Приложение N 1. Информационное обеспечение процесса оценки ОКН

Приложение N 1

Информационное обеспечение процесса оценки ОКН

1. Информационное обеспечение работ по оценке стоимости ОКН.

Помимо стандартных исходных данных, используемых в процессе оценки недвижимости, при оценке объекта культурного наследия в зависимости от целей оценки рекомендуется запросить у заказчика оценки или собрать самостоятельно дополнительную информацию, провести ее анализ и обработку, в том числе:

- анализ состояния государственного учета объекта оценки в органах контроля охраны и использования объекта культурного наследия. В случае отсутствия сведений, необходимых для оценки, оценщик проводит оценку исходя из самостоятельно сделанных допущений, отражая этот факт в отчете об оценке;

- анализ результатов проведения правовой экспертизы прав собственности, в том числе изучение правовых основ возникновения исторических сервитутов;

- изучение материалов историко-архитектурного обследования, а также проведенных экспертиз;

- изучение проектно-сметной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, консервации, проектов приспособления и тому подобных работ в отношении объектов культурного наследия, согласованных с органами охраны в установленном порядке. Факт отсутствия согласования, равно как и самостоятельного расчета затрат на указанные работы, должен быть обязательно отражен в разделе "Допущения и ограничительные условия, использованные оценщиком при проведении оценки";

- установление дат и объемов ремонтно-реставрационных и иных работ, проведенных на объекте культурного наследия, определение состава этих работ, необходимости и достаточности их проведения, сметной стоимости и порядка оплаты выполненных работ;

- определение дополнительных операционных расходов, в том числе: дополнительных затрат на поддержание особого температурного, влажностного и иных режимов в помещениях, затрат на дополнительную охрану, включая специальные средства пожаротушения, затрат на создание и поддержание исторического ландшафта на прилегающем земельном участке, дополнительных затрат по уборке территории, затрат по поддержанию исторических интерьеров, по проведению эксплуатационных мероприятий с применением ручного труда.

2. Нормативные и методические материалы:*

- Земельный кодекс Российской Федерации;

- Гражданский кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Закон РСФСР от 15 декабря 1978 г. "Об охране и использовании памятников истории и культуры" (статьи 20, 31, 34, 35, 40, 42);

- Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. N 3612-1;

- Кодекс Российской Федерации "Об административных правонарушениях";

- ГОСТ Р 55567-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования", утвержденный приказом Росстандарта от 28 августа 2013 г. N 665-ст;

- постановление Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

- Положение об охране и использовании памятников истории, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865;

- постановление Совета Министров СССР от 22 января 1988 г. N 85 "О мерах по сохранению парков-памятников культуры и дальнейшему развитию садово-паркового искусства";

- постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия";

- приказ Минкультуры СССР от 24 января 1986 г. N 33 "Об утверждении инструкции по организации зон охраны недвижимых памятников истории и культуры СССР";

- приказ Минстроя Российской Федерации от 14 сентября 1992 г. N 209 "Об утверждении методики по определению уровня арендной платы за нежилые здания (помещения)";

- Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 1994 г. N 2121 "О приватизации в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры местного значения";

- постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 96 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)";

- приказ Министерства культуры СССР от 13 мая 1986 г. N 203 "Об утверждении инструкции о порядке учета, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры";

- Закон г. Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 "Об охране и использовании памятников истории и культуры";

- распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 26 июня 2006 г. N 10-4 "Об утверждении примерных форм охранных обязательств, соглашений о внесении изменений и о расторжении охранных обязательств".

- постановление Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 778-ПП "О страховании объектов недвижимого культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы";

- распоряжение Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 31 марта 2000 г. N 75 "О порядке осуществления зачета в счет арендной платы стоимости затрат арендатора на проведение капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемого им объекта федерального недвижимого имущества";

- Рекомендации по проведению научно-исследовательских, изыскательских, проектных и производственных работ, направленных на сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации СРП-2007;

- Методические рекомендации по определению процента утрат первоначального облика объектов культурного наследия, - Свод Правил (Реставрационные правила), разработан ФГУП "Центральные научно-реставрационные проектные мастерские", Москва, 2013 г.;

- Методические рекомендации по определению стоимости научно-проектных работ для реставрации недвижимых памятников истории и культуры. РНиП 4.05.01-93 Министерство культуры Российской Федерации;

сборники укрупненных показателей сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ по памятникам истории и культуры (СУПС-87), Министерство культуры СССР, 1987 г.:

- Том I. Памятники Русской архитектуры: памятники гражданского зодчества, дворцовые здания;

- Том II. Памятники Русской архитектуры: культовые сооружения, оборонные сооружения, крепостные стены и башни;

- Том III. Памятники Русской архитектуры: малые формы архитектуры, жилые постройки конца XIX - начала XX веков, садово-парковые сооружения, памятники деревянного зодчества;

- Том IV. Памятники истории и культуры республик Прибалтики: памятники гражданского зодчества, дворцовые здания, культовые сооружения, крепостные стены и башни, малые формы архитектуры, памятники деревянного зодчества;

- Том V. Памятники истории и культуры Закавказья: памятники гражданского зодчества, культовые сооружения, оборонные сооружения, крепостные стены и башни, малые формы архитектуры;

- Том VI. Памятники истории и культуры Украины: памятники гражданского зодчества, дворцовые здания, культовые сооружения, оборонные сооружения, крепостные стены и башни, памятники деревянного зодчества;

- сборники сметных норм и единичных расценок по памятникам истории и культуры 1984 г. (ССН-84), ВО "Союзреставрация" Министерства культуры СССР, 1987 г.;

- укрупненные показатели стоимости реставрационно-восстановительных работ "Объекты культурного наследия", серия "Справочник оценщика", М. "КО-ИНВЕСТ";

- дополнения в Свод реставрационных правил (СРП-2007) в части ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия, разработанные ФГУП "Центральные научно-реставрационные проектные мастерские":

- сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения;

- методические рекомендации по определению процента утрат первоначального облика объектов;

- методические рекомендации по определению категорий сложности объектов культурного наследия;

- раздел 1. Каменное зодчество;

- раздел 2. Приспособление объектов культурного наследия;

- раздел 3. Инженерное укрепление;

- раздел 4. Деревянное зодчество;

- раздел 5. Иконостас;

- раздел 6. ДПИ;

- раздел 7. Ландшафтная архитектура и садово-парковое искусство;

- раздел 8. Реставрация исторических предметов внутреннего убранства - печей, каминов и т. д.;

- раздел 9. Экспериментальные ремонтно-реставрационные работы;

- раздел 10. Подготовительные производственные работы;

- коэффициенты пересчета сметной стоимости ремонтно-восстановительных работ, определенные по сборникам единичных расценок по памятникам истории и культуры, утверждаемые приказами и письмами Министерства культуры Российской Федерации, в том числе:

- Методика расчета коэффициентов пересчета сметной стоимости ремонтно-реставрационных (реставрационно-восстановительных) работ от уровня 1984 года в текущий уровень цен, согласована и рекомендована к применению циркулярным письмом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 марта 2007 г. N 17-01-35/04-ДА;

- письмо от 7 февраля 2012 г. N 16-01-39/10-КЧ "Коэффициенты изменения стоимости ремонтно-реставрационных работ от уровня 1984 года к уровню цен I квартала 2012 года и уровню цен 2001 года";

- иные нормативные документы, действующие на дату проведения оценки.