Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29 июня 2016 г. N 845/16 "Об отмене приказа Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 29.12.2015 N 181-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Псковской области на 2016 год"

Федеральная антимонопольная служба провела анализ приказа Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 29.12.2015 N 181-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Псковской области на 2016 год".

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, определенный Правительством Российской Федерации, устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии, в рамках предельных уровней цен (тарифов).

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее - Основы ценообразования) предельные минимальные и (или) максимальные уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, устанавливаются Федеральной антимонопольной службой дифференцированно по субъектам Российской Федерации и уровням напряжения в соответствии с пунктом 81(1) Основ ценообразования на долгосрочный период или очередной год. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в рамках указанных предельных уровней в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой, устанавливают единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии.

Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике приказом от 29.12.2015 N 181-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Псковской области на 2016 год" утвердил тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2016 год. При этом во 2 полугодии 2016 года:

- ставка за содержание сетей по среднему первому, среднему второму, низкому уровням напряжения установлена выше предельного максимального уровня, утвержденного ФАС России приказом от 29.12.2015 N 1342/15;

- ставка на оплату потерь по высокому, среднему второму и низкому уровням напряжения установлена ниже предельного минимального уровня, утвержденного ФАС России приказом от 29.12.2015 N 1342/15;

- ставка на оплату потерь по среднему первому уровню напряжения установлена выше предельного максимального уровня, утвержденного ФАС России приказом от 29.12.2015 N 1342/15.

Установление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии в отсутствие предельных уровней, установленных ФАС России, а также вне рамок предельных уровней тарифов на услуги по передаче без согласования ФАС России является превышением органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставленных им полномочий.

Согласно пункту 7 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов об утверждении им цен (тарифов), устанавливаемых на уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, подлежит согласованию с данным федеральным органом исполнительной власти, осуществляемому в порядке, установленном правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, до принятия данного решения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 29.12.2015 N 181-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Псковской области на 2016 год" в установленном порядке не был согласован с ФАС России.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 10 Правил отмены решений органов исполнительной власти Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, а также решений органов местного самоуправления поселений или городских округов, принятых во исполнение переданных им полномочий по государственному регулированию тарифов на тепловую энергию, в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2004 N 123, приказываю:

1. Отменить приказ Государственного комитета Псковской области по тарифам и энергетике от 29.12.2015 N 181-э "Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Псковской области на 2016 год" с 01 июля 2016 года.

2. Государственному комитету Псковской области по тарифам и энергетике установить и ввести в действие не позднее 30 июня 2016 года единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Псковской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов), устранив вышеуказанные нарушения законодательства.

3. Государственному комитету Псковской области по тарифам и энергетике не позднее 10 июля 2016 года письменно сообщить в ФАС России об исполнении настоящего Приказа.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя ФАС России В.Г. Королева.

Руководитель

И.Ю. Артемьев