Определение Верховного Суда РФ от 19 июля 2016 г. N 306-КГ16-7709 по делу N А06-6096/2015 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 19 июля 2016 г. N 306-КГ16-7709

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова,

изучив кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Астраханской области (г. Астрахань) на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2016 по делу Арбитражного суда Астраханской области N А06-6096/2015 по заявлению администрации города Астрахани (далее - администрация) о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Астраханской области (далее - кадастровая палата) по замене в государственном кадастре недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 8 976 341,31 руб. на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, и сведений об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 12 841,69 руб. за кв. м на 3109 руб. за кв. м, о возложении обязанности заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 2 173 191 руб. на кадастровую стоимость земельного участка в размере 8 976 341,31 руб., сведения об удельном показателе кадастровой стоимости с суммы 3109 руб. за кв. м на 1284,69 руб. за кв. м., установила:

решением Арбитражного суда Астраханской области от 04.09.2015, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 11.04.2016 указанные судебные акты отменены. Заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе кадастровая палата ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судом установлено, что решением от 25.12.2013 по делу N А06-6648/2013 Арбитражного суда Астраханской области обязал кадастровую палату заменить в государственном кадастре недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 7 660 103,34 руб. на рыночную стоимость земельного участка в размере 2 173 191 руб. в качестве кадастровой стоимости земельного участка, а также сведения об удельном показателе кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 10 958,66 руб. за кв. м на 3109 руб. за кв. м.

Правительством Астраханской области 25.12.2013 принято постановление N 584-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Астраханской области", согласно которому, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 составила 8 976 341,31 руб. Указанное постановление вступило в силу 10.01.2014.

18 января 2014 года органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 в размере 8 976 341,31 руб.

27 января 2014 года кадастровой палатой на основании решения Арбитражного суда Астраханской области от 25.12.2013 по делу N А06-6648/2013 в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере 2 173 191 руб.

Администрация, полагая, что действия кадастровой палаты, выразившиеся в изменении в государственном кадастре недвижимости кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 30:12:030109:25 и величины удельного показателя кадастровой стоимости на основании судебного акта по делу N А06-6648/2013, являются незаконными, обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суд округа, руководствуясь пунктом 5 статьи 65, пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 390, 391, пунктом 1 статьи 393 Налогового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 11 части 2 статьи 7, частью 3 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статьями 24.12, 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", пунктом 57 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, пришел к выводу, что судебные акты об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной подлежали исполнению, а после утверждения результатов новой государственной кадастровой оценки такие данные по конкретным объектам должны были быть отнесены к "архивным", поскольку данные сведения являются основанием для определения налоговой базы земельного налога за соответствующий период.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что органы кадастрового учета ошибочно не учитывали утвержденные уполномоченным органом результаты очередной кадастровой оценки (в период рассмотрения спора по делу N А06-6648/2013) в результате чего, в государственном кадастре недвижимости содержатся только сведения, установленные по состоянию на 01.01.2007, которые должны сохраняться в качестве архивных, суд округа судебные акты отменил, заявление администрации удовлетворил.

Изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

отказать Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Астраханской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова