания условия для показа национальных кинофильмов в кинозалах, расположенных в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек (подпункт "ж" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации N 204) путем создания условий для создания фильмовых материалов на цифровых носителях Госфильмофонда России (далее - создание условий для показа национальных кинофильмов);

продвижения талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, в том числе посредством создания национального молодежного симфонического оркестра (подпункт "г" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации N 204) (далее - создание национального молодежного симфонического оркестра);

продвижения талантливой молодежи в сфере музыкального искусства, в том числе посредством создания национального молодежного симфонического оркестра (подпункт "г" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации N 204) путем организации и проведения Фестиваля любительских творческих коллективов с вручением грантов (далее - организация и проведение Фестиваля любительских творческих коллективов с вручением грантов);

создания условий для укрепления гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации (подпункт "а" пункта 12 Указа Президента Российской Федерации N 204) путем подготовки к вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, являющихся усадебными комплексами, возрождение и популяризация усадеб (далее - подготовка к вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, являющихся усадебными комплексами, возрождение и популяризация усадеб).

Для подведомственных Минкультуры России учреждений науки и образования целевые субсидии могут предоставляться также в целях финансового обеспечения расходов на приобретение особо ценных объектов движимого имущества с начальной (максимальной) ценой приобретения свыше 500,0 тысяч рублей за единицу и сроком полезного использования более 5 лет (включая расходы на монтаж оборудования, иные расходы, формирующие первоначальную стоимость объекта в бухгалтерском учете).

4. Объем и получатели целевых субсидий на осуществление расходов, указанных в абзаце втором пункта 3, на объектах, закрепленных за учреждением на праве оперативного управления, долгосрочной аренды или безвозмездного пользования, определяются при предоставлении следующих документов:

- заявки с указанием сведений об обеспеченности учреждения проектно-сметной документацией на планируемые работы;

- пояснительной записки с описанием технического состояния каждого здания (сооружения), планируемого к проведению ремонта, и обоснованием затрат на производство работ;

- копий правоустанавливающих документов на здания (сооружения), подлежащие капитальному ремонту (выписка из реестра федерального имущества, свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимости, копия технического паспорта здания; для памятников истории и культуры: охранно-арендное обязательство, договор безвозмездного пользования);

- информации о выполненных и ожидаемых к выполнению работах по капитальному ремонту и реставрации объектов по заключенным ранее договорам.

5. Объем и получатели целевых субсидий на предоставление стипендий, студентам, аспирантам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, слушателям подготовительных отделений, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, включая материальную поддержку нуждающимся обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании расчетов Министерства культуры Российской Федерации в размере годовой потребности.

6. Объем и получатели целевых субсидий на финансовое обеспечение расходов, указанных в абзаце четвертом пункта 3 настоящего Порядка, определяются при предоставлении следующих документов:

- экономических расчетов (обоснований) определения объема целевой субсидии;

- документов, подтверждающих возникновение дополнительных денежных обязательств.

7. К расходам на благоустройство территории учреждения, приводящим к созданию новых объектов основных средств, в целях обеспечения и повышения комфортности условий пребывания посетителей учреждения и улучшения санитарного и эстетического состояния территории, относятся расходы на проектирование, создание и реконструкцию объектов благоустройства, включая освещение территории, устройство пешеходных дорожек, установку и создание малых архитектурных форм (элементов монументально-декоративного оформления, устройств для мобильного и вертикального озеленения, городской мебели, коммунально-бытового и технического оборудования на территории).

Объем и получатели целевых субсидий на осуществление благоустройства территории учреждения определяются при предоставлении следующих документов:

заявки с указанием сведений о наличии в учреждении подготовленной проектно-сметной документации на планируемые работы;

копий правоустанавливающих документов на земельные участки, подлежащие благоустройству (выписка из реестра федерального имущества, свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования, свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации);

информации о выполненных и планируемых работах по благоустройству территории по заключенным ранее договорам.

8. Объем и получатели целевой субсидии на ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений и их заместителям федеральных государственных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании расчетов Министерства культуры Российской Федерации. Выделение организациям целевых субсидий производится на основании заявки на финансовое обеспечение данных расходов.

9. Не действует с 1 января 2018 г. - Приказ Минкультуры России от 9 января 2017 г. N 5

10. Объем и получатели целевых субсидий на выплату грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства определяются в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 688 "О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства" (Собрание законодательства Российской Федерации 2016, N 2 (ч. I), ст. 318) и постановлением Правительства Российской (собрание законодательств) Федерации от 29.04.2016 N 372 "О ежегодных размерах грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 19, ст. 2694).

11. Объем и получатели целевой субсидии на оказание дополнительной государственной поддержки, в целях организации и проведения мероприятий в результате которых сохраняются, создаются, распространяются и осваиваются культурные ценности, определяются на основании экономических расчетов (обоснований).

12. Объем и получатели целевой субсидии на осуществление ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386 "Об установлении ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 21, ст. 2466; 2014, N 14, ст. 1636; N 27, ст. 3772; 2015, N 21, ст. 3117), а также распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 2034-р "Об установлении предельной численности членов Российской академии художеств" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст. 321, 2014, N 32, ст. 4566).

13. Утратил силу с 5 февраля 2019 г. - Приказ Минкультуры России от 26 декабря 2018 г. N 2351

14. Объем и получатели целевых субсидий на приобретение особо ценных объектов движимого имущества со сроком полезного использования и стоимостью, предусмотренными абзацем восьмым пункта 3 настоящего Порядка, определяются при предоставлении:

- заявки с обоснованием необходимости приобретения (истечение срока полезного использования, полный физический износ);

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы и иная аналогичная информация).

15. Размер субсидии определяется в соответствии с программами развития, утвержденными руководителями образовательных учреждений по согласованию с Минкультуры России на основании подпункта 7 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 19, ст. 2326; 2013, N 23, ст. 2878; 2014, N 22, ст. 2769; 2014, N 23, ст. 2933; 2018, N 53 (часть I), ст. 8423).

16. Объем и получатели целевых субсидий на создание и функционирование Центров непрерывного образования и повышения квалификации, в рамках которых подведомственные Минкультуры России образовательные учреждения высшего образования могут использовать средства на приобретение основных средств стоимостью свыше 40 тысяч рублей, определяется при предоставлении:

- заявки с обоснованием необходимости приобретения основных средств для реализации тех или иных дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации;

- обоснования начальной (максимальной) стоимости основных средств (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы и иная аналогичная информация).

17. Объем и получатели целевых субсидий на реновацию федеральных учреждений определяются при предоставлении:

- заявки с обоснованием необходимости реновации федерального учреждения отрасли культуры;

- проекта (презентационных материалов) по реновации федерального учреждения отрасли культуры с перечнем планируемых мероприятий;

- экономических расчетов (обоснований).

18. Объем и получатели целевых субсидий на реализацию программы "Волонтеры культуры" определяются при предоставлении:

- заявки с обоснованием участия в программе;

- плана мероприятий по выполнению программы;

- экономических расчетов (обоснований).

19. Объем целевых субсидий на создание условия для показа национальных кинофильмов определяется при предоставлении:

- заявки с обоснованием необходимости приобретения оборудования;

- обоснования начальной (максимальной) цены контракта (информация о ценах производителей, общедоступные результаты изучения рынка, прайс-листы и иная аналогичная информация).

20. Объем и получатель целевых субсидий на создание национального молодежного симфонического оркестра определяются при предоставлении:

- заявки с обоснованием необходимости проведения мероприятий по созданию оркестра;

- экономических расчетов (обоснований).

21. Объем и получатели целевых субсидий на организацию и проведение Фестиваля любительских творческих коллективов с вручением грантов определяются при предоставлении:

- заявки с обоснованием необходимости проведения Фестиваля любительских творческих коллективов;

- проект на проведение Фестиваля любительских творческих коллективов;

- экономических обоснований.

22. Объем и получатели целевых субсидий на подготовку к вовлечению в хозяйственный оборот объектов культурного наследия, являющихся усадебными комплексами, возрождение и популяризация усадеб определяются при предоставлении:

- заявки на участие в конкурсном отборе для проведения мероприятий по возрождению усадеб;

- обоснования объема работ на возрождение и популяризацию усадеб;

- экономических расчетов (смет).

23. Получатели целевой субсидии (за исключением получателей целевых субсидий, указанных в пунктах 5, 9 настоящего Порядка) предоставляют в Министерство культуры Российской Федерации Заявку на получение целевой субсидии согласно Приложению 1 к настоящему Порядку. Заявка предоставляется на бумажном носителе и в электронном виде путем заполнения соответствующей таблицы на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.gz.mkrf.ru.

24. Заявка на получение целевой субсидии на очередной финансовый год предоставляется в сроки, определяемые Министерством культуры Российской Федерации.

25. Решение о выделении целевой субсидии принимается после проверки представленных обоснований и расчетов и оформляется в соответствии с Приложением 2 к настоящему Порядку.

26. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет в Минкультуры России проект Сведений об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения).

27. Учреждение при наличии между учреждением и Минкультуры России электронного документооборота с применением электронной подписи представляет проект Сведений в электронном виде с применением электронной подписи. При отсутствии электронного документооборота с применением электронной подписи проект Сведений представляются на бумажном носителе.

28. Минкультуры России рассматривает проект Сведений и не позднее 5 рабочих дней со дня его получения согласовывает его либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

29. Перечисление целевых субсидий осуществляется на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства, для учета операций со средствами, поступающими бюджетным учреждениям.

Операции с целевыми субсидиями, поступающими учреждению, учитываются на лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами, предоставленными учреждению из федерального бюджета в виде субсидий на иные цели, открытому учреждению в органе Федерального казначейства.

30. Санкционирование оплаты денежных обязательств учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, источником финансового обеспечения которых является субсидия (в том числе ее остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в порядке, установленном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июля 2010 г. N 72н "О санкционировании расходов федеральных государственных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 1 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 27 августа 2010 г., регистрационный N 18269) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939), от 2 октября 2012 г. N 132н (зарегистрирован Минюстом России 11 декабря 2012 г., регистрационный N 26067), от 23 сентября 2013 г. N 98н (зарегистрирован Минюстом России 21 ноября 2013 г., регистрационный N 30423), от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279), от 17 декабря 2015 N 201н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный N 40678), от 16 февраля 2016 N 8н (зарегистрирован Минюстом России 10 марта 2016 г., регистрационный N 41371).

31. Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевой субсидии подлежат возврату в соответствии с приказом Минфина России от 28 июля 2010 г. N 82н "О взыскании в соответствующий бюджет неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации государственным (муниципальным) учреждениям государственным (муниципальным) унитарным предприятиям" (зарегистрирован Минюстом России 7 сентября 2010 г., регистрационный N 18378), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 9 августа 2011 г. N 98н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2011 г., регистрационный N 21939) и от 27 декабря 2013 г. N 140н (зарегистрирован Минюстом России 11 февраля 2014 г., регистрационный N 31279).

32. В соответствии с решением Минкультуры России о наличии потребности в неиспользованной на начало текущего финансового года целевой субсидии остатки указанной субсидии могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления целевой субсидии.

В целях получения решения Минкультуры России о подтверждении потребности в направлении неиспользованной на начало текущего финансового года целевой субсидии на те же цели учреждения представляют в Министерство культуры Российской Федерации Заявку согласно Приложению 3 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих потребность в текущем году в остатках средств:

копии контрактов (договоров) и информацию к ним об исполненных и неисполненных обязательствах на начало текущего финансового года;

копии счетов;

копии актов о приемке выполненных работ;

справки из бухгалтерии о начислении расходов по выплатам ежегодного пособия и наличии кредиторской задолженности по ним;

копию извещения о проведении закупки.

33. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Минкультуры России при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

34. В целях предоставления субсидий между Минкультуры России и учреждением заключается соглашение в соответствии с Типовой формой соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2016 N 197н (зарегистрирован Минюстом России 20.12.2016, регистрационный N 44809) с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 27.06.2017 N 103н (зарегистрирован Минюстом России 17.07.2017, регистрационный N 47426), от 07.09.2018 N 189н (зарегистрирован Минюстом России 26.09.2018, регистрационный N 52260).

35. Учреждения ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Минкультуры России Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

36. Контроль за соблюдением условий, установленных при предоставлении целевой субсидии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Руководитель учреждения несет ответственность за осуществление расходов на цели, указанные при выделении целевой субсидии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

38. В случае установления по итогам проверок, проведенных Минкультуры России, а также иными уполномоченными органами государственного финансового контроля фактов нарушения условий и целей предоставления субсидии, определенных заключенным соглашением, средства субсидии подлежат возврату в федеральный бюджет не позднее 30 рабочих дней после направления Минкультуры России требования о возврате указанных средств в объеме субсидии, использованном с допущением нарушения.