Определение Верховного Суда РФ от 29 июля 2016 г. N 302-ЭС16-8270 по делу N А58-7750/2013 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 29 июля 2016 г. N 302-ЭС16-8270

Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л.,

изучив кассационную жалобу окружной администрации города Якутска (г. Якутск) на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 20.04.2016 по делу N А58-7750/2013, установил:

Окружная администрация города Якутска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с иском к индивидуальному предпринимателю Дьяконову Алексею Юрьевичу о признании здания магазина самовольной постройкой и его сносе.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия), индивидуальный предприниматель Санникова Наталья Михайловна, Щукина Мария Ивановна.

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) решением от 22.10.2015 признал объект самовольной постройкой и обязал предпринимателя осуществить его снос.

Четвертый арбитражный апелляционный суд постановлением от 11.02.2016 отменил решение суда первой инстанции от 22.10.2015 и отказал в иске.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 20.04.2016 оставил постановление апелляционного суда без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация, ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального права, просит отменить постановления от 11.02.2016 и от 20.04.2016 и оставить в силе решение от 22.10.2015.

Согласно пунктам 1 и 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит либо определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, либо о передаче кассационной жалобы вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации судья выносит в том случае, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив доводы жалобы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы Администрации на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Как установили суды, решением Якутского городского суда от 20.10.2005 по делу N 2-4119-05 за супругой умершего Щукина И.Д. - Щукиной М.И. признано право собственности на торговый павильон, расположенный по адресу: г. Якутск, улица Широких-Полянских, дом 9 "В", предоставленный в аренду сначала Щукину И.Д., а затем Щукиной М.И. Право собственности Щукиной М.И. на магазин по указанному адресу зарегистрировано 04.06.2012.

Щукина М.И. продала магазин Дьяконову А.Ю. по договору купли-продажи 06.06.2012. Право собственности Дьяконова А.Ю. на объект зарегистрировано в установленном законом порядке.

Администрация обратилась в арбитражный суд, указывая на то, что спорный объект возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей и в отсутствие разрешительной документации.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 130, 196, 200, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 28.02.2012 N 39-В11-8, от 12.07.2011 N 18-В11-25, Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Администрации.

Суд исходил из следующего: Администрация не представила доказательств того, что сохранение самовольной постройки приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности, прав смежных землепользователей, а также правил застройки, установленных в г. Якутске; 06.09.2006 между Комитетом архитектуры и градостроительства городского округа Якутске и предыдущим собственником спорного объекта Щукиной М.И. заключен договор о возведении объекта капитального строительства - магазина; данный договор был представлен Щукиной М.И. для регистрации ее права собственности на спорный объект; земельный участок предоставлен в аренду для строительства магазина; договор аренды земельного участка с ответчиком не расторгнут; за ответчиком зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости в соответствии с требованиями действующего законодательства; истец не доказал, что спорный объект построен с нарушением градостроительных, противопожарных норм и правил и представляет угрозу для жизни и безопасности граждан.

Суд округа с учетом приведенных установленных апелляционным судом конкретных фактических обстоятельств настоящего дела признал выводы апелляционного суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска Администрации соответствующими нормам материального права.

Доводы кассационной жалобы Администрации не опровергают выводы судов апелляционной и кассационной инстанций, не подтверждают нарушений судами норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определил:

отказать окружной администрации города Якутска в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.Л. Грачева