Статья 3

Статья 3
Требования в сфере закупок

1. Закупки проводятся конкурентными способами, определенными законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках, а также могут осуществляться из одного источника либо у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

2. Закупки осуществляются с учетом требований, предусмотренных статьей 6 настоящего Протокола.

3. Закупки осуществляются заказчиком самостоятельно либо с участием организатора закупок (в случае если законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках предусмотрено функционирование организатора закупок).

4. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках должны быть предусмотрены формирование и ведение реестра недобросовестных поставщиков, в который включаются сведения:

о потенциальных поставщиках, уклонившихся от заключения договоров (контрактов) о закупках, а также нарушивших условия декларации, гарантирующие конкурсную заявку, если это предусмотрено законодательством государств - участников настоящего Протокола;

поставщиках, не исполнивших либо ненадлежащим образом исполнивших свои обязательства по заключенным с ними договорам (контрактам) о закупках;

поставщиках, с которыми заказчики в одностороннем порядке расторгли договоры (контракты) о закупках, в ходе исполнения которых установлено, что поставщик не соответствует установленным документацией о закупке требованиям к потенциальным поставщикам, поставщикам или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать победителем процедуры закупки, по результатам которой заключен такой договор.

Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках может быть предусмотрено включение в реестр недобросовестных поставщиков сведений об учредителях, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа лица, включенного в такой реестр, а также о поставщиках (подрядчиках), руководитель или учредитель компании поставщика (подрядчика) которой был привлечен судом за мошенничество, коррупцию или сговор.

Включение в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется на два года при подтверждении сведений (установлении фактов), предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта, на основании решения суда и (или) уполномоченных регулирующего и (или) контролирующего органов власти Сторон в сфере закупок.

Лицо, сведения о котором включены в реестр недобросовестных поставщиков, вправе обжаловать включение в этот реестр в судебном порядке.

5. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках может быть предусмотрено право или обязанность заказчика осуществлять допуск к участию в закупке исходя из сведений, содержащихся в реестре недобросовестных поставщиков этого государства - участника настоящего Протокола и (или) в реестрах недобросовестных поставщиков других государств - участников настоящего Протокола.

6. Стороны ограничивают участие в закупках:

путем установления в соответствии с законодательством о закупках государств - участников настоящего Протокола дополнительных требований к потенциальным поставщикам и поставщикам при закупке отдельных видов товаров, работ и услуг;

в иных случаях, установленных настоящим Протоколом.

7. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках устанавливается запрет:

на включение в условия закупок любых не измеряемых количественно требований к потенциальным поставщикам и поставщикам;

допуск к участию в закупках потенциальных поставщиков, не соответствующих требованиям документации о закупках;

отказ потенциальным поставщикам в допуске к участию в закупке по основаниям, не предусмотренным извещением о проведении закупки и (или) документацией о закупке.

8. Не допускается взимание с потенциальных поставщиков и поставщиков платы за участие в закупках, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках.

9. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках могут устанавливаться требования к потенциальным поставщикам и поставщикам об обеспечении заявки на участие в закупках, а также об обеспечении исполнения договора (контракта) о закупке.

Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках устанавливаются размер и формы обеспечения заявки на участие в закупке, а также обеспечения исполнения договора (контракта) о закупке. При этом размер обеспечения заявки на участие в закупке не должен превышать 5% начальной (максимальной) цены договора (контракта) о закупке (ориентировочной стоимости закупки), а обеспечение исполнения договора (контракта) о закупке должны быть не менее 1% и не более 30% начальной (максимальной) цены договора (контракта) о закупке (ориентировочной стоимости закупки), за исключением случая, когда договором (контрактом) о закупке предусмотрена выплата аванса. В этом случае размер обеспечения исполнения договора (контракта) о закупке должен составлять не менее 50% аванса, если это предусмотрено законодательством государств - участников настоящего Протокола.

В случае если договор (контракт) о закупке содержит требование о предоставлении поставщику аванса, поставщик вправе от него отказаться.

Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках должно быть установлено не менее двух способов (видов) обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора (контракта) о закупке.

При этом в качестве обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора (контракта) о закупке принимаются в том числе:

гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет заказчика либо, в случае если это установлено законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках, организатора закупок, оператора электронной торговой площадки (электронной площадки);

банковская гарантия.

Требования к банковским гарантиям для целей закупок устанавливаются законодательством государств - участников настоящего Протокола.

Законодательство государств - участников настоящего Протокола о закупках должно устанавливать требование о своевременном возврате обеспечения заявки на участие в закупке и обеспечения исполнения договора (контракта) о закупке потенциальным поставщикам и поставщикам в случаях, предусмотренных таким законодательством.

10. В документацию о закупке и иные документы при проведении закупок не включаются требования или указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара, производителя или поставщика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - участников настоящего Протокола.

Заказчик вправе устанавливать стандартные показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических и качественных характеристик объекта закупки, определенных в соответствии с техническими регламентами, стандартами и иными требованиями, предусмотренными международными договорами и актами, и (или) законодательством государств - участников настоящего Протокола.

11. Членами комиссии (в том числе конкурсной, аукционной, котировочной и т.п.) не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах закупок (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке), работники потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в закупке, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние потенциальные поставщики (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) потенциальных поставщиков, работниками их органов управления и кредиторами потенциальных поставщиков), а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица уполномоченных регулирующих и (или) контролирующих органов власти Сторон в сфере закупок.

12. Договор (контракт) о закупке должен содержать следующие обязательные условия:

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных таким договором (контрактом) о закупке обязательств;

порядок оплаты, а также осуществления заказчиком приемки результата закупки для оценки его соответствия (в том числе по количеству (объему), комплектности, качеству) требованиям, установленным договором (контрактом) о закупке.

13. В законодательстве государств - участников настоящего Протокола о закупках должен быть предусмотрен запрет:

на установление условий договора (контракта) о закупке, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков и поставщиков в случаях, не предусмотренных таким законодательством;

односторонний отказ заказчиков и поставщиков от исполнения договорных обязательств в случае надлежащего исполнения другой стороной обязательств по договору (контракту) о закупке и в случаях, не предусмотренных таким законодательством;

изменение условий исполнения договорных обязательств, в том числе изменение цены договора (контракта) о закупке, за исключением случаев, предусмотренных таким законодательством. Не допускается уменьшение количества товаров, объема работ и услуг без пропорционального снижения цены договора (контракта) о закупке.

14. Допускается заключение договора (контракта) о закупке с несколькими поставщиками в случаях, предусмотренных законодательством государств - участников настоящего Протокола.

15. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках может быть установлено требование о заключении договора (контракта) о закупке, предусматривающего закупку товара или работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока службы, ремонт и утилизацию поставленного товара или созданного в результате выполнения работы объекта (договор (контракт) жизненного цикла).

16. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках в отношении конкретных закупок может быть предусмотрена необходимость включения в проект договора (контракта) о закупке, являющегося неотъемлемой частью документации о закупке, дополнительных условий его исполнения (в том числе не связанных с объектом закупки).

17. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках может быть предусмотрена обязанность потенциального поставщика и (или) поставщика предоставить заказчику информацию о всех соисполнителях и субподрядчиках по договору (контракту) о закупке.

18. Законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках может быть предусмотрено банковское сопровождение договора (контракта) о закупке.

19. Стороны обеспечивают переход на электронный формат осуществления закупок конкурентными способами (в том числе подачу заявок, подведение итогов и заключение договора (контракта) о закупке) не позднее 1 января 2018 года.

20. Стороны обеспечивают информационную открытость и прозрачность закупок, в том числе посредством:

создания каждой Стороной веб-портала;

публикации (размещения) на веб-портале информации о закупках, реестра недобросовестных поставщиков (в том числе на русском языке);

публикации (размещения) на веб-портале нормативных правовых актов государств - участников настоящего Протокола в сфере закупок (в том числе на русском языке);

определения ограниченного числа электронных торговых площадок (электронных площадок) и (или) веб-портала в качестве единого места доступа к информации о закупках в электронном формате и к электронным услугам, связанным с такими закупками, в случае если это предусмотрено законодательством государств - участников настоящего Протокола о закупках;

организации беспрепятственного и бесплатного доступа к информации о закупках, реестру недобросовестных поставщиков и нормативным правовым актам государств - участников настоящего Протокола в сфере закупок, публикуемым (размещаемым) на веб-портале, а также обеспечения максимально широкого поиска сведений по такой информации, реестру и актам;

создания условий совместимости технологических платформ с целью получения Сторонами технической возможности непосредственного участия в закупках.