Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 июля 2016 г. N 487н
"Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя"
29 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 8 июня 2021 г., 23 октября 2024 г.
Во исполнение пункта 28 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.
2. Настоящий приказ применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ, начиная с государственного задания на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)*.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации Н.А. Хорову.
Министр |
В.И. Скворцова |
_____________________________
* Пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2016 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "26 июня 2015 г."
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2016 г.
Регистрационный N 43094
Порядок
определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя
(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 6 июля 2016 г. N 487н)
29 декабря 2016 г., 4 декабря 2017 г., 8 июня 2021 г., 23 октября 2024 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 11 ноября 2024 г. - Приказ Минздрава России от 23 октября 2024 г. N 566Н
1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Порядок), разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640(*) в целях определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Учреждения), в соответствии с федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
II. Состав и расчет нормативных затрат на выполнение работы
2. Нормативные затраты на выполнение работы (N i) на соответствующий финансовый год рассчитываются по следующей формуле:
,
где:
N i - нормативные затраты на выполнение i-й работы на соответствующий финансовый год;
G j - нормативные затраты, определенные для j-й группы затрат на единицу работы на соответствующий финансовый год, где j - соответствующая группа затрат.
3. Нормативные затраты на выполнение работы, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Пункт 4 изменен с 19 июля 2021 г. - Приказ Минздрава России от 8 июня 2021 г. N 591Н
4. При определении нормативных затрат на выполнение работы применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы (далее - нормы затрат, выраженные в натуральных показателях), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также межгосударственными, национальными (государственными) стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами, стандартами, порядками, регламентами и паспортами выполнения работ в установленной сфере (далее - стандарты работы), по видам затрат исходя из нормативов их потребления или на основе усреднения показателей деятельности Учреждения, которое имеет минимальный объем указанных затрат на выполнение работы в установленной сфере, или на основе медианных значений по Учреждениям, выполняющим работу в установленной сфере деятельности (далее при совместном упоминании - методы), в соответствии с настоящим Порядком.
При определении нормативных затрат на выполнение работы применяется один из методов.
5. Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в государственном задании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы.
Пункт 6 изменен с 19 июля 2021 г. - Приказ Минздрава России от 8 июня 2021 г. N 591Н
6. В состав нормативных затрат на выполнение работ включаются следующие группы затрат (j):
а) затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы;
б) утратил силу с 11 ноября 2024 г. - Приказ Минздрава России от 23 октября 2024 г. N 566Н
в) затраты на иные расходы, непосредственно связанные с выполнением работы;
г) затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе выполнения работы, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;
д) затраты на оплату коммунальных услуг, которые определяются исходя из натуральных показателей потребления коммунальных услуг в текущем финансовом году с учетом тарифов очередного финансового года, с учетом изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с отчетным финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей), а также с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения.
Затраты на оплату коммунальных услуг определяются обособленно по видам коммунальных ресурсов:
- затраты на холодное водоснабжение и водоотведение;
- затраты на горячее водоснабжение;
- затраты на теплоснабжение;
- затраты на газоснабжение, котельно-печное топливо;
- затраты на электроснабжение;
е) затраты на приобретение услуг связи, которые определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении.
Затраты на приобретение услуг связи включают в себя в том числе затраты на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, Интернет;
ж) затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для выполнения государственного задания (далее - затраты на содержание объектов недвижимого имущества), а также затраты на аренду указанного имущества.
В состав затрат на содержание объектов недвижимого имущества входят:
- затраты на эксплуатацию системы охранной сигнализации и пожарной безопасности;
- затраты на аренду недвижимого имущества и земельных участков;
- затраты на проведение текущего ремонта объектов недвижимого имущества, не учтенные в составе субсидий на иные цели;
- затраты на содержание прилегающих территорий;
- прочие затраты на содержание объектов недвижимого имущества;
з) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества и имущества, необходимого для выполнения государственного задания (далее - затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества), а также затраты на аренду указанного имущества.
В состав затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества входят:
- затраты на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;
- затраты на материальные запасы, потребляемые в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к нормативным затратам, непосредственно связанным с выполнением работы;
- затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- прочие затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества.
В случае сдачи в аренду с согласия Министерства здравоохранения Российской Федерации недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением Министерством или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Министерством на приобретение такого имущества, затраты на содержание недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества включаются в состав арендной платы и не учитываются при определении затрат на содержание соответствующего имущества;
и) утратил силу с 11 ноября 2024 г. - Приказ Минздрава России от 23 октября 2024 г. N 566Н
к) затраты на приобретение транспортных услуг, которые определяются исходя из фактических объемов потребления за прошлые годы в натуральном или стоимостном выражении;
л) затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в выполнении работы, включая административно-управленческий персонал;
м) затраты на прочие общехозяйственные нужды.
В состав затрат на прочие общехозяйственные нужды входят:
- затраты на ремонт и техническое обслуживание офисной и бытовой оргтехники, мебели;
- затраты на командировочные расходы;
- затраты на приобретение и сопровождение программных продуктов;
- затраты на уплату государственных пошлин;
- затраты на повышение квалификации персонала;
- затраты на приобретение мебели, канцелярских и хозяйственных товаров, периодической литературы;
- затраты на приобретение бланков и переплетные работы;
- иные затраты.
7. Утратил силу с 11 ноября 2024 г. - Приказ Минздрава России от 23 октября 2024 г. N 566Н
Порядок дополнен пунктом 8 с 19 июля 2021 г. - Приказ Минздрава России от 8 июня 2021 г. N 591Н
8. Затраты на аренду имущества, включенные в затраты, указанные в подпунктах "г", "ж" и "з" пункта 6 настоящего Порядка, учитываются в составе данных затрат в случае, если имущество, необходимое для выполнения государственного задания, не закреплено за Учреждением на праве оперативного управления.
Порядок дополнен пунктом 9 с 19 июля 2021 г. - Приказ Минздрава России от 8 июня 2021 г. N 591Н
9. Значения нормативных затрат на выполнение работ, не являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" путем подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Значения нормативных затрат на выполнение работ, являющиеся сведениями, составляющими государственную тайну, утверждаются в форме бумажного документа с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне путем проставления грифа утверждения, содержащего наименование должности, подпись (расшифровку подписи) лица, имеющего право действовать от имени Министерства здравоохранения Российской Федерации, и дату утверждения.
_____________________________
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N 46, ст. 6468; 2017, N 38, ст. 5636.
** Пункт 31 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) в отношении государственных федеральных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640.
*** Пункт 8 Перечня видов деятельности, по которым федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 49н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июля 2014 г., регистрационный N 33056), с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. N 155н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 ноября 2015 г., регистрационный N 39635).
Утвержден порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Минздрав России осуществляет функции и полномочия учредителя.
Нормативные затраты на выполнение работы учитываются при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. При их определении применяются показатели материальных, технических и трудовых ресурсов, используемых для выполнения работы.
Нормативные затраты на выполнение работы рассчитываются на работу в целом или в случае установления в госзадании показателей объема выполнения работы - на единицу объема работы. В них включаются в т. ч. затраты на оплату труда с начислениями на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с выполнением работы; затраты на приобретение материальных запасов и особо ценного движимого имущества; затраты на оплату коммунальных услуг; затраты на содержание объектов недвижимого имущества; затраты на содержание объектов недвижимого имущества.
Данный порядок применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения госзадания на выполнение работ, начиная с госзадания на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 гг.).
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 6 июля 2016 г. N 487н "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 августа 2016 г.
Регистрационный N 43094
Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования
Настоящий приказ применяется при расчете объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на выполнение работ, начиная с государственного задания на 2017 г. (на 2017 г. и на плановый период 2018 и 2019 г.)
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 4 августа 2016 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2024 г. N 566н
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2024 г.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 июня 2021 г. N 591н
Изменения вступают в силу с 19 июля 2021 г.
Приказ Минздрава России от 4 декабря 2017 г. N 969н
Изменения вступают в силу с 1 января 2018 г.
Приказ Минздрава России от 29 декабря 2016 г. N 1021н
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа