Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 1096146-6 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления соотношения максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации", внесенному депутатами Государственной Думы С.М. Катасоновым, В.Е. Деньгиным, А.Б. Курдюмовым (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Законопроектом предлагается дополнить Трудовой кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) новой статьей 135.1, которой устанавливается соотношение максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работника организации.

Нуждается в уточнении указание в законопроекте на соотношение заработной платы работника и работодателя, поскольку в соответствии со статьей 20 Кодекса работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В связи с этим некорректно говорить о средней заработной плате юридического лица (организации).

Согласно положениям части четвертой новой статьи 135.1 Кодекса "выплаченная заработная плата в части, превышающей указанное соотношение, подлежит возврату и распределению между работниками пропорционально размерам их заработной платы". Данное положение необходимо согласовать с нормами статьи 137 Кодекса, которой установлен исчерпывающий перечень случаев, когда с работника может быть взыскана излишне выплаченная ему заработная плата.

Также отмечаем, что Кодекс не содержит понятий "максимальный и минимальный размер средней заработной платы".

Одновременно обращаем внимание, что законопроект не учитывает изменения, внесенные в Кодекс Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 347-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", которыми установлен предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы в отношении отдельных категорий организаций и работников.

Исполняющий обязанности начальника управления

Ю.В. Сапожникова