Определение Верховного Суда РФ от 15 августа 2016 г. N 305-ЭС16-4927 по делу N А40-146059/2014 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 августа 2016 г. N 305-ЭС16-4927

Судья Верховного Суда Российской Федерации Разумов И.В.,

изучив с материалами истребованного дела кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.02.2016 по делу N А40-146059/2014, установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Учебно-опытное хозяйство "Молочное" Вологодской государственной молочно-хозяйственной академии Н.В. Верещагина" (далее - предприятие) в лице конкурсного управляющего Семенова Е.В. обратилось в суд с иском к федеральному казенному учреждению "Государственный архив Российской Федерации" (далее - учреждение) о понуждении принять документы на хранение.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Департамент культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области, Федеральное архивное агентство (Росархив), казенное архивное учреждение Вологодской области "Областной архив по личному составу" (далее - областной архив).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.03.2015 произведена замена третьего лица - Департамента культуры, туризма и охраны объектов культурного наследия Вологодской области - на Департамент культуры и туризма Вологодской области, на учреждение возложена обязанность принять на хранение документы по личному составу предприятия за 1936 - 2013 годы.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2015, рассмотревшем дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, решение суда первой инстанции отменено, требования удовлетворены.

Арбитражный суд Московского округа постановлением от 01.02.2016 оставил без изменения постановление апелляционного суда.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить принятые по делу решение суда первой инстанции, постановления судов апелляционной инстанции и округа и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в порядке кассационного производств являются существенные нарушения норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В кассационной жалобе учреждение указывает на то, что такого рода существенное нарушение норм права было допущено судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Вологодской области от 02.07.2012 по делу N А13-8894/2010 предприятие признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

С целью исполнения обязанности по передаче на хранение документов по личному составу предприятия - должника, предусмотренной абзацем 10 пункта 2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий должником обратился в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Комитет по делам архивов Вологодской области за разъяснениями относительно фондовой принадлежности данных документов.

Конкурсный управляющий должником, получив ответы государственных органов, содержащие различные указания относительно архива, в который подлежат передаче документы, обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор и признавая требования обоснованными, суды сослались на положения пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", статьей 20, 21 и пункта 8 статьи 23 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Закон об архивном деле). Суды исходили из того, что поскольку учредителем предприятия-должника является Российская Федерация и документы по личному составу данной организации являются государственной собственностью, их архивное хранение относится к полномочиям Российской Федерации в области архивного дела, а документы подлежат передаче на хранение учреждению.

Выражая несогласие с принятыми по настоящему делу судебными актами, учреждение указывает на то, что по смыслу статьи 20 Закона об архивном деле подлежащее ликвидации через процедуру конкурсного производства федеральное государственное предприятие, расположенное на территории Вологодской области, не является источником формирования архивных документов учреждения, в связи с чем суды пришли к необоснованному выводу о возложении на него обязанности по принятию на хранение документов по личному составу должника.

По мнению учреждения, спорные документы подлежат передаче на хранение в областной архив, являющийся государственным архивом субъекта Российской Федерации - Вологодской области.

Как указывает заявитель, выводы судов не учитывают цели и задачи хранения кадровых документов ликвидированной организации, сделаны без привязки к территориальной подведомственности, что может повлечь нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц (бывших сотрудников должника).

Приведенные учреждением доводы заслуживают внимания и требуют проверки в судебном заседании, в связи с чем, кассационную жалобу с делом следует передать на рассмотрение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 184, пунктом 2 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья определил:

кассационную жалобу федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации" с делом передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Назначить рассмотрение кассационной жалобы в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации на 26 сентября 2016 года, на 10 часов 00 минут, в помещении суда по адресу: Москва, улица Поварская, дом 15 зал N 3048 (подъезд 5).

Судья Верховного Суда Российской Федерации

И.В. Разумов