Распоряжение Правительства РФ от 8 июня 2016 г. N 1144-р О плане мероприятий ("дорожной карте") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере"

Распоряжение Правительства РФ от 8 июня 2016 г. N 1144-р

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" (далее - план).

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана;

представлять ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в Минэкономразвития России информацию о ходе реализации плана. Информацию в отношении IV квартала представлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3. Минэкономразвития России:

обобщать представленную федеральными органами исполнительной власти обобщенную информацию и не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направлять ее в автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов". Информацию в отношении IV квартала представлять до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

с учетом результатов анализа информации, проводимого указанной автономной некоммерческой организацией, раз в полгода, до 20 числа месяца, следующего за каждым отчетным полугодием, подготавливать и представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе реализации плана и степени достижения контрольных показателей реализации плана.

4. Федеральным органам исполнительной власти при доработке государственных программ Российской Федерации учитывать в установленном порядке мероприятия, предусмотренные планом.

5. Минобрнауки России, Минздраву России, Минкультуры России и Минспорту России включить показатели, характеризующие уровень участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной сфере, в том числе финансируемых из бюджетных источников, а также отражающие объем негосударственных инвестиций, осуществляемых в целях оказания услуг в социальной сфере, в перечень целевых показателей государственных программ Российской Федерации.

Председатель Правительства
Российской Федерации

Д. Медведев

План
мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере"
(утв распоряжением Правительства РФ от 8 июня 2016 г. N 1144-р)

I. Общее описание и цели "дорожной карты"

Реализация плана мероприятий "дорожной карты" "Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере" (далее - "дорожная карта") призвана способствовать увеличению количества негосударственных участников рынка в социальной сфере в целях повышения доступности и качества оказываемых услуг и оптимизации бюджетных расходов.

Цель реализации "дорожной карты" - расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании услуг в социальной сфере.

Задачи реализации "дорожной карты":

увеличение доли негосударственных организаций (коммерческих и некоммерческих) при оказании услуг в социальной сфере;

создание условий для повышения качества услуг в социальной сфере вследствие возможности проведения сравнительного анализа с применением независимой оценки качества услуг в социальной сфере, оказываемых организациями различных форм собственности;

сокращение дефицита в части предоставления обязательных услуг населению в социальной сфере;

развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства;

развитие механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере.

II. Контрольные показатели реализации "дорожной карты"

Наименование контрольного показателя		Единица измерения	Текущее значение	Плановый период
Наименование контрольного показателя		Единица измерения	Текущее значение	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Количество субъектов Российской Федерации, в которых в течение года заключены концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве в социальной сфере (объекты здравоохранения, социального обслуживания, образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социально-культурного назначения)	единиц	21	30	50	70
2.	Количество субъектов Российской Федерации, в которых реализуются региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций	единиц	75	76	78	80
3.	Удельный вес численности детей частных дошкольных образовательных организаций в общей численности детей дошкольных образовательных организаций	процентов	1,4	1,7	1,8	1,9
4.	Количество негосударственных организаций, участвующих в реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования	единиц	1435	1505	1580	1660
5.	Удельный вес учреждений социального обслуживания, основанных на иных (негосударственных) формах собственности, от общего количества учреждений социального обслуживания всех форм собственности	процентов	4,4	6,6	8,8	10

III. План мероприятий

Наименование мероприятия		Вид документа	Ожидаемый результат	Срок реализации	Ответственные исполнители
I. Реализация межсекторальных мер, направленных на расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг
Формирование условий для расширения доступа негосударственных организаций к бюджетному финансированию оказания социальных услуг и совершенствование механизмов государственного регулирования, направленных на расширение участия негосударственных организаций в предоставлении услуг в социальной сфере
1.	Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при федеральных органах исполнительной власти совместно с Общественной палатой Российской Федерации, заинтересованными объединениями предпринимателей и организациями	доклад в Минэкономразвития России	подготовка предложений по обеспечению участия некоммерческих организаций в оказании услуг в социальной сфере	декабрь 2016 г., далее ежегодно	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России в соответствии со сферой ведения при участии Общественной палаты Российской Федерации, заинтересованных объединений предпринимателей и организаций
		доклад в Правительство Российской Федерации		январь 2017 г., далее ежегодно	Минэкономразвития России
2.	Изучение опыта реализации механизмов организации конкурентного оказания услуг и допуска организаций к оказанию услуг в социальной сфере (на равных условиях для государственных (муниципальных) учреждений и негосударственных организаций) за счет бюджетного финансирования субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по различным направлениям социальной сферы	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	реализация конкурентных (конкурсных или по факту потребления услуг) механизмов бюджетного финансирования оказания услуг в социальной сфере субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	декабрь 2016 г., далее ежегодно	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России в соответствии со сферой ведения при участии Минэкономразвития России, Минфина России, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
3.	Совершенствование механизмов проведения независимой оценки качества услуг в организациях социальной сферы	отчет в Правительство Российской Федерации	повышение эффективности механизмов проведения независимой оценки качества услуг в социальной сфере	ноябрь 2016 г.	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России, Минэкономразвития России, Минфин России
4.	Проведение анализа обеспечения равных принципов исчисления стажа работы для работников государственных, муниципальных и негосударственных учреждений и организаций, в том числе для работников, трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей, при присвоении званий	доклад в Правительство Российской Федерации и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	повышение качества услуг в социальной сфере за счет совершенствования правоприменительной практики исчисления стажа работы при определении пенсий и присвоении званий персонала в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях и организациях, а также у индивидуальных предпринимателей	сентябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минздрав России
5.	Подготовка предложений по обеспечению равных принципов исчисления стажа работы для применения льгот при присвоении званий для педагогических, медицинских, социальных работников (основной персонал) государственных, муниципальных и негосударственных учреждений и организаций, в том числе для работников, трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей	доклад в Правительство Российской Федерации	устранение неравенства при исчислении стажа работы для применения льгот при определении пенсий и присвоении званий в отношении работников организаций социальной сферы, работающих в учреждениях и организациях различной организационно-правовой формы, включая трудоустроенных у индивидуальных предпринимателей	октябрь 2016 г.	автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
6.	Подготовка ежегодных докладов об обеспечении доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитию государственно-частного партнерства в социальной сфере	доклады в Минэкономразвития России	анализ результативности государственной политики по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и развитию государственно-частного партнерства в социальной сфере, включающий анализ и оценку изменения доли негосударственных организаций в общем объеме организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, результатов проделанных мероприятий, реализации проектов государственно-частного партнерства	август 2016 г., далее ежегодно	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минфин России, Минспорт России, Росстат, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
6.		доклад в Правительство Российской Федерации		октябрь 2016 г., далее ежегодно	Минэкономразвития России
7.	Формирование межведомственной рабочей группы по реализации "дорожной карты", обеспечивающей в том числе проведение ее мониторинга	приказ Минэкономразвития России	организация мониторинга и организационного сопровождения реализации "дорожной карты"	июнь 2016 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Минфин России, Росстат, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России, Роспотребнадзор, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Мероприятия по развитию механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере
8.	Введение в федеральное законодательство понятия "социальное предпринимательство"	федеральный закон	развитие социального предпринимательства и расширение его масштабов	декабрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минфин России
9.	Утверждение концепции развития публичной нефинансовой отчетности	распоряжение Правительства Российской Федерации	развитие публичной нефинансовой отчетности	ноябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
10.	Утверждение плана мероприятий по реализации концепции развития публичной нефинансовой отчетности	распоряжение Правительства Российской Федерации	реализация системы мер, обеспечивающих реализацию концепции публичной нефинансовой отчетности, в том числе расширение круга субъектов и введение института независимого заверения публичной нефинансовой отчетности, в целях повышения корпоративной социальной ответственности российских предприятий	декабрь 2016 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
11.	Подготовка предложений по созданию механизмов оценки корпоративной публичной нефинансовой отчетности	доклад в Правительство Российской Федерации	формирование дополнительных стимулов для повышения качества нефинансовой отчетности	декабрь 2016 г.	Минэкономразвития России с участием Общероссийской общественной организации "Российский союз промышленников и предпринимателей" и заинтересованных организаций
12.	Формирование системы сбора и распространения лучшей практики деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, а также организаций социального предпринимательства и механизмов их государственной поддержки в субъектах Российской Федерации	доклад в Правительство Российской Федерации	распространение лучшей практики деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и организаций социального предпринимательства, а также механизмов их государственной поддержки в субъектах Российской Федерации (в том числе в рамках деятельности специализированных интернет-ресурсов)	октябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Общественная палата Российской Федерации, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованные организации
13.	Подготовка предложений по развитию практики саморегулирования социально ориентированных некоммерческих организаций	доклад в Правительство Российской Федерации	расширение масштабов практики саморегулирования социально ориентированных некоммерческих организаций	февраль 2017 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Общественная палата Российской Федерации, заинтересованные организации
14.	Разработка предложений по механизмам обеспечения доступа специалистов негосударственных организаций к прохождению программ непрерывного образования в государственных учреждениях	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечение участия специалистов негосударственных организаций в программах повышения квалификации, поддерживаемых государством	октябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минздрав России, Минкультуры России, Минспорт России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
15.	Формирование рабочей группы, включающей представителей ведущих средств массовой информации, органов государственной власти, бизнеса и некоммерческих организаций, по вопросам подготовки и реализации информационной кампании по поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности, добровольчества и социального предпринимательства	ведомственный нормативный правовой акт	создание рабочей группы, координирующей деятельность органов государственной власти, бизнеса, средств массовой информации и негосударственных организаций по вопросам поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности, добровольчества и социального предпринимательства	июль 2016 г.	Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Общественная палата Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
16.	Разработка плана мероприятий по информационной поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах благотворительности, добровольчества и социального предпринимательства	план мероприятий	реализация плана мероприятий по информационной поддержке деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в сферах благотворительности, добровольчества и социального предпринимательства	октябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, Общественная палата Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации
17.	Подготовка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики публикации социальной рекламы (в том числе средствами массовой информации, получающими поддержку органов государственной власти и местного самоуправления)	доклад в Правительство Российской Федерации с проектом плана мер	формирование условий для увеличения объемов размещения социальной рекламы в средствах массовой информации и повышения ее эффективности	декабрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Мероприятия по развитию механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере
18.	Разработка рекомендаций органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления о лучших практиках реализации проектов по развитию социальной сферы на основе государственно-частного партнерства	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	анализ и обобщение практики реализации проектов государственно-частного партнерства в социальной сфере и рекомендации субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям по их тиражированию	ноябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Минздрав России, Минтруд России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России
19.	Разработка рекомендаций по обеспечению учета при планировании на региональном и местном уровнях строительства новых объектов социальной инфраструктуры и закупок дорогостоящего оборудования за счет бюджетного финансирования возможностей оказания соответствующих услуг в социальной сфере негосударственными организациями на основе собственных мощностей	рекомендации органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления	формирование механизмов, обеспечивающих рассмотрение возможности привлечения к оказанию услуг в социальной сфере, оплачиваемых за счет бюджетного финансирования, негосударственных организаций в качестве альтернативы бюджетным инвестициям в объекты капитального строительства и закупку дорогостоящего оборудования	ноябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минфин России, Минздрав России, Минтруд России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Создание условий для передачи объектов социальной инфраструктуры в управление негосударственных организаций
20.	Обобщение лучшего опыта передачи негосударственным организациям части услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями в социальной сфере	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	рекомендации по внедрению лучших практик передачи негосударственным организациям части услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями в социальной сфере, для их последующего тиражирования	октябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минкультуры России, Минспорт России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
21.	Формирование перечня видов услуг, которые рекомендованы к исполнению негосударственным организациям	ведомственные нормативные правовые акты, нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации	утверждение перечня видов услуг, передаваемых государственными организациями социальной сферы на исполнение негосударственным организациям	октябрь 2016 г.	Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
22.	Описание лучших практик привлечения добровольцев и добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями и подготовка методических рекомендаций для их тиражирования	методические материалы	создание условий для тиражирования лучшей практики привлечения добровольческих организаций государственными и муниципальными учреждениями в социальной сфере	ноябрь 2016 г.	Минэкономразвития России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минспорт России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
23.	Направление рекомендаций государственным и муниципальным учреждениям в социальной сфере по использованию механизмов привлечения добровольческих организаций в целях повышения результативности их деятельности	методические материалы	расширение масштабов привлечения государственными и муниципальными учреждениями социальной сферы добровольческих организаций	декабрь 2016 г.	Минздрав России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минкультуры России, Минспорт России
24.	Разработка и утверждение концепции развития добровольчества в социальной сфере до 2020 года и плана действий по ее реализации	распоряжение Правительства Российской Федерации	формирование необходимых условий для расширения масштабов добровольчества	июнь 2017 г.	Минэкономразвития России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минкультуры России, Минспорт России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" при участии заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Формирование условий для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере, включая проведение пилотных проектов
25.	Разработка методических материалов по организации пилотных проектов по обеспечению доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	обеспечение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере, включая развитие конкурентных механизмов предоставления услуг в социальной сфере, механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, и механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере	июль 2016 г.	Минэкономразвития России, Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России, Минфин России
26.	Обеспечение использования конкурентных механизмов оказания услуг в социальной сфере в пилотных регионах, формирование комплексных механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере	акты субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления	нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, обеспечивающие реализацию конкурентных механизмов бюджетного финансирования оказания услуг установленного набора	октябрь 2016 г.	органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
27.	Проведение анализа результатов реализации пилотных проектов и подготовка предложений по распространению их результатов	доклад в Правительство Российской Федерации	предложения по расширению перечня услуг в социальной сфере, финансируемых в рамках конкурентных механизмов, по развитию механизмов поддержки негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере, в том числе через реализацию механизмов государственно-частного партнерства в социальной сфере	декабрь 2017 г.	автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
28.	Содействие субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям в переходе к конкурентным механизмам бюджетного финансирования оказания услуг в социальной сфере в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства и поддержки деятельности негосударственных организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере (через распространение опыта пилотных регионов)	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	распространение лучшего опыта по организации консультационной поддержки субъектов Российской Федерации и муниципальных образований	декабрь 2016 г.	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России в соответствии со сферами ведения при участии Минэкономразвития России, Минфина России
29.	Разработка методических материалов по дополнению государственных программ субъектов Российской Федерации в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства	письмо в Минэкономразвития России	методические материалы по дополнению государственных программ субъектов Российской Федерации мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций и развитию государственно-частного партнерства	ноябрь 2016 г.	Минтруд России, Минздрав России, Минобрнауки России, Минкультуры России, Минспорт России в соответствии со сферой ведения при участии Минэкономразвития России, Минфина России,
30.	Дополнение государственных программ субъектов Российской Федерации в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, культуры, спорта и туризма на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства	письмо Минэкономразвития России в субъекты Российской Федерации	включение в государственные программы субъектов Российской Федерации мероприятий по развитию негосударственного сектора и реализации механизмов государственно-частного партнерства в соответствующих отраслях социальной сферы	декабрь 2016 г.	Минэкономразвития России
II. Реализация мер, направленных на расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг в приоритетных секторах социальной сферы
Дошкольное образование и дополнительное образование детей
31.	Обобщение лучших практик механизмов бюджетного финансирования частных дошкольных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе созданных учреждениями профессионального и дополнительного образования, а также учреждениями культуры и спорта	информационное письмо в субъекты Российской Федерации	обеспечение доступности дошкольного образования. Обеспечение равного доступа частных дошкольных образовательных организаций к бюджетному финансированию	декабрь 2016 г.	Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
Отдых и оздоровление детей
32.	Внесение изменений в законодательство, снимающих ограничения для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по получению услуг отдыха только в организациях отдыха и оздоровления, предусматривающих расширение видов и форм социальных услуг в каникулярное время для детей указанной категории	федеральный закон	повышение доступности форм и видов социальных услуг в каникулярное время по оздоровлению и отдыху для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	в соответствии с планом реализации I этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2014 г. N 1618-р	заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (в соответствии с планом реализации I этапа Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года)
33.	Определение порядка субсидирования процентной ставки и предоставления государственных гарантий по кредитам, привлекаемым для реализации проектов по строительству, реновации объектов отдыха и оздоровления детей	постановление Правительства Российской Федерации, ведомственный нормативный правовой акт	увеличение численности детей, в отношении которых реализуются программы отдыха и оздоровления, за счет реализации проектов по строительству, реновации объектов социальной инфраструктуры, в том числе детских лагерей (рекреационных комплексов)	июль 2016 г.	Минфин России, Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Минтруд России, Минспорт России, Ростуризм с участием государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"
Профессиональное образование
34.	Подготовка пилотных проектов по строительству современных кампусов организаций высшего образования на основе принципов государственно-частного партнерства	доклад в Правительство Российской Федерации	реализация пилотных проектов, предполагающих предоставление в концессию объектов недвижимости органами государственной власти или органами местного самоуправления; привлечение средств частных инвесторов (кредитных организаций) и девелоперов в целях строительства объектов кампусов организаций высшего образования, в том числе общежитий и иных объектов; разработка схемы возврата инвестиций при условии льготной оплаты стоимости проживания для студентов	декабрь 2016 г.	Минобрнауки России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
Здравоохранение
35.	Подготовка предложений по совершенствованию санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил, нормативов и требований к содержанию объектов здравоохранения и осуществлению медицинской деятельности в части, касающейся актуализации, отмены избыточных норм и правил	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечение учета современных возможностей для использования зданий и помещений в целях осуществления медицинской деятельности и устранение избыточных ограничений	декабрь 2016 г.	Роспотребнадзор, Минздрав России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
36.	Подготовка предложений по совершенствованию строительных норм и правил в отношении строительства объектов здравоохранения в части, касающейся актуализации и отмены избыточных норм и правил	доклад в Правительство Российской Федерации	обеспечение учета современных возможностей для строительства зданий и помещений в целях осуществления медицинской деятельности и устранение избыточных ограничений	декабрь 2016 г.	Минстрой России, Минздрав России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
37.	Проведение анализа правоприменительной практики участия негосударственных медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования и разработка предложений о мерах по устранению сохраняющихся препятствий к расширению такого участия	доклад в Правительство Российской Федерации	подготовка предложений о мерах, обеспечивающих расширение участия негосударственных медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования	март 2017 г.	автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации", заинтересованные организации
38.	Проработка вопроса о выравнивании условий налогообложения по налогу на добавленную стоимость лизинговых платежей по медицинскому оборудованию и доходов от продажи медицинского оборудования	проект федерального закона	внесение изменений в часть 1 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих освобождение от обложения налогом на добавленную стоимость лизинговых платежей по важнейшей и жизненно необходимой медицинской технике	декабрь 2016 г.	Минфин России, Минэкономразвития России, Минздрав России, Минпромторг России
Социальная защита и социальное обслуживание граждан
39.	Приведение строительных норм и правил в отношении строительства зданий организаций социальной защиты, оказывающих стационарные услуги, в соответствие с современными строительными условиями для возведения эффективных с точки зрения эргономики и удобных для потребителя услуг зданий	нормативные правовые акты	актуализированные строительные нормы и правила в отношении зданий организаций социальной защиты, оказывающих стационарные услуги	декабрь 2016 г.	Минстрой России, Минтруд России
40.	Подготовка предложений по совершенствованию требований санитарно-эпидемиологических и гигиенических правил, нормативов и требований к содержанию объектов социального обслуживания и осуществлению социального обслуживания с целью их актуализации, отмены избыточных норм и правил, адаптации к стандартам учреждений малой вместимости, распространения на все адресные группы получения социальных услуг и нестационарные учреждения	доклад в Правительство Российской Федерации	формирование условий для организации ведения предпринимательской деятельности при оказании услуг по уходу, реабилитации, социальной адаптации и других услуг социального обслуживания	декабрь 2016 г.	Роспотребнадзор, Минтруд России, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
41.	Обобщение лучшей практики и разработка методических материалов по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в области социальной защиты и социального обслуживания граждан	методические материалы	расширение рынка услуг по социальному обслуживанию	декабрь 2016 г.	Минтруд России, Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"
Услуги в сфере культуры
42.	Разработка комплекса мер по стимулированию инвестиций в реконструкцию и строительство объектов культуры, а также в мероприятия по сохранению объектов культурного наследия	план мероприятий	создание стимулов для привлечения частных инвестиций в сферу культуры	октябрь 2016 г.	Минкультуры России, Минэкономразвития России, Минфин России, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
43.	Разработка комплекса мер по поддержке развития негосударственных организаций в сфере книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации (в том числе через обеспечение условий для развития розничной сети распространения)	распоряжение Правительства Российской Федерации	создание условий для развития услуг в сфере книгоиздания и издания печатных средств массовой информации (в том числе через снятие барьеров для развития розничной сети распространения)	ноябрь 2016 г.	Минкомсвязь России, Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями, автономная некоммерческая организация "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации"
44.	Разработка рекомендаций по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления помещений для осуществления негосударственными организациями музейно-выставочной деятельности	методические материалы	создание предпосылок для улучшения доступа к выставочным площадям, активизация развития частных музеев	октябрь 2016 г.	Минкультуры России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями

Утверждён план мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере. В плане содержится комплекс из 44 мероприятий, намеченных к реализации в 2016-2017 гг. В частности, предусмотрено увеличение доли таких организаций при получении указанных услуг, создание условий для повышения качества услуг, сокращение дефицита в части предоставления обязательных услуг населению в указанной сфере, развитие системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНО) и организаций социального предпринимательства (ОСП), развитие механизмов государственно-частного партнёрства в социальной сфере.

В частности, планируется господдержка заёмного финансирования СОНО, аналогичная механизму поддержки организаций малого и среднего предпринимательства. Предусмотрено совершенствование нормативного правового регулирования социального предпринимательства и благотворительной деятельности.

В сфере образования будет обобщена практика бюджетного финансирования частных дошкольных учреждений, определены механизмы финансирования дополнительного образования детей.

Разрабатываются методы поддержки организаций, оказывающих услуги в области соцзащиты и соцобслуживания граждан.

Открыть документ в системе ГАРАНТ

Открыть в бесплатной Интернет-версии Открыть в Интернет-версии (только для пользователей системы ГАРАНТ)