Приложение N 1. Порядок подготовки информации, необходимой для осуществления отбора кандидатов для избрания в качестве единоличных исполнительных органов (управляющий компаний, управляющих) хозяйственных обществ, в отношении акций (долей) которых Росимущество осуществляет полномочия акционера (участника)

Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по управлению государственным имуществом
от 5 июня 2015 г. N 231

Порядок подготовки информации, необходимой для осуществления отбора кандидатов для избрания в качестве единоличных исполнительных органов (управляющий компаний, управляющих) хозяйственных обществ, в отношении акций (долей) которых Росимущество осуществляет полномочия акционера (участника)

1. Термины и определения:

1) Хозяйственное общество (далее - общество) - корпоративная коммерческая организация с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным (складочным) капиталом.

2) Доля участия, контролируемая Российской Федерацией, в хозяйственном обществе - пакет акций (доля в уставном капитале), находящийся в собственности Российской Федерации, а также в собственности юридических лиц, созданных Российской Федерацией в соответствии с федеральными законами, в отношении которых Росимущество осуществляет полномочия акционера (участника).

3) Федеральный орган исполнительной власти (далее - ФОИВ) - федеральное министерство, федеральное агентство или федеральная служба, наделенные полномочиями по управлению государственным имуществом, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, осуществляющий координацию и регулирование деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).

4) Отраслевое структурное подразделение (далее - ОСП) - управление Росимущества, обеспечивающее в пределах своей компетенции осуществление Росимуществом от имени Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации прав акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности.

5) Управление - управление, ответственное за координацию вопроса рассмотрения соответствующих претендентов на назначение (избрание) в качестве ЕИО общества;

6) Куратор общества - сотрудник ОСП Росимущества, ответственный за организацию работ по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера (участника) общества, акции которого находятся в федеральной собственности.

7) День - рабочий день.

8) Федеральный закон N 208 - Федеральный закон Российской Федерации от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".

9) Постановление Правительства N 738 - постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2004 N 738 "Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("Золотой акции")".

10) ЕИО - единоличный исполнительный орган общества.

11) Кандидат - кандидат, претендующий на избрание в качестве ЕИО.

12) Комиссия по отбору ЕИО, Комиссия - Комиссия по рассмотрению вопросов формирования исполнительного органа, а также прекращения (в том числе досрочного) его полномочий, отбору кандидатов для избрания в качестве единоличного исполнительного органа (управляющей организации, управляющего) в хозяйственных обществах с государственным участием, не включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 N 91-р, действующая на основании приказа Росимущества.

13) Председатель Комиссии - председатель Комиссии по отбору ЕИО.

14) Секретарь Комиссии - секретарь Комиссии по отбору ЕИО.

15) Сотрудник, отвечающий за проверку кандидатов - помощник руководителя Росимущества, отвечающий за согласование кандидатов для избрания в качестве единоличных исполнительных органов хозяйственных обществ, в отношении акций (долей) которых Росимущество осуществляет полномочия акционера (участника).

16) ФГИАС ЕСУГИ - Федеральная информационно-аналитическая система Росимущества "Единая система управления государственным имуществом".

17) МВ-Портал - Межведомственный портал по управлению государственной собственностью.

18) Негативная финансово-экономическая ситуация в обществе - отрицательная динамика показателей финансово-экономической деятельности и иные обстоятельства, в том числе:

- получение убытков по итогам деятельности общества за год и/или снижение суммы выручки более чем в 2 раза по отношению к сумме выручки, полученной за аналогичный период предыдущего года;

- наличие фактов несвоевременной выплаты заработной платы;

- совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества;

- возбуждение исполнительных производств;

- наличие признаков несостоятельности (банкротства), принятие к производству арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве), введение в отношении общества процедуры несостоятельности (банкротства) - наблюдение.

2. Основанием для начала процедуры подготовки информации к заседанию Комиссии по отбору ЕИО может являться:

2.1. Представление от ФОИВ в Росимущество предложений по образованию, прекращению полномочий или продлению полномочий ЕИО (далее - предложение ФОИВ по ЕИО);

2.2. Наступление срока прекращения полномочий ЕИО (срок прекращения полномочий ЕИО), с учетом сроков, установленных подпунктом 3.2 настоящего Порядка.

2.3. Иные основания, предусмотренные Федеральным законом N 208-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами, требующие рассмотрения вопроса образования, прекращения полномочий или продления полномочий ЕИО.

2.4. Негативная финансово-экономическая ситуация в АО.

2.5. Поступление в Росимущество предложений по образованию, прекращению полномочий или продлению полномочий ЕИО от:

- территориальных органов Росимущества;

- акционерного общества;

- правоохранительных органов;

- официальных обращений иных физических и юридических лиц.

2.6. В случае необходимости ОСП Росимущества в течение 3 дней с момента получения информации, предусмотренной подпунктами 2.2-2.5 настоящего Порядка, направляет запрос в ФОИВ с предложением представить в течение 20 дней позицию по вопросу формирования ЕИО АО.

3. Сроки начала процедуры подготовки информации к заседанию Комиссии по отбору ЕИО.

3.1. Началом процедуры подготовки информации к заседанию Комиссии является направление соответствующим ОСП служебной записки о необходимости проведения заседания Комиссии по отбору ЕИО в АО (далее - Служебная записка).

3.2. Служебная записка должна поступить в Управление в течение 3 дней с момента поступления позиции ФОИВ или в течение 35 дней с момента направления запроса в ФОИВ, предусмотренного подпунктом 2.6 настоящего Порядка.

При этом дата поступления Служебной записки в Управление:

1) в отношении акционерных обществ, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, должна быть не позднее:

- 35 дней до срока прекращения полномочий ЕИО;

- 35 дней до срока общего собрания, на котором должны быть рассмотрены вопросы формирования ЕИО.

2) в отношении акционерных обществ, за исключением тех, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, должна быть не позднее:

- 90 дней до срока прекращения полномочий ЕИО;

- 90 дней до срока общего собрания, на котором должны быть рассмотрены вопросы формирования ЕИО;

4. Куратор общества обязан актуализировать в ФГИАС ЕСУГИ (путем прикрепления документов в карточке соответствующего юридического лица) сведения, необходимые членам Комиссии, или указать в Служебной записке мотивированные обоснования отсутствия данных сведений:

- бухгалтерская отчетность за последний отчетный период и за 2 предыдущих года, предшествующих последнему отчетному периоду;

- аудиторские заключения и заключения ревизионной комиссии за 3 последних года.

5. Основания для отказа рассмотрения кандидата на Комиссии по отбору ЕИО. Действия Куратора общества.

5.1. Основаниями для отказа рассмотрения кандидата на заседании Комиссии являются:

1) отсутствие необходимой информации в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка;

2) иные случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации;

3) доля участия, контролируемая Российской Федерацией, менее 50%, а также случаи, когда позиция Российской Федерации не может являться основанием для принятия итогового решения о формировании ЕИО по результатам проведения корпоративного мероприятия в хозяйственном обществе с долей участия, контролируемой Российской Федерацией, менее 50%.

5.2. В случаях, указанных в подпункте 5.1. настоящего Порядка, Управление в течение 2 дней уведомляет соответствующее ОСП Росимущества о замечаниях к Служебной записке.

При этом соответствующее ОСП Росимущества принимает необходимые меры для устранения замечаний и повторного уведомления Управления.

6. После получения Служебной записки Председатель Комиссии назначает заседание Комиссии, а Секретарь Комиссии информирует всех членов Комиссии в установленном порядке о месте проведения заседания и повестке заседания Комиссии, на котором будет рассмотрен соответствующий кандидат, а также о дате заседания, но не позднее чем через 20 дней после получения указанной Служебной записки.

7. Подготовка протокола заседания Комиссии.

7.1. Секретарь Комиссии в течение 5 дней готовит протокол заседания Комиссии, содержащий решения Комиссии по кандидатам для избрания на должность ЕИО общества, для подписания его Председателем Комиссии.

7.2. Проект протокола согласовывается начальником ОСП Росимущества.

7.3. Начальник ОСП Росимущества в течение 1 дня рассматривает представленный в установленном порядке проект протокола и согласовывает его или представляет свои замечания.

8. Протокол Комиссии в установленном порядке доводится до сведения членов Комиссии, ОСП Росимущества, соответствующего заместителя руководителя Росимущества и соответствующего территориального управления Росимущества.

9. ОСП Росимущества, территориальное управление Росимущества в течение 5 дней с момента получения протокола, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, издает соответствующее распоряжение и/или директиву.

10. ОСП Росимущества, территориальное управление Росимущества в части делегированных хозяйственных обществ обеспечивают в течение 7 дней с момента подписания соответствующего решения Комиссии по отбору ЕИО размещение сведений об итогах исполнения указанного решения, утвержденного соответствующим распоряжением и/или директивой Росимущества, в ФГИАС ЕСУГИ путем прикрепления соответствующих материалов в разделе "Документы" карточки "Юридического лица".