Порядок совершения таможенных операций при проведении идентификации товаров Евразийского экономического союза, ввозимых на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза, и совершения таможенных операций при обратном вывозе таких товаров с территории особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза

1. Настоящий порядок совершения таможенных операций при проведении идентификации товаров Евразийского экономического союза, ввозимых на территорию особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза, и совершения таможенных операций при обратном вывозе таких товаров с территории особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Порядок) определяет действия должностных лиц таможенных органов и заинтересованных лиц, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, совершаемых в отношении ввозимых (ввезенных) на территорию особой экономической зоны, созданной на территории Калининградской или Магаданской областей (далее - Особая экономическая зона) товаров Евразийского экономического союза (далее - товар Союза), для подтверждения их статуса как товаров Союза при обратном вывозе этих товаров с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза.

2. Идентификация товаров Союза, ввозимых (ввезенных) с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза на территорию Особой экономической зоны, осуществляется таможенным органом:

3. Проведение идентификации товаров Союза, ввозимых (ввезенных) с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза на территорию Особой экономической зоны, осуществляется таможенным органом на основании заявления о проведении идентификации (далее - Заявление), поданного одним из следующих лиц (далее - заинтересованное лицо):

отправителем или получателем товаров Союза либо перевозчиком товаров Союза, - при перевозке товаров Союза по договору перевозки;

лицом, сопровождающим товары Союза, которое наделено полномочиями отправителем либо получателем товаров Союза, - при перевозке товаров Союза таким лицом воздушным (морским) транспортом в сопровождаемом багаже и (или) ручной клади;

физическим лицом, зарегистрированным в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя (далее - физическое лицо), при перевозке товаров Союза в том числе в сопровождаемом багаже и (или) ручной клади при перевозке товаров Союза воздушным (морским) транспортом.

Заявление в сроки, предусмотренные пунктом 6 настоящего Порядка, подается заинтересованным лицом в:

таможенный орган, расположенный на территории аэропорта в Калининградской области, - для товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза воздушным транспортом;

таможенный орган, расположенный на территории морского порта в Калининградской области, - для товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области с остальной части территории Российской Федерации морским транспортом;

структурное подразделение Магаданской таможни, находящееся в месте расположения КП, - для товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны в Магаданской области с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза.

Заявление подается заинтересованным лицом на бумажном носителе, за исключением случаев, когда заявление подается предварительно до фактического ввоза товаров на территорию Особой экономической зоны.

Заявление подается предварительно в электронной форме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица, или в электронном виде для физического лица. Срок подачи Заявления в электронной форме или в электронном виде - не более чем за 30 календарных дней до фактического ввоза товаров на территорию Особой экономической зоны.

4. В Заявлении указываются следующие сведения:

5. При подаче Заявления в электронной форме или в электронном виде программными средствами Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) таможенных органов автоматически проводится его форматный контроль.

После прохождения форматного контроля заинтересованному лицу направляется авторизованное сообщение, содержащее идентификационный номер Заявления, либо перечень выявленных ошибок.

Заинтересованному лицу необходимо устранить ошибки и повторно направить исправленную версию электронного документа в таможенный орган, принимающий Заявление.

Если товары не ввезены на территорию Особой экономической зоны и фактически не предъявлены таможенному органу, принявшему Заявление, в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня, следующего за днем получения Заявления, идентификационный номер автоматически аннулируется.

В случае если заинтересованное лицо подает Заявление и документы, подтверждающие заявленные сведения, на бумажном носителе, должностное лицо таможенного органа вносит сведения, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, с помощью штатного программного средства.

6. Представление Заявления (или представление сведений об идентификационном номере в случае подачи Заявления в электронной форме) и документов, подтверждающих сведения о товарах, указанные в Заявлении при ввозе товаров на территорию Особой экономической зоны, осуществляется заинтересованным лицом в таможенный орган:

не позднее 1 часа после прибытия воздушного (морского) судна, на котором осуществлена перевозка таких товаров, в случае их ввоза воздушным (морским) транспортом в сопровождаемом багаже и (или) ручной клади;

после завершения перевозки таких товаров до их выдачи получателю в случае ввоза товаров на территорию Особой экономической зоны по договору перевозки.

В иных случаях, не указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, заинтересованное лицо вправе обратиться о проведении идентификации товаров, ввозимых на территорию Особой экономической зоны, в таможенный орган, находящийся на КП, до пересечения границы зоны таможенного контроля при выезде с территории КП.

7. Регистрация Заявления при ввозе товаров Союза на территорию Особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза для проведения идентификации таких товаров осуществляется в журнале регистрации заявлений о проведении идентификации товаров Союза, ввозимых на территорию Особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Журнал).

Заявлению присваивается уникальный регистрационный номер, который заверяется оттиском личной номерной печати с проставлением времени принятия Заявления и подписи уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Если товары ввозятся через КП, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, и находятся в регионе деятельности одного таможенного органа, Журнал ведется отдельно для каждого КП.

Образец Журнала и порядок его заполнения приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Информация о номере Заявления и сведениях о товарах, содержащихся в Заявлении, хранится на центральном ресурсе ЕАИС таможенных органов.

До внедрения в таможенных органах программных средств, автоматизирующих действия должностного лица таможенного органа, Журнал при ввозе товаров Союза на территорию Особой экономической зоны с остальной части таможенной территории Евразийского экономического союза для проведения идентификации таких товаров ведется на бумажном носителе.

8. Если ввоз товаров Союза осуществляется юридическим лицом, то при фактическом предъявлении товаров таможенному органу должны быть представлены копии коммерческих, транспортных (перевозочных) документов, а также иных документов, в соответствии с которыми такие товары перевозятся, содержащих сведения о товарах, указанных в Заявлении, которыми располагает заинтересованное лицо.

В качестве коммерческих документов могут быть представлены, в том числе:

счет-фактура, счет-проформа;

отгрузочная спецификация, упаковочные листы;

грузовая ведомость;

кассовый или товарный чек на приобретение товаров в розничной сети.

В качестве транспортных (перевозочных) документов могут быть представлены, в том числе:

внутренняя товаротранспортная накладная, авиагрузовая накладная (при воздушной перевозке);

коносамент, морская накладная (при перевозке морским транспортом);

экспедиторские документы;

путевой лист;

стандартные документы, предусмотренные соглашениями в области транспорта, транспортными уставами и кодексами, другими нормативными правовыми актами;

транспортная железнодорожная накладная;

иные документы, имеющиеся у заинтересованного лица.

9. Если ввоз товаров Союза осуществляется физическим лицом, то при фактическом предъявлении товаров таможенному органу представляются:

счет-фактура;

счет-проформа;

документ, удостоверяющий заключение договора перевозки, если перевозка осуществляется по договору перевозки.

При перемещении товаров в ручной клади или багажном отделении воздушного (морского, речного) судна дополнительно должна быть представлена номерная багажная бирка или багажная квитанция.

10. Таможенные операции по идентификации товаров Союза, ввезенных воздушным (морским) транспортом физическим лицом, а также в случае их ввоза в багаже и (или) ручной клади лицом, наделенным полномочиями отправителем либо получателем товаров Союза, осуществляются должностным лицом таможенного органа после регистрации Заявления с учетом времени работы таможенного органа в срок, не превышающий четырех часов со времени регистрации Заявления.

В иных случаях таможенные операции по идентификации товаров Союза совершаются таможенным органом после завершения перевозки таких товаров до их выдачи получателю с учетом работы таможенного органа в срок, не превышающий 24 часов со времени регистрации Заявления.

11. Если на территорию Особой экономической зоны товары Союза ввозятся в упакованном виде (с использованием упаковки и упаковочных материалов), то для целей проведения идентификации они должны быть предъявлены таможенному органу без упаковки, за исключением случаев ввоза воинских грузов.

12. Таможенный орган в целях проведения идентификации товаров Союза, ввозимых на территорию Особой экономической зоны, проводит таможенный контроль в форме таможенного осмотра.

13. По результатам проведения таможенного контроля уполномоченным должностным лицом таможенного органа принимается решение об идентификации товаров путем проставления на Заявлении отметки: "Идентификация проведена. Товар(ы) Евразийского экономического союза ввезен(ы) в ОЭЗ, акт таможенного досмотра (осмотра) __________ (указывается номер акта таможенного досмотра (осмотра)", заверяемая оттиском личной номерной печати с проставлением даты, времени и подписи уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Если Заявление подано в электронной форме или в электронном виде, то отметка, предусмотренная настоящим пунктом, вносится в электронный документ, и подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Должностное лицо таможенного органа распечатывает бумажный носитель Заявления, поданного в электронной форме или электронном виде, и проставляет отметку, предусмотренную настоящим пунктом.

Один экземпляр Заявления или бумажный носитель Заявления, поданного в электронной форме или в электронном виде, с отметкой таможенного органа вместе с копиями коммерческих документов, копиями транспортных (перевозочных) документов, заверенных в установленном порядке, и второй экземпляр акта таможенного досмотра (осмотра) вручаются заинтересованному лицу лично для их использования в таможенных целях в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка.

Таможенный орган ведет учет товаров Союза, в отношении которых осуществлена идентификация в соответствии с настоящим Порядком, с использованием информационных технологий, в том числе учет таких товаров в зоне таможенного контроля.

14. Таможенный орган отказывает в идентификации товара Союза, ввозимого на территорию Особой экономической зоны, если:

заинтересованным лицом не выполнены требования, установленные пунктом 11 настоящего Порядка;

не представлены документы, содержащие количественные и качественные характеристики товаров, перемещаемых насыпом, наливом, в газообразном состоянии, или товаров, подпадающих под радиационный контроль;

по результатам таможенного осмотра таможенным органом выявлена невозможность определения идентификационных (отличительных) признаков товара Союза.

В случае принятия таможенным органом решения об отказе в идентификации товаров Союза на Заявлении проставляется отметка: "В идентификации товара(ов) отказано __________ (указывается наименование(я) товара(ов), акт таможенного (досмотра) осмотра __________ (указывается номер акта таможенного (досмотра) осмотра)" с указанием мотивированных причин отказа, которая заверяется оттиском личной номерной печати с проставлением даты, времени и подписи уполномоченного должностного лица таможенного органа.

Если Заявление подано в электронной форме или в электронном виде, то отметка, предусмотренная настоящим пунктом, вносится в электронный документ и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Должностное лицо таможенного органа распечатывает Заявление на бумажном носителе и проставляет отметку, предусмотренную настоящим пунктом.

Один экземпляр Заявления или бумажная копия Заявления, поданного в электронной форме или в электронном виде, с отметкой таможенного органа, предусмотренной настоящим пунктом, вручается заинтересованному лицу лично в сроки, установленные пунктом 10 настоящего Порядка.

15. В случае невозможности вручения лично заинтересованному лицу документы, указанные в пунктах 13 и 14 настоящего Порядка, направляются по почте (с уведомлением о вручении) в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия таможенным органом решения об идентификации товаров Союза или отказа в идентификации товаров Союза согласно пунктам 13 и 14 настоящего Порядка соответственно.

16. Второй экземпляр Заявления с приложенными к нему документами находится на контроле в таможенном органе и хранится в отдельном деле таможенного органа в соответствии с номенклатурой дел.

В случае регистрации Заявления в электронной форме или электронном виде такое Заявление хранится в базе данных ЕАИС таможенных органов.

Срок хранения Заявления в таможенном органе определяется сроком функционирования Особой экономической зоны и применением на ее территории таможенной процедуры свободной таможенной зоны с учетом положений пункта 18 настоящего Порядка.

21. Если обратный вывоз товаров Союза с территории Особой экономической зоны на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза осуществляется в таможенном органе, отличном от таможенного органа, проводившего идентификацию ввезенных товаров, таможенный орган, через который товар фактически вывезен, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем фактического вывоза, направляет в таможенный орган, проводивший идентификацию товаров, заверенную в установленном порядке копию Заявления с данными об учете вывезенных товаров, предусмотренными пунктом 19 настоящего Порядка, - при вывозе товара частями либо в случае вывоза всех товаров, указанных в Заявлении, - оригинал Заявления с отметкой о его снятии с контроля, предусмотренной пунктом 18 настоящего Порядка, для учета и контроля количества вывезенного товара по Заявлению либо для снятия с контроля Заявления.

Уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводившего идентификацию товаров при их ввозе на территорию Особой экономической зоны, или лицо, его замещающее, незамедлительно вносит полученную информацию в штатное программное средство.