Приложение. Программа "Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005-2007 годы"

Приложение

к решению городского Совета

г. Новосибирска

от 23 июня 2004 г. N 412

Программа
"Общественная безопасность в г. Новосибирске
на 2005-2007 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 марта, 31 октября 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 марта 2007 г. N 558 в паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы
"Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005-2007 годы"

Наименование программы     - Общественная безопасность в  г. Новосибирске

                             на 2005-2007 годы

Основание для разработки   - Решение  городского   Совета  от  05.03.2004

программы                    N 368    "Об     обеспечении    общественной

                             безопасности  и  борьбе  с  преступностью  в

                             городе Новосибирске"

Заказчик программы         - Мэрия Новосибирска

Исполнители основных       - департамент         организационно-контрольной

программных мероприятий      работы мэрии;

                             департамент экономики и финансов мэрии;

                             департамент  образования,  культуры, спорта  и

                             молодежной политики мэрии;

                             департамент по социальной политике мэрии;

                             департамент    промышленности,   инноваций   и

                             предпринимательства мэрии;

                             департамент связи и информатизации мэрии;

                             департамент               транспорта         и

                             дорожно-благоустроительного комплекса мэрии;

                             департамент    земельных    и    имущественных

                             отношений г. Новосибирска;

                             администрации районов города Новосибирска;

                             информационно-аналитическое управление мэрии;

                             управление   общественных   связей   мэрии   и

                             взаимодействия с административными органами;

                             управление  по  взаимодействию  со  средствами

                             массовой информации - пресс-центр мэрии;

                             управление мэрии по делам гражданской обороны,

                             чрезвычайным ситуациям и обеспечению  пожарной

                             безопасности;

                             управление делами мэрии;

                             управление  финансов   и   налоговой  политики

                             мэрии;

                             комитет по делам молодежи мэрии;

                             комитет по труду и взаимодействию со средним и

                             малым бизнесом мэрии;

                             управление    внутренних   дел    по    городу

                             Новосибирску (по согласованию);

                             МУП           г. Новосибирска   "Новосибирский

                             метрополитен";

                             управление ФСБ России по Новосибирской области

                             (по согласованию);

                             управление   ФСКН   России  по   Новосибирской

                             области (по согласованию).

Руководитель Программы     - заместитель мэра Попов П.Б.

Основной    разработчик    - управление   общественных    связей  мэрии   и

Программы                    взаимодействия с административными органами.

Цель и задачи программы    - Обеспечение      общественной   безопасности

                             и правопорядка в г. Новосибирске

Сроки реализации           - 2005-2007 годы

программы

Объемы   финансирования    - Всего    -   24706,0       тыс.      рублей,

программы                    в том числе:

                             2005 год - 15951,0 тыс. рублей;

                             2006 год - 3830,0 тыс. рублей;

                             2007 год - 4925,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные         - Снижение    уровня   преступности  в  городе

результаты реализации        Новосибирске;

программы                    укрепление   политической,  экономической  и

                             социальной   значимости   правоохранительных

                             органов,   их   стабильное  функционирование

                             в условиях  угроз  со  стороны  криминальных

                             элементов,     техногенных     катастроф   и

                             чрезвычайных ситуаций;

                             материальное     обеспечение    деятельности

                             милиции    общественной    безопасности    в

                             городе    Новосибирске,   правоохранительных

                             служб,    содержащихся   за   счет   бюджета

                             города;

                             повышение    авторитета    органов  власти и

                             доверия к ним жителей города;

                             повышение    эффективности    взаимодействия

                             органов    городского    самоуправления    и

                             правоохранительных  органов  по  обеспечению

                             законности и правопорядка в городе.

2. Общие положения

Программа "Общественная безопасность в г. Новосибирске на 2005-2007 годы" (далее по тексту - программа) служит базовым документом, определяющим стратегию органов городского самоуправления по взаимодействию с правоохранительными и иными государственными органами, общественными организациями и объединениями граждан в вопросах укрепления безопасности жителей города с 2005 года до 2007 года.

Правовую базу программы составляют Конституция Российской Федерации, уставы Новосибирской области и города Новосибирска, нормативные правовые акты в сфере обеспечения общественной безопасности и правопорядка.

В программе отражены мероприятия, направленные на повышение уровня общественной безопасности и правопорядка в городе Новосибирске.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Новосибирска от 31 октября 2007 г. N 780 в раздел 3 настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. План мероприятий программы

N п.	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель	Финансирование из бюджета города по годам, тыс. рублей
				2005	2006	2007
1	2	3	4	5	6	7
1. Информационно-аналитическое обеспечение и учебно-просветительская работа
1.1	Сбор и обобщение информации о передовом опыте решения проблем обеспечения общественной безопасности, издание и распространение систематизированных методических материалов	Постоянно	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, информационно-аналитическое управление мэрии	10,0	10,0	-
1.2	Подготовка и размещение на официальном сайте города Новосибирска информационно-аналитических материалов об общественной безопасности в городе	Постоянно	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	-	-	-
1.3	Регулярное проведение обучения населения правилам поведения в экстремальных ситуациях (через СМИ). Информационно-пропагандистское обеспечение антитеррористической деятельности: выпуск плакатов, листовок, памяток, выступление на радио и по телевидению	Постоянно	Администрация Центрального района города Новосибирска, управление мэрии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности	20,0	20,0	20,0
1.4	Участие в Международных выставках "Сиббезопасность", "Спассиб", в том числе проведение научно-практических конференций, "круглых столов" и семинаров по проблеме общественной безопасности на муниципальном уровне	Согласно календарным планам выставки	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	10,0	10,0	-
1.5	Разработка и издание методических рекомендаций, наглядных пособий, видеоматериалов и т. п. по обеспечению безопасности детей и молодежи (в рамках выставки "УчСиб")	Согласно календарным планам выставки	МОУ Новосибирский аэрокосмический лицей, Главное управление образования мэрии, УВД по городу Новосибирску*	20,0	20,0	20,0
1.6	Совершенствование созданной системы взаимодействия государственных и негосударственных структур, осуществляющих свою деятельность в области обеспечения безопасности, содействие в создании детских и молодежных организаций и т. п.	2005 - 2007 годы	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, комитет по делам молодежи мэрии	-	-	-
1.7	Проведение юридических консультаций, лекций, семинаров просветительского и профилактического характера: в школах, ПТУ, вузах по месту жительства в помещениях ТОСов по месту жительства на базе общественных пунктов охраны порядка	Один раз в месяц один раз в месяц по графику	МОУ Новосибирский аэрокосмический лицей, Главное управление образования мэрии; управление делами мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами; УВД по городу Новосибирску*	5,0 5,0 5,0	5,0 5,0 5,0	5,0 5,0 5,0
1.8	Обеспечение периодическими печатными изданиями общей направленности участковых пунктов охраны порядка районных управлений (отделов) внутренних дел города	еженедельно	Управление делами мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии	100,0	100,0	100,0
Итого по разделу:				175,0	175,0	155,0
2. Организационная и профилактическая работа во взаимодействии с правоохранительными органами, материальное и финансовое обеспечение
2.1	Рассмотрение итогов и эффективности работы правоохранительных органов на сессиях городского Совета Новосибирска	По плану работы	Городской Совет Новосибирска*	-	-	-
2.2	Оказание помощи в проведении на территории города комплексных профилактических операций "Подросток", "Метро - дети", "Условник", "Мак - дети", операции по борьбе с распространением порнографии и других мероприятий согласно плану УВД города Новосибирска	Постоянно	УВД по городу Новосибирску*, комитет по делам молодежи мэрии	10,0	10,0	-
2.3	Проведение смотров-конкурсов: "Лучший пункт охраны порядка", "Лучший участковый инспектор", "Лучший инспектор ГИБДД", "Лучший милиционер", "Лучший милиционер-водитель"	Постоянно	УВД по городу Новосибирску*, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	50,0	50,0	50,0
2.4	Осуществление дополнительных мер по укомплектованию службы участковых уполномоченных милиции. Вменить в практику поощрения сотрудников кадровых аппаратов районных управлений (отделов) внутренних дел города за результативную работу в этом направлении	2005 - 2007 годы	УВД по городу Новосибирску*, комитет по труду и взаимодействию со средним и малым бизнесом мэрии	20,0	20,0	-
2.5	Оснащение рабочих мест участковых уполномоченных милиции на участковых пунктах милиции компьютерной техникой, расходными материалами	2005 - 2007 годы	УВД по городу Новосибирску*, управление финансов и налоговой политики мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	2700,0	700,0	300,0
2.6	Проведение совместного приема граждан в общественных пунктах охраны порядка и в комнатах приема граждан представителями администраций районов города, сотрудниками милиции	Постоянно	Администрации районов города Новосибирска, УВД по городу Новосибирску*	-	-	-
2.7	Заключение соглашения с администрацией Новосибирской области о взаимодействии при предоставлении участковым уполномоченным милиции и патрульно-постовой службе милиции займов и субсидий на приобретение жилья в соответствии с положением, утвержденным постановлением главы администрации Новосибирской области от 30.05.2003 N 359	I квартал 2005 года	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, УВД по городу Новосибирску*	-	-	-
2.8	Выделение средств на дополнительные закупки форменного обмундирования и экипировки для участковых уполномоченных милиции и патрульно-постовой службы милиции районных управлений (отделов) внутренних дел города Новосибирска	2005, 2007 годы	Управление финансов и налоговой политики мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, УВД по городу Новосибирску*	163,0	-	1000,0
2.9	Разработка проекта системы видеонаблюдения в местах проведения массовых мероприятий	2005 - 2006	УВД по городу Новосибирску, управление финансов и налоговой политики мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	500,0	500,0	-
2.9.1	Приобретение, установка и монтаж оборудования системы видеонаблюдения в местах проведения массовых мероприятий	2007	УВД по городу Новосибирску, управление финансов и налоговой политики мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	-	-	500,0
2.10	Оказание содействия гражданам в создании общественных формирований по охране общественного порядка в городе и в организации их работы во взаимодействии с органами внутренних дел города Новосибирска	2005 - 2007 годы	Администрации районов города Новосибирска, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с правоохранительными органами, УВД по городу Новосибирску*	-	500,0	500,0
2.11	Изучение и обобщение положительного опыта работы по предупреждению безнадзорности, бродяжничества и правонарушений среди несовершеннолетних для дальнейшего применения в профилактической работе	2005 год	Главное управление образования мэрии, УВД по городу Новосибирску*	-	-	-
2.12	Совершенствование системы организации порядка и безопасности в школах (проведение семинаров, практических занятий, показ видеоматериалов)	Постоянно	МОУ Новосибирский аэрокосмический лицей, Главное управление образования мэрии, УВД по городу Новосибирску*	10,0	10,0	10,0
2.13	Укрепление материально-технической базы кабинетов по организации безопасности жизнедеятельности (ОБЖ), "школ выживания", "классов спасателей" и т. д. в учебных учреждениях города	2005 - 2007 годы	Главное управление образования мэрии, управление финансов и налоговой политики мэрии	200,0	500,0	-
2.14	Введение муниципальных надбавок в школах к заработной плате преподавателей ОБЖ	2005 - 2007 годы	МОУ Новосибирский аэрокосмический лицей, Главное управление образования мэрии, управление финансов и налоговой политики мэрии	100,0	100,0	100,0
2.15	Проведение семинаров руководителей структурных подразделений мэрии с руководством УВД города Новосибирска в рамках служебной подготовки	Один раз в месяц	Руководители структурных подразделений мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, УВД по городу Новосибирску*	-	-	-
2.16	Обучение сотрудников органов общественной безопасности оказанию первой и неотложной помощи		Главное управление здравоохранения мэрии	-	-	-
2.17	Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции перед населением о работе на административных участках по защите прав и законных интересов граждан	По графику, утвержденному начальником УВД города Новосибирска	УВД по городу Новосибирску*, ТОСы	-	-	-
2.18	Осуществление на территории города мероприятий, направленных на привлечение ТОСов к взаимодействию с органами по охране правопорядка	Постоянно	УВД по городу Новосибирску*, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, ТОСы	-	-	-
2.19	Организация дополнительной работы межведомственных комиссий по комплексному решению вопросов трудового, бытового и социального устройства лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел	Постоянно	УВД по городу Новосибирску*, комитет по труду и взаимодействию со средним и малым бизнесом мэрии	-	-	-
2.20	Завершение ремонта 12 отделения милиции ОВД Советского района города Новосибирска	II квартал 2005 года	УВД по городу Новосибирску*, управление финансов и налоговой политики мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	1000,0	-	1060,0
2.21	Приобретение управлению внутренних дел города Новосибирска десяти автомобилей УАЗ 3151 для милиции общественной безопасности	2005 год	Хозяйственное управление мэрии, управление финансов и налоговой политики мэрии	2192,0	-	-
2.22	Выделение средств на материально-техническое и хозяйственное обеспечение медицинских вытрезвителей	2005 год	УВД по городу Новосибирску*, управление финансов и налоговой политики мэрии	422,0	-	-
2.23	Выделение медицинскому вытрезвителю УВД Центрального района города Новосибирска помещения, отвечающего требованиям инструкции МВД России, регламентирующей деятельность медвытрезвителей, выделение средств на его ремонт	Первое полугодие 2005 года	Департамент земельных и имущественных отношений г. Новосибирска, управление финансов и налоговой политики мэрии	-	-	-
2.24	Отработка на практике высокой готовности различных муниципальных служб и правоохранительных органов к совместным действиям в экстремальных ситуациях	2005 - 2007 годы	УВД по городу Новосибирску*, управление мэрии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, УФСБ по Новосибирской области*, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	35,0	35,0	-
2.25	Проведение работ по ремонту и техническому обслуживанию систем противопожарной защиты в зданиях повышенной этажности	2005 - 2007 годы	Жилищно-эксплуатационные организации районов города	25,0	25,0	-
2.26	Разработка проекта и начало установки системы видеонаблюдения на станциях метрополитена	2005 - 2007 годы	МУП г. Новосибирска "Новосибирский метрополитен", департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии	1000,0	1000,0	1000,0
2.27	Организация работы экспериментального молодежного оперативного отряда правопорядка	2005 год	Комитет по делам молодежи мэрии, УВД по городу Новосибирску*	100,0	-	-
2.28	Проведение мониторинга программы, при необходимости внесение поправок	Июнь - август 2006 года	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	-	30,0	-
2.29	Материально-техническое обеспечение общественных пунктов охраны порядка	2005 год	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, УВД по городу Новосибирску*	375,0	-	-
2.30	Выделение средств на материально-техническое и хозяйственное обеспечение подразделений милиции общественной безопасности управления внутренних дел города Новосибирска, подготовку проектно-сметной документации на ремонт общежития Новосибирской специальной средней школы милиции, организацию и проведение с личным составом культурно-массовых и спортивных мероприятий	2005 год	УВД по городу Новосибирску*, управление финансов и налоговой политики мэрии	4784,0	-	-
2.31	Выделение средств на разработку эскизного проекта здания УВД Центрального района г. Новосибирска	2007 год	УВД по городу Новосибирску*, управление финансов и налоговой политики мэрии, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	-	-	750,0
Итого по разделу:				13686,0	3480,0	5270,0
3. Экономическая безопасность и безопасность потребительского рынка
3.1	Разработка и реализация плана мероприятий по укреплению безопасности функционирования рынков, расположенных на Гусинобродском шоссе, ул. Петухова	2005 - 2007 годы	УВД по городу Новосибирску*, департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии	-	-	-
3.2	Принятие мер по упорядочению мелкорозничной торговли в соответствии с нормативными актами федеральных органов и органов местного самоуправления	Постоянно	Администрации районов города Новосибирска, районные управления (отделы) внутренних дел города Новосибирска*	-	-	-
3.3	Организация обмена информацией по идентификации и оценке безопасности всей алкогольной продукции, поступающей на территорию г. Новосибирска, с целью исключения продажи на внутреннем рынке города продукции, не отвечающей требованиям безопасности	Один раз в полгода	Городской центр стандартизации и метрологии, территориальное управление Роспотребнадзора по Новосибирской области	-	-	-
3.4	Проведение мероприятий с целью выявления и пресечения фактов изготовления контрафактной продукции на территории города Новосибирска	Постоянно	УВД по городу Новосибирску*, департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии	-	-	-
3.5	Совершенствование мероприятий по безопасности перевозки, складирования и утилизации скоропортящихся пищевых продуктов, изъятых компетентными органами	2005 - 2007 годы	Областное государственное учреждение "Управление ветеринарии города Новосибирска"	20,0	20,0	-
3.6	Разработка и внедрение мониторинга движения пищевой продукции и продовольственного сырья животного происхождения на территории г. Новосибирска	2005 - 2007 годы	Областное государственное учреждение "Управление ветеринарии города Новосибирска"	30,0	30,0	-
Итого по разделу:				50,0	50,0	-
4. Предупреждение террористических актов
4.1	Проверка обеспечения безопасности на объектах проведения массовых мероприятий города Новосибирска	2005 - 2007 годы	Комиссия в составе представителей комитета экспертизы и контроля мэрии, УВД по городу Новосибирску*, управление ФСБ России по Новосибирской области*	-	-	-
4.2	Организация работы по дополнительному оснащению и эксплуатации культурно-зрелищных учреждений города системами видеонаблюдения. Мероприятия по взаимодействию этих видеосистем с единой системой видеонаблюдения	2005 год	Администрации районов города Новосибирска, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, УВД по городу Новосибирску*	Средства собст- венников учрежде- ний	-	-
4.3	Определение мест парковки автомобильного транспорта вблизи спортивных, культурных и иных объектов при проведении массовых мероприятий с целью обеспечения безопасности	2005 - 2007 годы	Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии, отдел ГИБДД УВД по городу Новосибирску*	200,0	100,0	-
4.4	Решение вопроса о переносе торговых точек, затрудняющих эвакуацию граждан из подземной части территории метрополитена	До конца 2005 года	Управление мэрии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии	-	-	-
4.5	Проведение исследования возможности обеспечения оперативной связью сотрудников правоохранительных и спасательных служб при выполнении служебных задач в тоннелях и межстанционных перегонах метрополитена	31.12.2005	Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии	100,0	50,0	-
4.6	Осуществление дополнительного комплекса мер по антитеррористической защищенности: объектов промышленности, транспорта, мест массового пребывания граждан, средних образовательных школ, объектов здравоохранения, рынков, высотных зданий, объектов газового хозяйства	2005 - 2007 годы	УВД по городу Новосибирску*, администрации районов города Новосибирска, управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами, учреждения образования и здравоохранения	1000,0	1000,0	1000,0
4.7	Организация совместной работы УВД города Новосибирска и органов жилищно-коммунального хозяйства по обеспечению общественной безопасности в рамках операции "Вихрь-антитеррор"	При введении операции "Вихрь - антитеррор"	УВД по городу Новосибирску*, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города	50,0	50,0	-
4.8	Подготовка и проведение мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение возможных террористических и иных экстремальных действий на различных объектах города, в том числе в местах массового скопления людей	Постоянно	УВД по городу Новосибирску*, управление мэрии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, управление ФСБ России по Новосибирской области*	50,0	50,0	-
4.9	Создание на основе малого Совета общественной безопасности группы по противодействию террористическим и экстремистским проявлениям	I квартал 2005 года	Управление общественных связей мэрии и взаимодействия с административными органами	-	-	-
4.10	Проектирование единой радиосети для служб спасения, правоохранительных служб и других заинтересованных служб города для организации оперативного реагирования на возникновение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций	Первое полугодие 2005 года	Департамент связи и информатизации мэрии, управление мэрии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности, департамент по социальной политике мэрии, УВД по городу Новосибирску*	500,0	-	-
4.11	Разработка правового акта мэра об организации оснащения предприятий, учреждений и организаций, размещенных в зонах возможного заражения отравляющими веществами, индивидуальными средствами защиты и о работе в данном направлении	2005 год	Управление мэрии по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности	50,0	-	-
Итого по разделу:				1950,0	1250,0	1000,0
Итого по годам:				15861,0	4955,0	6425,0
Всего:				27241,0