Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 1024339-6 "О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей",
внесенный депутатом Государственной Думы А.В. Потаповым
Досье на проект федерального закона
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.
Законопроектом предлагается дополнить статью 16 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" положением, предусматривающим предоставление продавцом, исполнителем, изготовителем, уполномоченным изготовителем индивидуальным предпринимателем или организацией, являющимися стороной договора на изготовление или поставку товара, потребителю банковской гарантии на сумму авансового платежа при предварительной оплате стоимости товара (авансовом платеже) в размере более 10 минимальных размеров оплаты труда.
Вместе с тем банковская гарантия, как разновидность независимой гарантии, выдается только банками и иными кредитными организациями (статья 368 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Законопроектом не учитывается, что потребитель не является стороной договора поставки, по которому в соответствии со статьей 506 Гражданского кодекса Российской Федерации товары передаются покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Само по себе законодательное закрепление обременения в отношении хозяйствующих субъектов в виде обязательного предоставления потребителю банковской гарантии при цене товара, превышающей 10 минимальных размеров оплаты труда, является ограничением свободы предпринимательской деятельности, несущим в себе определенные риски снижения предпринимательской активности, в том числе из-за возможного отказа в получении банковской гарантии по различным основаниям, что, в свою очередь, может привести к затруднению доступа потребителей к товарам соответствующей ценовой категории, а также к переложению дополнительно возникающих в связи с этим у продавцов расходов на потребителей.
Следует также отметить, что вопрос защиты прав потребителей в случае, если продавец, получивший сумму предварительной оплаты в определенном договором купли-продажи размере, не исполнил обязанность по передаче товара потребителю в установленный таким договором срок, разрешен в статье 23.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
На основании изложенного проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.
Заместитель Председателя |
С. Приходько |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.