Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 3 июля 2003 г. N 279 "О Положении о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Новосибирского городского Совета депутатов от 3 июля 2003 г. N 279
"О Положении о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска"

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2004 г., 22 июня 2005 г., 19 апреля, 27 ноября 2006 г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 5 декабря 2007 г. N 818 настоящее решение признано утратившим силу

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 1 марта 2005 г. N Ф 04-5171/2004(8768-А45-32) настоящее решение признано соответствующим действующему законодательству

С целью улучшения обеспечения и безопасного обслуживания населения города Новосибирска транспортными услугами по перевозке пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Новосибирска и в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, подпунктом 20 пункта 2 статьи 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" городской Совет решил:

1. Принять Положение о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска (приложение).

2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Признать утратившим силу решение городского Совета от 09.12.98 N 186 "О Положении "О конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска (в редакции решения городского Совета от 11.05.2000 N 328).

4. Поручить постоянной комиссии городского Совета по проблемам городского хозяйства, градостроительства и земельных отношений совместно с департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса подготовить проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в Положение о порядке привлечения немуниципального пассажирского автомобильного транспорта юридических лиц и предпринимателей без образования юридического лица к перевозке пассажиров по маршрутной сети города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 28.10.98 N 178.

5. Решение вступает в силу со дня опубликования.

6. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию городского Совета по проблемам городского хозяйства, градостроительства и земельных отношений (Тарков А.В.).

Глава городского самоуправления

В.Ф.Городецкий

Приложение

к решению городского Совета

от 3 июля 2003 г. N 279

Положение
о конкурсе на право выполнения пассажирских перевозок
по муниципальной маршрутной сети города Новосибирска

С изменениями и дополнениями от:

24 марта 2004 г., 19 апреля, 27 ноября 2006 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 436 пункт 1.1 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и условия проведения открытого конкурса на право предоставления услуг по перевозке пассажиров автотранспортом общего пользования на городских маршрутах города Новосибирска в рамках общественного коммерческого заказа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О безопасности дорожного движения", Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом министра транспорта от 31.12.81 N 200, Законом Новосибирской области "О пассажирских перевозках в Новосибирской области" от 21.07.99 N 71-ОЗ.

ГАРАНТ:

Закон Новосибирской области от 21 июля 1999 года N 71-ОЗ "О пассажирских перевозках в Новосибирской области" утратил силу

См. Закон Новосибирской области от 7 июня 2007 г. N 112-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Новосибирской области"

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 436 пункт 1.3 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. На конкурс выставляются городские маршруты муниципальной маршрутной сети в рамках общественного коммерческого заказа с установленными требованиями по графику движения, пассажировместимости транспортных средств, виду заказа и количеству подвижного состава согласно реестру маршрутов общественного транспорта города Новосибирска, утвержденному начальником соответствующего структурного подразделения мэрии, ответственного за организацию транспортного обслуживания населения.

1.4. Конкурс является открытым и проводится в виде конкурса документов.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 24 марта 2004 г. N 374 в пункт 1.5 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Организатором конкурса является мэрия города Новосибирска, от имени которой выступает конкурсная комиссия.

1.6. График проведения конкурсов утверждается решением конкурсной комиссии по представлению департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса.

1.7. Конкурс проводится в соответствии с утвержденным графиком.

2. Цели конкурса

Целью организации открытого конкурса является обеспечение наиболее комфортного и безопасного обслуживания пассажиров на городских и пригородных маршрутах города Новосибирска, а также своевременное и полное удовлетворение потребностей населения в общественных пассажирских перевозках, создание условий для справедливой конкуренции и регулирования рынка транспортных услуг на единой маршрутной сети города.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 19 апреля 2006 г. N 251 в пункт 3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Обязательные требования к претендентам конкурса

3.1. Претендент конкурса должен иметь:

3.1.1. Лицензию на право осуществления пассажирских перевозок.

3.1.2. Транспортные средства, отвечающие установленным требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок, а также требованиям действующих нормативных правовых актов, регулирующих пассажирские перевозки или (на маршрутах, обслуживаемых большими и особо большими автобусами категории М3 класса I длиной 10,5 метров и более по классификации в соответствии с Правилами Европейской экономической комиссии ООН N 36) надлежащим образом заверенную копию договора поставки транспортного средства или копию гарантийного письма поставщика транспортного средства (далее - гарантийные обязательства) на приобретение вышеуказанных транспортных средств в определенный срок, но не более 6 месяцев после проведения конкурса".

Транспортные средства должны иметь:

информацию о принадлежности транспортных средств;

реквизиты претендента.

Не допускаются к осуществлению пассажирских перевозок автобусы с левосторонним расположением дверей, а также не соответствующие по конструкции и техническому состоянию требованиям инструкций завода-изготовителя.

3.1.3. Систему обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок, систему предрейсового учета и контроля за состоянием здоровья водителей, систему учета режима труда и отдыха водителей.

4. Комиссия по проведению конкурса

4.1. Конкурс проводит конкурсная комиссия (далее комиссия).

4.2. При подготовке конкурса комиссия формирует дополнительные (специальные) условия перевозок, характерные (специфичные) для конкретного маршрута.

4.3. Состав конкурсной комиссии формируется из 9 человек. При этом 5 членов комиссии являются депутатами городского Совета, которые делегируются в ее состав соответствующим решением городского Совета, и 4 человека назначаются в состав конкурсной комиссии распоряжением мэра города Новосибирска.

ГАРАНТ:

См. распоряжение Мэра г. Новосибирска от 3 сентября 2003 г. N 2261-р

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 436 в пункт 4.4 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Комиссия:

принимает и утверждает регламент своей работы;

определяет критерии оценки участников конкурса;

организует и проводит конкурсы;

определяет сроки подачи и рассмотрения заявок на участие в конкурсе и прилагаемых документов;

готовит и публикует в печати информационное сообщение о проведении конкурса;

принимает решение о допуске (отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

объявляет результаты конкурса.

4.5. Комиссию возглавляет председатель, избранный на первом заседании открытым голосованием.

Председатель комиссии готовит проект регламента работы, определяет даты заседаний и повестку дня.

В работе комиссии принимает участие секретарь, который утверждается решением комиссии по представлению председателя комиссии. Секретарь комиссии осуществляет прием документов, оформляет протоколы заседаний комиссии. Секретарь не участвует в голосовании комиссии.

4.6. Решения комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии, принимавшими участие в заседании. Особое мнение членов комиссии прикладывается к протоколу заседания комиссии.

5. Информационное сообщение и порядок предоставления документов

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 436 в пункт 5.1 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано комиссией не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса и должно содержать следующие сведения:

время, место и форму проведения конкурса;

критерии оценки участников конкурса;

описание маршрутов, выставляемых на конкурс (с указанием требований, указанных в пункте 1.3. настоящего положения);

порядок оформления участия в конкурсе;

место и сроки приема заявок;

5.2. Претенденту предоставляется право ознакомиться с условиями конкурса, в том числе с условиями договора.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 19 апреля 2006 г. N 251 в пункт 5.3 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Для участия в конкурсе претенденты представляют секретарю комиссии следующие документы:

заявку на участие в конкурсе;

копии учредительных документов (для юридических лиц), копию свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей);

копию лицензии на право выполнения пассажирских перевозок;

копию талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, либо гарантийные обязательства на поставку больших и особо больших автобусов;

официальную справку государственной налоговой инспекции об отсутствии задолженности по расчетам с бюджетом города;

документы, подтверждающие наличие системы обеспечения технического состояния транспортных средств, отвечающего требованиям по обеспечению безопасности общественных пассажирских перевозок.

Претенденты конкурса несут ответственность за достоверность представленной информации. В случае предоставления претендентом недостоверной информации наступает юридическая ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Если в ходе проверки документов будет установлено, что претендент предоставил недостоверную информацию, он не допускается к участию в конкурсе.

5.4. Заявки сдаются при наличии доверенности (в случае передачи своих прав) или паспорта секретарю комиссии, который регистрирует материалы под расписку с указанием даты регистрации.

5.5. Заявки, поступившие по истечении срока, указанного в информационном сообщении, или представленные без необходимых документов, а также поданные неуполномоченным лицом, комиссией не рассматриваются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием причины оформляется решением комиссии не позднее трех дней до начала конкурса.

5.6. Претендент может отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления комиссии до окончания срока подачи заявок.

5.7. Прием заявок заканчивается не позднее, чем за пятнадцать дней до даты проведения конкурса.

6. Порядок проведения конкурса и определения победителя

6.1. Решение комиссии о приеме документов оформляется соответствующим протоколом, в котором указываются имена претендентов, признанных участниками конкурса, и имена претендентов, которым отказано участвовать в конкурсе (с обоснованием отказа).

6.2. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола об определении участников конкурса.

Список участников конкурса обнародуется в местах проведения конкурса не позднее трех дней до даты проведения конкурса. Конкурс, в котором был заявлен только один участник, признается несостоявшимся.

6.3. Участники конкурса не должны присутствовать на заседании комиссии при изучении документов. В ходе изучения и оценки документов комиссия вправе вызывать участников для дачи пояснений, запрашивать у них дополнительные сведения и подтверждения.

6.4. Комиссия вправе привлекать для изучения и оценки документов специалистов-консультантов.

6.5. Комиссия в процессе работы обязана проверить достоверность предоставленных претендентом документов в соответствующих службах.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 ноября 2006 г. N 436 пункт 6.6 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. Комиссия определяет победителя на основании анализа представленных документов в соответствии с критериями оценки участников конкурса, установленными для данного конкурса.

6.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.7

6.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6.8

6.9. Протокол об итогах конкурса подписывается присутствующими на заседании членами комиссии и победителем конкурса в день подведения итогов конкурса.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 19 апреля 2006 г. N 251 пункт 6.10 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.10. В течение десяти дней с момента подписания протокола, участник, победивший в конкурсе, подписывает договор с заказчиком на осуществление пассажирских перевозок по муниципальной маршрутной сети г. Новосибирска и не позднее, чем за десять дней до начала работы на муниципальной маршрутной сети г. Новосибирска устанавливает на своем транспортном средстве оборудование для работы в единой системе "АСУ-транспорт" за счет собственных средств. В случае незаключения победителем конкурса договора на осуществление пассажирских перевозок по маршруту (выходу) муниципальной маршрутной сети г. Новосибирска в 10-дневный срок, данный маршрут (выход) считается вакантным и выставляется на конкурс.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 19 апреля 2006 г. N 251 пункт 6.11 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.11. Результаты конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Расходы на проведение конкурса

7.1. Расходы на проведение конкурса несет организатор конкурса, при этом ознакомление претендентов с конкурсной документацией осуществляется бесплатно, а представление конкурсной документации в пользование претендентов осуществляется на возмездной основе путем возмещения ими расходов организатору конкурса на изготовление указанной документации и доставку ее претендентам.