Глава VI. Общие указания по обновлению карт (ст.ст. 327 - 351)

Глава VI. Общие указания по обновлению карт*(10)

Общие положения

327. Обновление топографических карт производится с целью приведения их содержания в соответствие с современным состоянием местности и переоформления в принятую систему координат и действующие условные знаки.

328. Карты обновляются периодически через определенные интервалы времени - в соответствии со схемой районирования*(11) территорий по периодичности обновления топографических карт всех масштабов и с учетом фактических изменений местности.

329. Обновление листов карты первичного масштаба производится, как правило, в рамках листов карты масштаба 1 : 50 0000 с целью обновления в кратчайшие сроки карт всего масштабного ряда.

330. Точность, содержание и оформление обновленных карт должны удовлетворять требованиям Основных положений по содержанию топографических карт.

331. Технология и организация работ по обновлению карты для каждого конкретного района устанавливаются на основании тщательного анализа планово-высотной основы карты, изменений местности, происшедших после ее создания, исходных материалов (издательских оригиналов, дубликатов) обновляемой карты, а также других факторов, влияющих на объем и сроки выполнения работ.

В общем виде технология обновления топографических карт по картографическим материалам включает в себя следующие основные виды работ:

- сбор, анализ и оценку качества материалов для обновления;

- проверку точности обновляемой карты;

- определение степени устарелости карты путем анализа изменений местности и отработку редакционно-технических указаний;

- исправление оригиналов карты и подготовку их к изданию.

332. Сбор, анализ и оценка качества материалов для обновления осуществляются в соответствии с требованиями ст. 17-22 настоящего Руководства.

Проверка точности обновляемой карты

333. Проверка точности карты выполняется в целях установления ее пригодности для обновления. Точность карты определяется путем анализа материалов работ, выполненных ранее при создании или обновлении карты, и при необходимости путем ее проверки по новым крупномасштабным картографическим или фотосъемочным материалам.

При проверке точности обновляемой карты анализируются данные, помещенные в формулярах листов и редакционно-технических указаниях. В результате анализа устанавливаются:

- метод создания обновляемой карты (по каким руководствам и условным знакам создавалась карта) или технология обновления (при повторном обновлении карты);

- проекция, эллипсоид, системы координат и высот, высота сечения рельефа;

- густота и точность положения обозначений пунктов планово-высотной основы;

- точность съемки контуров и рельефа, точность составления карты.

334. Если в результате проведенного анализа материалов ранее выполненных работ нельзя с достаточной уверенностью установить, что точность карты удовлетворяет требованиям Основных положений, ее точность проверяется по новым картам более крупного масштаба или фотоснимкам.

Для проверки точности обновляемой карты по новым картам с них изготавливают диапозитивы (копии) в масштабе обновления. Затем изготовленные диапозитивы (копии) совмещают с оригиналом обновляемой карты по обозначениям геодезических пунктов, углам рамок и линиям сетки. При этом отклонения обозначений геодезических пунктов на обновляемой карте от их положения на картографическом материале не должны превышать допусков, указанных в ст. 64.

Карта считается пригодной для обновления, если средние расхождения в плановом положении идентичных твердых контуров на обновляемой карте и новом картографическом материале не превышают 0,7 мм (для горных, высокогорных и пустынных районов - 1,0 мм), а по высоте - для точек открытых районов, высоты которых подписаны на карте, - величин (в метрах), указанных в табл. 6.

Таблица 6

Районы обновления карт	Масштабы карт
	1 : 25 000	1 : 50 000	1 : 100 000
Плоскоравнинные	1,2	3,2	6,5
Равнинные, пересеченные и всхолмленные с преобладающими углами наклона до 6°	2,4	4,5	9,0
Горные и предгорные, а также песчаные пустыни	3,8	6,5	13,0
Высокогорные	7,5	13,0	25,0

Средние расхождения высот характерных точек рельефа, определенных по горизонталям на обновляемой и новой картах, не должны превышать величин (в метрах), указанных в табл. 7.

Таблица 7

Районы обновления карт	Масштабы карт
	1 : 25 000	1 : 50 000	1 : 100 000
Плоскоравнинные	1,3	3,5	7,5
Равнинные, пересеченные и всхолмленные с преобладающими углами наклона до 6°	2,5	5,0	10,0

Расхождения в положении горизонталей на карте закрытых (лесистых) районов не должны превышать удвоенных ошибок, установленных для соответствующего открытого района.

335. Ошибки, равные удвоенным значениям величин, указанных в ст. 334, должны рассматриваться как предельные. Ошибки в положении на карте изображений предметов, контуров и горизонталей, превышающие предельные, не допускаются.

Листы (участки листов) карты, на которых ошибки положения контуров в плане и по высоте превышают указанные допуски, а также участки с неправильным изображением форм рельефа подлежат пересоставлению.

336. Точность карт, созданных комбинированным или стереотопографическим методом аэрофототопографической съемки, а также по материалам крупномасштабных топографических съемок, проверяется выборочно - на отдельных типичных листах. Если при выборочной проверке выявляются недопустимые ошибки (ст. 334), то проверяются все листы карты данного района.

Определение степени устарелости карты и отработка редакционных (редакционно-технических) указаний

337. Определение степени устарелости карты производится путем анализа объема и характера изменений местности с целью определения технологии ее обновления, выявления листов, не требующих обновления, а также подлежащих пересоставлению. Анализ изменений местности производится по материалам крупномасштабных топографических съемок или по фотоснимкам. Кроме того, для анализа используются дежурные данные (дежурные карты, справочники административно-территориального деления и т.п.).

Изменения местности схематически отмечаются на тиражных оттисках обновляемой карты. Если необходимость обновления конкретных листов карты не вызывает сомнений (на основе дежурных данных или на основе сравнения с новыми картографическими материалами или с фотоснимками), то в этом случае изменения местности на тиражные оттиски не наносятся.

Под рамкой оттисков всех проверенных листов карты (независимо от того, перенесены на них изменения или нет) помещаются: текст Проверено по картографическим материалам на 19__ г. Изменения местности составляют ___% и подписи исполнителя и начальника подразделения. Один из способов определения степени устарелости карты изложен в приложении 10.

В дальнейшем эти оттиски используются:

- для выявления листов карты, не требующих обновления;

- при определении объема работ и уточнении (отработке) плана обновления карты на район;

- для определения технологии обновления каждого листа карты и отработки рекомендаций в редакционных (редакционно-технических) указаниях на район.

338. Листы карты, точность планово-высотной основы которых соответствует требованиям Основных положений, обновлению не подлежат, если в результате анализа выявлены лишь несущественные и небольшие (не более 15%) изменения местности, например, для листов карт со средней контурной нагрузкой в следующих элементах:

- в контурах пахотных земель, лесов, сплошных зарослей кустарников и других элементов растительного покрова и грунтов;

- в положении или наличии грунтовых (проселочных) и полевых дорог и троп;

- в очертаниях русл рек и береговых линий водоемов;

- в населенных пунктах (построены новые дома, но общие очертания кварталов остались прежними; вне населенных пунктов появились или утрачены отдельные постройки, не являющиеся ориентирами);

- в других элементах (незначительные изменения, не затрудняющие ориентирование на местности и использование карты).

Конкретные изменения местности, при которых карта не подлежит обновлению, указываются в редакционных (редакционно-технических) указаниях по обновлению карты на основе их анализа и с учетом особенностей района обновления.

339. На обложке и титульной странице формуляров листов карт, не требующих обновления, дается запись (штамп): Содержание карты соответствует состоянию местности на 19__ г. (указывается год съемки или обновления основных материалов или год получения аэроснимков).

В разделе формуляра "Заметки" производится запись о проверке листа, об использованных при этом материалах, а также дается характеристика основных изменений местности.

Запись в формуляре с выводом о том, что лист не подлежит обновлению, заверяется исполнителем, начальником подразделения и начальником предприятия.

340. Номенклатуры листов карт, не требующих обновления, сообщаются в центральные учреждения. В альбомах качественной характеристики карт эти листы учитываются как обновленные, соответствующие современному состоянию местности, и включаются для оповещения в каталог вводимых на снабжение топографических карт в раздел "Информация".

В оригинальные диапозитивы (издательские оригиналы) и дубликаты этих листов карт вкопируется (наклеивается на них) подпись: Проверено. Карта издания 19__ г. соответствует состоянию местности на 19__ г. (указываются год издания состоящего на снабжении листа карты и год съемки или обновления материалов, использованных для проверки). Подпись дается на совмещенном диапозитиве (издательском оригинале) и диапозитиве (дубликате) рельефа под рамкой, ниже текста выходных сведений с таким расчетом, чтобы размер листа карты вместе с зарамочным оформлением в направлении север-юг не превышал 43,5 см. При повторном издании листов карт, не требующих обновления, подпись о соответствии содержания карты современному состоянию местности печатается коричневой краской (для изображения рельефа).

341. Редакционные (редакционно-технические) указания по обновлению карты отрабатываются в соответствии с требованиями, изложенными в ст. 23-27 настоящего Руководства, в них наиболее полно должны быть отражены следующие вопросы:

- характеристика геодезических, картографических, литературно-справочных и других материалов и порядок их использования;

- данные о проверке точности листов обновляемой карты и результаты анализа изменений местности, вносимых новыми картографическими материалами;

- технология создания оригиналов обновления*(12), порядок перенесения на них изменений местности;

- особенности изображения на карте отдельных элементов и объектов местности;

- технология подготовки обновляемой карты к изданию, порядок использования имеющихся издательских оригиналов (диапозитивов);

- указания о выполнении сводок листов карты.

К редакционно-техническим указаниям прилагаются схемы:

- основных материалов для обновления;

- наличия и вида издательских оригиналов (диапозитивов) прежнего издания;

- способов обновления конкретных листов карты и методов подготовки их к изданию.

Технология обновления оригиналов карты и подготовки ее к изданию

342. При выполнении работ по обновлению листов карты применяются те же материалы, инструменты, приборы и технологические процессы, что и при составлении и подготовке их к изданию. Технология обновления оригиналов карты включает, как правило, следующие виды работ:

- подготовку к использованию издательских материалов обновляемой карты;

- подготовку к использованию картографических материалов, по которым производится обновление;

- перенесение изменений местности с картографических материалов на абрисную копию издательского оригинала (создание оригинала обновления);

- подготовку обновленной карты к изданию.

343. В качестве основ для обновления карт используются:

- двухцветные двусторонние абрисные копии*(13) издательских оригиналов на чертежном пластике - для изготовления оригиналов обновления;

- одноцветные абрисные копии (черные или коричневые) издательских оригиналов на чертежном пластике - для исправления обновляемой карты.

344. Основными способами обновления топографических карт по картографическим материалам являются:

- исправление по изготовленным оригиналам обновления расчлененных оригинальных диапозитивов (дубликатов) карты прежнего издания без перегравирования сохранившихся элементов содержания;

- исправление абрисной копии издательского оригинала карты прежнего издания с последующим гравированием всех или отдельных элементов содержания;

- частичное пересоставление, то есть составление отдельных элементов или участков листов с последующим гравированием всех или отдельных элементов содержания.

345. Обновление карт путем исправления издательских оригиналов карты прежнего издания по изготовленным оригиналам обновления без перегравирования сохранившихся элементов содержания производится при объеме изменений не более 20-25%, если при этом имеются расчлененные издательские оригиналы на пластиках или на жестких основах, а элементы содержания изображены в действующих условных знаках.

346. Обновление карт путем исправления абрисных копий издательских оригиналов с последующим гравированием всех или отдельных элементов содержания производится при объеме изменений 25-40%. Перегравированию подлежат листы карт и при меньшем объеме изменений, если они были подготовлены к изданию в старых условных знаках черчением всех элементов на одной жесткой основе при отсутствии на них дубликатов на пластиках.

347. Частичное пересоставление, то есть составление отдельных элементов или участков листов с последующим гравированием всех или отдельных элементов содержания, производится при объеме изменений более 40% (отдельного элемента или всех элементов на участке листа), когда вычерчивание новых элементов на оригинале и удаление утраченных более трудоемко, чем составление заново.

348. На оригиналах обновления, предназначенных для исправления по ним расчлененных диапозитивов карты прежнего издания, должны четко выделяться три группы элементов содержания: утраченные (красного цвета), сохранившиеся (темно-коричневого цвета: синий + красный) и вновь появившиеся и изменившиеся (в цветах, принятых для составительских оригиналов).

Оформление оригиналов обновления производится следующим образом:

- вновь появившиеся и изменившиеся элементы содержания вычерчиваются в цветах, принятых для составительских оригиналов, а утраченные элементы удаляются (выскабливаются) с лицевой стороны основы;

- при наличии изменений в контурах растительного покрова и грунтов весь контур вычерчивается вновь;

- при большом количестве изменений в подписях названий населенных пунктов и других объектов изготавливается отдельный оригинал подписей на пластике, на котором помещаются новые подписи, а в местах сохранившихся делаются прочерки тушью; в случаях изменения шрифтов подписей под подписью дается голубым цветом сокращенное название шрифта и указывается его размер;

- площади изображения растительного покрова и грунтов, водных пространств, кварталов населенных пунктов и условные знаки шоссейных и улучшенных грунтовых дорог закрашиваются лишь в местах изменений - цветами, принятыми для составительских оригиналов;

- углы внутренней рамки листов вычерчиваются черной тушью линиями длиной 1 см.

349. Для подготовки листа карты к изданию передается следующий комплект материалов:

- оригинал обновления (исправленная абрисная копия) на пластике;

- формуляр листа;

- списки названий для набора подписей;

- картографические материалы, использованные при обновлении листа;

- тиражный оттиск листа карты прежнего издания, предназначаемый для использования в качестве макета заливочных элементов.

350. При подготовке обновленных карт к изданию производят, руководствуясь оригиналом обновления, изготовленным на двухцветной копии, удаление (выскабливанием) с расчлененных оригинальных диапозитивов карты прежнего издания всех исчезнувших и изменившихся элементов, оставляя только сохранившиеся. Затем с оборота оригинала обновления смывают изображение красного цвета и изготавливают с него (с использованием красного красителя) абрисные копии изменений на гравировальных основах. Предварительно на гравировальных основах получают изображение с разгруженных (исправленных) оригинальных диапозитивов (способом крашения с использованием голубого красителя) для обеспечения совмещения вновь гравируемых элементов с сохранившимися. Вновь появившиеся и изменившиеся элементы гравируют на раздельных основах (или последовательно на одной основе), а затем способом вымывного рельефа вкопировывают их в соответствующие разгруженные диапозитивы.

На полученных "сборных" диапозитивах производят согласование (увязку) вкопированных и имеющихся на них элементов содержания и наклеивают недостающие подписи.

В дальнейшем с подготовленных таким образом "сборных" диапозитивов изготавливаются оригинальные диапозитивы установленной комплектности (ст. 324 и 325).

В случае, когда в отдельные диапозитивы карты прежнего издания изменения не вносились, они либо включаются в новый комплект оригинальных диапозитивов, либо перекопируются, если их качество не удовлетворяет требованиям ст. 319.

351. Подготовка к изданию обновленных листов карт, подлежащих перегравированию (ст. 346 и 347), осуществляется в соответствии с требованиями главы V настоящего Руководства.