Постановление Губернатора Новосибирской области от 26 января 2009 г. N 16 "Об утверждении Положения о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области" (утратило силу)

Постановление Губернатора Новосибирской области от 26 января 2009 г. N 16
"Об утверждении Положения о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 21 ноября 2011 г. N 305 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Законами Новосибирской области от 15.12.2007 N 178-ОЗ "О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы", от 15.10.2007 N 138-ОЗ "О государственных информационных системах, государственных информационных ресурсах, территориальной информационной системе Новосибирской области", от 03.03.2004 N 168-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Новосибирской области", от 20.04.95 N 17-ОЗ "О научной деятельности и научно-технической политике Новосибирской области", постановлением Губернатора Новосибирской области от 14.03.2005 N 144 "О структуре исполнительных органов государственной власти Новосибирской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области.

2. Признать утратившими силу:

пункты 1, 4 постановления Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 227 "О департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области";

постановление Губернатора Новосибирской области от 07.10.2005 N 534 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 227";

постановление Губернатора Новосибирской области от 24.08.2006 N 361 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 227";

постановление Губернатора Новосибирской области от 29.11.2006 N 476 "О внесении изменений в постановление Губернатора Новосибирской области от 18.04.2005 N 227".

В.А.Толоконский

Положение
о департаменте науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области
(утв. постановлением Губернатора Новосибирской области от 26 января 2009 г. N 16)

I. Общие положения

1. Департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области (далее - департамент) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере науки, инноваций, информатизации, связи, высшего и дополнительного профессионального образования.

2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, настоящим Положением.

3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями.

Департамент является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральным агентством по информационным технологиям по вопросам создания и деятельности технопарка в сфере высоких технологий на территории Новосибирской области, с Федеральным агентством по управлению особыми экономическим зонами.

4. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков и Федерального казначейства, печать с изображением герба Новосибирской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

6. Местонахождение департамента: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

II. Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:

7. Вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов, проекты постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области, постановлений и распоряжений администрации Новосибирской области по вопросам, относящимся к сфере ведения департамента.

8. На основании и во исполнение действующего законодательства:

1) разрабатывает:

предложения по совершенствованию законодательства, обобщает практику его применения и проводит анализ реализации научно-технической политики, политики в сфере развития инновационной системы, государственной политики в области высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, политики в сфере информатизации и создания информационного общества, а также политики в области связи;

целевые программы в сфере развития инновационной системы, в научной, научно-технической и инновационной деятельности, в области развития высшего и послевузовского и дополнительного профессионального образования, по вопросам создания, развития и использования государственных информационных систем, формирования государственных информационных ресурсов, применения информационных технологий, а также по развитию сетей связи;

проекты концепции научно-технической политики Новосибирской области, приоритетных направлений научной, научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области;

проекты приоритетных направлений подготовки специалистов с высшим и дополнительным профессиональным образованием, деятельности в сфере информатизации и связи;

меры по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (технопарки, центры инновационно-технологические и трансфера технологий, бизнес-инкубаторы, венчурные фонды, фонды развития, центры коллективного пользования оборудованием, инжиниринговые центры и другие специализированные организации);

предложения по созданию условий для формирования и развития рынка и конкурентной среды перспективной наукоемкой продукции и услуг, развитию благоприятного инвестиционного климата;

предложения о проведении конкурсов по размещению государственного заказа в сфере деятельности департамента;

предложения по заключению договоров и соглашений, в том числе о соучастии в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти, международными организациями по направлениям, относящимся к сфере деятельности департамента;

предложения по условиям конкурсов (олимпиад) молодых ученых, докторантов, аспирантов, студентов в научной, научно-технической, инновационной сфере, в области высшего и дополнительного профессионального образования, а также конкурсов по предоставлению мер государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;

формы документов, нормативы и методики необходимые для предоставления мер государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;

прогнозы потребности в специалистах с высшим профессиональным образованием по основным группам специальностей и предложения по приоритетным направлениям и квотам подготовки специалистов для отраслей экономики Новосибирской области по договорам и контрактам;

предложения в проект закона об областном бюджете Новосибирской области в части средств, планируемых по направлениям деятельности департамента;

предложения для среднесрочных и долгосрочных программ социально-экономического развития Новосибирской области в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;

проекты концепции научно-технической политики, приоритетных направлений и областных целевых программ, а также ежегодные задачи областного уполномоченного органа по реализации научно-технической политики и представляет их Губернатору Новосибирской области;

предложения по созданию, реорганизации и ликвидации научных организаций Новосибирской области;

предложения администрации Новосибирской области по определению форм и способов использования результатов научной, научно-технической и инновационной деятельности, полученных за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

предложения по созданию, реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений Новосибирской области в соответствии с действующим законодательством;

2) осуществляет:

организационно-финансовую поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности в соответствии с законодательством Новосибирской области совместно с государственным автономным учреждением Новосибирской области "Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности";

поддержку талантливой научной молодежи в пределах своих полномочий;

государственную поддержку субъектов инновационной деятельности путем содействия выполнению мероприятий по реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ, иных мероприятий, предусмотренных постановлениями Губернатора Новосибирской области и постановлениями администрации Новосибирской области;

функции государственного заказчика целевых программ по направлениям деятельности департамента, программ подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, целевой контрактной подготовки специалистов, создания и развития территориальной информационной системы Новосибирской области, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам создания и развития государственных информационных систем и ресурсов Новосибирской области, а также систем доступа к ним за счет средств областного бюджета Новосибирской области;

функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Новосибирской области, предусмотренных на содержание департамента, направляемых на финансирование долгосрочных и ведомственных целевых программ по направлениям деятельности департамента, мероприятий по отбору и привлечению соотечественников для обучения в образовательных учреждениях высшего профессионального образования на территории Новосибирской области с оказанием содействия в дальнейшем трудоустройстве и иных мероприятий по направлениям деятельности департамента;

содействие муниципальным образованиям Новосибирской области в развитии инновационной деятельности в пределах своих полномочий;

межотраслевую координацию по направлениям деятельности департамента;

поддержку талантливой молодежи, стимулирование подготовки, переподготовки и закрепления молодых научных кадров;

взаимодействие с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки при осуществлении ее деятельности в сфере высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, включая участие в работе экспертных комиссий при проведении лицензирования, аттестации и аккредитации высших учебных заведений и их филиалов;

согласование создания филиалов и представительств федеральных государственных высших учебных заведений, размещаемых на территории области;

лицензирование образовательной деятельности в сфере дополнительного профессионального образования соискателей лицензии, расположенных на территории Новосибирской области (за исключением организаций, лицензирование которых отнесено к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки);

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и академиями наук, имеющими государственный статус, в целях формирования и реализации научно-технической политики Новосибирской области, политики в сфере развития инновационной системы, государственной политики в области высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, политики в сфере информатизации;

полномочия обладателя государственных информационных ресурсов, установленные федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;

создание и модернизацию государственных информационных систем;

координацию деятельности операторов информационных систем по обеспечению защиты государственных информационных систем;

обеспечение взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, организаций и граждан при формировании государственных информационных ресурсов;

обеспечение взаимодействия операторов информационных систем, осуществляющих работы по эксплуатации, модернизации и обеспечению совместимости государственных информационных систем;

эксплуатацию государственных информационных систем;

координацию деятельности операторов информационных систем Новосибирской области;

разработку договоров (соглашений) об информационном взаимодействии между органами государственной власти Новосибирской области и другими субъектами информационного обмена в рамках территориальной информационной системы Новосибирской области;

контроль выполнения договоров по обучению иностранных граждан за счет средств областного бюджета Новосибирской области и учет иностранных граждан, обучающихся в образовательных учреждениях;

мониторинг приема абитуриентов в высшие учебные заведения региона на основе единого государственного экзамена;

контроль за соблюдением государственных норм и стандартов, информатизации и связи;

координацию работы по целевой контрактной подготовке, ежегодное согласование с высшими и средними профессиональными учебными заведениями области заданий на целевую контрактную подготовку и обеспечение заключения контрактов, а также проведение общего мониторинга по приему на первый курс вузов и ссузов, обучению и трудоустройству выпускников учебных заведений;

функции государственного заказчика по размещению государственного заказа Новосибирской области на выполнение работ, оказание услуг субъектами инновационной деятельности для государственных нужд по направлениям деятельности департамента;

контроль за деятельностью государственных учреждений Новосибирской области по направлениям деятельности департамента;

полномочия учредителя государственных учреждений Новосибирской области по направлениям деятельности департамента;

полномочия учредителя некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области";

иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;

иные функции в установленной сфере деятельности департамента, предусмотренные законодательством;

3) организует:

конкурсы научных, научно-технических, инновационных программ и проектов, выполняемых в интересах Новосибирской области, а также в целях развития популяризации научно-технической и инновационной деятельности и осуществляет их финансирование;

конкурсы (олимпиады) студентов, участников программы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства Российской Федерации и осуществляет их финансирование;

конкурсы на выделение именных стипендий и грантов в сфере научной деятельности, именных премий молодым ученым за научные достижения в области фундаментальных и прикладных исследований и осуществляет их финансирование;

конференции, семинары, тематические выставки по направлениям деятельности департамента;

профессиональную подготовку работников департамента, их переподготовку и повышение квалификации;

взаимодействие с общественными объединениями, организациями и населением при выработке и принятии важных решений, связанных с развитием Новосибирской области по направлениям, относящимся к сфере деятельности департамента, включая создание и организацию работы совещательных (консультативных) органов;

проведение экспертизы, технологического аудита научных, научно-технических, инновационных программ и проектов, планируемых к финансированию за счет средств областного бюджета Новосибирской области с привлечением в качестве экспертов представителей субъектов инновационной деятельности, общественных объединений, общественных советов и комиссий;

участие учебных заведений высшего и послевузовского профессионального образования в российских и международных мероприятиях, выставках, конференциях;

мероприятия по пропаганде и популяризации научной, научно-технической, инновационной деятельности и образования;

проведение мониторинга инновационной системы для оценки эффективности реализации политики в сфере развития инновационной системы и определения перспективных направлений научно-технической и инновационной деятельности Новосибирской области, а также для проведения маркетинговых исследований рынка запросов на научно-технические разработки, технологии и предложений на инновационную продукцию, сбора и анализа иной информации, в том числе изучения общественного мнения;

проведение экспертизы научных, научно-технических, инновационных программ и проектов, работ на получение грантов, именных премий и стипендий администрации Новосибирской области;

прием граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок;

4) ведет:

учет и анализ текущих и перспективных потребностей населения и экономики Новосибирской области в товарах, работах, услугах по направлениям деятельности департамента;

мониторинг по направлениям деятельности департамента с привлечением в качестве экспертов представителей отраслевых академий, научных и научно-технических общественных объединений, общественных советов и комиссий;

базы данных по информационному обеспечению деятельности департамента.

5) формирует:

перспективные научные, научно-технические и инновационные программы и проекты;

задания учредителя для подведомственных департаменту государственных автономных учреждений Новосибирской области на очередной финансовый год и плановый период.

6) содействует:

реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов по созданию и развитию технологических кластеров;

развитию научно-технического и инновационного сотрудничества научных организаций Новосибирской области с научными и иными организациями других субъектов Российской Федерации, стран Содружества Независимых Государств, иных иностранных государств;

разработке и реализации межрегиональных, международных научных, научно-технических и инновационных программ и проектов в пределах своих полномочий;

проведению маркетинговых исследований в научной, научно-технической, инновационной и образовательной сфере, а также в области информатизации и связи;

развитию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности;

эффективному использованию и развитию научно-технического потенциала Новосибирской области;

проведению единого государственного экзамена в высших учебных заведениях на территории Новосибирской области;

реализации двухуровневой системы высшего профессионального образования;

проведению конференций, семинаров, олимпиад, летних школ студентов и аспирантов, тематических выставок и участию в них субъектов государственной поддержки по направлениям деятельности департамента;

привлечению иностранных и иных инвестиций в научно-техническую, инновационную и образовательную деятельность, в сферу информатизации и связи в Новосибирской области;

формированию государственных информационных ресурсов Новосибирской области;

формированию единого телекоммуникационного и информационного пространства Новосибирской области;

эффективному использованию и развитию научно-технического потенциала Новосибирской области.

9. Принимает участие:

в реализации программ развития наукоградов, Академгородков и особых экономических зон на территории Новосибирской области;

в создании и развитии на территории Новосибирской области технопарков и субъектов инновационной деятельности.

10. Проводит в установленном порядке конкурсы, заключает государственные контракты по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Новосибирской области по направлениям деятельности департамента.

11. Организует разработку прогнозов развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, сферы высшего и дополнительного профессионального образования, информатизации и связи, рынков наукоемкой продукции и услуг, экспертизу и подготовку заключений по проектам по направлениям деятельности департамента.

12. Обеспечивает мобилизационную подготовку департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений, имеющих мобилизационные задания, по их мобилизационной подготовке.

13. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности.

14. Участвует:

в формировании системы научных организаций Новосибирской области;

в формировании политики в сфере развития инновационной системы и совместно с субъектами инновационной деятельности обеспечивает ее реализацию.

15. Создает и развивает инновационную инфраструктуру.

16. Выступает от имени Новосибирской области учредителем Фонда развития науки и инноваций Новосибирской области.

III. Права

Департамент для реализации своих полномочий имеет право:

17. Запрашивать и получать от исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий и реализации функций.

18. Привлекать для решения вопросов в установленной сфере деятельности департамента научные, образовательные и иные организации, ученых и специалистов.

19. Создавать совещательные (консультативные) органы.

20. Использовать государственные системы связи, государственные информационные ресурсы Новосибирской области, размещаемые в государственных информационных системах Новосибирской области, пользоваться информационными базами данных и сетевыми коммуникациями администрации Новосибирской области.

21. Заключать договоры (контракты) на выполнение мероприятий по направлениям деятельности департамента.

Заключать соглашения о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности, государственные контракты, на осуществление закупок и поставок для государственных нужд Новосибирской области по направлениям деятельности департамента.

22. Направлять своих представителей для участия в переговорах с иностранными компаниями в рамках определенных функций и задач департамента.

23. Издавать правовые акты в сфере информационных технологий, в том числе при создании территориальной информационной системы, формировании государственных информационных ресурсов Новосибирской области и обеспечения доступа к ним.

IV. Организация деятельности

24. Департамент возглавляет руководитель департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области.

25. Руководитель департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

26. Руководитель департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель департамента:

утверждает структуру и штатное расписание департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Новосибирской области;

распределяет обязанности между заместителями руководителя;

утверждает положения о структурных подразделениях;

назначает на должности и освобождает от должности работников департамента в соответствии с действующим законодательством;

решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом департамента и денежными средствами;

представляет в установленном порядке сотрудников департамента к поощрениям и взысканиям;

открывает в банках и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

представляет Губернатору Новосибирской области кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных государственных бюджетных учреждений Новосибирской области;

согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных государственных бюджетных учреждений Новосибирской области;

издает приказы по вопросам деятельности департамента;

подписывает контракты, договоры и соглашения, заключаемые от имени департамента;

представляет департамент в пределах своей компетенции при взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, зарубежными партнерами.