Определение Верховного Суда РФ от 8 июля 2016 г. N 308-КГ16-8063 по делу N А53-17256/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 8 июля 2016 г. N 308-КГ16-8063

Судья Верховного Суда Российской Федерации Завьялова Т.В.,

изучив кассационную жалобу Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (г. Ростов-на-Дону) на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 01.04.2016 по делу N А53-17256/2015 Арбитражного суда Ростовской области

по заявлениям открытого акционерного общества "Донэнерго" и публичного акционерного общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" (далее - общество "ТНС Энерго Ростов-на-Дону") о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - антимонопольный орган, управление) от 29.05.2015 по делу N 708/02, предписаний от 29.05.2015 N 526/02, N 527/02,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: Векленко Г.М.,

установила:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 25.09.2015, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 01.04.2016 принятые по делу судебные акты оставил без изменения в части отказа в удовлетворении требований общества "Донэнерго". В остальной части судебные акты отменил, признал недействительными пункты 3, 4 решения антимонопольного органа и предписание от 29.05.2015 N 527/02.

В кассационной жалобе управление ставит вопрос об отмене принятого по делу судебного акта, ссылаясь на нарушение его прав и законных интересов в результате неправильного применения судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов судья Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

По результатам проверки жалобы Векленко Г.М. на неправомерные действия открытого акционерного общества "Энергосбыт Ростовэнерго" (правопредшественник общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону"), выразившиеся в нарушении установленного нормативно-правовыми актами порядка ценообразования, антимонопольным органом вынесено решение от 29.05.2015 по делу N 708/02, которым общество "Энергосбыт Ростовэнерго" и общество "Донэнерго" признаны нарушившими часть 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

Согласно указанному решению неправомерные действия общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" выразились в определении стоимости потребленной электроэнергии, которые привели к нарушению прав абонента. При этом антимонопольным органом общество "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" признано субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг по реализации электрической энергии в границах Ростовской области.

Отменяя принятые по делу судебные акты и признавая указанное решение антимонопольного органа незаконным в отношении общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону", суд кассационной инстанции учел, что в силу положений пункта 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции не каждое нарушение норм действующего законодательства является ограничением конкуренции либо совершается именно как злоупотребление доминирующим положением.

В спорной ситуации установленные антимонопольным органом и судами действия общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" нарушали нормы жилищного законодательства и законодательства о защите прав потребителей в части коммунального обслуживания населения, указанные действия не связаны с его доминирующим положением и не влияют на ограничения конкуренции.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции признал решение антимонопольного органа в отношении общества "ТНС Энерго Ростов-на-Дону" не основанным на действующем законодательстве.

Доводы кассационной жалобы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.1, 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Управлению Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Т.В. Завьялова