Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1085818-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы М.В. Емельяновым, О.Л. Михеевым (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 1085818-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации",
внесенному депутатами Государственной Думы М.В. Емельяновым, О.Л. Михеевым
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которым одним из принципов социального партнерства будет не только обязательность выполнения коллективных договоров, соглашений, но и обязательность их заключения с безусловным включением в них обязательств работников и работодателя по вопросам, определенным в части второй статьи 41 и части второй статьи 46 Кодекса.

По нашему мнению, предлагаемые проектом федерального закона изменения не согласуются с нормами части первой статьи 21 Кодекса и части первой статьи 22 Кодекса, согласно которым ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений является правом работника, также как правом работодателя является ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров.

Кроме того, обязанность включения в коллективный договор, соглашение обязательств работников и работодателя по вопросам, определенным в части второй статьи 41 и части второй статьи 46 Кодекса, нуждается в дополнительном обосновании и с той точки зрения, что указанные положения Кодекса содержат не исчерпывающий перечень обязательств, которые могут включаться в коллективный договор и соглашение, а стороны могут самостоятельно определять и другие вопросы, которые можно закрепить в коллективном договоре или соглашении.

Одновременно обращаем внимание, что проект федерального закона нуждается в юридико-технической доработке.

Исполняющий обязанности начальника управления

Ю.В. Сапожникова