Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 12 мая 2016 г. N 03-05-05-03/27109 Об уплате и возврате государственной пошлины за государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг

Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 12 мая 2016 г. N 03-05-05-03/27109

ГАРАНТ:

В дополнение к настоящему письму см. письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 19 сентября 2016 г. N 03-05-05-03/54478

В связи с письмами по вопросу уплаты и возврата государственной пошлины за государственную регистрацию выпуска эмиссионных ценных бумаг Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает.

Согласно пунктам 2, 2.1 и 3 статьи 20 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - Федеральный закон N 39-ФЗ) государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг осуществляется на основании заявления эмитента.

К заявлению о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг прилагаются решение о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг, документы, подтверждающие соблюдение эмитентом требований законодательства Российской Федерации, определяющих порядок и условия принятия решения о размещении ценных бумаг, утверждения решения о выпуске ценных бумаг, и других требований, соблюдение которых необходимо при осуществлении эмиссии ценных бумаг, и в случае, если регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг в соответствии с настоящим Федеральным законом должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, проспект ценных бумаг. Исчерпывающий перечень таких документов определяется нормативными актами Банка России.

В случае если государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг сопровождается регистрацией проспекта ценных бумаг, по заявлению эмитента Банк России обязан осуществить предварительное рассмотрение документов, необходимых для осуществления государственной регистрации такого выпуска (дополнительного выпуска). При этом указанные документы могут быть представлены без их утверждения уполномоченным органом эмитента.

Банк России обязан осуществить государственную регистрацию выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или принять мотивированное решение об отказе в его государственной регистрации в установленный статьей срок.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 333.18 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при обращении за совершением юридически значимых действий, за исключением юридически значимых действий, указанных в подпунктах 1-5.2 пункта 1 статьи 333.18 Кодекса, государственная пошлина уплачивается до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо до подачи соответствующих документов.

За совершение действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, должна уплачиваться государственная пошлина в соответствии с размерами, определенными подпунктом 53 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса, до совершения юридически значимого действия.

Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины за совершение юридически значимых действий, в том числе за совершение действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, определен статьей 333.40 Кодекса.

Положения пункта 1 статьи 333.40 Кодекса применительно к возврату государственной пошлины являются специальными, именно их буквальное толкование имеет приоритет перед буквальным толкованием иных норм Кодекса.

Пунктом 1 статьи 333.40 Кодекса установлен исчерпывающий перечень, в соответствии с которым уплаченная государственная пошлина за совершение юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 Кодекса, подлежит возврату.

В силу подпунктов 1 и 4 пункта 1 статьи 333.40 Кодекса сумма государственной пошлины, зачисленная в соответствующий бюджет, признается излишне уплаченной в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 Кодекса, а также в случае отказа лиц, уплативших государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в уполномоченный орган (к должностному лицу), совершающий (совершающему) данное юридически значимое действие.

Поэтому в случае отказа уполномоченным органом в совершении юридически значимого действия, в частности, в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных# выдаче, возврат государственной пошлины, уплаченной за совершение данного действия, не производится.

Вместе с тем, в силу статьи 20 Федерального закона N 39-ФЗ предварительное рассмотрение документов, необходимых для осуществления государственной регистрации такого выпуска (дополнительного выпуска), и соответственно устранение нарушений требованиям законодательства Российской Федерации, носящих технический характер, не является отказом уполномоченного органа в государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных.

Таким образом, по мнению Департамента, государственная пошлина в данном случае при повторном представлении исправленных документов, необходимых для осуществления государственной регистрации ценных бумаг, эмитентом уплачиваться не должна.

Директор Департамента

А.В. Сазанов