Глава II. Редактирование карт (ст.ст. 14 - 52)

Глава II. Редактирование карт

Цель и содержание редакционных работ

14. Целью редактирования создаваемых карт является обеспечение их высокого качества с тем, чтобы они наиболее полно отвечали своему назначению, масштабу и предъявляемым к ним требованиям.

Редактирование карт осуществляется на всех этапах их создания и включает:

- редакционно-подготовительные работы;

- редактирование в процессе составления, подготовки к изданию и издания карт;

- проверку и приемку законченных видов работ и готовой продукции.

Редактирование должно обеспечивать правильное понимание всеми исполнителями, участвующими в создании карты, требований настоящего Руководства и редакционных документов, творческое выполнение этих требований, умелое применение действующих условных знаков и шрифтов в соответствии с характером и особенностями района картографирования.

15. Редактирование*(2) карт осуществляется редакторами центральных учреждений и картографических предприятий.

Редакторы центральных учреждений производят изучение и отбор картографических материалов, отрабатывают редакционные указания по созданию карт, организуют подготовку образцовых листов и осуществляют контроль за изготовлением карт, отвечающих требованиям настоящего Руководства.

Редакторы картографических предприятий на основе изучения полученного предприятием задания, редакционных указаний и исходных картографических материалов, а также изучения географических особенностей района картографирования отрабатывают редакционно-технические указания по составлению карты и подготовке ее к изданию, руководят отработкой образцовых листов, подготавливают исполнителей к выполнению задания и руководят их работой в процессе создания карты.

Редакционно-подготовительные работы

Содержание редакционно-подготовительных работ

16. К редакционно-подготовительным работам относятся:

- сбор картографических и других материалов, необходимых для составления карты;

- изучение района картографирования и картографических материалов;

- отработка редакционных и редакционно-технических указаний, образцового листа карты на район картографирования и образцов составления отдельных элементов содержания карты;

- подготовка исполнителей к выполнению работ.

Редакционно-подготовительные работы на картографических предприятиях выполняются, как правило, в специальных подразделениях редактирования и подготовительных работ хорошо подготовленными инженерами и техниками-картографами под непосредственным руководством и при участии редактора карт на район картографирования. К выполнению редакционно-подготовительных работ привлекаются редакторы подразделений, в которых будет составляться карта.

Сбор картографических материалов

17. Сбор картографических материалов производится заблаговременно, до начала отработки редакционно-технических указаний.

Картографические предприятия обеспечиваются картографическими материалами, как правило, централизованно. Кроме того, предприятия выявляют и собирают материалы на местах; к ним относятся: материалы ведомственных топографических съемок, специальные карты и планы (геологические, лесные, землеустроительные, планы городов и поселков), сведения о состоянии дорог, водном хозяйстве, количестве жителей в населенных пунктах и др.

При этом сведения о геодезических, топографических и аэрофотосъемочных работах, выполненных различными ведомствами на районы картографирования, с заключениями об их качестве получают в отделах Государственного геодезического надзора Главного управления геодезии и картографии (ГУГК) при Совете Министров СССР.

Изучение района картографирования и картографических материалов

18. Район картографирования и картографические материалы изучаются с целью получения сведений о местности, необходимых для отработки указаний по ее изображению на карте, выбора картографических материалов и технологии работ, обеспечивающих создание высококачественной карты с наименьшими затратами времени, сил и средств.

Район картографирования изучается по топографическим картам, географическим описаниям и другим графическим и литературно-справочным материалам. В результате изучения выявляются типичные черты и характерные особенности картографируемой территории и производится ее районирование по характеру местности.

19. При выборе основного картографического материала для составления карты предпочтение отдается новейшей топографической карте более крупного масштаба по сравнению с масштабом составляемой карты, как правило, ближайшего к нему.

В результате изучения основного картографического материала устанавливаются:

- обеспеченность района материалом и его качество;

- математическая и геодезическая основа, точность и достоверность материала;

- современность, подробность и полнота содержания материала, классификация элементов местности, система условных обозначений, наличие необходимых количественных и качественных характеристик на нем;

- правильность передачи на материале собственных названий объектов местности.

Исследование ведется путем сличения основного материала с другими материалами, а также изучения описаний ранее проведенных работ, отчетов, формуляров листов карт, справочников картографической обеспеченности и т.п.

20. При использовании в качестве основного картографического материала новой крупномасштабной топографической карты СССР, изданной в принятых системе координат и системе высот, изучение математической и геодезической основы сводится к определению обеспеченности района картографирования геодезическими пунктами. Если же составление предполагается выполнять по картографическому материалу, математическая и геодезическая основа которого отличается от принятой для создаваемой карты, то производится ее детальное исследование. При этом определяются:

- проекция карты, вид картографической сетки, начало счета долгот на картографическом материале;

- система координат, в которой были вычислены координаты пунктов, послуживших плановой основой;

- наличие на материале обозначений пунктов, координаты которых имеются в каталогах или списках;

- способ приведения плановой основы картографического материала к принятой системе координат, наличие и величины поправок для перехода к этой системе;

- исходный уровень высот, согласованность подписанных на материале высот геодезических пунктов с данными каталогов или списков, порядок перехода к принятой системе высот.

Поправки для перехода к принятой системе координат учитываются, если линейные величины их в масштабе составляемой карты более 0,1 мм.

Данными для приведения картографических материалов к системам координат и высот, принятым для создаваемой карты, предприятия обеспечиваются в централизованном порядке.

21. Картографический материал, который предполагается положить в основу составляемой карты, в отношении точности, современности, полноты и подробности, а также классификации элементов содержания оценивается отдельно по каждому элементу содержания. Если изображение некоторых элементов на исследуемом материале устарело или требует дополнения и детализации, то выбираются дополнительные материалы, по которым необходимо исправить или дополнить карту, и определяется способ их использования.

Для уточнения отдельных вопросов и дополнения характеристик объектов, данных на основном картографическом материале (например, для установления названий отдельных населенных пунктов, железнодорожных станций, пристаней, уточнения класса дорог и т.д.), отбираются необходимые справочные материалы.

На дополнительных и справочных материалах подробно изучаются только те элементы их содержания, которые необходимы для дополнения, исправления или проверки основного материала.

Если для исправления основного материала привлекаются аэроснимки, то при их изучении, оценке и использовании руководствуются требованиями и указаниями, изложенными в руководствах по аэрофототопографической съемке.

22. В результате изучения района картографирования и картографических материалов подготавливаются краткая характеристика района и характеристика картографических материалов, используемых при составлении карты, схема района картографирования и расположения картографических материалов и другие схемы, необходимые для редакционных (редакционно-технических) указаний. При использовании материалов, на которых изображение дано в условных знаках, отличающихся от принятых, составляется сравнительная таблица условных знаков.

Отработка редакционных и редакционно-технических указаний, образцового листа карты и образцов составления

23. Редакционные указания по составлению и подготовке карты к изданию отрабатываются редактором центрального учреждения при картографировании сложных районов по разнородным материалам и при составлении карты на район несколькими картографическими предприятиями. В них освещаются следующие основные вопросы:

- краткая характеристика предстоящих работ;

- данные о геодезической основе и способах приведения плановой основы картографического материала к принятой системе координат;

- картографические материалы и рекомендации по их использованию;

- особенности изображения отдельных элементов местности и установления транскрипции названий географических объектов;

- технология составления и подготовки карты к изданию;

- порядок согласования составляемой карты с картами смежных масштабов.

К редакционным указаниям прилагается схема района картографирования с отображением на ней основных, дополнительных и справочных материалов, а также материалов для сводки листов карты по границам района.

При составлении карты на одном предприятии по несложным материалам редакционные указания не отрабатываются, а необходимые рекомендации и указания даются в задании на изготовление карты или на схеме картографических материалов для составления карты.

24. Редакционно-технические указания по составлению и подготовке карты к изданию отрабатываются редактором предприятия на основании изучения задания, редакционных указаний на район картографирования и картографических материалов и являются руководящим документом для исполнителей, создающих карту.

В редакционно-технических указаниях конкретизируются положения настоящего Руководства и редакционных указаний применительно к особенностям района картографирования, характеру и качеству картографических материалов; по содержанию они должны быть краткими и конкретными.

На несложные районы картографирования редакционно-технические указания могут отрабатываться в виде схемы, на которой все необходимые сведения и установки по составлению и подготовке к изданию карты даются графически и в виде кратких текстов на полях схемы.

Редакционно-технические указания должны быть подготовлены заблаговременно, до начала составительских работ.

25. В редакционно-технических указаниях излагаются:

- краткая характеристика района картографирования с освещением в ней основных черт и характерных особенностей местности, определяющих содержание создаваемой карты;

- характеристика картографических материалов, используемых при составлении, с приведением оценки и вывода о степени использования каждого материала;

- технология составления карты;

- порядок и степень использования каталогов (списков) координат геодезических пунктов, наличие и величина поправок для приведения плановой основы картографического материала к принятой системе координат;

- особенности изображения на карте отдельных элементов и объектов местности, определяемые характером местности и картографических материалов, с приведением при необходимости норм отбора объектов и степени обобщения изображения, данного на материале;

- особенности применения для составляемой карты условных знаков и шрифтов для подписей;

- указания по установлению написания собственных названий географических объектов и размещению на карте подписей главных объектов;

- порядок согласования составляемой карты (по содержанию) с топографическими картами других масштабов и морскими навигационными картами;

- порядок сводки листов карты по границам района картографирования;

- технология подготовки карты к изданию и особенности гравирования отдельных элементов содержания карты.

26. В дополнение к текстовой части в редакционно-технические указания включаются:

- схема района картографирования и расположения картографических материалов с указанием на ней карт по границам района, с которыми необходимо производить сводку;

- схемы, содержащие данные для классификации отдельных элементов содержания карты (например, схема судоходных рек и каналов, схема расположения подписей собственных названий объектов местности большой протяженности и др.);

- образцовый лист карты и образцы составления на отдельные сложные для изображения участки местности.

27. Образцовый лист изготавливается на все крупные районы картографирования, если местность сложна для изображения и при составлении карты используются разнородные картографические материалы. Для подготовки в качестве образца выбирается лист на наиболее типичный участок района.

Составление образцового листа, подготовка его к изданию и получение красочных оттисков должны быть выполнены до начала развертывания работ по составлению других листов карты на район.

При изготовлении образцового листа решаются принципиальные вопросы использования картографических материалов, отбора объектов и обобщения изображения, оформления создаваемой карты, отрабатывается наиболее рациональная технология составления и подготовки карты к изданию.

В целях обеспечения единства создаваемой карты оттиски утвержденного образцового листа высылаются всем предприятиям, выполняющим картографирование смежных районов.

Образцовый лист может не изготавливаться, если на смежную с районом картографирования территорию имеется изданная карта, удовлетворяющая современным требованиям. В таких случаях к редакционно-техническим указаниям прилагается один из изданных листов этой карты на участок местности, одинаковый по характеру с районом картографирования.

Образцы составления на отдельные сложные для изображения участки местности изготавливаются при разнообразии ландшафтов в районе картографирования. Например, образцы могут изготавливаться на участки поймы реки с большим количеством проток, с густой сетью каналов и канав, населенными пунктами рассредоточенного типа, густой сетью дорог, сложным рельефом и т.п.

Подготовка исполнителей к выполнению работ

28. Подготовка исполнителей к выполнению работ является одним из важнейших условий обеспечения высокого качества создаваемых карт.

Перед составлением листов карты редактор обязан ознакомить картографов-составителей с особенностями района картографирования и картографическими материалами, разъяснить особенности технологии составления листов карты и основные установки редакционно-технических указаний по изображению отдельных элементов местности на карте.

В дальнейшем картографы-составители самостоятельно изучают редакционно-технические указания, картографируемую территорию и картографические материалы на заданные для составления листы карты и выписывают из редакционно-технических указаний в формуляры листов установки по составлению карты применительно к составляемым листам, а также характеристику используемых материалов (с обозначением их на схеме).

Начальник подразделения проверяет знание составителями основных установок редакционно-технических указаний и правильность выписок из них в формуляры, подписывает их, после чего разрешает приступить непосредственно к составлению листов карты.

Перед развертыванием работ по подготовке карты к изданию начальник (редактор) подразделения разъясняет картографам-оформителям технологию работ и особенности гравирования отдельных элементов содержания карты.

Редактирование в процессе составления, подготовки к изданию и издания карт

29. Редактирование в процессе составления, подготовки к изданию и издания карт осуществляется путем постоянного руководства работой исполнителей, редакционной проверки листов карт, находящихся в производстве, а также проверки качества законченных видов работ и приемки готовой продукции на всех этапах создания карты.

30. Редактирование в процессе составления карты должно обеспечивать:

- полное и правильное использование картографических материалов;

- соблюдение требуемой точности при изображении на карте элементов и объектов местности;

- правильный отбор объектов и обобщение изображения, данного на картографическом материале, наглядное отображение основных черт и характерных особенностей местности, четкое выделение изображения главных объектов и ориентиров;

- правильное применение условных знаков и шрифтов для подписей, целесообразное расположение подписей на карте;

- достоверную и правильную передачу на карте собственных названий, а также качественных и количественных характеристик объектов;

- согласованность содержания создаваемой карты с изданными топографическими картами смежных масштабов и морскими навигационными картами.

31. Редактирование в процессе подготовки карты к изданию должно обеспечивать:

- единообразие графического оформления всех листов карты на район картографирования;

- соответствие издательских оригиналов (по содержанию) составительскому оригиналу;

- хорошую читаемость изображения элементов и объектов местности и подписей, четкость выделения изображения главных объектов и ориентиров; высокое качество графического оформления оригиналов.

32. В процессе составления и подготовки листов карты к изданию начальник (редактор) подразделения систематически проверяет правильность и качество выполнения работ, конкретизирует отдельные положения редакционно-технических указаний и в необходимых случаях показывает наилучшие приемы и способы выполнения работы.

Редактор карты также периодически проверяет листы карты в процессе их составления и подготовки к изданию и о своих замечаниях информирует начальника (редактора) подразделения.

Наряду с редакционной проверкой отдельных листов проверяются группы листов с тем, чтобы обеспечить единство их содержания и обнаружить недостатки, которые не могут быть выявлены при рассмотрении листов порознь (различия в отборе объектов и обобщении изображения однородных объектов, графическом исполнении отдельных элементов карты на издательских оригиналах и т.п.).

33. Редактирование в процессе издания карты направлено на обеспечение точного и высококачественного воспроизведения оригиналов и соответствия красочного оформления цветам красок, приведенным в Альбоме шкал картографических красок, применяемых для печати топографических карт, а также на предупреждение разнотонности красок при печатании смежных листов карты.

Редактирование на этом этапе предусматривает проверку поступивших в издание оригиналов листов карты с целью выявления особенностей в их содержании и оформлении и учета этих особенностей при выборе технологии издания карты, а также редакционную проверку корректурных оттисков и отпечатанных листов карты.

Для проверки единообразия и качества красочного оформления карты склеивают и рассматривают отпечатанные смежные листы карты (группы листов). Выводы о качестве отпечатанных листов карты используются при составлении, подготовке к изданию и издании остальных листов карты на данный район картографирования и на другие районы.

Проверка и приемка законченных видов работ и готовой продукции

34. Проверка и приемка руководящим составом и отделами (отделениями) технического контроля (ОТК) картографических предприятий законченных видов работ и готовой продукции на различных этапах создания карты осуществляются в соответствии с требованиями действующего Положения по контролю качества и приемке работ.

35. При создании оригиналов топографических карт каждый законченный процесс (вид работы) должен быть проверен, а готовая продукция должна быть принята и оценена по качеству исполнения.

Обязательной проверке подлежат:

- монтаж основных картографических материалов или их копий;

- фактические размеры рамок составительских и издательских оригиналов;

- сводки составительских и издательских оригиналов со смежными листами (оригиналами) карт;

- правильность изображения государственной границы СССР;

- макет заливки кварталов населенных пунктов и дорог;

- промежуточные диапозитивы и маски заливочных (сеточных) элементов перед их передачей на копирование;

- записи в формуляре листа карты;

- список названий для набора подписей.

Указанные процессы (виды работ) подлежат проверке независимо от того, будет ли оригинал сдаваться с корректурой, без корректуры или с первого предъявления; выполнение проверок заверяется подписями контролирующих лиц в формуляре листа карты.

Обязательной приемке и оценке подлежат законченные составительские и издательские оригиналы топографических карт.

Обязательному утверждению подлежат:

- редакционно-технические указания на районы работ;

- образцовые листы карт на районы работ;

- составительские и издательские оригиналы, изготовленные как эталоны для оценки качества работ по созданию карт.

На отдельных этапах технологического процесса создания составительских и издательских оригиналов проверке и приемке, кроме того, подлежат: светокопии, негативы, фотоотпечатки условных знаков и подписей названий, гравировальные основы и другая промежуточная продукция.

36. Исполнитель в процессе составления листа карты (гравирования издательских оригиналов) по выполнении определенного вида работ и после окончания составления (гравирования) каждого элемента содержания карты (участка листа) обязан проверить законченность и качество выполненной работы и только после этого переходить к дальнейшей работе.

По окончании составления (гравирования) исполнитель должен тщательно проверить (откорректировать) составительский или издательские оригиналы, а также макеты фоновых закрасок, чтобы убедиться в полном окончании работы, соответствии оригиналов по содержанию и оформлению требованиям настоящего Руководства, редакционно-технических указаний и условным знакам.

После исправления всех выявленных при проверке недостатков и ошибок исполнитель передает законченный и подписанный им составительский оригинал (издательские оригиналы) со всеми необходимыми приложениями и материалами начальнику (редактору) подразделения.

37. Оригиналы топографических карт могут сдаваться на приемку в ОТК:

- с корректурой;

- без корректуры;

- с первого предъявления.

Корректура является наиболее всесторонним видом проверки качества содержания и оформления оригиналов карт на завершающем этапе технологического процесса и предусматривается, как правило, для сложных по содержанию или по характеру используемых материалов оригиналов карт, а также для оригиналов, отрабатываемых малоопытными исполнителями, независимо от сложности работ.

Корректура выполняется инженером подразделения или хорошо подготовленным инженером (техником)-картографом.

Опытные исполнители могут сдавать оригиналы карт без корректуры, а отдельным исполнителям высокой квалификации, систематически изготавливающим высококачественную, бездефектную продукцию, начальник предприятия может предоставить право сдачи оригиналов "с первого предъявления".

Порядок сдачи оригиналов устанавливает начальник подразделения при выдаче работы исполнителю; при этом должен быть обеспечен надежный контроль качества оригиналов, предъявляемых на приемку в ОТК.

38. Корректура (самокорректура) составительского оригинала заключается в его детальной проверке по всем элементам содержания и имеет целью установить:

- соответствие содержания оригинала требованиям руководящих документов, а его оформления - установленным образцам;

- точность построения математической и геодезической основы;

- полноту использования всех рекомендованных геодезических, картографических, литературно-справочных и дежурных материалов;

- правильность отбора, обобщения, классификации и изображения всех элементов содержания оригинала;

- точность нанесения всех элементов на оригинал;

- сводку оригинала (по содержанию) со смежными листами карты (оригиналами) и его согласованность с картами других масштабов;

- правильность всех названий, пояснительных подписей и численных характеристик, помещенных на оригинале;

- правильность и полноту всех записей в формуляре листа карты о выполненных работах и степени использования рекомендованных картографических материалов.

Выполнение этих проверок корректор (исполнитель) оформляет записью в формуляре.

39. Корректура (самокорректура) издательских оригиналов заключается в детальной проверке соответствия их (по содержанию) составительскому оригиналу (основному картографическому материалу), а по графическому оформлению - требованиям руководящих документов, условным знакам и образцам и имеет целью установить:

- комплектность материалов для издания;

- качество графического изображения всех элементов содержания;

- точность математической и геодезической основы и соответствие фактических размеров рамки листа карты теоретическим на всех диапозитивах;

- соответствие качества изображения требованиям издания;

- точность совмещения раздельно отгравированных элементов;

- точность изображения государственной границы СССР;

- правильность всех соб