Приложение 2. Примерная программа обучения личного состава спасательной службы охраны общественного порядка

Приложение 2

Примерная программа
обучения личного состава спасательной службы охраны общественного порядка

I. Общие положения

Примерная программа обучения личного состава спасательной службы охраны общественного порядка (далее - Примерная программа) составляет основу подготовки спасательных служб к выполнению задач по предназначению.

В Примерной программе изложены организация и методика обучения, тематика, содержание тем и расчет часов базовой и специальной подготовки, рекомендуемое распределение тем специальной подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков личного состава спасательной службы охраны общественного порядка (далее - Службы), прошедшего обучение.

II. Организация обучения

1. Подготовка Службы организуется и осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС), организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и соответствующих программ обучения.

Подготовка Службы включает:

- начальное обучение личного состава Службы по примерной программе обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности;

- обучение личного состава Службы по программе, разработанной в соответствии с настоящей Примерной программой;

- повышение квалификации руководителей Службы по Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;

- участие Службы в соревнованиях, тренировках и учениях;

- проверку готовности Службы к действиям по предназначению.

2. Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава Службы умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию минимально необходимых условий его жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного состава Службы в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении Службы, поддержания необходимого уровня их готовности к выполнению задач по предназначению.

3. Обучение личного состава Службы планируется и проводится в рабочее время в объеме 36 часов в год.

Темы базовой подготовки отрабатываются в полном объеме (24 часа). Замена тем, уменьшение общего количества часов для их отработки не допускается.

Темы специальной подготовки отрабатываются с учетом специфики действий Службы. На их отработку отводится 12 часов.

4. Основным методом проведения занятий является практическая тренировка (упражнение).

Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий.

5. Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят руководители Службы, а на учебных местах - руководители структурных подразделений спасательных служб.

Руководитель Службы одновременно является и руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее важном и сложном.

Руководителю занятия накануне проведения практического или тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж (инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных подразделений Службы, которые будут являться руководителями занятий на учебных местах.

6. Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках местности или на территории организации.

7. На тактико-специальные занятия Службы выводятся в штатном составе с необходимым количеством техники, приборов, инструментов, принадлежностей и средств индивидуальной защиты.

Практические занятия со структурными подразделениями Службы разрешается проводить раздельно.

8. Занятия по темам специальной подготовки с личным составом Службы организаций могут проводиться путем сбора под руководством руководителя соответствующей Службы муниципального образования или субъекта Российской Федерации.

9. Руководителям (главам) органов исполнительной власти, руководителям органов местного самоуправления и организаций, исходя из местных условий, уровня подготовки личного состава, специфики решаемых задач, разрешается уточнять содержание тем и время на их изучение без уменьшения общего времени, отводимого на обучение спасательных служб, а также увеличивать время на отработку тем специальной подготовки.

10. Руководитель Службы должен

знать:

- назначение, место и роль Службы в группировке сил, определяемой планом ГО и защиты населения;

- свои функциональные обязанности;

- назначение, порядок применения, возможности Службы;

- порядок взаимодействия сил при проведении мероприятий ГО;

- организацию оповещения и связи;

уметь:

- организовывать подготовку и обучение структурных подразделений и Службы в целом;

- планировать и организовывать поддержание Службы в готовности к действиям, а также к всестороннему обеспечению;

- готовить предложения соответствующему руководителю, осуществляющему руководство гражданской обороной для принятия решения на проведение АСДНР;

- организовывать взаимодействие с соответствующими органами управления и силами ГО и РСЧС;

- руководить подчиненными силами Службы при выполнении поставленных задач.

- Личный состав Службы должен

знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих действий и при чрезвычайных ситуациях, а также способы защиты от них;

- поражающие свойства отравляющих (далее - ОВ), аварийно химически опасных веществ (далее - АХОВ), применяемых на объекте, порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

- предназначение Службы и свои функциональные обязанности;

- производственные и технологические особенности своей организации, характер возможных аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- порядок действий по сигналам оповещения;

- порядок оповещения, сбора и приведения Службы в готовность;

- место сбора Службы, пути и порядок выдвижения к месту возможного применения;

- назначение, технические данные, порядок применения и возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты, состоящих на оснащении;

- порядок проведения специальной обработки;

уметь:

- выполнять функциональные обязанности при выполнении задач по предназначению;

- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять штатную технику, механизмы, приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной защиты;

- оказывать первую помощь раненым и пораженным, а также эвакуировать их в безопасные места;

- работать на штатных средствах связи;

- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники, сооружений, территории, одежды и средств индивидуальной защиты.

III. Наименование тем, виды занятий и количество часов базовой подготовки

N пп	Наименование тем	Вид занятия	Кол-во часов
1.	Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность	Тактико-специальное занятие	4
2.	Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач	Тактико-специальное занятие	3
3.	Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими	Практическое занятие	4
4.	Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты	Практическое занятие	3
5.	Меры безопасности при выполнении задач	Практическое занятие	3
6.	Приемы и способы выполнения задач в условиях заражения местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами	Тактико-специальное занятие
7.	Действия спасательной службы по проведению специальной обработки	Практическое занятие	4
	Итого:		24

IV. Содержание тем базовой подготовки

Тема N 1 Действия личного состава при приведении спасательной службы в готовность

Предназначение спасательной службы и ее структурных подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о готовности спасательной службы, порядок приведения ее в готовность. Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки средств индивидуальной защиты и выдвижения в район сбора.

Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований спасательной службы.

Действия личного состава при практическом приведении спасательной службы в готовность.

Тема N 2 Действия личного состава спасательной службы при выдвижении в район выполнения задач и подготовке к выполнению задач

Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты) регулирования, порядок построения и выдвижения колонн. Организация и ведение разведки местности и очагов поражения.

Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к выполнению задач.

Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с воинскими частями и подразделениями войск ГО, Вооруженных Сил России, других войск и воинских формирований, привлекаемых для выполнения задач.

Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других районах.

Тема N 3 Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация их в безопасные места. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила пользования ими

Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах, ожогах (термических и химических), шоке, обмороке, поражении электрическим током, обморожении. Шины (стандартные и приспособленные), порядок их применения при переломах конечностей, костей таза и позвоночника.

Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ и АХОВ. Методы элементарной сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и массажа сердца.

Особенности оказания первой помощи при извлечении людей из-под завалов.

Порядок и способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места с использованием штатных и подручных средств.

Порядок использования аптечки индивидуальной.

Порядок использования индивидуального противохимического пакета.

Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его применения. Использование иных перевязочных средств.

Тема N 4 Применение приборов радиационной и химической разведки, контроля радиоактивного заражения и облучения, а также средств индивидуальной защиты

Приборы радиационной разведки, их назначение и общее устройство, порядок подготовки приборов к работе и проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.

Комплекты индивидуальных дозиметров, их назначение и общее устройство, порядок зарядки приборов и снятия показаний.

Организация радиационного контроля, групповой и индивидуальный контроль. Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний. Ведение журнала учета доз облучения личного состава, представление донесения (информации) вышестоящему руководителю (начальнику) о дозах облучения личного состава, допустимые дозы облучения.

Назначение