Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2016 г. N 303-КГ16-5934 по делу N А51-12088/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2016 г. N 303-КГ16-5934

Судья Верховного Суда Российской Федерации Попов В.В.,

изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская организация "Порт Мей" на решение Арбитражного суда Приморского края от 26.08.2015 по делу N А51-12088/2015, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.02.2016 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская организация "Порт Мей" (город Владивосток, далее - общество "НИО "Порт Мей" к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (город Владивосток, далее - департамент)

о признании незаконными отказа в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 25:28:050056:1825, площадью 2250 кв. м, расположенного по адресу: город Владивосток, в районе улицы Шишкина, 71, в аренду на 49 лет для размещения оранжереи; обязании уполномоченного органа принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

решением Арбитражного суда Приморского края от 26.08.2015, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2015 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.02.2016, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество "НИО "Порт Мей" обратилось с кассационной жалобой в Верховный Суд Российской Федерации, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального и процессуального права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из содержания принятых по делу судебных актов и установлено судами, 03.12.2014 общество "НИО"Порт Мей" обратилось в департамент с заявлением о предоставлении в аренду на 49 лет земельного участка, ориентировочной площадью 2150 кв. м, расположенного по адресу: город Владивосток, в районе улицы Шишкина, 71, с целью размещения оранжереи.

Заявление общества "НИО"Порт Мей" было направлено департаментом в администрацию для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории.

Распоряжением управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока от 17.02.2015 N 383 обществу "НИО "Порт Мей" была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с видом разрешенного использования: специализированные парки, сады, дендрарии, оранжерея; цель предоставления: для размещения оранжереи (без права уничтожения зеленых насаждений) по адресу: город Владивосток, в районе улицы Шишкина, 71. Участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему номера 25:28:050056:1825.

Письмом от 24.07.2015 департамент отказал обществу "НИО"Порт Мей" в предоставлении в аренду указанного земельного участка в связи с его нахождением в зоне катастрофического затопления.

Считая вынесенный департаментом отказ незаконным, общество "НИО"Порт Мей" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, установив, что заявитель испрашивает земельный участок в зоне Р-1 для размещения оранжереи (застекленное помещение для выращивания и содержания теплолюбивых растений) в целях ведения предпринимательской деятельности и большая часть испрашиваемого земельного участка находится на землях населенного пункта в зоне катастрофического затопления, руководствуясь положениями части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 29, 34 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент обращения общества "НИО"Порт Мей" с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка), части 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 14.6 свода правил "СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных приказом Минрегиона России от 28.12.2010 N 820, пунктом 4.4 Нормативов градостроительного проектирования Владивостокского городского округа, утвержденных постановлением Главы города Владивостока от 10.02.2011 N 111, суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Данную позицию судов поддержал Арбитражный суд Дальневосточного округа, указав на обоснованные выводы о несоответствии заявленного назначения испрашиваемого земельного участка видам разрешенного использования, установленным Правилами землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденными решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 462, для градостроительной зоны Р-1.

Иная оценка заявителем кассационной жалобы обстоятельств спора, не подтверждает существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не является достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

в передаче кассационной жалобы общества с ограниченной ответственностью "Научно-исследовательская организация "Порт Мей" для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

В.В. Попов