Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 55102-2012 "Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Руководство по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов" (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 803-ст)

Resources saving. Waste treatment. Guideline on the safe collection, storing, transporting and disassembling of the waste electrical and electronic equipment except mercury-containing devices and appliances

Дата введения - 1 июля 2013 г.

Введен впервые

Предисловие

1 Разработан Федеральным государственным учреждением "Научно-исследовательский центр по проблемам управления ресурсосбережением и отходами" (ФГУ "НИЦПУРО")

2 Внесен Техническим комитетом по стандартизации ТК 349 "Обращение с отходами"

3 Утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 14 ноября 2012 г. N 803-ст

4 Введен впервые

Введение

В последние десятилетия выросло производство продукции электротехнической и электронной промышленности. В результате вывода из эксплуатации эта продукция превращается в отходы, которые содержат токсичные вещества, представляющие собой существенную угрозу для окружающей среды, жизни и здоровья людей.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации утилизация отходов рассматривается в качестве приоритета обращения с отходами.

Согласно Директиве 2008/98/ЕС (статья 4) и международным обязательствам Российской Федерации обеспечение приоритета утилизации отходов по сравнению с их удалением должно осуществляться на основе иерархического порядка обращения с отходами, предусматривающего соблюдение такой последовательности:

- предотвращение образования отходов;

- предварительная обработка отходов для повторного использования;

- переработка отходов в качестве вторичных материальных ресурсов;

- переработка отходов в качестве вторичных энергетических ресурсов;

- размещение.

Настоящий стандарт направлен на установление требований по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования независимо от года изготовления с учетом вышеуказанной последовательности.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные положения по безопасному сбору, хранению, транспортированию и разборке отработавшего электротехнического и электронного оборудования, за исключением ртутьсодержащих устройств и приборов.

Требования стандарта не распространяются на:

- оборонную продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, продукцию, используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации, иной информации ограниченного доступа, продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну, а также процессы проектирования (включая изыскания) производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

- продукцию и объекты, для которых установлены требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, не относящихся к оборонной продукции, а также процессы проектирования (включая изыскания) производства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации указанной продукции;

- оборудование, предназначенное для работы в космосе.

Положения, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения в научно-технической, учебной, справочной литературе и других документах, устанавливающих порядок организации и выполнения работ по стандартизации при обращении с отработавшим электротехническим и электронным оборудованием, за исключением ртутьсодержащих приборов и устройств.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 30772-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения

ГОСТ Р 53692-2009 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Этапы технологического цикла отходов

ГОСТ Р 54098-2010 Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячно издаваемого информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 30772, ГОСТ Р 53692, ГОСТ Р 54098, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 отработавшее электротехническое и электронное оборудование; ОЭЭО: Отнесенное к отходам, непригодное или вышедшее из употребления электротехническое и электронное оборудование (в т.ч. его узлы, части, детали).

Примечание - К ОЭЭО относится оборудование, попадающее в категории, перечисленные в приложении А, и предназначавшееся для использования при напряжении, не превышающем 1 000 В для переменного тока и 1500 В для постоянного тока, а также узлы, части и детали указанного оборудования [1].

3.1.2 партия отработавшего электротехнического и электронного оборудования: Одна или несколько единиц отработавшего электротехнического и электронного оборудования (в т.ч. его узлов, частей, деталей), подлежащих единообразному обращению на каждом отдельном этапе технологического цикла отходов.

3.1.3 оператор: Лицо, занимающееся деятельностью по обращению с отходами.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

БЗГ - бромсодержащие замедлители горения;

ОРВ - озоноразрушающие вещества;

ОЭЭО - отработавшее электротехническое и электронное оборудование;

ПХБ - полихлорированные бифенилы;

ХИТ - химические источники тока;

ЭТЦО - этапы технологического цикла отходов;

ЭЛТ - электронно-лучевая трубка.

4 Общие положения

4.1 ОЭЭО разделяют на две основные категории:

- ОЭЭО, которое может быть повторно использовано.

Для оценки возможности повторного использования ОЭЭО необходимо провести проверку функционального состояния, соответствующую проверке, которая осуществляется перед распространением нового электротехнического или электронного оборудования соответствующего типа среди конечных пользователей. Данную проверку допускается проводить в любом месте, удовлетворяющем условиям такой проверки. При выявлении неисправностей может осуществляться ремонт ОЭЭО.

- ОЭЭО, которое может быть переработано для целей получения вторичных материальных и энергетических ресурсов.

4.2 Сбор, хранение, транспортирование и разборка ОЭЭО осуществляется в соответствии с общими требованиям безопасности при обращении с отходами соответствующих составов и классов опасности с учетом положений приложения Б.

4.3 Сбор, хранение, транспортирование и разборку ОЭЭО могут осуществлять следующие хозяйствующие субъекты:

- производители электротехнического и электронного оборудования;

- предприятия по переработке ОЭЭО;

- специализированные пункты сбора и хранения ОЭЭО;

- пункты сбора вторичного сырья.

4.4 При сборе, хранении и транспортировании ОЭЭО необходимо обеспечить условия, позволяющие сохранить неизменность свойств ОЭЭО или обеспечение их изменения в пределах, допускаемых производителем для соответствующего этапа жизненного цикла ОЭЭО.

Примечание - Допускается проводить дополнительную обработку ОЭЭО (например, разборку на блоки перед транспортированием), которая при данных условиях транспортирования обеспечит неизменность свойств ОЭЭО.

4.5 Сбор и хранение ОЭЭО организуют так, чтобы перемещение ОЭЭО могло быть осуществлено с помощью подручных технических средств (тележек, конвейеров, рабочих столов и т.д.).

5 Сбор

5.1 При организации селективного сбора ОЭЭО необходимо учитывать следующие особенности ОЭЭО:

- пригодность ОЭЭО к дальнейшей эксплуатации;

- степень износа отдельных блоков и деталей;

- наличие/отсутствие повреждений отдельных блоков и деталей;

- стоимость пригодных к дальнейшей эксплуатации ОЭЭО;

- стоимость материалов, содержащихся в ОЭЭО;

- размер затрат на предварительную обработку ОЭЭО в сравнении с затратами на раздробление ОЭЭО.

При отсутствии возможности осуществления селективного сбора ОЭЭО необходимо предусмотреть возможность формирования партий, обеспечивающих неизменность свойств ОЭЭО.

5.2 Сбор ОЭЭО целесообразно производить в местах, где осуществляется распространение электротехнического или электронного оборудования среди конечных потребителей.

5.3 Сбор различных видов ОЭЭО целесообразно осуществлять в отдельные упаковки, способные обеспечить неизменность свойств для дальнейшего хранения и транспортирования. В отдельные упаковки собирают:

- средства, передающие изображения, с ЭЛТ;

- холодильное оборудование, в котором используются хладагенты;

- системные блоки компьютеров, клавиатура, звукопроигрывающая аппаратура и радиоприемники;

- устройства с жидкокристаллическими экранами;

- ХИТ;

- лампы накаливания;

- пылесосы, стиральные машины и холодильное оборудование, в котором не используются хладагенты,

- прочее ОЭЭО.

5.4 При сборе ОЭЭО внешним осмотром проверяют целостность вакуумных приборов в случае их наличия; при этом допускается частичная разборка ОЭЭО. Поврежденные вакуумные приборы или содержащие их ОЭЭО размещают отдельно.

5.5 При осуществлении сбора поврежденных ОЭЭО необходимо их размещать в отдельные упаковки, обеспечивающие безопасность при дальнейшем хранении и транспортировании.

5.6 При сборе допускается размещать ОЭЭО совместно, если выполняются следующие условия:

- ХИТ удалены;

- имеющиеся повреждения ОЭЭО не создают опасности выделения опасных веществ при обычных условиях;

- большая часть опасных веществ, содержащихся в ОЭЭО, находится в твердой связанной форме;

- отсутствуют воздействия на окружающую среду и здоровье людей при обращение с ОЭЭО;

- отсутствие выделений опасных веществ при нормальных условиях.

6 Хранение

6.1 Хранение ОЭЭО должно осуществляться в упаковках, позволяющих обеспечивать безопасность и неизменность свойств ОЭЭО при нормальных условиях.

6.2 Совместное хранение различных видов ОЭЭО может осуществляться при выполнении условий, указанных в 5.6.

7 Транспортирование

7.1 Упаковка, предназначенная для транспортирования ОЭЭО, должна иметь предупредительную маркировку (информация о содержание опасных веществ и т.п.).

Примечание - В особых случаях (например, партии отходов, в том числе ОЭЭО, содержат драгметаллы и направляются на аффинажные предприятия) партии отходов упаковываются и маркируются в соответствии с требованиями, установленными для таких случаев.

8 Разборка

8.1 Приоритетом разборки является обеспечение возможности повторного использования ОЭЭО для первоначальных и иных целей после дополнительной обработки.

При отсутствии возможности повторного использования ОЭЭО подлежит другим способам утилизации, при этом сжигание должно рассматриваться как наименее предпочтительный вариант утилизации.

8.2 Разборку ОЭЭО рекомендуется проводить в условиях, предотвращающих негативное воздействие на окружающую среду (например, проведение разборки на специально подготовленных крытых площадках или в теплых помещениях, обладающих изолирующим покрытием).

8.3 Разборка ОЭЭО практически всегда предполагает ручной труд.

8.4 Разборка ОЭЭО может проводиться в несколько стадий и осуществляться на разном оборудовании.

8.5 При разборке ОЭЭО вещества, субстанции и компоненты должны быть удалены/извлечены полностью/целиком в том случае, если они являются опасными и их неполное удаление может привести к существенному загрязнению потока отходов. Приложение В содержит перечень основных компонентов некоторых типов электротехнического и электронного оборудования.

8.6 При разборке ОЭЭО вещества, субстанции и компоненты могут быть удалены частично в тех случаях, когда выгоды от их полного удаления/извлечения с точки зрения здоровья и безопасности людей или защиты окружающей среды будут несоизмеримы с затратами по удалению/извлечению.

8.7 При разборке крупногабаритного ОЭЭО целесообразно установить ограждающие конструкции и оборудовать рабочие места, необходимые для обеспечения проведения мероприятий, указанных в приложении Б.

8.8 Особенности разборки отработавшего электротехнического и электронного оборудования

8.8.1 Разборка ОЭЭО обычно осуществляется в порядке, обратном сборке, и с учетом особенностей соответствующего типа ОЭЭО.

8.8.2 Перед разборкой ОЭЭО содержащиеся в оборудовании жидкости должны быть извлечены и упакованы отдельно с соблюдением соответствующих требований безопасности. Особая осторожность требуется при извлечении легко испаряющихся, взрывоопасных и горючих жидкостей.

8.8.3 Для ОЭЭО различных типов необходимо учитывать особенности разборки, связанные с наличием в ОЭЭО определенных составных частей и компонентов, в соответствии с приложением Г.

9 Документирование

9.1 Документирование обращения с ОЭЭО осуществляется в соответствии с назначением ОЭЭО и определяется целями последующего использования ОЭЭО (повторное использование, использование в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов и т.п.).

9.2 В случае отсутствия сведений о предшествующем или следующем этапе технологического цикла ОЭЭО документирование осуществляется в соответствии с требованиями по обращению с отходами соответствующего класса опасности.

Библиография

[1]	Директива 2002/96/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского союза от 27 января 2003 г. об отходах электрического и электронного оборудования (WEEE)
[2]	E-waste. Volume I, II: Inventory Assessment Manual. United Nations Environmental Programme. Division of Technology, Industry and Economics. International Environmental Technology Centre. Osaka/Shiga, 2007
[3]	Кроу Д.М. Хай-тек на игле//New Scientist.ru. - 2011. - N 9(10). - С. 36 - 39.
[4]	Guidance on Best Available Treatment Recovery and Recycling Techniques (BATRRT) and treatment of Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE). November 2006. - London, Department for Environment, Food and Rural Affairs (DEFRA)
[5]	BIO Intelligence Service 2006. "Synthesis report", final version. Via http://circa.europa.eu/Public/irc/env/weee_2008/library
[6]	2008 Review of Directive 2002/96 on Waste Electrical and Electronic Equipment (WEEE). Final Report. Study No. 07010401/2006/442493/ETU/G4 - United Nations University. 2008
[7]	Environmentally sound management. Used mobile telephones. 14 July 2003 - Pensacola: International Precious Metals Institute (IPMI), Environmental Protection Agency (U.S. EPA) and Occupational Safety and Health Administration (U.S. OSHA). Environmemtally Sound Management Used Mobile Telephones, (accessed 1 May 2007)