Приложение 6. Комплексная целевая программа Развитие Новосибирска как крупного центра культуры

Приложение 6
к стратегическому плану
устойчивого развития
города Новосибирска

Комплексная целевая программа
Развитие Новосибирска как крупного центра культуры

Комплексная целевая программа "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" является приложением к Стратегическому плану устойчивого развития Новосибирска. Программа разработана в соответствии с Постановлением мэрии "О проведении научно-практической конференции "Стратегии устойчивого развития города Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ" от 04.08.2003 N 1965. Разработка выполнена рабочей группой в составе видных деятелей науки, культуры, искусства, духовной сферы города, работников мэрии и представителей общественности. Научный руководитель рабочей группы - заслуженный деятель искусств Российской Федерации, доктор философских наук, профессор Е. Г. Гуренко.

Программа базируется на основополагающих принципах системного подхода к развитию культуры как процессу формирования интеллектуальных, производственных, духовных, общественных ценностей жителей города, ориентированному на рост и укрепление престижа Новосибирска в качестве культурной столицы Сибирского федерального округа.

Программа состоит из 20-ти подпрограмм, сгруппированных в три основных блока: во-первых, в блок подпрограмм, направленных на сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций; во-вторых, в блок подпрограмм, формирующих единство культурного пространства города, создающих равные возможности для жителей различных городских районов и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, поддерживающих условия для сохранения культурной самобытности и диалога национальных культур; в-третьих, в блок подпрограмм, которые ориентируют личности и социальные группы на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска.

Для формирования Программы использованы методы программно-целевого проектирования.

Паспорт программы

Наименование программы	Комплексная целевая программа "РАЗВИТИЕ НОВОСИБИРСКА КАК КРУПНОГО ЦЕНТРА КУЛЬТУРЫ"
Основание для разработки программы	Одобренный 20.02.2003 Общественным советом по стратегическим проблемам устойчивого развития города Новосибирска проект "Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска" Постановление мэрии "О проведении научно-практической конференции "Стратегии устойчивого развития города Новосибирска" и организации разработки комплексных целевых программ" от 0.4.08.2003 N 1965
Официальный заказчик программы	Мэрия Новосибирска
Основные разработчики программы	Рабочая группа, образованная приказом начальника департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики от 08.08.2003 N 36: Научный руководитель рабочей группы - Гуренко Е. Г., заслуженный деятель искусств России, доктор философских наук, профессор, ректор НГК им. М.И. Глинки Ответственный руководитель от мэрии - Афанасьев В. А., начальник департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии Члены рабочей группы: Антипов Г. А. - доктор философских наук, профессор, заведующий кафедрой гуманитарных основ государственной службы СибАГС; Арбатский В. П. - кандидат архитектуры, профессор, начальник главного управления архитектуры и строительства мэрии, главный архитектор; Афанасьев С. Н. - художественный руководитель Новосибирского городского драматического театра п/р С. Афанасьева; Блукке Г. П. - начальник Научно-производственного центра по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области; Василевский А. В. - директор Новосибирского государственного хореографического училища; Ватутин К. И. - директор Новосибирского областного краеведческого музея; Волкова Р. М. - председатель Новосибирского областного комитета профсоюза работников культуры; Гоннов В. В. - заслуженный деятель искусств России, профессор, член Союза кинематографистов России, председатель Совета творческих союзов г. Новосибирска; Горобцов В. В. - заместитель руководителя департамента культуры Новосибирской области - председатель комитета по координации работы профессиональных учреждений культуры и развитию материальной базы департамента; Егудин В. Г. - народный артист СССР, председатель Новосибирского отделения общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации"; Елепов Б. С. - доктор технических наук, профессор, директор ГПНТБ СО РАН; Жиганова Л. А. - заслуженный работник культуры России, директор Новосибирского государственного областного Дома народного творчества; Калужский В. М. - заслуженный деятель искусств России, художественный руководитель Новосибирской государственной филармонии; Клисторин В. И. - кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН; Колмаков О. Н. - директор Благотворительного фонда санитарно-эпидемиологического благополучия населения; Мерсиянова И. В. - кандидат социологических наук, доцент кафедры общей социологии НГУ; Моисеев В. В. - председатель комитета государственной архивной службы администрации Новосибирской области; Назимко А Г. - директор Новосибирской государственной филармонии; Никифорова В. М. - кандидат искусствоведения, доцент кафедры образовательных областей "Искусство" и "Технологии" Новосибирского института повышения квалификации и переподготовки работников образования; Панин Л. Г. - доктор филологических наук, профессор, декан гуманитарного факультета НГУ; Пивоваров Б. И. - магистр богословия, протоиерей, настоятель церкви Всех Святых в земле Российской просиявших; Рахманчук О. В. - директор Городского центра культуры и досуга; Таиров А. И. - художник-дизайнер, руководитель кабинета художественного конструирования НГТУ; Ушакова Т. А. - председатель комитета по культуре и искусству мэрии; Цихотский А. В. - доктор юридических наук, профессор, заведующий сектором Института философии и права СО РАН; Чернобровцев А. С. - заслуженный деятель искусств России, почетный житель города Новосибирска, художник-монументалист; Чистяков В. М. - кандидат технических наук, директор Новосибирского института информатики и регионального управления; Шамов В. В. - генеральный директор ТПК "Сибирский тракт", писатель; Шиллер Ю. А. - заслуженный деятель искусств России, первый секретарь правления Западно-Сибирского отделения Союза кинематографистов Российской Федерации; Щукин М. Н. - главный редактор журнала "Сибирская горница"; Юкечев В. П. - директор Сибирского филиала Института развития прессы; Ярыгина Н. Б. - заместитель председателя комитета по культуре и искусству мэрии
Основная цель программы, важнейшие целевые показатели	Стабильное повышение культурного потенциала города в процессе устойчивого развития В процессе реализации программы необходимо добиться активизации культурной деятельности различных слоев населения по освоению и производству (воспроизводству) образцов культуры в направлении формирования производственных, общественных, интеллектуальных и духовных ценностей городского сообщества, определяющих устойчивые формы жизнедеятельности населения в Новосибирске
Основные задачи программы	1. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций 2. Обеспечение единства культурного пространства города, равных возможностей для жителей различных районов и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для сохранения культурной само-бытности и диалога национальных культур 3. Формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска
Сроки и этапы реализации программы	Программа будет реализована поэтапно, начиная с 2005 г., в периоды до 2010, 2015 и 2020 годов
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	1.1. Гармонизация городской пространственной среды, улучшение архитектурного облика Новосибирска, создание высоких образцов градостроительного искусства, городского дизайна и ландшафтной архитектуры 1.2. Реставрация, введение в научный и культурный оборот, использование недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия, обеспечение эффективности их государственной охраны 1.3. Организационное и финансовое обеспечение свободы художественного творчества, деятельности творческих союзов, сохранение исполнительских школ и традиций профессионального искусства, создание условий для развития всех его видов, жанров и направлений 1.4. Развитие театральной и концертно-исполнительской деятельности, повышение художественного уровня концертных программ, театральной драматургии и режиссуры, совершенствование репертуарной политики, практики государственного заказа на создание спектаклей для детей и юношества, осуществление мер по поддержке гастрольной деятельности исполнителей и творческих коллективов и их участия в общероссийских и зарубежных конкурсах и фестивалях, усиление внимания к организации выездных спектаклей и концертов в новых жилых микрорайонах города, расширение сети концертных и театрально-зрелищных касс 1.5. Организационное, финансовое обеспечение сохранения, пополнения, изучения и представления музейных фондов и выставочных залов города, использование новых информационных технологий в учетно-хранительной и популяризаторской деятельности музеев, обеспечение доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям 1.6. Научно-методическое, организационно-финансовое обеспечение деятельности библиотек и их модернизации, содействие развитию единого информационного пространства в городе, обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечных услуг 1.7. Развитие архивов, укрепление их материально-технической базы, улучшение обеспеченности кадрами, финансово-экономического положения и расширение использования архивных фондов 1.8. Повышение культуры речи горожан, умения отбирать и использовать общеупотребительные средства литературного языка в различных условиях общения и сферах общественной деятельности 1.9. Поддержка и развитие любительства, народных промыслов и ремесел 1.10. Укрепление и развитие культурно-досуговых учреждений, кинопроката и кинообслуживания населения, циркового искусства, парков культуры и отдыха, зоопарка, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий 1.11. Сохранение национальной школы подготовки творческих кадров, модернизация деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий, выявление и поддержка молодых дарований, развитие системы дополнительного, непрерывного образования и переподготовки кадров культуры 1.12. Развитие научно-исследовательской, методической и информационно-издательской деятельности в сфере культуры 1.13. Достижение коренного перелома в состоянии материально-технической базы учреждений культуры, модернизация материального, технического и технологического оснащения организаций 2.1. Сохранение и развитие жизнеспособной сети учреждений и организаций культуры 2.2. Последовательное увеличение зрительской и слушательской аудитории, расширение доступа к ценностям и благам культуры, особенно социально уязвимым категориям и группам горожан 2.3. Модернизация систем и технологий управления, способствующих достижению нового уровня эффективности культурной деятельности, формированию и согласованности социальных механизмов и условий культурной активности различных групп населения, духовного, творческого потенциала и досуговых потребностей людей 2.4. Развитие межрегиональных и международных связей Новосибирска с целью интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство 3.1. Повышение социального статуса и социальной защищенности работников сферы культуры, значительный рост их заработной платы. 3.2. Обеспечение целенаправленной работы по повышению культуры труда и производства, политической, правовой, нравственной культуры, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений 3.3. Усиление роли деятелей и институций культуры в решении важнейших социально-политических задач; укрепление институтов гражданского общества, формирование социально-активной личности
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии; комитет по культуре и искусству мэрии; главное управление архитектуры и градостроительства мэрии; департамент связи и информатизации мэрии; администрации районов Новосибирска; предприятия, учреждения культуры, ВУЗы и ССУЗы, образовательные учреждения дополнительного образования детей
Потребность в финансовых ресурсах	Потребный объем финансирования программы из бюджета города составляет 9875,0 млн. рублей, в том числе по периодам: Годы 2005 2006 - 2010 2011 - 2015 2016 - 2020 На содержание объектов культуры 277 1497 2245 3144 Капитальные вложения 30 337 500 700 Прочие нужды 15 240 360 530 Всего млн. рублей: 322 2074 3105 3105 Расчет потребности в финансовых ресурсах сделан исходя из существующих затрат на содержание, капитальный ремонт и строительство объектов культуры, тенденций финансирования отрасли в последние годы, а также инфляционных ожиданий на плановый период с учетом постепенного снижения темпов инфляции Объемы финансирования из городского бюджета на реализацию программы уточняются при принятии бюджета на каждый планируемый год Кроме бюджета города источниками финансирования программы также являются: - федеральный и областной бюджеты в виде средств, предусматриваемых программами соответствующего уровня и/или предоставляемых в форме льгот и преференций; - привлеченные с помощью технологий фандрайзинга средства спонсорских и благотворительных организаций, гранты, стипендии и иные средства, включая инвестиции; - конкурсы действующих отечественных и зарубежных фондов
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение социальной роли культуры, укрепление престижа Новосибирска как крупного культурного центра Формирование основ устойчивого развития культуры труда и производства, политической, правовой и нравственной культуры, создание условий для гармонизации отношений национально-этнических групп населения и религиозных конфессий Сохранение и развитие культурной среды за счет государственной поддержки театральной, концертно-гастрольной, музейно-выставочной деятельности, работы библиотек и клубов, а также за счет обеспечения эффективной деятельности парков культуры и отдыха, кинотеатров, поддержки художественного образования и охраны художественного наследия Создание условий для расширения возможности горожан, независимо от их места жительства, по доступу к культурным ценностям и благам, произведениям профессионального искусства, дополнительному художественному образованию, предметам музейных и библиотечных фондов, архивным документам и информации в сфере культуры Дальнейшее формирование традиций культурной жизни города, проведения ежегодных городских праздников, общественно-значимых социально-культурных мероприятий Сохранение и укрепление кадрового потенциала культуры, создание благоприятных условий для творческой деятельности Оптимизация расходования бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования и негосударственных ресурсов, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития культуры Укрепление материально-технической базы культуры, реконструкция и ремонт зданий, их техническая и технологическая модернизация
Система организации контроля исполнения Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют ее дирекция и программный комитет общественного совета, в котором выделяется секция на основе рабочей группы разработчиков. Научные и технологические проблемы, связанные с реализацией Программы, систематически обсуждаются на этой секции. Система управления Программой строится дирекцией. Предусматривается постоянный мониторинг конечных результатов и корректировка Программы на основе обратной связи и контроля запланированных целевых показателей

I. Концептуальные основы программы

1.1. Основополагающие принципы

Программа строится на основе следующих принципов: конкретность, комплексность, целенаправленность, индикативность, креативность, модульность, столичность.

Конкретность. Программа неразрывно связана со Стратегическим планом устойчивого развития города Новосибирска и органично вытекает из его содержания. Без культуры генеральная цель стратегического планирования не может быть достигнута. Программа опирается на фундаментальные положения стратегического плана о росте культурного потенциала жителей города как о важнейшем факторе, обеспечивающем успешное развитие гражданского общества, стабильность социально-культурных отношений и общественное согласие между населением, бизнесом и властью, поскольку неудовлетворенные культурные запросы, нарушение прав граждан на широкий доступ к культурным ценностям, снижение уровня социальных гарантий и слабые меры социальной защиты работников культурной сферы играют дестабилизирующую роль и могут приводить к социальным конфликтам. Культурная сфера как социальный институт обеспечивает целостность общества, его преемственность, развитие и совершенствование через гармонизацию и гуманизацию общих и индивидуальных интересов, через обеспечение культурного и духовного развития всех его членов.

Существенное место в Программе занимает укоренившаяся в базисе Стратегического плана трактовка культурных процессов в двух возможных измерениях - узком (отраслевая культура) и широком (надотраслевая культура). При этом культура в традиционном, узком смысле слова рассматривается как ответвление в ряду других отраслей народного хозяйства, таких как промышленное и сельскохозяйственное производство, транспорт, связь, наука, образование, здравоохранение и т. п. В этом смысле культура охватывает прежде всего профессиональное и любительское искусство, народное творчество, культурно-досуговую и культурно-просветительскую деятельность со своими организациями и учреждениями, театрами, музеями, библиотеками, художественными учебными заведениями. Культура же в широком значении - это система внебиологически выработанных механизмов (приемов, методов, способов, процедур), программирующих все многообразие жизнедеятельности человека, внеприродный способ сохранения накопленного человеческого опыта и его передача каждому входящему в мир индивиду и каждому поколению людей. Общественный статус культуры будет по-прежнему принижаться, если за ее границы будут выведены культура труда и производства, культура политическая, правовая и нравственная, культура межнациональных отношений и т. п. Таким образом, культура - это единая сфера производства, распространения, потребления и сохранения культурных благ вне зависимости от ведомственной принадлежности и подчиненности субъектов культурной деятельности.

Одновременно с этим Программа не дублирует Стратегический план. В ней нет обоснования избранных подходов, подробного исторического экскурса с описанием периодов и закономерностей становления культурного потенциала города, анализа карты основных проблем, оценки современной ситуации как рубежной для начала принципиально нового этапа - этапа устойчивого развития и т.д. Программа представляет собой конкретизацию одного из важнейших стратегических направлений развития города, определяет пути достижения поставленной цели и содержит выверенную по срокам систему проектов и необходимых для их осуществления ресурсов. Программа служит для организации в выбранном приоритетном направлении на всех стадиях достижения соответствующей стратегической цели эффективного использования материальных, трудовых, финансовых, научно-технических и информационных ресурсов, сгруппированных по их целевому назначению и источникам.

Комплексность. Выражается во взаимосвязи всех программных мероприятий и их исполнителей как по вертикали (программные блоки - программы - подрограммы - конкретные проекты; департаменты и комитеты мэрии - учреждения культуры - общественные организации), так и по горизонтали: межотраслевые программы и проекты, внутриотраслевые программы и проекты по различным типам культурных учреждений.

Целенаправленность. Этот принцип предполагает четкую целевую направленность программных мероприятий и адресное предоставление государственной поддержки организациям и деятелям культуры с учетом общественной ценности и значимости производимого ими культурного продукта, отношения к результатам творческой деятельности как средства для формирования позитивной ценностной ориентации населения (и, в особенности, молодежи).

Индикативность. Важнейшими индикаторами функционирования отрасли являются не только количественные, но в большей степени качественные характеристики, свидетельствующие о востребованности населением города культурного продукта, предлагаемого соответствующими учреждениями. Разработка, корректировка системы программных мероприятий и мониторинг хода реализации Программы должны строиться с опорой на следующие показатели:

- рост образованности населения города;

- развитие духовных потребностей, увеличение спроса на культурный продукт, проявляющиеся в расширении объема его реализации (посещаемость объектов культуры);

- рост разнообразия предлагаемого культурного продукта (признание многообразия форм культурной деятельности в их динамике является залогом сохранения и развития культурного потенциала гражданского общества);

- повышение качества культурного продукта, его художественного уровня и привлекательности;

- динамика поэтапного устранения диспропорции между "потребным" и реально существующим уровнем ресурсного обеспечения отрасли.

Креативность. При всей исключительной важности устоявшихся форм культурной деятельности, традиций и ценностей прошлого, большая роль в Программе отводится творчеству, активному генерированию новых культурных норм и идеалов. Мобильность и актуальность должны стать одними из существенных критериев при выборе приоритетов развития культуры в Новосибирске. Городские культурные инициативы способствуют появлению событий, которые могут эффективно продвигать межмуниципальные, экономические, производственные и социальные Программы.

Развитие информационных потребностей в условиях глобализации идеологических, экономических и социальных институтов - генеральная линия эволюции современного общества и фоновая составляющая культурной деятельности в ближайшем и отдаленном будущем. Мощным и уникальным каналом распространения культурной информации, новым средством производства оригинальных ценностей культуры становится телевидение (никакой другой вид духовного производства не имеет сегодня столь широкого и многоликого потребителя, телевизионные передачи стали одним из важнейших видов культурно-досуговой деятельности населения). Возрастает роль культурологических аспектов телевизионных PR-технологий, интегрирующих различные компоненты рекламы, журналистики, психологии, социологии и способствующих успешному и быстрому продвижению на рынок потребления "продукта" этих технологий (политики, клиента, товара и т. д.), ориентированного на различные аспекты массовой культуры или культуры целевой аудитории (в зависимости от вида маркетинга). Гигантскими возможностями ретрансляции культуры обладает Интернет. Большим успехом пользуются WEB-сайты, где тексты дополняют изображение, а не подменяют его. Интернет превращается в новое зрелище, что позволяет сравнить его с телевидением, причем с телевидением особым, где пользователь в соответствии со своим вкусом может выбирать из практически неограниченного числа "программ".

Таким образом, перспективным направлением развития культуры можно считать использование высоких информационных технологий. Приоритетными должны стать: развитие в Новосибирске собственной информационной среды, развернутой в сторону культурной проблематики, превращение города в один из ведущих центров притяжения российской и мировой Интернет-общественности (on-line сообщества являются прообразом будущего информационного общества) с проведением регулярных выставок и других культурных акций, сопровождаемых мощной информационной составляющей, Интернет-конкурсами, фестивалями и т. д. Мониторы и плазменные панели, установленные на зданиях, должны стать оформлением целых улиц и пешеходных зон, активно содействовать решению социально-значимых проблем, таких как улучшение качества городской среды, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, освоение пространства свободного времени детей, молодежи и взрослых.

Модульность. Программа предусматривает возможность встраивания в ее структуру отдельных блоков, дополнительных программных мероприятий по развитию актуальных направлений культурной деятельности города.

Столичность. Этот основополагающий принцип Программы означает ориентированность на всемерное укрепление роли Новосибирска как культурной столицы Сибирского федерального округа. Программные мероприятия направлены на искоренение комплекса культурного провинциализма и создание плотной, разнообразной культурной среды, которая определяет возможности Новосибирска как высоко конкурентоспособного города в процессе культурного обмена, его способность выполнять и укреплять роль культурной и интеллектуальной столицы крупного региона.

Город имеет собственную культурную элиту, большой процент научной, инженерно-технической и гуманитарной интеллигенции, характеризуется высокоразвитым искусством, готовым конкурировать на межрегиональном и всесибирском, а в некоторых случаях - на всероссийском и международном уровнях. Культурная сфера Новосибирска должна отвечать "нормативным" показателям обеспеченности, отличаться многообразием высококачественного специфического культурного продукта и услуг, что создает хорошие возможности свободы их выбора. Культурный потенциал города на рубеже ХХ и XXI веков позволяет говорить о нем как о крупном культурном центре и утверждать, что уже сегодня:

Новосибирск - город театральный;

Новосибирск - город музыкальный;

Новосибирск - город литературный;

Новосибирск - город высокоразвитого изобразительного искусства;

Новосибирск - город музейный;

Новосибирск - город кинематографический;

Новосибирск - город телевизионный;

Новосибирск - город интеллектуальный;

Новосибирск - город разветвленной системы художественного образования;

Новосибирск - город известных фестивалей, конкурсов и других крупных культурных событий.

1.2. Цели и задачи Программы

Развитие культуры является неотъемлемой составляющей социальных процессов, ориентированных на достижение генеральной цели Стратегического плана - стабильного улучшения качества жизни (повышения уровня жизненного потенциала) всех слоев населения города. В структуре дерева целей Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска (см. схему 1) существенные грани культурной деятельности обнаруживаются как на верхнем уровне стратегических целей, включая 1) Рост благосостояния жителей города; 2) Рост экономического потенциала; 3) Рост образовательного, культурного и духовного потенциала; 4) Обеспечение безопасности жизни в городе; 5) Улучшение качества городской среды, так и на следующем нижнем уровне подцелей (основных стратегических задач), в том числе 1.1. Сохранение и укрепление здоровья жителей города; 1.4. Рост образовательного и культурного уровня жителей; 2.2. Увеличение производства продукции для государственных и муниципальных нужд; 3.3. Создание климата, стимулирующего рост интеллектуального, культурного и духовного потенциала; 3.5. Развитие региональных, межрегиональных и международных связей в сфере науки, культуры и образования; 4.3. Обеспечение охраны здоровья населения; 4.6. Обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды; 5.2. Улучшение архитектурного облика города.

Основная цель настоящей Программы - стабильное повышение культурного потенциала города в процессе устойчивого развития - формулируется прежде всего как обобщение указанных подцелей стратегических целей и, в конечном итоге, вытекает из генеральной цели Стратегического плана (см. схему 1).

Развитие культуры является важнейшим направлением стратегического планирования, прежде всего, потому, что именно человек - решающее звено деятельности любой организации: ни материально-технические условия, ни совершенная технология сами по себе не могут быть гарантией успеха. Отношение человека к делу, его заинтересованность в результатах своего труда, позиция, которую он занимает в обществе, его реакция на различные социальные и культурные явления, происходящие в мире, часто играют решающую роль. Существенно и то, что в формулировке основной цели Программы речь идет о стабильном повышении потенциала культуры, а не уровня культуры. Потенциал (от латинского "potential" - т. е. "сила") - источник, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для решения какой-либо задачи, достижения определенной цели (в данном случае - генеральной цели стратегического планирования), тогда как уровень культуры - это всего лишь степень потребления населением ценностей и благ культуры, степень удовлетворения потребностей в этих благах. "Потенциал культуры" входит в структуру "жизненного потенциала", если не сводить последний к одной лишь продолжительности жизни.

В свою очередь основная цель Программы как цель более высокого иерархического уровня, расчленяется в совокупность трех подцелей более низкого порядка. Эта дифференциация обусловлена: (1) содержанием культурных ценностей, (2) их функционированием в едином культурном пространстве города, а также в контексте региональных, межрегиональных и международных культурных связей и (3) ориентацией субъекта культурной деятельности на модернизацию российского общества и осуществление задач устойчивого развития (см. схему 2). Это - необходимые и достаточные компоненты системы.

Схема 1. Дерево целей стратегического плана и основная цель

Стабильное повышение культурного потенциала города в процессе устойчивого развития

Сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций

Обеспечение единства культурного пространства города, равных возможностей для жителей различных районов и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для сохранения культурной самобытности и диалога национальных культур

Формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска

1.3. Дерево целей Программы

Основная цель Программы: "Стабильное повышение культурного потенциала города в процессе устойчивого развития"	1. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций	1.1. Гармонизация городской пространственной среды, улучшение архитектурного облика Новосибирска, создание высоких образцов градостроительного искусства, городского дизайна и ландшафтной архитектуры. 1.2. Реставрация, введение в научный и культурный оборот, использование недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия, обеспечение эффективности их государственной охраны. 1.3. Организационное и финансовое обеспечение свободы художественного творчества, деятельности творческих союзов, сохранение исполнительских школ и традиций профессионального искусства, создание условий для развития всех его видов, жанров и направлений. 1.4. Развитие театральной и концертно-исполнительской деятельности, повышение художественного уровня концертных программ, театральной драматургии и режиссуры, совершенствование репертуарной политики практики государственного заказа на создание спектаклей для детей и юношества, осуществление мер по поддержке гастрольной деятельности исполнителей и творческих коллективов и их участия в общероссийских и зарубежных конкурсах и фестивалях, усиление внимания к организации выездных спектаклей и концертов в новых жилых микрорайонах города, расширение сети концертных и театрально-зрелищных касс. 1.5. Организационное, финансовое обеспечение сохранения, пополнения, изучения и представления музейных фондов и выставочных за-лов города, использование новых информационных технологий в учетно-хранительной и популяризаторской деятельности музеев, обеспечение доступа граждан к музейным предметам и коллекциям. 1.6. Научно-методическое, организационно-финансовое обеспечение деятельности библиотек и их модернизации, содействие развитию единого информационного пространства в городе, обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечных услуг. 1.7. Развитие архивов, укрепление их материально-технической базы, улучшение обеспеченности кадрами, финансово-экономического положения и расширение использования архивных фондов
Основная цель Программы: "Стабильное повышение культурного потенциала города в процессе устойчивого развития"	1. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций	1.8. Повышение культуры речи горожан, умения отбирать и использовать общеупотребительные средства литературного языка в различных условиях общения и сферах общественной деятельности. 1.9. Поддержка и развитие любительства, народных промыслов и ремесел 1.10. Укрепление и развитие культурно-досуговых учреждений, кинопроката и кинообслуживания населения, циркового искусства, парков культуры и отдыха, зоопарка, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий. 1.11. Сохранение национальной школы подготовки творческих кадров, модернизация деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий, выявление и поддержка молодых дарований, развитие системы дополнительного, непрерывного образования и переподготовки кадров культуры. 1.12. Развитие научно-исследовательской, методической и информационно-издательской деятельности в сфере культуры. 1.13. Достижение коренного перелома в состоянии материально-технической базы учреждений культуры, модернизация материального, технического и технологического оснащения организаций культуры и искусства города
	2. Обеспечение единства культурного пространства города, равных возможностей для жителей различных районов представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для сохранения культурной самобытности и диалога национальных культур.	2.1. Сохранение и развитие жизнеспособной сети учреждений и организаций культуры. 2.2. Последовательное увеличение зрительской и слушательской аудитории, расширение доступа к ценностям и благам культуры, особенно социально уязвимым категориям и группам горожан. 2.3. Модернизация систем и технологий управления, способствующих достижению нового уровня эффективности культурной деятельности, формированию и согласованности социальных механизмов и условий культурной активности различных групп населения, духовного, творческого потенциала и досуговых потребностей людей. 2.4. Развитие межрегиональных и международных связей Новосибирска с целью интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство
	3. Формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска	3.1. Повышение социального статуса и социальной защищенности работников сферы культуры, значительный рост их заработной платы. 3.2. Обеспечение целенаправленной работы по повышению культуры труда и производства, политической, правовой, нравственной культуры, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений. 3.3. Усиление роли деятелей и институций культуры в решении важнейших социально-политических задач; укрепление институтов гражданского общества, формирование социально-активной личности

II. Система программных мероприятий

В соответствии со структурой сформулированных целей и выделенных задач определялась и структура подпрограмм. Программа включает в себя 20 подпрограмм, сгруппированных в три основных блока, соответствующих подцелям основной цели Программы (см. схему 2). Каждая подпрограмма представляет собой редукцию (раскрытие) путей решения выделенных в дереве целей основных задач.

При разработке содержания подпрограмм учитывалось, что культура как генератор ценностей, традиций, условий для духовного развития человека является одним из основных ресурсов социально-культурного и социально-экономического развития города. Формируя ценностные ориентации людей посредством предъявления привлекательных "образов жизни", культура выполняет важнейшую функцию обеспечения трудовой деятельности человека через получение информации, образование и освоение норм поведения в обществе, а также восстановление "человеческого ресурса" через удовлетворение потребностей в отдыхе, развлечениях, эстетических переживаниях. С этой точки зрения современные технологии означают не только и часто не столько техническое оснащение различных отраслей социально-экономической жизни, но, прежде всего, их рационализацию и повышение эффективности в направлении реального улучшения уровня и качества жизни населения. При этом культура рассматривается не только как производитель культурных ценностей, но и как важный сектор экономики, обеспечивающий рост занятости, развитие наукоемких отраслей, значительный приток доходов в государственный и муниципальный бюджет.

Вместе с тем, экономическая эффективность Программы и представленных далее подпрограмм не может быть целиком выражена в конкретных цифрах, поскольку они и сама культура имеют так называемый отложенный результат. Реализация культурных проектов далеко не всегда дает прямой экономический эффект. Но культурная деятельность влияет на улучшение культурной среды и повышение привлекательности территории, формирование благоприятного делового и инвестиционного климата, оживляет коммуникации и информационный обмен, способствует появлению новых рабочих мест и повышению занятости населения. Она направлена на сохранение исторической памяти народа, его самобытности и национальных традиций, укрепление институтов гражданского общества, формирование личности, ориентированной на устойчивое развитие города. Все это в среднесрочной и долгосрочной перспективе должно стать основой экономического роста и процветания Новосибирска.

В целом структура подпрограмм имеет следующий вид:

Первый программный блок. Сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития культуры с поддержкой многообразия культурной жизни и культурных инноваций.

- Подпрограмма гармонизации городской пространственной среды, улучшения архитектурного облика Новосибирска, создания высоких образцов градостроительного искусства, городского дизайна и ландшафтной архитектуры.

- Подпрограмма реставрации, введения в научный и культурный оборот, использования недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия, обеспечения эффективности их государственной охраны.

- Подпрограмма организационного и финансового обеспечения свободы художественного творчества, деятельности творческих союзов, сохранения исполнительских школ и традиций профессионального искусства, создания условий для развития всех его видов, жанров и направлений.

- Подпрограмма развития театральной и концертно-исполнительской деятельности, повышения художественного уровня концертных программ, театральной драматургии и режиссуры, совершенствования репертуарной политики и практики государственного заказа на создание спектаклей для детей и юношества, осуществления мер по поддержке гастрольной деятельности исполнителей и творческих коллективов и их участия в общероссийских и зарубежных конкурсах и фестивалях, усиления внимания к организации выездных спектаклей и концертов в новых жилых микрорайонах города, расширения сети концертных и театрально-зрелищных касс.

- Подпрограмма организационного, финансового обеспечения сохранения, пополнения, изучения и представления музейных фондов и выставочных залов города, использования новых информационных технологий в учетно-хранительной и популяризаторской деятельности музеев, обеспечения доступа граждан к музейным предметам и музейным коллекциям.

- Подпрограмма научно-методического, организационно-финансового обеспечения деятельности библиотек и их модернизации, содействия развитию единого информационного пространства в городе, обеспечения свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечных услуг.

- Подпрограмма развития архивов, укрепления их материально-технической базы, улучшения обеспеченности кадрами, финансово-экономического положения и расширения использования архивных фондов.

- Подпрограмма повышения культуры речи горожан, умения отбирать и использовать общеупотребительные средства литературного языка в различных условиях общения и сферах общественной деятельности.

- Подпрограмма поддержки и развития любительства, народных промыслов и ремесел.

- Подпрограмма укрепления и развития культурно-досуговых учреждений, кинопроката и кинообслуживания населения, циркового искусства, парков культуры и отдыха, зоопарка, индустрии развлечений, повышения эффективности общегородских культурных мероприятий.

- Подпрограмма сохранения национальной школы подготовки творческих кадров, модернизации деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий, выявления и поддержки молодых дарований, развития системы дополнительного, непрерывного образования и переподготовки кадров культуры.

- Подпрограмма научно-исследовательской, методической и информационно-издательской деятельности в сфере культуры.

- Подпрограмма достижения коренного перелома в состоянии материально-технической базы учреждений культуры, модернизации материального, технического и технологического оснащения организаций культуры и искусства города.

Второй программный блок. Обеспечение единства культурного пространства города, равных возможностей для жителей различных районов и представителей разных социальных групп для получения доступа к культурным ценностям, создание условий для сохранения культурной самобытности и диалога национальных культур.

- Подпрограмма сохранения и развития жизнеспособности учреждений и организаций культуры.

- Подпрограмма последовательного увеличения зрительской и слушательской аудитории, расширения доступа к ценностям и благам культуры, особенно социально уязвимым категориям и группам горожан.

- Подпрограмма модернизации систем и технологий управления, способствующих достижению нового уровня эффективности культурной деятельности, формированию и согласованности социальных механизмов и условий культурной активности различных групп населения, духовного, творческого потенциала и досуговых потребностей людей.

- Подпрограмма развития межрегиональных и международных связей Новосибирска с целью интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство.

Третий программный блок. Формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию российского общества и достижение целей устойчивого развития Новосибирска.

- Подпрограмма повышения социального статуса и социальной защищенности работников сферы культуры, значительного роста их заработной платы.

- Подпрограмма обеспечения целенаправленной работы по повышению культуры труда и производства, политической, правовой, нравственной культуры, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений.

- Подпрограмма усиления роли деятелей и институций культуры в решении важнейших социально-политических задач; укрепления институтов гражданского общества, формирования социально-активной личности.

Далее представляется каждая подпрограмма.

Подпрограмма 1.1

Гармонизация городской пространственной среды, улучшение архитектурного облика Новосибирска, создание высоких образцов градостроительного искусства, городского дизайна и ландшафтной архитектуры

Приоритетные направления деятельности

Развитие территории города определяет среду жизнедеятельности населения и потому имеет большое общественное значение. Создание гармоничной и сомасштабной человеку архитектурно-пространственной среды, комплексное благоустройство, озеленение, цветовое и световое оформление города является важнейшим направлением развития города как крупнейшего регионального культурного центра. Формирование архитектурного облика, создание высоких образцов и примеров градостроительного искусства, городского дизайна, ландшафтной архитектуры создают пространство жизнедеятельности горожанина. Архитектурное окружение формирует культуру горожанина, определяет его эстетические предпочтения и моральные установки. И от того, в каком пространстве живет, трудится, отдыхает и общается с другими людьми человек во многом зависят его настроение, поступки, результаты, устремления. Качество городской среды определяет менталитет населения, и именно поэтому питерцы отличаются характером от москвичей, а томичи от новосибирцев. Архитектура может изменить и судьбу города: сделать его привлекательным или отталкивающим для жителей и приезжих.

Приоритеты формирования пространственной среды Новосибирска в ближайшие два десятилетия и программы развития его территории задает Генеральный план. Этот план должен дать городскому сообществу четкое представление об условиях, в которых в городе будет развиваться наука, промышленность, бизнес, индустрия сервиса, культура и искусство, транспорт, жилищный сектор и инфраструктура. В генеральном плане необходимо предусмотреть сохранение сложившихся архитектурных ансамблей города, добиться, чтобы наиболее выразительные "уголки" города, памятники культовой архитектуры не потеряли своего лица. Важнейшим элементом городской среды должна стать экологическая инфраструктура города, включающая систему озеленения, акваторию, зоны и территории, благоприятные для жизнедеятельности людей. Развитие экологической инфраструктуры обеспечивается путем объемно-планировочной организации городских, прежде всего, селитебных образований, создаваемых с учетом коррекции метеорологических условий внешней среды, и архитектурно-градостроительного осмысления природно-ландшафтного каркаса города.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	При разработке Генерального плана города: - включить в качестве составляющей главной градостроительной стратегической цели - устойчивое развитие территории города на основе гармонии социальной, природной и антропогенной подсистем городской среды, сомасштабной культурной, информационной, социальной и экономической деятельности населения; - предусмотреть сохранение сложившегося целостного композиционно-пространственного построения Новосибирска и силуэтных характеристик городской застройки, прежде всего, в историческом центре города; - использовать принципы, методы и средства архитектурной композиции для решении задач гармонизации пространственной среды и улучшения архитектурного облика города; - учесть имеющийся в городе культурный потенциал и приоритеты дальнейшего развития культуры; - обеспечить архитектурно-пространственную сопряженность промышленной, торговой, офисной и жилой застройки с объектами экологической инфраструктуры, а также нормализацию транспортных и инженерных коммуникаций	Главное управление архитектуры и градостроительства, Градостроительный совет, Сибирское отделение Российской академии архитектуры и строительных наук (СО РААСН), Новосибирское отделение Союза архитекторов России	2006
2	Способствовать развитию оригинального творчества архитекторов, создающих высокие образцы градостроительного искусства, соответствующих имиджу города, как столицы Сибирского федерального округа	Градостроительный совет, Новосибирское отделение Союза архитекторов России, СО РААСН	В течение всего планового периода
3	Осуществлять комплексную застройку и/или реконструкцию градостроительно значимых территорий, строительство градоформирующих зданий и сооружений только на основе проектов, прошедших тщательную архитектурную экспертизу и конкурсный отбор	Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии	- "-
4	Расширить практику организации выставок архитектурных проектов комплексной застройки территории города и реконструкции отдельных его фрагментов	Градостроительный совет. СО РААСН	- "-
5	Развить в Новосибирске различные формы городского дизайна, включая цветные композиции зданий, малые архитектурные формы, подсветку сооружений, наружную и световую рекламу и т.п. Осуществить разработку и внедрение в городское пространство памятных знаков, указателей и др. элементов средового дизайна, обеспечивающих ориентацию в историческом пространстве города. Наряду с современными названиями улиц вывесить указатели прошлых их наименований	Главное управление архитектуры и градостроительства, Новосибирская государственная архитектурно- художественная академия, Новосибирский государственный архитектурно- строительный университет	- "-
6	Проводить открытые конкурсы на лучшее оформление в историческом стиле элементов городского благоустройства, входных зон и интерьеров общественных зданий	Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии	В течение всего планового периода
7	Рассмотреть возможность создания в структуре Главного управления архитектуры и строительства мэрии подразделение по ландшафтной архитектуре и организовать его систематическую работу	Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии	- "-
8	Издать каталог растений (и ухода за ними), рекомендуемых для ландшафтного проектирования в Новосибирске, разработанный в Сибирском ботаническом саду СО РАН	Сибирский ботанический сад СО РАН, мэрия	2006
9	Создать и организовать работу музея архитектурного наследия Новосибирска	Новосибирское отделение Союза архитекторов России, СО РААСН, Новосибирская государственная архитектурно-художественная академия	2007 и далее в течение всего планового периода

Ожидаемые результаты

Формирование архитектурно-пространственной среды и благоустройства, подтверждающих высокий уровень культурно-деловых отношений и столичный облик города. Создание системы ансамблей, объединяющих в себе разные виды искусств: градостроительного, архитектурного, монументально-декоративного, графически-информационного. Воплощение идеи создания гармоничной архитектурно-пространственной среды окажет непосредственное воздействие на повышение общекультурного уровня жителей города, на развитие их творческого потенциала.

Подпрограмма 1.2.

Реставрация, введение в научный и культурный оборот, использование недвижимых памятников истории и культуры как объектов наследия, обеспечение эффективности их государственной охраны

Приоритетные направления деятельности

Сохранение, реставрация и популяризация историко-культурного наследия города Новосибирска.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Создать и реализовать комплексную программу сохранения деревянного зодчества Новосибирска	Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области, Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии, Градостроительный совет, Новосибирское отделение Союза архитекторов России	2006-2007
2	Уточнить проект зон охраны Новосибирска	Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии	2005
3	Подготовить рекомендации Главному управлению архитектуры и градостроительства мэрии для создания Генерального плана Новосибирска	Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области	2005
5	Осуществлять мониторинг соблюдения законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, включая памятники археологии	Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области	В течение всего планового периода
6	Провести комплексное обследование районов г. Новосибирска, выявление объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия	Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области	2005-2007
7	Готовить и проводить мероприятия, направленные на популяризацию историко-культурного наследия	Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области, СМИ Новосибирска	В течение всего планового периода
8	Содействовать Новосибирской епархии Русской православной церкви в восстановлении и развитии культурно-исторического наследия города, включая заботу о восстановлении и охране памятников православной истории и культуры Новосибирска	Мэрия	- "-

Ожидаемые результаты

Совершенствование системы охраны памятников истории и культуры, расположенных на территории Новосибирска.

Подпрограмма 1.3.

Организационное и финансовое обеспечение свободы художественного творчества, деятельности творческих союзов, сохранение исполнительских школ и традиций профессионального искусства, создание условий для развития всех его видов, жанров и направлений

Приоритетные направления деятельности

Материальное оснащение процесса художественного творчества, организационное и финансовое содействие деятельности мастеров искусства - членов творческих союзов, создание условий для их художественного совершенствования, целевая поддержка наиболее активных и талантливых композиторов, художников, скульпторов, архитекторов, писателей и представителей других творческих профессий на конкурсной основе через систему заказов, грантов, стипендий, зарубежных творческих командировок и т. п.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Изучить и решить вопрос о создании Дома искусств (Дома творческих союзов), который стал бы новым значительным центром культуры в городе. Предусмотреть в нем выставочные залы для дизайнеров, художников, архитекторов, мастеров художественной фотографии и т. п.	Совет творческих союзов Новосибирска, комитет по культуре и искусству мэрии	2005-2007
2	Развивать систему размещения на конкурсной основе заказов на проектирование памятников, монументов и иных памятных знаков, сооружаемых на основе решения муниципальных органов власти	Мэрия	В течение всего планового периода
3	Создавать и осуществлять экспериментальные проекты в области современного художественного творчества, в том числе и с использованием принципиально новых художественных технологий. Организовать в Новосибирске систему "открытых культурных площадок" - полигонов реализации некоммерческих инициатив, ориентированных на междисциплинарные взаимодействия	Союзы художников г. Новосибирска, Новосибирское отделение Союза архитекторов России, Совет творческих союзов Новосибирска, комитет по культуре и искусству мэрии	В течение всего планового периода
4	Изучить предложение Союза дизайнеров о создании в Новосибирском сельском районе "Деревни-студии" для творческих работников и изыскать необходимые ресурсы для осуществления этого проекта.	Союзы художников Новосибирска, Новосибирское отделение Союза архитекторов России	2005 - 2007
5	Вывести на качественно новый уровень работу с творческой молодежью, содействовать проведению различных семинаров, курсов, мастер-классов с приглашением ведущих специалистов России. Обеспечить поддержку значимым творческим мероприятиям	Комитет по культуре и искусству мэрии, департамент культуры Новосибирской области, комитет по делам молодежи мэрии, Совет творческих союзов Новосибирска	2005 и далее в течение всего планового периода
6	Организовать кино-видеостудию "Новосибирск-фильм" для создания экранных произведений различных жанров высокого профессионального уровня на материалах реальной жизни города. Обеспечить съемку наиболее значимых событий в жизни города, создание видеоочерков о примечательных объектах города (производственных предприятиях, научных учреждениях, театрах и т.д.), а также кинопортретов людей, внесших наибольший вклад в развитие Новосибирска. Создать "Видеоэнциклопедию Новосибирска" с возможностью широкого тиражирования на видеокассетах. Приобрести минимальный набор видеоаппаратуры для функционирования студии (видеокамеру, линейку монтажа, расходные материалы), выделить помещение для работы студии, осуществить комплектование штатов постоянных сотрудников.	Комитет по культуре и искусству мэрии, департамент культуры Новосибирской области, Западно-Сибирское отделение Союза кинематографистов Российской Федерации	2005 - 2010
7	Поддержать инициативу творческих союзов об учреждении в Новосибирске кинофестиваля российского масштаба, крупного фестиваля изобразительных искусств, российского фотосалона "Сибирский фотоуспех"	Департамент культуры Новосибирской области	2006 и далее в течение всего планового периода
8	Изыскать возможность издания книг, партитур, художественных альбомов, каталогов и другой художественной продукции, создаваемой мастерами искусств Новосибирска	Комитет по культуре и искусству мэрии	В течение всего планового периода

Ожидаемые результаты

Рост творческой инициативы и творческой продуктивности деятелей искусства Новосибирска, обогащение художественной жизни города, более полное удовлетворение потребностей мастеров искусства в творческой самореализации и самовыражении.

Подпрограмма 1.4.

Развитие театральной и концертно-исполнительской деятельности, повышение художественного уровня концертных программ, театральной драматургии и режиссуры, совершенствование репертуарной политики и практики государственного заказа на создание спектаклей для детей и юношества, осуществление мер по поддержке гастрольной деятельности исполнителей и творческих коллективов, их участие в общероссийских и зарубежных конкурсах и фестивалях, усиление внимания к организации выездных спектаклей и концертов в новых жилых микрорайонах города, расширение сети концертных и театрально-зрелищных касс.

Приоритетные направления деятельности

Поддержка исполнительских и театральных конкурсов и фестивалей, использование новых эффективных форм концертной и театральной деятельности, организация гастролей художественных коллективов, создание условий для роста творческой молодежи, поддержка талантов, представление лучших театральных и музыкально-исполнительских коллективов Новосибирска за рубежом.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
В сфере театрального искусства
1	Подготовить предложения о внедрении в театральную жизнь города практики государственного и муниципального заказа на драматические постановки (в т. ч. создание спектаклей для детей и юношества). В целях обогащения репертуара восстановить практику семинаров и лабораторий для драматургов и режиссеров с привлечением современных мастеров этого жанра из столицы и из-за рубежа	Департамент культуры Новосибирской области, Новосибирское отделение общественной организации "Союз театральных деятелей Российской Федерации" (НООО "СТД РФ")	2006 и далее в течение всего планового периода
2	Обеспечить организационную и финансовую поддержку гастрольной деятельности театральных коллективов, их участия в общероссийских и зарубежных фестивалях	Департамент культуры Новосибирской области	В течение планируемого периода
3	Организовать проведение выездных спектаклей в новых жилых микрорайонах города на базе клубных учреждений и кинотеатров	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, администрации районов города, театры	В течение всего планового периода
4	Обеспечить, где это необходимо, техническое переоснащение театральной деятельности, модернизировать механику сцен, систем охранно-пожарной сигнализации, заменить устаревшее светотехническое и звуко-техническое оборудование, приобрести кресла для зрительных залов и т.п., использовать современный маркетинговый подход к работе с фирмами-поставщиками театрального оборудования с учетом возможности оптовых поставок для планового обеспечения театральных учреждений города	Департамент культуры Новосибирской области, театры	2005 и далее в течение всего планового периода
5	Изучить возможность осуществления экспериментального проекта создания свободной сценической площадки (театрального помещения) полностью оснащенной на современном и техническом уровне и позволяющей различным творческим коллективам создавать свои спектакли; предоставить возможность вновь созданным коллективам всех форм собственности осуществить на этой площадке полный цикл создания спектакля и тем самым способствовать превращению ее в опытный полигон для открытия новых театральных имен, работы творческой молодежи и формирования зрительского интереса	Департамент культуры Новосибирской области, НООО "СТД РФ", театры	2006-2010
6.	Возродить систему любительских театров, драматических кружков в школах, всемерно поддерживать программы детских театральных образовательных центров города	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, администрации районов города	В течение всего планового периода
7	Расширить сеть театрально-зрелищных касс в отдаленных районах Новосибирска	Мэрия, администрации районов города, театры	2006-2010
В сфере концертно-исполнительской деятельности
8	Оказывать всемерную поддержку деятельности Новосибирской филармонии и других концертных организаций города, направленной на подготовку и проведение масштабных гастрольных и проектных концертных программ	Министерство культуры РФ, администрация Новосибирской области, мэрия Новосибирска, администрации районов города	В течение всего планового периода
9	Создать условия для художественного совершенствования талантливых исполнителей, регулярно организовывать и проводить творческие мастерские, лаборатории, семинары, мастер-классы и т. п.	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	- "-
10	В целях укрепления авторитета и широкой известности концертных исполнителей и художественных коллективов города обеспечить организационную и финансовую помощь в проведении городских, межрегиональных и всероссийских музыкальных фестивалей в Новосибирске, содействовать участию новосибирских исполнителей (и особенно творческой молодежи) в международных исполнительских конкурсах и фестивалях за рубежом	Министерство культуры Российской Федерации, администрация Новосибирской области, мэрия	- "-
11	С целью предоставления жителям всех районов равных возможностей на потребление концертных услуг приступить к разработке новой концепции организации концертной жизни, направленной на создание единого концертного пространства города и включающего следующие меры: - существенно ограничить или приостановить приватизацию и распродажу клубов, домов и дворцов культуры, строений со зрительными залами и другие помещения, которые могут быть использованы для проведения концертов; - провести мониторинг этих помещений и существующих концертных залов, определив базовые в каждом районе; - оснастить их необходимым инструментарием и оборудованием; - организовать подготовку менеджеров для обеспечения деятельности залов и возложить на них обязанности организации и осуществления культурного обслуживания жителей своего района (изучение потребностей населения, определение групп потребителей того или иного культурного продукта, организация максимально точного и своевременного информирования этих групп о предстоящих мероприятиях, установление наиболее удобного для потребителя времени предоставления концертных услуг, "увязывание" интересов публики с возможностями творческих коллективов и т. п.);	Новосибирская государственная филармония, департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2005 - 2007
	- обеспечить бюджетное финансирование единой сети концертных залов с частичным его возмещением доходами от продажи билетов; для проведения полноценной и разнообразной концертной деятельности, стимулирования интереса жителей города к т. н. "серьезным" (академическим) жанрам искусства, выходящим за рамки "легких" жанров массовой культуры, установить приемлемое их соотношение и сделать его обязательным для деятельности администрации концертных залов; обеспечить эффективную работу уполномоченных по продаже билетов, расширение сети концертных касс.

Ожидаемые результаты

Увеличение доступности театрального искусства и концертно-исполнительской деятельности, повышение художественного уровня драматургии, режиссуры и концертных программ, совершенствование театральных технологий и организации концертной работы. Программа создает условия для выявления молодых дарований, предоставляет более широкие возможности для творческой молодежи, способствует созданию единого культурного пространства города.

Подпрограмма 1.5.

Организационное, финансовое обеспечение сохранения, пополнения, изучения и представления музейных фондов и выставочных залов города, использование новых информационных технологий в учетно-хранительной и популяризаторской деятельности музеев, обеспечение доступа граждан к музейным предметами музейным коллекциям

Основные направления деятельности

С учетом достигнутого уровня и имеющегося потенциала в музейном деле необходимо сосредоточиться на внедрении современных форм и методов организации деятельности музейных учреждений, сохранении, пополнении и представлении музейных фондов г. Новосибирска, разработке и внедрении новых информационных технологий, современных технологических систем охраны и сохранения музейно-выставочного фонда, обеспечении более широкого доступа посетителей к музейным коллекциям.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
Организация музейной деятельности для сохранения культурных ценностей и пополнения музейного собрания
1	Организовывать и проводить комплексные историко-бытовые, этнографические и археологические экспедиции по сбору музейных предметов	Музеи, департамент культуры Новосибирской области	Не реже 2-х раз в год
2	Осуществлять закупку предметов музейного значения у жителей города	Музеи, департамент культуры Новосибирской области	В течение всего планового периода
3	Принять меры, направленные на расширение площадей фондохранилищ и их оснащение современным оборудованием	Музеи, департамент культуры Новосибирской области	2005 - 2007
Организация реставрационного центра при Областном краеведческом музее и Новосибирской картинной галерее
4	Подготовить предложения об открытии реставрационного центра в Новосибирске	Новосибирский областной краеведческий музей, Новосибирский государственный художественный музей	2005 - 2006
5	Организовать реставрацию музейных предметов и произведений изобразительного творчества	Реставрационный центр	После открытия и далее в течение всего планового периода
6	Начать обучение реставраторов музеев области и города Новосибирска, создать систему повышения их квалификации	Реставрационный центр	- "-
Использование новых информационных технологий в музейной практике и выставочной деятельности
7	Обеспечить приобретение современной компьютерной техники с необходимой периферией, цифровых видео- и фотокамер, других технических средств	Департамент культуры Новосибирской области, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, музеи города и области, Новосибирский государственный художественный музей	2006 и далее в течение всего планового периода
8	Изыскать необходимые средства на приобретение лицензионных программных продуктов для осуществления учета и контроля за движением фондов; внедрить программу "Учет" в музеи города и области для создания централизованной базы данных о коллекциях музеев города и области	Департамент культуры Новосибирской области, музеи и выставочные залы	- "-
9	С целью повышения интереса к музейным коллекциям и оживления туристического бизнеса приступить к созданию уникальной мультимедийной коллекции краеведческих материалов и их представлению в сети Интернет для ознакомления мирового культурного сообщества с музейным потенциалом города и области	Новосибирский областной краеведческий музей, Новосибирский государственный художественный музей, департамент культуры Новосибирской области	- "-
Введение в научный и культурный оборот памятников материальной и духовной культуры
10	Продолжать создание новых выставок различного профиля (коллекционных, тематических, персональных, художественных, к знаменательным датам и др.)	Музеи и выставочные залы	В течение всего планового периода
11	Подготовить предложения об организации издательского центра (отдела) для издания научных каталогов как в печатном, так и в электронном виде	Новосибирский областной краеведческий музей, Новосибирский государственный художественный музей, департамент культуры Новосибирской области	2005
12	Создать специальные пункты дополнительного информационного ресурса через внедрение в экспозиции музеев новых аудиовизуальных средств, оборудовать специализированные читальные залы	Музеи и выставочные залы	2006-2010

Ожидаемые результаты

Реализация программных мероприятий позволит поддержать культурную и научную деятельность музейной сети Новосибирска, развить перспективные направления деятельности музеев, приблизить музейную систему и повседневную работу выставочных залов к современным запросам населения, создать новые формы музейного продукта.

Подпрограмма 1.6.

Научно-методическое, организационно-финансовое обеспечение деятельности библиотек и их модернизации, содействие развитию единого информационного пространства в городе, обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством создания качественно новой системы информационно-библиотечных услуг

Приоритетные направления деятельности

Библиотека как социальный институт доказала свою жизненность. В самые трудные времена экономического кризиса, когда закрывались промышленные предприятия, единая библиотечная сеть города, хотя и понесла значительный урон по научно- техническим и профсоюзным библиотекам, но в целом сохранилась. Библиотека и сейчас остается востребованной как единственное социокультурное учреждение, где основные услуги предоставляются бесплатно. Это важно, поскольку библиотеки, участвуя в формировании ценностных ориентации населения, обеспечивают относительную устойчивость социальных отношений в обществе. В городе действуют 89 общедоступных публичных библиотек, 16 библиотек государственных вузов, а также крупнейшие научные библиотеки Сибирских отделений Российской академии наук, Российской сельскохозяйственной академии, Академии медицинских наук, развита сеть библиотек средних специальных учебных заведений и школ. Их совокупный фонд составляет более 30 млн. экземпляров. Число зарегистрированных пользователей около 500 тысяч. Каждый третий житель города обращается в библиотеку.

Для библиотек любых форм собственности - федеральных, муниципальных и библиотек учреждений, любых типов - универсальных научных, муниципальных, школьных, задачей первостепенной важности является повышение уровня информированности своих и потенциальных читателей, культивирование чувства сопричастности к делам государства, города, района, предприятия или учебного заведения. Таким образом, библиотеки напрямую способствуют становлению гражданского общества и обеспечивают его открытость. Для осуществления этой важной социальной миссии библиотек необходимо включение их в мировое информационное пространство. Это особенно значимо сейчас, когда, несмотря на некоторое улучшение с финансированием комплектования, многие библиотеки не в состоянии обеспечить своих читателей даже необходимым минимумом литературы. Практическое приближение к всеобщей доступности документов, провозглашаемых международным сообществом, обеспечиваемое консолидированными действиями библиотек территории является тем базисом, на котором строится вся деятельность по воспитанию духовной культуры нации, развитие науки, производства, культуры города. Участие в глобальном информационном обмене возможно при условии должного уровня оснащения библиотек компьютерной техникой, наличии быстродействующих каналов связи. В настоящее время большинство библиотек города не располагает достаточной для выполнения современных задач уровнем технической оснащенности.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
Автоматизация библиотечного обслуживания в городе
1	Обеспечить приобретение компьютеров для библиотек. Создать медиатеки и внедрить в практику работы библиотек представление информации на CD, видео-, аудиокассетах и т.д.	Комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки	2005 и далее в течение всего планового периода
2	Провести обновление парка компьютеров	Комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки	- "-
3	Осуществить внедрение, модернизацию электронных каталогов в библиотеках города	Муниципальные библиотеки	2005-2008
4	Создать условия для подключения к Интернет, в т.ч. создать и развить городской класс открытого доступа к электронным ресурсам и Интернет для жителей Новосибирска с ограничениями жизнедеятельности	Департамент связи и информатизации мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки	2005 и далее в течение всего планового периода
5	Подключить библиотеки города к Новосибирской корпоративной системе, обеспечивающей доступ к каталогам: ГПНТБ СО РАН, Новосибирской областной специальной библиотеки, Новосибирской государственной областной научной библиотеке, Объединенного института геологии, геофизики и минералогии, НГУ и других учреждений	Департамент культуры Новосибирской области, департамент связи и информатизации мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии, ГПНТБ СО РАН, библиотеки города	2005-2010
6	Развить систему электронной доставки документов на территории Новосибирска, в т.ч. для пользователей с ограничениями жизнедеятельности и специалистов социокультурной и реабилитационной сферы учреждений	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, управление социальной поддержки населения мэрии	В течение всего планового периода
7	Развить и модернизировать на базе централизованных библиотечных систем Интернет-классы (центры открытого доступа к электронным ресурсам Интернет)	Комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки	В течение всего планового периода
8	Способствовать реализации совместных телекоммуникационных проектов библиотек Новосибирска и других городов	Департамент культуры Новосибирской области, департамент связи и информатизации мэрии, библиотеки города	- "-
Комплектование и сохранность библиотечных фондов
9	Систематически вести текущее комплектование фондов библиотек города	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки города	В течение всего планового периода
10	Дважды в год проводить текущее комплектование библиотек города периодическими изданиями	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, библиотеки города	- "-
11	Систематически осуществлять текущее комплектование фондов библиотек общеобразовательных учреждений	Управление образования мэрии	- "-
12	Систематически проводить на базе Сибирского регионального центра консервации документов фазовую консервацию редких книг и рукописей, хранящихся в библиотеках Новосибирска	ГПНТБ СО РАН	- "-
13	Развить службу восстановления, сохранности и реставрации фондов специальных форматов в муниципальных библиотеках	Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих, департамент культуры Новосибирской области	- "-
14	Создать на цифровых носителях депозитарный фонд документов доступных форматов (рельефно-точечных, звуковых, рельефно-графических изданий)	Комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки	2008 и далее в течение всего планового периода
Развитие кадрового потенциала библиотек города
15	Организовать набор групп с целью подготовки кадров для библиотек Новосибирска: - на факультете информационно-библиотечных технологий НГПУ; - на библиотечном отделении Новосибирского областного колледжа культуры и искусств	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, Новосибирский государственный педагогический университет, Новосибирский областной колледж культуры и искусства	2005 и далее в течение всего планового периода
16	Организовать переподготовку и повышение квалификации библиотечных работников: - на высших библиотечных курсах при ГПНТБ СО РАН (по 10 чел. ежегодно); - в системе обучающих мероприятий дополнительного профессионального обучения (по 20 чел. ежегодно)	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, библиотеки города	2005 и далее в течение всего планового периода
17	Организовать участие работников библиотек города в общероссийских и международных совещаниях, конференциях, семинарах, курсах и т.д. Проводить городские смотры, конкурсы, конференции для работников библиотек	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, библиотеки города	- "-
18	Предоставлять городские гранты на развитие инновационной деятельности библиотек	Комитет по культуре и искусству мэрии	2007 и далее в течение всего планового периода
19	Разработать Положение о центральных городских библиотеках как методических центрах, координировать планы их работы и основные направления деятельности	Комитет по культуре и искусству мэрии	2005
20	Развить систему социальной защиты библиотечных работников города. Увеличить заработную плату библиотечным работникам путем введения в соответствии с законодательством надтарифных фондов или увеличения муниципальных надбавок за стаж от 40 до 80% от должностного оклада	Городской Совет, департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2005 и далее в течение всего планового периода
Укрепление материально-технической базы библиотек
21	Проводить капитальный ремонт и реставрацию зданий библиотек города, обновлять и реконструировать охранно-пожарную сигнализации, приобретать специальное оборудование	Комитет по культуре и искусству мэрии, муниципальные библиотеки	2005 и далее в течение всего планового периода
22	Оборудовать помещения городских библиотек для посещения маломобильными гражданами, для чего построить пандусы и реконструировать входные двери	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, библиотеки города	- "-
23	Приобретать для муниципальных библиотек современное оборудование и мебель (витрины, столы, стулья, стеллажи, кафедры и пр.)	Комитет по культуре и искусству мэрии	- "-

Ожидаемые результаты

Реализация программных мероприятий позволит решить в Новосибирске проблемы технической, интеллектуальной и экономической доступности информации, повысить общественную значимости библиотечных фондов как единственного бесплатного и общедоступного средства для удовлетворения научных, образовательных и культурных потребностей социума. Предполагается, что будет достигнут уровень необходимой достаточности в совокупном фонде территории документов, как на традиционных, так и на электронных носителях. Дальнейшее развитие корпоративной библиотечной сети города в направлениях формирования единого справочно-поискового аппарата и создания распределенной электронной библиотеки полнотекстовых ресурсов регионального значения, обеспечит благоприятные условия для доступа жителей Новосибирска к информационным ресурсам города, страны, мира, к отечественным и зарубежным базам данных. Будут созданы возможности непрерывного образования библиотечных специалистов города, включающего вузовское, поствузовское, и аспирантуру на базе существующего Сибирского регионального центра непрерывного библиотечного образования. Выполнение программных мероприятий приблизит уровень развития библиотек Новосибирска к цивилизационным требованиям, создаст модель взаимодействия информационно-библиотечных учреждений города в контексте новых экономических и социокультурных реалий.

Подпрограмма 1.7.

Развитие архивов, укрепление их материально-технической базы, улучшение обеспеченности кадрами, финансово-экономического положения и расширение использования архивных фондов

Приоритетные направления деятельности

Развитие сети архивных учреждений, переход на современные архивные технологии, повышение эффективности использования архивных документов, введение в научный оборот документальных богатств и новой информации.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
Укрепление материально-технической базы городского архива
1	Создать в архивном отделе - городском архиве мэрии реставрационный участок (лабораторию) для ремонта, реставрации поврежденных, обветшавших документов, восстановления затухающих текстов, копирования архивных документов и создания страховых копий особо ценных единиц хранения	Городской архив	2005-2006
2	Пополнить и обновить в архивах компьютерную и копировально-множительную технику	Городской архив	2005-2010
3	Приступить к замене стационарных стеллажей в хранилище на передвижные компактные стеллажи.	Городской архив	2006-2010
4	Укрепить наружные стены городского архива по улице Некрасова, 55 (заложить кирпичом стеклянные витрины)	Городской архив	2005
Совершенствование научно-справочного аппарата и развитие автоматизированных архивных технологий
5	Издать тиражом не менее 200 экз. электронную версию справочника переименований улиц, переулков и площадей Новосибирска	Городской архив	2005-2006
6	Разместить на сайте мэрии Новосибирска электронные версии справочников "Документы по личному составу в архивном отделе мэрии и архивах организаций Новосибирска", "Алфавит мемориальных досок", ежегодного Календаря знаменательных и памятных дат города	Мэрия, городской архив	2005
7	Подготовить электронную версию Справочника переименований предприятий и организаций Новосибирска	Городской архив	2005
Повышение эффективности использования архивных документов, введение в научный оборот новой информации
8	Для ведения стабильной выставочной деятельности, проведения экскурсий, школьных занятий обеспечить архивный отдел настенным и витринным выставочным оборудованием.	Городской архив	2007
9	Рассмотреть возможность введения в штат архивного отдела должности муниципального служащего с функциями архиографа.	Мэрия	2005
Совершенствование кадрового состава, укрепление городской архивной службы дипломированными специалистами архивного дела
10	Направлять ежегодно двух сотрудников архивного отдела для обучения в Алтайском государственном университете на кафедре архивоведения и исторической информатики на средства бюджета мэрии Новосибирска	Мэрия	В течение всего планового периода
11	Ежегодно направлять по одному сотруднику архивного отдела для повышения квалификации и участия в специализированном семинаре работников архивных учреждений в Межрегиональном центре повышения квалификации кадров при Сибирской академии государственной службы	Городской архив, ректорат Сибирской академии государственной службы	- "-

Ожидаемые результаты

Повышение эффективности и оперативности предоставления информации гражданам Новосибирска, пополнение архивного фонда новыми документами на традиционных и современных носителях, улучшение физического состояния и сохранности архивных документов, повышение безопасности архивных документов, введение в научный оборот архивных документов в качестве новых исторических источников.

Подпрограмма 1.8.

Повышение культуры речи горожан, умение отбирать и использовать общеупотребительные средства литературного языка в различных условиях общения и сферах общественной деятельности

Приоритетные направления деятельности

Пропаганда знаний в области русского языка и культуры русской речи. Повышение коммуникативной грамотности, культуры общения всех слоев населения города, совершенствование речевых навыков работников новосибирских СМИ, административно-управленческого персонала и региональных политических кругов. Изучение языков народов России, национальных языков СНГ и других государств (европейских, Юго-Восточной Азии и т. п.), расширение возможностей языкового общения жителей Новосибирска с иностранными гражданами, общественностью городов-побратимов, представителями различных слоев населения ближнего и дальнего зарубежья.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
Формирование у горожан отношения к русскому языку как к культурному и национальному достоянию
1	Создать при департаменте образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии группы экспертов, действующих на общественных началах, для анализа случаев нарушения статуса русского языка как языка государственного и национального средства общения и внесения соответствующих предложений	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, Объединенный институт истории, филологии и философии СО РАН, филологические факультеты и кафедры ВУЗов	2005
2	Ввести в практику городской жизни проведение научно-практической конференции "Язык нашего города" с обсуждением вопросов наименования улиц, площадей, магазинов и других учреждений, языка рекламы и выработкой практических рекомендаций	Мэрия, учебные заведения	2006 и далее один раз в 5 лет
3	Спланировать и обеспечить регулярную просветительскую работу в данной области с населением города через средства массовой информации. Привлечь к этой деятельности наиболее известных специалистов (ученых-филологов, писателей, журналистов, преподавателей учебных заведений). Шире использовать с этой целью ежегодные городские мероприятия, посвященные Дню славянской письменности и культуры	Мэрия, новосибирские СМИ, филологическая общественность города	В течение всего планового периода
Повышение культуры речи горожан
4	Внести предложения о создании городской службы русского языка (своеобразного аналога скорой помощи по телефону), специалисты которой могли бы отвечать по телефону на все вопросы, связанные с правильным написанием, произношением и употреблением слов русской речи	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, гуманитарный факультет Новосибирского государственного университета	2005 - 2006
5	Изучить возможность создания общественных факультетов (курсов или семинаров) при НГУ и НГПУ по культуре русской речи и делового языка для всех желающих с формированием групп по принципу общности интересов (государственные служащие, работники СМИ, учителя, представители различных фирм, политических движений и партий и т. п.)	Новосибирский государственный университет, Новосибирский государственный педагогический университет	2005 - 2006
6	Разработать систему мер, направленных на стимулирование потребности служащих государственных и муниципальных структур, администрации организаций и учреждений, представителей деловых кругов и т.п. повышать культуру своей речи	Городской Совет, областной Совет депутатов, мэрия	2005 - 2007
7	Подготовить предложения по созданию на одном из городских телевизионных каналов регулярной научно-познавательной передачи о русском языке	Администрация Новосибирской области, мэрия	2005
8	Организовать городскую олимпиаду среди школьников по культуре русской речи	Управление образования мэрии	2005 и далее ежегодно
Расширение знаний иностранных языков и языков народов России
9	Подготовить и провести международный учебно-методический семинар с участием специалистов из разных стран по вопросам ознакомления с новыми тенденциями в методике преподавания иностранных языков	Международный учебный центр "INTERLANG", департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		2005 - 2006
10	Изучить возможность создания на одном из телевизионных каналов Новосибирска телепрограмм, направленных на популяризацию овладения иностранными языками с использованием нетрадиционных методов обучения	Международный учебный центр "INTERLANG", департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, департамент информационной политики мэрии		2005 - 2006
11	Проводить регулярные конкурсы на лучшее знание иностранных языков среди студентов вузов и учащихся общеобразовательных школ	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		Один раз в три года
12	Организовать постоянно действующую школу (курсы) обучения иностранным языкам преподавателей учебных заведений города	Ассоциация преподавателей иностранных языков города		2005 и далее в течение всего планового периода
13	Подготовить и провести межвузовский фестиваль культуры и искусства иноязычных стран с показом драматических спектаклей, концертов и т. п.	Кафедра иностранных языков Новосибирской государственной консерватории им. Глинки, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		2006
14	Обеспечить всестороннюю поддержку деятельности национально-культурных центров (белорусского, украинского, татарского и др.) как государственных учреждений культуры, обратив особое внимание на углубленное знание их представителями соответствующих национальных языков	Департамент культуры Новосибирской области, национально-культурные центры		В течение всего планового периода
15	Систематически организовывать и проводить ежегодные фестивали (международные, сибирские, региональные, областные, городские и районные) национальных культур, фольклорные фестивали, способствующие овладению и развитию навыков устной речи	Мэрия, департамент культуры Новосибирской области, ассоциация национально-культурных автономий и организаций Новосибирска и Новосибирской области		- "-

Ожидаемые результаты

Сохранение за русским языком статуса государственного и национального средства общения, накопления и передачи информации. Овладение нормами русского литературного языка. Углубление знаний языков народов России, национальных языков других государств, развитие практических навыков их использования.

Подпрограмма 1.9.

Поддержка и развитие любительства, народных промыслов и ремесел

Приоритетные направления деятельности

Приобщение населения города к истокам традиционной народной культуры, всемерное содействие любительским коллективам, деятельности народных умельцев, сохранению и развитию национальных культурных традиций.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители			Сроки
Поддержка детского художественного творчества
1	Сформировать банк данных о юных дарованиях по различным видам художественной самодеятельности и декоративно-прикладного творчества		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики			2005-2006
2	Развивать систему поддержки одаренных детей (проводить фестивали, конкурсы, смотры, выставки детского творчества, назначать стипендии, присуждать специальные призы, изыскивать возможности финансирования участия юных новосибирцев в творческих состязаниях сферы любительского искусства)		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии			В течение всего планового периода
3	Добиться приведения в соответствие с имеющимся творческим потенциалом и потребностями сегодняшнего дня номенклатуры специальностей и специализаций в средних учебных заведениях культуры и искусства			Департамент культуры Новосибирской области, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		2005 и далее в течение всего планового периода
4	Укреплять материальную базу и техническое оснащение творческого процесса детей и подростков, совершенствовать его информационно-методическое обеспечение			Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		В течение всего планового периода
Стимулирование творческой среды и популяризация любительского искусства
5	Направить основные усилия на создание стройной системы поддержки и развития самодеятельного художественного творчества населения Новосибирска: - способствовать выявлению новых имен, исполнителей, создателей художественных ценностей, носителей культурных традиций; - создавать базовые коллективы, экспериментальные площадки по различным жанрам и видам самодеятельного художественного творчества; - обеспечить организацию и проведение всероссийских, региональных смотров, фестивалей, конкурсов, выставок, народных праздников; - развивать гастрольную деятельность самодеятельных коллективов по районам области на основе шефских связей			Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, Новосибирский государственный областной Дом народного творчества, департамент культуры Новосибирской области Дома и дворцы культуры города, администрации районов города		В течение всего планового периода
6	Создать центр ремесел, городскую ассоциацию мастеров декоративно-прикладного искусства, музей народного творчества, народную картинную галерею с коллекционно-выставочными, сувенирными экспозициями изделий мастеров и обучением традиционным ремеслам			Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		- "-
7	Принять меры по сохранению и развитию оригинальной новосибирской школы модельеров			Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии		- "-
8	Образовать художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам			Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии, Новосибирский государственный областной Дом народного творчества		2005-2006
9	Создать городскую карту (реестр) народных промыслов и ремесел			Комитет по культуре и искусству мэрии		В течение всего планового периода
10	Обеспечить методическую помощь в проведении православных христианских праздников (народного календаря)			Новосибирская епархия Русской Православной Церкви		- "-
11	Содействовать повышению квалификации членов любительских коллективов, умельцев сферы народных промыслов и ремесел, организовывать обмен опытом в области самодеятельного художественного творчества			Новосибирский государственный областной Дом народного творчества		- "-

Ожидаемые результаты

Сохранение и развитие национального культурного наследия, богатств отечественной художественной культуры, создание в городе позитивного культурного климата и активизация творческого потенциала населения.

Подпрограмма 1.10.

Укрепление и развитие культурно-досуговых учреждений, кинопроката и кинообслуживания населения, циркового искусства, парков культуры и отдыха, зоопарка, индустрии развлечений, повышение эффективности общегородских культурных мероприятий

Приоритетные направления деятельности

Развитие сети культурно-досуговых учреждений города, создание условий (организационных, информационных, творческих, материально-технических, финансовых), способствующих повышению уровня сферы развлечения и досуга, ее качества и эффективности. Обеспечение концептуального единства культурного пространства города в процессе подготовки и проведении общегородских культурных мероприятий, создание равных возможностей для участия в них жителей разных районов, представителей различных категорий населения, а также для самовыражения творчески активной части горожан, широкого общения национальных культур. Развитие лучших традиций российского циркового искусства, городской инфраструктуры, обеспечивающей комфортное участие новосибирцев в культурно-досуговых мероприятиях, совершенствование их технического оснащения и единого информационного обеспечения, повышение качества торговли путем улучшения культуры обслуживания и эстетической организации торгового пространства. Создание основы для превращения городских парков в самобытную природно-культурную среду, отвечающую потребностям и запросам населения.

Основные мероприятия

NN п/п		Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
Проведение общегородских культурных мероприятий
1	Разработать концепцию общегородских праздников с учетом потребностей и интересов различных групп населения, возрастных, национальных и творческих особенностей горожан, с привлечением интерактивных форм и зрелищных элементов		Комитет по культуре и искусству мэрии, Городской центр культуры и досуга	2005
2	Подготовить предложения о поэтапном создании мощной материально-технической базы, включающей стационарный зрелищно-концертный комплекс, мобильную крытую сценическую площадку, декорационно-пошивочный цех, современную звуковую, световую и видеоаппаратуру для уличных праздников и других общегородских культурно-досуговых мероприятий		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, Городской центр культуры и досуга	2005
3	Обеспечить взаимодействие административных структур, организаций, учреждений и предприятий разных форм собственности при подготовке и проведении общегородских мероприятий		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	В течение всего планового периода
4	Внести предложения об организации единого информационного культурного центра, выполняющего задачи создания, систематизации и постоянного обновления реестра организаций культуры Новосибирска, сбора и распространения через СМИ, Интернет информации о событиях культурной жизни, выпуска соответствующей полиграфической продукции и т. д.		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	2005- 2006
5	Добиваться достижения качественно нового уровня участия торговых организаций в общегородских культурных мероприятиях, в деятельности учреждений культуры досуговой сферы (тематическое оформление торговых мест, изготовление специальных костюмов работников сервисных служб, разнообразный ассортимент товаров и т. п.)		Департамент потребительского рынка, услуг и поддержки предпринимательства мэрии	В течение всего планового периода
Цирковое искусство
6	Повышать роль циркового искусства в культурной жизни города, расширять зрительскую аудиторию		Цирковые организации	В течение всего планового периода
7	Укреплять материально-техническую базу стационарного и передвижных цирковых организаций, оснастить их необходимым оборудованием, создать на их базе культурно-развлекательные центры (обеспечить приобретение автотранспортных средств различного назначения, кемпингов для эксплуатационных и бытовых нужд, животных, свето- и звукокомплексов, музыкальных инструментов, аттракционов и т. д.)		Цирковые организации	- "-
8	Выявлять, привлекать и развивать молодых исполнителей в сфере циркового искусства		Новосибирский государственный цирк	- "-
9	Оказывать содействие в создании условий для цирковой деятельности с передвижным характером работы		Администрация Новосибирской области, мэрия	- "-
Кинематография
10	Добиться реального участия Новосибирска в осуществлении Межрегиональной программы создания общероссийской сети кинопроката и кинопоказа, обеспечив строительство мультиплексов - многозальных кинотеатров с развитой инфраструктурой и возможностями параллельной демонстрации разножанровых фильмов		ГУП "Новосибирсккиновидеопрокат", Западно-Сибирское отделение Союза кинематографистов России, департамент культуры администрации Новосибирской области, мэрия	2005-2010
11	Изучить возможность создания детского специализированного киноцентра с целью обеспечения для юных новосибирцев возможности смотреть качественные (в том числе по нравственным и эстетическим критериям) детские художественные и мультипликационные фильмы		Департамент культуры Новосибирской области, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	2005
12	Способствовать созданию фильмов о Новосибирске, почетных жителях города и других выдающихся земляках, обеспечить их регулярный прокат, вернуть на экран хроникальный журнал "Сибирь на экране". Сохранить киноархивные материалы, являющиеся не только собственностью отдельных теле- и кинематографических предприятий, но и ценнейшим достоянием общей культуры Новосибирска		Департамент культуры Новосибирской области, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	В течение всего планового периода
13	Регулярно проводить кинофестивали, всемерно развивать и пропагандировать показ лучших отечественных фильмов, деятельность государственного кинопроката		ГУП "Новосибирсккиновидеопрокат", департамент культуры Новосибирской области, мэрия	- "-
Сфера досуга и развлечения
14.	Стремиться к преодолению дефицита в сфере досуга, оптимизации размещения развлекательных центров по городу.		Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	В течение всего планового периода
15	Регулярно готовить инвестиционные предложения для потенциальных инвесторов сферы досуга		Главное управление архитектуры и градостроительства мэрии	- "-
16	Расширять сеть кружков (в первую очередь - детского технического и художественного творчества)		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	- "-
17	Принять меры к развитию разнообразных учреждений и развлекательных программ для молодежи, ориентированной на общение (Интернет-кафе, центры информационных технологий для разных социальных групп и др.)		Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	В течение всего планового периода
18	Сосредоточить усилия на разработке самоокупаемых и приносящих прибыль программ в культурно-досуговой сфере		Городской центр культуры и досуга, парки, культурно-досуговые учреждения (предприятия)	- "-
Парки культуры и отдыха, зоологический парк
19	Формировать самобытный, неповторимый облик каждого из парков города, создавать на их территориях историко-этнографические, природно-ландшафтные, культурно-досуговые комплексы, центры народного творчества, промыслов и ремесел, развивать в парках туристско-экскурсионную деятельность		Главное управление благоустройства и озеленения мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии, парки культуры и отдыха	В течение всего планового периода
20	Принять меры, направленные на обновление паркового ландшафтного дизайна (вырубка старых и больных деревьев, посадка новых, создание газонов, цветочных клумб и пешеходных дорожек); осуществить строительство дополнительных (в т. ч. и зимних) павильонов, установить новые и модернизировать действующие аттракционы, обеспечить работу систем отопления, водоснабжения, канализации, провести ремонт электрических коммуникаций		Главное управление благоустройства и озеленения мэрии, департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, комитет по культуре и искусству мэрии, парки культуры и отдыха	- "-
21	Способствовать созданию организационно-правовой базы деятельности парков, в частности, правовых актов по парковому хозяйству		Городской Совет, правовое управление мэрии, парки культуры и отдыха	- "-
22	Сохранять в искусственных условиях коллекции диких животных, отечественной и зарубежной фауны, имеющих большое научное и культурно-просветительское значение.		МУП г. Новосибирска "Зоологический парк"	- "-
23	Проводить учебную и научно-просветительскую работу в области зоологии и охраны природы, животноводства, звероводства и охотнического хозяйства		МУП г. Новосибирска "Зоологический парк"	- "-
24	Совершенствовать широкий показ населению коллекций диких видов животных, экскурсионное обслуживание населения		МУП г. Новосибирска "Зоологический парк"	- "-
25	Улучшить информационно-рекламную и издательскую деятельность с целью публикации научной и популярной литературы, отражающей основные стороны деятельности зоопарка		МУП г. Новосибирска "Зоологический парк"	- "-
26	Организовывать и проводить экскурсии по изучению биологии диких животных в естественных условиях (самостоятельно или совместно с другими научно-исследовательскими учреждениями)		МУП г. Новосибирска "Зоологический парк", НГУ, НГПУ	- "-
27	Осуществлять безвалютный, некоммерческий обмен животными, рожденными в неволе, а также обмен животными из коллекции зоопарка с зарубежными зоологическими и зооторговыми фирмами в научных целях; вести внешнеэкономическую деятельность по реализации животных и зоопродукции за отечественную и иностранную валюту		МУП г. Новосибирска "Зоологический парк"	В течение всего планового периода

Ожидаемые результаты

Создание единого культурного пространства города. Расширение доступа различных групп населения к культурным ценностям в досуговой сфере как в общегородском масштабе, так и у себя в районе, на своем жилмассиве. Повышение эффективности общегородских культурных мероприятий. Расширение сети культурно-досуговых учреждений, действующих кинозалов, возвращение отечественных фильмов на широкий экран, реализация социально значимых детских программ, содействующих нравственному и эстетическому развитию молодого поколения, увеличение рентабельности кинопоказа. Увеличение объема и улучшение качества культурно-досуговой деятельности клубных учреждений как центров любительского творчества и межличностного общения. Сохранение зеленой зоны парков, развитие их рекреационных и культурно-досуговых ценностей, улучшение архитектурного облика парков, качественное обновление аттракционов.

Подпрограмма 1.11.

Сохранение национальной школы подготовки творческих кадров, модернизации деятельности образовательных учреждений отрасли и образовательных технологий, выявления и поддержки молодых дарований, развития системы дополнительного, непрерывного образования и переподготовки кадров культуры.

Приоритетные направления деятельности

Всестороннее содействие созданию механизма устойчивого развития художественного образования в Новосибирске, росту его ресурсообеспеченности, реальному повышению качества и доступности для всех групп населения. Сохранение и развитие лучших традиций российской системы художественного образования, оптимизация методов обучения и воспитания подрастающего поколения, создание условий для успешного развития одаренных детей и талантливой творческой молодежи. Укрепление социального статуса педагогов учебных заведений культуры и искусства, выведение на качественно новый уровень системы непрерывного образования, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Радикально укрепить материально-технический потенциал образовательных учреждений сферы культуры и искусства, регулярно проводить капитальный и текущий ремонт, приобретать в необходимых объемах компьютерную технику, другие технические средства и приборы, лабораторное оборудование, музыкальные инструменты и т. п.	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	В течение всего планового периода
2	Сохранить и упрочить нормативное бюджетное финансирование системы художественного образования	Администрация Новосибирской области, мэрия	- "-
3	Добиться устойчивого роста творческого потенциала педагогических кадров, значительно улучшить работу системы повышения квалификации работников образовательных учреждений начального, среднего и высшего звена	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
4	Сохранять и развивать богатейший опыт отечественного художественного образования, добиваться оптимизации процесса обучения, органичного соединения оправдавших себя и снискавших мировое признание методов и форм подготовки по специальности с широким использованием информационных технологий и других современных подходов в образовательной деятельности	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
5	Обеспечить органичную взаимосвязь разных ступеней профессиональной подготовки будущих музыкантов, художников, актеров, архитекторов, представителей других специальностей; реализовать преемственность методов обучения и воспитания в начальном, среднем, высшем и послевузовском звеньях художественного образования	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
6	Направить усилия педагогических коллективов системы профессионального художественного образования на подготовку квалифицированного работника соответствующего уровня и профиля, конкурентоспособного на рынке труда, компетентного, ответственного, свободно владеющего своей профессией и ориентированного в смежных областях деятельности, способного к эффективной работе по специальности на уровне мировых стандартов, готового к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
7	Стремиться к интегрированию воспитательного процесса в общую структуру обучения и развития, приобщению обучающихся к лучшим традициям российской художественной интеллигенции, их активному вовлечению в основные сферы жизни учебных заведений: творческую, просветительскую, научную, в работу по осуществлению общезначимых культурных проектов; рассматривать и строить воспитательный процесс как первостепенный приоритет в образовании, как формирование базовых основ культуры (поскольку невоспитанный человек - это человек некультурный); обеспечить в работе с учащимися и студентами индивидуально-личностный подход, учитывающий особенности художественного дарования, возможности самореализации личности в единстве психологических и социальных проявлений, а также специфики национального менталитета (что особенно важно в работе с иностранными учащимися и студентами из национальных республик Сибири)	Учебные заведения	В течение всего планового периода
8	Значительно повысить социальную защищенность учащихся, последовательно увеличивать суммарную величину академической и социальной стипендии и довести ее размер до уровня прожиточного минимума	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
9	Обеспечить учебные заведения культуры и искусства научной, методической литературой, нотными изданиями, видео- и аудиопособиями и т.п.	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
10	Создать разветвленную систему выявления одаренных детей и подростков посредством укрепления контактов и методических связей вышестоящих звеньев образовательных учреждений с нижестоящими, создание картотек и электронных баз данных перспективных учащихся, проведения конкурсов, смотров и фестивалей, учреждения специальных премий, пособий и стипендий, организации адресной поддержки талантливых детей и молодежи из малообеспеченных семей	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
11	Уделить особое внимание оформлению государственного статуса художественных учебных заведений города, своевременному осуществлению их лицензирования, аттестации и аккредитации	Федеральные, областные и городские органы управления культуры, учебные заведения	- "-
12	Создать временный научный коллектив по отработке технологий, сберегающих здоровье в обучении, для сферы художественного образования, а также для сферы общего образования на основе использования искусства в процессе изучения различных предметов	Новосибирский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования, художественные ВУЗы и ССУЗы, мэрия, администрация Новосибирской области	2005-2008

Ожидаемые результаты

Повышение качества и эффективности работы учебных заведений сферы культуры и искусства в Новосибирске, их доступности и ресурсообеспеченности, устойчивый рост числа учащихся в учреждениях художественного образования, максимальное удовлетворение потребностей городских организаций и учреждений культуры и искусства в молодых специалистах данного профиля.

Подпрограмма 1.12.

Развитие научно-исследовательской, методической и информационно-издательской деятельности в сфере культуры

Приоритетные направления деятельности

Изучение процессов культурогенеза и социодинамики культуры в Новосибирске. Развитие в городе современных искусствоведческих научных школ. Оценка культурного потенциала населения. Исследования механизмов приобщения к культуре молодых поколений новосибирцев. Разработка основных направлений культурной политики в городе. Учебно-методическая работа по освоению работниками культуры методов менеджмента, социального маркетинга, информационных технологий и т.д. Издание материалов по истории культуры Новониколаевска-Новосибирска.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Создать в городе Новосибирский научно-исследовательский институт культурологи	Администрация Новосибирской области	2006-2010
2	Выполнить исследования становления и развития культурных процессов в Новосибирске, включая конкретных процессов влияния СМИ. Подготовить и издать цикл научных трудов, посвященных формированию культурного потенциала города	Будущий НИИ культурологии, комитет по культуре и искусству мэрии	2010-2015
3	Провести изучение механизмов процессов приобщения к высокой культуре молодых людей в различных слоях городского сообщества Новосибирска. Опубликовать научные результаты исследования, подготовить и издать материалы прикладного характера для родителей, учителей, преподавателей вузов и т.д.	Будущий НИИ культурологии, комитет по культуре и искусству мэрии	2010-2015
4	Оказать поддержку формированию и развитию искусствоведческих научных школ в Новосибирской государственной консерватории им. Глинки, Новосибирской государственной архитектурно-художественной академии, Новосибирском государственном институте театра и кино	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2005 и далее в течение всего планового периода
5	Подготовить и издать научную монографию о музыкальном Новосибирске	Новосибирская государственная консерватория им М. И. Глинки	2005-2006
6	Поддержать инициативу издательского центра "Горница", начавшего издание краеведческих книг и книг по истории Новониколаевска - Новосибирска	Комитет по культуре и искусству мэрии	2005-2010
7	Добиваться создания в Новосибирске городского канала "Культура". Развернуть на этом канале широкие программы для горожан, направленные на достижение основных целей культурной политики в городе	Департамент связи и информатизации мэрии, департамент информационной политики мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	В течение всего планового периода
8	Создать на сервере мэрии сайт "Культура столицы Сибирского региона", добиться систематического обновления информации на этом сайте	Департамент связи и информатизации мэрии, департамент информационной политики мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	2006
9	Создать в городе учебно-методический центр для работников сферы культуры. Организовать в нем обучение методам инновационного менеджмента, основам социального маркетинга на основе идеологии партнерских взаимодействий, практическим приемам фандрайзинга, современным информационным технологиям	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2010-2015
10	Подготовить и издать для работников культуры методические пособия и руководства по менеджменту в сфере культуры и многоканальному фандрайзингу	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2010-2015

Ожидаемые результаты

Создание в Новосибирске научно - методологической базы для проведения выверенной и эффективной культурной политики, направленной на повышение культурного потенциала города и привлечение к высокой культуре молодых поколений горожан.

Подпрограмма 1.13.

Достижение коренного перелома в состоянии материально-технической базы учреждений культуры, модернизация материального, технического и технологического оснащения организаций культуры и искусства города

Приоритетные направления деятельности

Ликвидация незавершенного строительства; проведение подготовительных работ по дальнейшему развитию материальной базы учреждений культуры (подготовка предпроектной и проектной документации, инвентаризация и паспортизация имеющегося в учреждениях культуры оборудования, разработка конкретных планов технического переоснащения отрасли); реконструкция и реставрация учреждений общегородского уровня, новое строительство уникальных учреждений культуры, позволяющее решить наиболее острые комплексные проблемы развития социально-культурного обслуживания населения; максимальное приближение к "нормативному" уровню обеспеченности населения массовыми объектами культуры повседневного и периодического спроса, поэтапное устранение диспропорции в развитии сети (создание материально-технической базы для открытия ДМШ, ДШИ, библиотек, кинотеатров, выставочных залов и т. п.); капитальный и планово-предупредительный ремонт; приобретение оборудования и предметов длительного пользования, техническое переоснащение учреждений культуры; подготовка городских парков к началу весенне-летнего сезона, учебных заведений культуры и искусства - к учебному году и т. д.

Основные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Заказчик	Сроки	Объем в млн. рублей и источники финансирования
				Всего	По источникам финансирования
					Федеральный бюджет	Областной бюджет	Городской бюджет	Внебюджетные средства
Проектирование, строительство и реконструкция
1	Реконструкция Новосибирского государственного академического театра оперы и балета	Дирекция	2005	1100,0	900,0	180,0	20,0	-
2	Строительство Новосибирского городского драматического театра под руководством С. Афанасьева	Мэрия	2005	10,0	-	-	10,0	-
3	Подготовка предпроектной и проектной документации к строительству стационарного зрелищно-концертного комплекса	Мэрия	2007-2008	2,3	-	-	-	2,3
4	Строительство городского концертно-зрелищного комплекса на 1000 мест, выставочным залом и кафе-рестораном на 450 мест	Инвестор	2008	43,6	-	-	-	43,6
5	Подготовка предпроектной и проектной документации к строительству 3-х мультиплексов (многозальных кинотеатров с развитой инфраструктурой и возможностями параллельной демонстрации разножанровых фильмов)	Мэрия	2006	4,2	-	-	-	4,2
6	Строительство трех мультиплексов	Инвестор	2007-2009	84,0	-	-	-	84,0
7	Завершение строительства Новосибирской специальной музыкальной школы (колледжа)	Дирекция	2005	10,0	5,0	5,0	-	-
8	Строительство пристройки к учебному корпусу Новосибирской консерватории	Учреждение по реконструкции объектов культуры НСО федерального значения	2006-2010	100,0	80,0	-	-	20,0
9	Строительство центра любительского искусства народных промыслов и ремесел с размещением городской ассоциации мастеров декоративно-прикладного искусства, музея народного творчества, народной картинной галереи, помещений для коллекционно-выставочных, сувенирных экспозиционных изделий, обучением традиционным ремеслам	Мэрия	2010-2020	62,0	-	31,0	31,0	-
10	Строительство Дома творческих союзов с выставочными залами для архитекторов, дизайнеров, художников, мастеров художественной фотографии и т.д.	Мэрия	2010-2020	41,0	-	20,0	21,0	-
11	Строительство "деревни-студии" (Дома творчества) для творческих работников в Новосибирском сельском районе	Мэрия	2007-2010	33,0	-	10,0	10,0	13,0
12	Строительство молодежного культурного центра в Октябрьском районе	Инвестор	2007-2010	38,0	-	-	-	38,0
13	Строительство культурно-досуговых центров в отдаленных микрорайонах Ленинского района: Балластном карьере, Затоне, Юго-Западном	Инвестор	2009-2015	89,0	-	-	9,0	80,0
15	Возведение пристройки к детской музыкальной школе N 6 (концертного зала)	Мэрия	2008-2010	8,0	-	-	8,0	-
16	Строительство нового помещения для детской школы искусств N 24	Инвестор	2005-2008	15,0	-	-	-	15,0
Ремонт муниципальных учреждений культуры
17	Поддержание конструкций строений и изношенных систем коммуникаций	Мэрия	2005-2008	10,0	-	-	10,0	-
18	Капитальный ремонт	Мэрия	2005-2008	42,0	-	-	42,0
Приобретение оборудования и предметов длительного пользования для муниципальных учреждений культуры
19	Приобретение 100 единиц компьютерной техники, закупка копировальной аппаратуры, иных периферийных устройств		2005-2008	3,5	-	-	3,5	-
20	Приобретение светотехнического и звукотехнического оборудования		2005-2008	77,0	-	-	43,0	34,0
21	Приобретение мебели		2005-2008	4,5	-	-	4,5	-
22	Приобретение оргтехники для экономических, технических, административных служб организаций и учреждений культуры		2005-2008	2,9	-	-	2,9	-
23	Приобретение кресел для зрительных залов		2005-2008	1,4	-	-	1,4	-
24	Приобретение музыкальных инструментов для концертных организаций и художественных учебных заведений		2005-2008	3,4	-	-	3,4	-
Техническое переоснащение муниципальных учреждений культуры
25	Модернизация механики сцен театров, концертных организаций и других зрелищных учреждений культуры		2005-2008	4,1	-	-	4,1	-
26	Замена и модернизация аттракционного оборудования в парках культуры и отдыха, находящегося на пределе сроков эксплуатации		2005-2008	15,0	-	-		15,0
27	Установка и модернизация систем обеспечения температурно-влажностного режима, охранно-пожарной сигнализации		2005-2008	9,3	-	-	9,3
28	Установка и модернизация систем комплексной безопасности, сохранения художественного наследия, предметов музейно-выставочной деятельности		2005-2008	2,2	-	-		2,2
29	Оснащение крупных библиотек средствами малой механизации для уменьшения трудоемкости библиотечной работы		2005-2008	1,4	-	-	1,4
30	Установка локальных сетей в учреждениях культуры и их подключение к опорной оптоволоконной сети		2005-2008	4,7	-	-	4,7

Дополнительные мероприятия:

1. Исключить случаи перепрофилирования построенных под объекты культуры площадей и продажу отведенных земельных участков под другие цели.

2. В целях скорейшего решения проблемы размещения учреждений культуры в микрорайонах, где они практически отсутствуют, разработать концепцию проектов создания культурно-рекреационных центров из быстровозводимых конструкций, включающих универсальные зрительные залы, клубы для молодежи, развлекательные помещения и др.

3. Добиться постепенного наращивания объемов финансирования на укрепление материально-технической базы учреждений культуры к 2010 году в 4-5 раз.

4. Для устранения диспропорции в развитии сети учреждений культуры добиться осуществления координации инвестиционных программ отрасти "Культура" с программами жилищного строительства, в которых проекты детальных планировок должны предусматривать сооружение объектов культуры массового и повседневного спроса.

Примечание: Основные мероприятия подпрограммы сформированы в качестве программных предложений и являются базой для разработки и утверждения ежегодных программ в зависимости от реальных объемов выделяемых средств.

Ожидаемые результаты

Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия г. Новосибирска, развитие единого культурного пространства города, обеспечение равных возможностей для жителей различных районов, представителей всех социальных групп и национальных культур в получении доступа к культурным ценностям.

Подпрограмма 2.1

Сохранение и развитие жизнеспособной сети учреждений и организаций культуры

Приоритетные направления деятельности

Активное противодействие угрозе обвального вывода из строя ряда объектов культуры (их приватизации и фактическому перепрофилированию под коммерческие цели), преодоление элементов хаотичности в формировании городской сети культурных учреждений, обусловленной недостаточным вниманием к решению социально-культурных проблем, превалированием сложившегося по отношению к отрасли "Культура" принципа "латания дыр". Создание условий для равного доступа к ценностям культуры жителей различных (в том числе и отдаленных или вновь строящихся) районов, реализация конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Открытие библиотеки-филиала централизованной библиотечной системы имени А. Макаренко по адресу: ул. Петухова, 53 (библиотеки семейного чтения)	Администрация Кировского района, комитет по культуре и искусству мэрии	2005
2	Строительство молодежного культурного центра в Октябрьском районе	Администрация Октябрьского района, мэрия	По мере привлечения средств инвесторов
3	Строительство культурно-досуговых центров в отдаленных микрорайонах Ленинского района: Балластном карьере, Затоне, Юго-Западном	Администрация Ленинского района, мэрия	По мере привлечения средств инвесторов
4	Создание детской художественной школы в микрорайонах "Щ" или "Шлюз" Советского района. Создание культурного центра на базе кинотеатра "Маяк" в микрорайоне "Шлюз"	Администрация Советского района, мэрия	2005-2007
5	Выделение помещений для обеспечения деятельности национально-культурных организаций г. Новосибирска с целью развития творческого взаимопонимания и сотрудничества	Мэрия	2005
6	Открытие ДМШ-3 в помещении бывшего детского сада после его реконструкции	Комитет по культуре и искусству мэрии	2005
7	Изучение возможности перевода в новые помещения ДМШ и ДШИ, располагающихся на базе общеобразовательных школ: ДМШ-10, ДШИ-16, ДШИ-21, ДШИ-22, ДШИ-23	Мэрия, администрации районов города	2005-2007
8	Возведение пристройки к ДМШ-6 (концертный зал)	Мэрия	По мере привлечения средств инвесторов
9	Изучение возможности предоставления новых помещений большей площади ДМШ и ДШИ. функционирующих в стесненных условиях, старых зданиях, неприспособленных помещениях: ДМШ-5, ДМШ-12, ДШИ-13, ХДМШ-19	Мэрия, администрации районов	2005-2007
10	Строительство нового помещения для ДШИ-24	Мэрия, администрация Кировского района	По мере привлечения средств инвесторов
11	Предоставление новых помещений библиотекам имени А. В. Луначарского и имени З. Космодемьянской	Комитет по культуре и искусству мэрии, администрация Заельцовского района	2005-2007

Ожидаемые результаты

Создание оптимального культурного пространства города.

Подпрограмма 2.2.

Последовательное увеличение зрительской и слушательской аудитории, расширение доступа к ценностям и благам культуры, особенно социально уязвимым категориям и группам горожан

Приоритетные направления деятельности

Совершенствование работы культурных учреждений, направленное на повышение зрительского и слушательского интереса, содействие формированию единого культурного пространства города и создание условий, нивелирующих последствия экономического расслоения общества и реального процесса удорожания культурного продукта, болезненно сказывающихся на жизнедеятельности малоимущих слоев населения (пенсионеров, ветеранов труда, инвалидов и других граждан, находящихся под патронажем органов социальной защиты).

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий			Исполнители	Сроки
1	Добиваться повышения качества культурного продукта, его художественного уровня и привлекательности, разнообразия видов, жанров и форм, дающую более высокую степень свободы выбора, расширения объема его реализации			Учреждения культуры, творческие союзы города, ВУЗы и ССУЗы художественного профиля	В течение всего планового периода
2		Создавать культурные проекты, опирающиеся на инициативу и активное участие жителей города в их реализации	Комитет по культуре и искусству мэрии			В течение всего планового периода
3		Внедрять эффективные формы деятельности по организации зрительской и слушательской аудитории и ее привлечению в учреждения культуры и искусства с опорой на адресное обращение к конкретным группам горожан (дошкольникам 4-6 лет, младшим школьникам 7-10 лет, младшим подросткам 11-14 лет, старшим подросткам 15-18 лет, учащимся средних школ, лицеев, гимназий, студентам колледжей и университетов, старшим возрастным группам, пожилым людям, ветеранам труда, пенсионерам и т. п.). Готовить и проводить Декаду пожилых людей (первая декада октября), День матери (последнее воскресенье ноября), Международный день защиты детей (1 июня), День музыки (1 октября), организовывать циклы абонементных концертов "Путешествие в мир музыки" для младших школьников, "Молодежный музыкальный портал" для старших школьников, студентов ВУЗов и т.п.	Новосибирская государственная филармония, культурно-досуговые учреждения и театры города			- "-
4		Создавать необходимые организационные и финансовые предпосылки для регулярного привлечения в Новосибирск крупных театральных, музыкальных и иных художественных коллективов, пользующихся широкой известностью во всероссийском, европейском или мировом масштабе	Администрация Новосибирской области, мэрия			- "-
5		Значительно улучшить рекламирование продуктов культурной деятельности с использованием возможностей СМИ, печати, а также путем размещения текстовой и визуальной информации в соответствующих сетях и на электронных носителях; шире практиковать проведение пресс-конференций, презентаций крупных культурных и художественных событий и т. п.	Департамент культуры Новосибирской области, департамент связи и информатизации мэрии, департамент информационной политики мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии			2005 и далее в течение всего планового периода
6		Практиковать бесплатное посещение музеев, выставочных залов, театров и концертных программ организованными группами учащихся, воспитанниками детских домов и реабилитационных центров, другими социально незащищенными жителями города	Учреждения культуры и искусства, департамент культуры Новосибирской области, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии			В течение всего планового периода
7		Использовать возможности благотворительных фондов, спонсоров и меценатов, коммерческих и некоммерческих организаций, клубов, трудовых коллективов, муниципальных и государственных органов власти в создании системы скидок, дотаций и льгот для реализации социально востребованных культурных проектов и программ, направленных на удовлетворение общественно значимых потребностей	Администрация Новосибирской области, мэрия, организации и учреждения культуры и искусства города			- "-

Ожидаемые результаты

Расширение количественных рамок юношеской и взрослой аудитории, существенный рост участия населения в культурной жизни города, увеличение числа зрителей в музеях, театрах, посетителей библиотек, зрелищных мероприятий и т. д., улучшение качества жизни малоимущих групп горожан.

Подпрограмма 2.3.

Модернизация систем и технологий управления, способствующих достижению нового уровня эффективности культурной деятельности, формированию и согласованию социальных механизмов и условий культурной активности различных групп населения, духовного, творческого потенциала и досуговых потребностей людей

Приоритетные направления деятельности

Совершенствование организационно-административного механизма менеджмента в сфере культуры, содействие решению комплекса проблем, связанных с дефицитом финансовых, материально-технических, кадровых и других ресурсов, создание гибкой системы подготовки кадров в области современного менеджмента, модернизация системы управления через обеспечение оперативных каналов распространения информации как внутри системы учреждений культуры, так и во внешнюю среду.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Содействовать созданию АНО "Центр культурных инициатив Новосибирска" для решения проблемы недостатка у части руководителей организаций и учреждений культуры опыта, знаний и практических навыков управления в условиях перехода общества в постиндустриальную фазу развития, осуществления высокопрофессиональной стартовой консультационной поддержки и научно-методического сопровождения новаторских проектных инициатив в сфере культуры	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2005-2008
2	Изучить возможность создания в городе независимой грантодающей организации, ориентированной на поддержку культуры, основанной на новых технологиях управления, социального маркетинга и фандрайзинга	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	2005-2006
3	Реализовать систему образовательных и проектно-аналитических семинаров по основным направлениям развития гуманитарных технологий менеджмента в сфере культуры ( "Информационные технологии в сфере культуры и информационный менеджмент", "PR-технологии в культуре", "Некоммерческий маркетинг в сфере культуры" и т. д.)	Департамент культуры Новосибирской области, комитет по культуре и искусству мэрии	В течение всего планового периода
4	Создать и поддерживать работу информационного Интернет-сайта по тематике культурной жизни города	Департамент связи и информатизации, департамент информационной политики мэрии мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	2005 и далее в течение всего планового периода
5	Аккумулировать ресурсы культуры в информационных сетях через создание механизма электронного сбора и рассылки оперативной информации (система электронных досок, почтовых рассылок, телекоммуникаций), обучение специалистов учреждений культуры пользованию программами навигации в сети Интернет и электронной почты, тренинг управленческого корпуса в связи с изменениями административной системы распространения и сбора информации	Департамент связи и информатизации мэрии, департамент информационной политики мэрии комитет по культуре и искусству мэрии	2005-2008
6	Создать комплексные информационные автоматизированные системы: "Управление культурой в Новосибирске" для оптимизации деятельности муниципальных органов управления культурой, "Культурная жизнь" для мониторинга и анализа тенденций развития городской культуры	Департамент связи и информатизации мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	2005-2008
7	Сформировать базы данных (электронных каталогов) в сфере культуры и искусства ( "Особо ценные объекты культуры", "Деятели культуры и искусства", "История и статистика культуры", "Кадровое обеспечение учреждений культуры и искусства")	Департамент связи и информатизации мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	2005 и далее в течение всего планового периода

Ожидаемые результаты

Адаптация структуры и ресурсов муниципальных органов управления к реальным потребностям субъектов культурной жизни города, совершенствование экономического механизма менеджмента в сфере культуры, повышение эффективности технологий управления, создание единого информационного пространства отрасли.

Подпрограмма 2.4.

Развитие межрегиональных и международных связей Новосибирска с целью интеграции культуры города в общероссийское и мировое культурное пространство

Приоритетные направления деятельности

Укрепление позиций города как культурного центра Сибирского федерального округа, содействие формированию в Российской Федерации, странах ближнего и дальнего зарубежья представлений о нем как об активном партнере в культурной сфере деятельности, пропаганда культурными средствами достижений Новосибирска как крупного центра науки и культуры, источника значительных технологических инноваций в промышленных, строительных и транспортных отраслях, в медицине и образовании.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Способствовать открытию в Новосибирске консульств и представительств зарубежных стран и других субъектов Российской Федерации	Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии	В течение всего планового периода
2	Создать, по примеру муниципального культурного центра "Сибирь - Хоккайдо", муниципальные культурные центры Китайской Народной Республики и Республики Корея	Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	- "-
3	Укреплять многосторонние контакты Новосибирска с общественностью городов-побратимов - Саппоро (Япония), Тэджоном (Республика Корея), Мяньяном (Китайская Народная Республика), Миннеаполисом и Сент-Полом (США), интенсифицировать обмен культурными достижениями, изучение языков, традиций и обычаев. Расширить список городов-побратимов, в том числе за счет стран Европы (Германия, Франция, Нидерланды и др.), Южной Америки, Австралии и т.п.	Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии	- "-
4	Систематически поддерживать работу отделений всероссийских обществ дружбы с зарубежными странами	Комитет по международному сотрудничеству и внешнеэкономическим связям мэрии	- "-
5	Оказывать систематическую поддержку деятельности "Сибирской ярмарки", Сибирского института международных отношений и регионалистики, кафедры ЮНЕСКО Новосибирского государственного университета, консерватории, хореографического училища, творческих союзов, театров, концертных организаций и других учреждений, активно развивающих культурные межрегиональные и международные связи, осуществляющих обмен культурными ценностями, подготовку соответствующих специалистов, обучение иностранных учащихся и студентов	Мэрия Новосибирска	- "-
6	Организовать участие представителей научной, культурной, спортивной и т. д. общественности в соответствующих программах ООН, ЮНЕСКО, международных конференциях, симпозиумах, семинарах, спортивных обменах, гастрольных поездках художественных коллективов и отдельных деятелей искусств	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики	- "-
7	Обеспечить организационную и финансовую поддержку международных и межрегиональных конкурсов и фестивалей, художественных выставок и других крупных художественных программ в Новосибирске	Администрация Новосибирской области, мэрия	В течение всего планового периода
8	Создавать условия для развития в городе культурного туризма	Мэрия	- "-
9	Создать систему поощрительных командировок, творческих стажировок деятелей культуры и искусства города в крупных культурных центрах страны и за рубежом	Учреждения культуры и искусства города, творческие союзы, департамент культуры Новосибирской области	- "-

Ожидаемые результаты

Возрастание авторитета Новосибирска как крупного геополитического и культурного центра Сибири, увеличение числа его культурных и деловых партнеров - инвесторов, поставщиков новейших технологий и инфраструктуры бизнеса, привлечение их к участию в развитии города.

Подпрограмма 3.1.

Повышение социального статуса и социальной защищенности работников сферы культуры, значительный рост их заработной платы

Приоритетные направления деятельности

Создание условий для устойчивого роста реальных денежных доходов работников культуры, сокращение диспропорции в доходах между работниками культуры бюджетной сферы и работниками промышленного сектора экономики, повышение уровня занятости, усиление адресной социальной поддержки работников культуры органами исполнительной власти и работодателями, развитие системы социального партнерства. Поддержка культурной элиты города, содействие решению проблемы оттока квалифицированных кадров и их закрепление в Новосибирске. Улучшение жилищных условий работников культуры и деятелей искусства, предоставление жилья молодым семьям и молодым специалистам. Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы социально-экономического положения работников культуры.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Добиваться включения в Территориальное соглашение между профсоюзами, работодателями и Мэрией г. Новосибирска показателя городского минимума оплаты труда и постепенного увеличения его до 100% размера прожиточного минимума трудоспособного населения	Новосибирский областной комитет профсоюза работников культуры, комитет по культуре и искусству мэрии, руководители учреждений	В течение всего планового периода
2	При определении структуры финансирования учреждений культуры и искусства: - последовательно увеличивать надтарифный фонд и размеры всех видов стимулирующих и компенсационных выплат к заработной плате; - обеспечивать рост персональных надбавок и доплат к тарифным ставкам (окладам) высококвалифицированных работников; - развивать систему премирования за качество выполняемой работы; - регулярно выделять дополнительные средства на решение социально-экономических проблем в соответствии с коллективными договорами, в том числе на оздоровление и отдых, дотацию дорогостоящих видов медицинских услуг, материальную помощь, улучшение условий и охрану труда	Федеральные и областные органы исполнительной власти, мэрия, руководители учреждений	В течение всего планового периода
3	Расширять сложившуюся практику: - предоставления финансовой помощи родителям, оплачивающим содержание детей в детских дошкольных учреждениях; - компенсации расходов на приобретение проездных билетов; - выделения средств на новогодние подарки для детей	Администрация Новосибирской области, мэрия, Новосибирский обком профсоюза работников культуры	- "-
4	Изучить возможность создания загородной базы отдыха для работников культуры и их семей	Новосибирский областной комитет профсоюза работников культуры	2005
5	Разработать Программу улучшения жилищных условий работников учреждений культуры и деятелей искусства, предусмотрев возможности: - ипотечного кредитования под гарантии мэрии; - выделение муниципального жилья и муниципальных жилищных сертификатов на льготных условиях; - участие в строительстве жилья на корпоративной основе; - предоставление бесплатного жилья, ведомственного жилья в соответствии с жилищным законодательством; - предоставление жилых площадей для очередников по договорам купли-продажи с рассрочкой платежей до 7-10 лет при первоначальном взносе не более 25-30%	Мэрия	2005-2010
6	Обеспечить разработку предложений к проектам нормативных и законодательных актов, регулирующих вопросы улучшения социально-экономического положения работников: - о финансовой поддержке творческих союзов в реализации социально значимых культурных проектов; - об условиях оплаты труда работников театров, концертных организаций, музеев, учебных заведений и других организаций и учреждений культуры и искусства; - о признании работы в должности библиотекаря работой с вредными условиями труда (при наличии превышения предельно допустимой нормы концентрации пыли)	Новосибирский областной комитет профсоюза работников культуры, администрация Новосибирской области, мэрия, творческие союзы, организации и учреждения культуры и искусства	2005-2007

Ожидаемые результаты

Повышение уровня благосостояния, реализации прав и законных интересов работников организаций и учреждений культуры и искусства в области социально-трудовых отношений.

Подпрограмма 3.2.

Обеспечение целенаправленной работы по повышению культуры труда и производства, политической, правовой, нравственной культуры, культуры межнациональных и межконфессиональных отношений

Приоритетные направления деятельности

Повышение активности личности и социальной группы как экономических субъектов, самореализация в труде, формирование сознания общественной значимости профессии, профессиональной гордости, норм трудовой и корпоративной этики. Развитие чувства гражданской ответственности, установок политической толерантности, уважения к закону, негативного отношения к проявлениям экстремизма. Укрепление массового правосознания, создание условий, при которых городское население знало бы и ценило законы, добровольно соблюдало обязанности, лояльно пользовалось своими полномочиями. Защита нравственного пространства в городе, организация этического просвещения. Развитие национального самосознания, всесторонняя поддержка деятельности национально-культурных центров города.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
Культура труда и производства
1	Укреплять в общественном мнении интерес к культуре организации как атрибуту имиджа предприятия, проводить конкурсы среди устойчивых предприятий по культуре рабочих мест, рабочей одежды, бытового обслуживания, эстетического оформления интерьеров производственных помещений	Департамент промышленности, науки и технологий мэрии	В течение всего планового периода
2	Организовать научные коллективы с целью конструирования современной концепции культуры труда и производства с осмыслением таких категорий, как трудоспособность, самореализация личности, карьера, профессиональная привлекательность, качество трудовой жизни, этика неформальных отношений в трудовых коллективах, гигиеническая и эстетическая комфортность рабочих мест и др.	Департамент промышленности, науки и технологий мэрии	- "-
3	Принять культуру в качестве обязательного аспекта комплексного критерия для оценки производств, предприятий, промышленных групп и т.д.	Департамент промышленности, науки и технологий мэрии	- "-
4	Ввести в курсы обучения специальные дисциплины по культуре труда и производства с целью внедрения в общеобразовательных учебных заведениях системы формирования технологической культуры и социально-трудовой адаптации детей и подростков.	Департамент промышленности, науки и технологий мэрии, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	- "-
Политическая культура
5	Совершенствовать систему законодательных и правовых актов, обеспечивающих развитие демократии, соблюдение и защиту гражданских и политических прав жителей Новосибирска	Новосибирский областной совет депутатов, городской Совет	В течение всего планового периода
6	Содействовать становлению постсоветской политической культуры с ее многополюсностью, неоднородностью и другими атрибутами политического плюрализма	Новосибирский областной совет депутатов, городской Совет	- "-
7	Создать в СМИ постоянно действующий лекторий по вопросам текущей политики в стране, области и городе с участием ведущих новосибирских политологов и политических деятелей	Администрация Новосибирской области, департамент информационной политики мэрии	- "-
8	Развивать правовые, организационно-управленческие и социально-культурные механизмы, направленные на снижение различных проявлений латентной и открытой конфронтации во взаимоотношениях политических партий и общественных движений, исполнительной и законодательной власти, региональных властных структур и органов местного самоуправления; преодолевать изоляционистские и сепаратистские тенденции; укреплять институты гражданского общества, стремиться к гармонизации отношений между различными группами населения, формированию у горожан позитивных ценностных ориентаций и целевых установок	Администрация Новосибирской области, мэрия, политические партии, Новосибирский областной совет депутатов, городской Совет	В течение всего планового периода
9	Способствовать введению в учебных заведениях города факультативов и учебных курсов по политологии	ВУЗы, ССУЗы, управление образованием мэрии	- "-
10	Организовать целенаправленную работу по повышению политической активности населения города, участия жителей Новосибирска в избирательных кампаниях, встречах с депутатами и другими представителями исполнительной и законодательской власти	Департамент организационной и кадровой работы мэрии.	- "-
Правовая и нравственная культура
11	Расширять сеть консультационных пунктов по вопросам права, систематически проводить в городе семинары и занятия для населения о практике использования основных прав и обязанностях граждан при урегулировании гражданских, административных и других правоотношений	Управление общественных связей мэрии	В течение всего планового периода
12	Обеспечить систематическую поддержку организаций, способствующих защите прав граждан	Управление общественных связей мэрии	- "-
13	Создать систему широкой гласности принятия решений, связанных с установкой объектов монументального искусства в городе, изменением архитектурного облика городских территорий озеленением, а также правовые механизмы, предупреждающие произвол в этих направлениях	Департамент строительства и архитектуры мэрии, департамент информационной политики мэрии	- "-
14	Направить усилия на повышение роли Новосибирска как крупного регионального центра подготовки юридических кадров в области трудового, гражданского, финансового, предпринимательского, международного частного права и т. п.	НГУ, ВУЗы с юридической специализацией	- "-
15	Создать систему нравственного воспитания, направленную на искоренение бездуховности и мещанства, асоциальных побуждений и потребительской психологии, практики бессмысленного времяпрепровождения, алкоголизма и наркомании	Политические партии, Новосибирский областной совет депутатов, городской Совет	- "-
16	Уделить особое внимание нравственному развитию детей и юношества, углублению процесса формирования у них моральных качеств, позитивных черт характера, навыков и привычек поведения	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	В течение всего планового периода
Культура межконфессиональных и межнациональных отношений
17	Оказывать содействие религиозным конфессиям города в работе по духовному, нравственному и патриотическому воспитанию детей и молодежи, в деле милосердия и благотворительности. Поддержать программу Новосибирской епархии Русской Православной Церкви: - в попечении о воинах и сотрудниках правоохранительных учреждений; - в деле профилактики правонарушений, попечении о лицах, находящихся в местах лишения свободы и о реабилитации вернувшихся в городскую жизнь после заключения; - в организации молодежного просветительского центра (Семьи Шамшиных улица, 85) и центра профилактики наркологической зависимости (Ереванская улица, 14/1)	Департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, комитет по связям с религиозными, национальными и благотворительными организациями администрации Новосибирской области	В течение всего планового периода
18	Обеспечить противодействие деструктивной активности псевдорелигиозных структур, представляющих духовную и физическую опасность для граждан Новосибирска и гражданского общества в целом	Городской Совет, департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии	- "-
19	Обеспечить финансовую и организационную поддержку мероприятий культурно-национальных центров, обществ и организаций (национальных праздников, фольклорных фестивалей, обрядов, научно-практических конференций, ярмарок и выставок национального прикладного творчества)	Городской Совет, департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии	- "-
20	С учетом неразрывного единства национальной культуры народов с религиозными ценностями уделять особое внимание диалогу и взаимодействию с религиозными центрами (православными и католическими храмами, синагогой, мечетью, молельным домами для верующих разных национальностей и вероисповеданий). Расширять изучение древнерусской певческой и духовной музыки, зодчества народов мира, духовных аспектов литературы и истории народов	Департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии, департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии	- "-
21	Добиться укомплектования национально-культурных центров книгами, газетами, журналами, музыкальной аппаратурой, методической литературой, организовать проведения необходимых ремонтных работ в помещениях, где они находятся	Департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии	- "-
22	Содействовать связям национальных культурных центров, фондов и общин со странами, являющимися этнической родиной для населения, проживающего на территории города	Департамент организации управления, контроля и информатизации мэрии	- "-

Ожидаемые результаты

Повышение уровня и укрепление норм профессиональной культуры, политических и правовых отношений, личностного самосознания и межнациональных связей.

Подпрограмма 3.3.

Усиление роли деятелей и институций культуры в решении важнейших социально-политических задач; укрепление институтов гражданского общества, формирование социально-активной личности

Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики Приоритетные направления деятельности

Стимулирование и поддержка коллективных и личных инициатив жителей города, направленных на консолидацию городского сообщества, осознание, оценку и воплощение единой системы базовых ценностей (здоровья, благосостояния, безопасности, свободы и др.), формирование у населения, и особенно у молодежи, патриотических чувств, любви к родному городу, стремления активно участвовать в становлении его будущего как города для Человека, в решении задач устойчивого развития и модернизации российского общества.

Основные мероприятия

NN п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Сроки
1	Наладить систематическую работу по накоплению, анализу, обобщению и пропаганде текущих достижений Новосибирска в различных сферах жизнедеятельности населения	Департамент информационной политики мэрии	В течение всего планового периода
2	Мобилизовать ученых гуманитарного профиля, писателей, деятелей культуры и искусства на создание серии монографий, справочных и энциклопедических изданий о Новосибирске, его истории, истории районов, коллективов и выдающихся людей	Мэрия	- "-
3	Ввести в учебных заведениях города факультативные курсы по истории Новосибирска, создать ряд авторских коллективов для написания учебников для образовательных учреждений разных ступеней	Институт истории СО РАН. ВУЗы, ССУЗы, управление образования мэрии	- "-
4	Проводить конкурсы среди школьников и молодежи на лучшее исследование по истории города, этапам развития его культуры и искусства.	Управление образования мэрии, ССУЗы, ВУЗы	- "-
5	Учредить городской конкурс на создание лучшего художественного произведения, посвященного Новосибирску	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики	- "-
6	С участием СМИ, деятелей и институций культуры всемерно укреплять в общественном сознании горожан представления о Новосибирске как о столице Сибири, городе науки и культуры, как о самом быстроразвивающемся городе в ХХ веке, третьем по численности населения и величине территории города России	Департамент связи и информатизации мэрии, департамент информационной политики мэрии, комитет по культуре и искусству мэрии	В течение всего планового периода
7	Организовать пропаганду через СМИ ярких примеров проявления новосибирского патриотизма	Департамент информационной политики мэрии	- "-
8	Способствовать консолидации новосибирцев через укрепление взаимопонимания и взаимодействия между религиозными организациями города	Управление общественных связей мэрии	- "-
9	Привлечь к пропаганде города, его успехов и к организации содействия в решении городских проблем землячества бывших новосибирцев в Москве, Санкт-Петербурге и других городах	Департамент организационной и кадровой работы мэрии	- "-
10	Вести активную разъяснительную работу о необходимости сохранения культурной среды как о задаче, не менее существенной, чем задача сохранения окружающей природы (если природа нужна человеку для его биологической жизни, то культурная среда столь же необходима для духовной, нравственной жизни, творческой самореализации и социальности)	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, департамент информационной политики мэрии	- "-
11	В процессе выработки и осуществления культурной политики в городе стремиться к реальному обеспечению равных прав граждан на культурные ресурсы. Сосредоточить усилия на формировании у жителей города потребностей духовного, интеллектуального развития, освоения достижений отечественной и мировой культуры	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии, департамент информационной политики мэрии	- "-
12	Всемерно способствовать осознанию горожанами культуры как мощного рычага развития общества, необходимого условия продвижения России по пути экономических реформ, развития демократии, нравственного очищения людей	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики, департамент информационной политики мэрии	- "-
13	Принять необходимые меры для разъяснения горожанам основных положений Стратегического плана устойчивого развития города Новосибирска, подготовленного широким кругом специалистов и представителей общественности, и являющегося договором общественного согласия между населением, бизнесом и властью. Показывать в яркой и доступной форме с помощью всех имеющихся культурных средств, что надо сделать, чтобы жизнь в нашем городе становилась более комфортной, здоровой и богатой, чтобы дети и молодое поколение вырастали в культурной среде и обществе высокой морали, чтобы они имели возможность получать достойное образование и достигать высоких вершин в творчестве, науке, на производстве, имели для этого необходимые ресурсы, а за счет своего собственного творческого, трудового вклада давали городу возможность расти и развиваться, становиться краше и привлекательнее.	Мэрия	В течение всего планового периода

Ожидаемые результаты

Возрастание социальной активности горожан, укрепление тенденции к их консолидации вследствие расширения поля общих потребностей, целей и интересов.

III. Ресурсное обеспечение программы

Успешная реализация Программы "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" связана с эффективным использованием финансовых, материальных, научно-технических, трудовых и информационных ресурсов города.

Определяющим фактором создания и реализации Программы является ее финансовое обеспечение, которое должно быть полным и стабильным, что достигается многоканальным наполнением финансовой основы Программы, включающем местный бюджет, бюджеты областной и федеральный, а также различные внебюджетные источники. Основные направления и источники финансовых ресурсов представлены в таблице. Указанные в ней объемы финансирования носят оценочно- прогнозный характер и получены с учетом оценки содержания основных объектов культуры города, известных наметок по финансированию капитального ремонта государственного академического театра оперы и балета, строительства городского театра и других учреждений, сложившихся пропорций в объемах финансирования, темпов роста экономики и инфляционных ожиданий. Приведенные цифры подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке.

Объемы и источники финансирования программы
"Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" (2005 - 2020 годы)

(тыс. руб. в ценах 2003 года)

Источники и направления финансирования	Общий объем финансирования (тыс. руб.)	Объем финансирования по этапам реализации программы
		2005	2006-2010	2011-2015	2016-2020
ВСЕГО: В том числе:	57450312	2638662	12312950	17894200	24604500
СОДЕРЖАНИЕ: В том числе	32991112	1274662	6894750	10342200	14479500
Федеральный бюджет	4555800	176000	952100	1428200	1999500
Областной бюджет	16255060	628060	3397200	5095800	7134000
Городской бюджет	7163052	276752	1496900	2245400	3144000
Внебюджетные источники	5017200	193850	1048550	1572800	2202000
КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ: В том числе:	10315200	1130000	2233200	2972000	3980000
Федеральный бюджет	2170000	905000	298000	387000	580000
Областной бюджет	3893200	185000	958200	1250000	1500000
Городской бюджет	1567000	30000	337000	500000	700000
Внебюджетные источники	2685000	10000	640000	835000	1200000
ПРОЧИЕ НУЖДЫ: В том числе:	14144000	234000	3185000	4580000	6145000
Федеральный бюджет	2542500	32500	545000	820000	1145000
Областной бюджет	6334000	134000	1500000	2100000	2600000
Городской бюджет	1145000	15000	240000	360000	530000
Внебюджетные источники	4122500	52500	900000	1300000	1870000

Намечается, что базовым источником финансирования Программы должен стать городской бюджет. Федеральные и областные финансовые средства на реализацию мероприятий Программы будут выделяться при включении их соответственно в федеральные или областные целевые программы и на основании ежегодно принимаемых Законов о соответствующем бюджете, либо выделяться на безвозмездной основе в виде льготного инвестиционного кредита.

Внебюджетные источники представляют собой средства спонсоров, меценатов, благотворительных организаций и других инвесторов, собственные средства учреждений культуры и искусства, образуемые доходами от платных услуг и использования имущества учреждений, средства различных специальных фондов, международных организаций в рамках осуществляемых ими проектов развития местного самоуправления.

В основе привлечения внебюджетных источников должно стать налаживание партнерских взаимоотношений с большим кругом смежников и заинтересованных лиц. Партнерство - это совместная организация и координация разнонаправленной деятельности различных субъектов, вынужденных из-за дефицита ресурсов и имеющихся у них возможностей временно объединять свои усилия, средства, производственные технологии и инфраструктуру.

Если ранее партнерские отношения складывались во многом случайным образом благодаря совпадениям интересов, личным связям, необходимости развития дела и т.д., то в настоящее время поиск партнеров и их поддержки превращается в особую технологию, которая активно развивается в стране. Роль генераторов партнерских отношений играют ресурсные центры, которые уже возникли во многих российских городах. Главное предназначение ресурсного центра - решать те важные для участников партнерства проблемы, которые не могут быть разрешены ими самостоятельно.

В качестве ресурсных центров выступают различные некоммерческие фирмы и общественные организации, обычно поддерживаемые теми или иными фондами. Программа развития ресурсных центров российских некоммерческих организаций проводится с 1997 года как совместная инициатива Фонда Мотта, Фонда Форда и Фонда Евразия.

Современной технологией поиска ресурсов для соискателей различных форм поддержки является фандрейзинг. Фандрейзинг - это комплекс работ, направленный на привлечение средств для реализации некоммерческих проектов. В культурном менеджменте фандрейзинг рассматривается как система партнерства коммерческого и некоммерческого секторов экономики. Мощным подспорьем при этом для культурных проектов стали информационные технологии, и, прежде всего, Интернет (см. краткий каталог фандрейзинговых адресов в приложении 2). Освоение технологий фандрейзинга организациями и учреждениями социальной сферы Новосибирска является одним из приоритетных направлений городской культурной политики.

Приоритетные направления отбора и эффективного использования материальных, трудовых, научно-технических и информационных ресурсов подробно характеризуются в подпрограммах: 1.3, 1.5, 1.6, 1.7, 1.11, 1.12, 1.13, 2.3, 3.1.

IV. Механизм реализации программы

Для реализации комплексной целевой программы "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры" должны постоянно и устойчиво поддерживаться современные и эффективные механизмы управления культурными процессами в городе, как собственно в отрасли культуры, так и в направлениях культуры надотраслевого характера.

Сложившиеся и оправдавшие себя формы управленческой деятельности в сфере культуры, такие, как:

- творческий мониторинг художественных, культурных процессов,

- создание информационной базы творческого потенциала культуры,

- создание условий для появления и развития новых форм культурной деятельности,

- финансирование не учреждений, а на конкурсной основе индивидуальных проектов, развитие и совершенствование практики заказов на приобретение произведений,

- поддержка и целевое поощрение посредством премий, стипендий, грантов молодых драматургов, режиссеров, актеров, художников, музыкантов,

- финансовая поддержка гастрольной деятельности, осуществление различных форм творческих обменов,

- расширение аудитории за счет увеличения разнообразия услуг, форм и жанров художественного предложения,

- создание организационных, нормативно-правовых, научно-технических, финансовых условий для обеспечения безопасности музейных собраний, фондов библиотек и т.п.,

- улучшение социально-бытовых условий деятелей культуры и искусства, необходимо дополнить новыми приемами культурного менеджмента, основанными на мониторинге проблем социокультурного развития города, проведении широкой культурной политики, ориентированной на мотивацию у жителей города социально-значимой культурной деятельности, развитии межкультурных коммуникаций, укреплении партнерских отношений между представителями различных секторов общественной жизни и стимулировании общественного обсуждения вопросов развития культуры.

В системе менеджмента сферы культуры необходимо развивать новые функции управления, обеспечивающие через систему интенсивных обучающих семинаров и тренингов переподготовку руководящих кадров организаций и учреждений культуры, информационную и консультационную поддержку культурных инициатив, продвижение проектов, поиск и подбор потенциальных партнеров, управление экспериментальными и масштабными, межотраслевыми проектами, систематическое проведение маркетинговых исследований, мониторинг и прогнозирование культурных интересов, предпочтений и потребностей населения, стимулирование путем организации открытых конкурсов и грантов развитие новых направлений деятельности и инновационных проектов, формирование системы общественной поддержки культурных инициатив, новых культурных программ и проектов, формирование открытого коммуникационного пространства, организация сотрудничества на уровне отдельных организаций и специалистов.

Особое значение имеет формирование культурной политики и стратегий развития культуры с надотраслевых позиций: в сфере производства, образования, досуга.

Культурная политика в сфере производства все более будет способствовать переходу от традиционных, часто ремесленнических, технологий к постиндустриальным. Она должна направляться на трансляцию современных организационно-технологических моделей, поведенческих стереотипов, ценностей и норм, доказавших свою эффективность в России и экономически развитых странах. Необходимо создание актуальных проектов, вовлекающих в культурную деятельность местные производства и предпринимательские структуры, выступающие не только в роли финансовых доноров таких проектов, но и в качестве партнеров по деятельности, направленной как на создание культурного "имиджа" местного предпринимательства, так и продвижение производимой продукции на внешний рынок.

В системе образования культурная политика должна быть направлена на формирование единого культурно-образовательного пространства города, внедрение инновационных технологий в обучение в образовательных учреждениях, в том числе учреждениях сферы культуры и искусства, подготовку специалистов, владеющих современными технологиями управления.

В сфере досуга требуется оптимизация размещения развлекательных центров по городу, подготовка инвестиционных предложений для потенциальных инвесторов, создание и развитие разнообразных учреждений и развлекательных программ для молодежи, ориентированной на общение.

Наряду с некоммерческими отраслями (исполнительским искусством, изобразительным творчеством, библиотеками, музеями, архивами, государственным эфирным вещанием), все более прочное место начинают занимать высокоприбыльные новые отрасли (кабельное и спутниковое телевидение, производство аудио- и видеопродукции, мода, реклама, промышленный дизайн), способные качественно изменить рынки товаров и услуг культурного назначения.

В соответствии с принципами культурного менеджмента строится и механизм реализации комплексной целевой программы "Развитие Новосибирска как крупного центра культуры". Для управления ее реализацией создается дирекция Программы во главе с начальником департамента образования, культуры, спорта и молодежной политики мэрии. В дирекцию Программы входят председатель комитета по культуре и искусству мэрии, а также главный менеджер Программы. Председатель комитета по культуре и искусству мэрии несет персональную ответственность за реализацию Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий. Оперативное управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение организует главный менеджер.

V. Оценка эффективности реализации программы

Оценка эффективности, социальных и экономических и иных последствий от реализации настоящей Комплексной целевой программы определяется количественными и качественными характеристиками ожидаемого при ее успешном исполнении, с одной стороны, повышения социальной роли культуры во всех сферах жизнедеятельности населения и укрепления престижа Новосибирска как крупного культурного центра, с другой - роста духовных потребностей жителей города и увеличения спроса на культурную продукцию и услуги.

Ожидаемый рост на продукцию и услуги отрасли культуры определяется индикаторами, характеризующими потребности в них населения города:

Показатели	Значение в 2000 г.	Ожидаемые значения в годы:
		2005	2010	2015	2020
Число посещений театров (в расчете на 1000 населения)	517	565 - 590	620 - 670	670 - 760	720 - 850
Число посещений картинной галереи и вернисажей (в расчете на 1000 населения)	158	170 - 180	180 - 200	190 - 225	200 - 250
Число посещений музеев (в расчете на 1000 населения)	144	150 - 160	160 - 180	170 - 200	180 - 220
Число посещений кинотеатров (в расчете на 1000 населения)	316	350 - 360	470 - 550	680 - 800	760 - 900
Число посещений концертов (в расчете на 1000 населения)	266	280 - 290	300 - 320	320 - 350	340 - 380
Число книг и журналов в массовых библиотеках (в расчете на 1000 населения)	4200	4400 - 4700	4900 - 5400	5700 - 6400	6700 - 7700
Выпуск книг и брошюр (в расчете на 1000 населения экземпляров)	980	1020 - 1040	1070 - 1110	1160 - 1230	1280 - 1400

Повышение социальной значимости культуры определяется, прежде всего, в расширении влияния ее, как продукта общественной самоорганизации, на все сферы жизнедеятельности и бытия населения, результатом которого должно стать:

Формирование основ устойчивого развития культуры труда и производства, политической, правовой и нравственной культуры, создание условий для гармонизации отношений национально-этнических групп населения и религиозных конфессий.

Сохранение и развитие культурной среды за счет государственной поддержки театральной, концертно-гастрольной, музейно-выставочной деятельности, работы библиотек и клубов, а также за счет обеспечения эффективной деятельности парков культуры и отдыха, кинотеатров, поддержки художественного образования и охраны художественного наследия.

Создание условий для расширения возможности горожан, независимо от их места жительства, по доступу к культурным ценностям и благам, произведениям профессионального искусства, дополнительному художественному образованию, предметам музейных и библиотечных фондов, архивным документам и информации в сфере культуры.

Дальнейшее формирование традиций культурной жизни города, проведения ежегодных городских праздников, общественно-значимых социально-культурных мероприятий.

Сохранение и укрепление кадрового потенциала культуры, создание благоприятных условий для творческой деятельности

Оптимизация расходования бюджетных средств, привлечение внебюджетных источников финансирования и негосударственных ресурсов, их сосредоточение на приоритетных направлениях развития культуры.

Укрепление материально-технической базы культуры, реконструкция и ремонт зданий, их техническая и технологическая модернизация.

VI. Организация управления программой и контроль хода ее реализации

Управление процессом реализации Программы осуществляется ее дирекция. Работа дирекции Программы организуется на основе партнерства и сотрудничества с предприятиями и учреждениями, общественными организациями города, деятелями культуры и гражданами, заинтересованными в росте культурного потенциала города и развитии Новосибирска как крупного центра культуры.

Дирекция систематически осуществляет мониторинг культурного процесса в городе, способствует созданию условий для реализации каждой подпрограммы, готовит проекты и предложения по вопросам реализации Программы во властные структуры города, области и Федерального центра, через комитет по культуре и искусству мэрии координирует усилия: структурных подразделений органов городского самоуправления (главного управления архитектуры и градостроительства, управления образованием, комитета по делам молодежи, комитета по физической культуре и спорту, управления социальной поддержки населения, администраций районов и др.), а также субъектов сферы культуры города (профессиональных групп, творческих союзов, СМИ и т.д.), учреждений отрасли культуры (театров, домов и дворцов культуры, библиотек, художественных школ, кинотеатров, парков и т.п.).

Дирекция разрабатывает аналитические материалы и подготавливает обоснование программных мероприятий, финансируемых в очередном финансовом году, предложения по распределению средств между исполнителями, определению объемов и источников финансирования мероприятий. На основе этих материалов комитет по культуре и искусству мэрии составляет бюджетные заявки по статьям расхода программы, готовит предложения по изысканию и формированию внебюджетных источников финансирования на основе технологии фандрейзинга, готовит проекты договоров с исполнителями, заключаемыми мэрией.

Спецификой системы управления культурной деятельностью является связь со всеми отраслями социальной сферы города. Эффективность реализации Программы во многом определяется именно согласованностью дирекции и комитета по культуре и искусства мэрии с действиями других структур органов городского самоуправления. С другой стороны, эффективность работы этих структур зависит и от того, в какой мере их деятельность оставит позитивный след в общественном сознании и культурной среде города. Благодаря взаимной увязки всех программ развития города, преодолевается узковедомственный подход и управление приобретает системность, выражающуюся в комплексном решении общественно значимых задач.

С целью содействия преодоления рассогласованности отраслевых структур городской администрации, предприятий и организаций, создания эффективной системы корреляции стратегии, программ и наиболее значимых проектов в сфере культуры с программами и проектами других субъектов городской политики при дирекции Программы учреждается межведомственный экспертно-консультативный Совет по культурному развитию Новосибирска.

Кроме того, для содействия решению проблем, связанных с нехваткой у многих руководителей городских организаций и учреждений культуры достаточного опыта, знаний и практических навыков управления в условиях перехода общества в постиндустриальную фазу развития и внедрения новых технологий управления социальными и культурными проектами при дирекции программы создается Центр культурных инициатив Новосибирска, который организует поддержку социально-значимых инновационных проектов в сфере культуры и культурной политики.

Работу по систематическому контролю выполнения Программы осуществляет комитет по культуре и искусству мэрии. При этом комитет получает через дирекцию Программы периодическую отчетность исполнителей о проведении программных мероприятиях и полученных результатах, данные об использовании выделяемых ресурсов и материально-технической базы. Комитет следит за выполнением системы программных мероприятий, рациональным использованием исполнителями финансовых средств, качеством реализуемых программных мероприятий. При необходимости организуются экспертные проверки хода реализации программы (с привлечением соответствующих структурных подразделений мэрии, других организаций и учреждений). Эксперты оценивают выполнение сроков реализации, целевое и эффективное использование выделенных финансовых средств, привлечение средств из внебюджетных источников. Исполнители отчитываются по использованию выделенных им финансовых средств в соответствии с порядком, установленным муниципалитетом.

Дирекция Программы обеспечивает все необходимые условия для проведения также общественного контроля хода ее реализации. Результаты проверок доводятся до сведения всех членов межведомственного экспортно-консультативного Совета по культурному развитию Новосибирска.