Письмо Министерства экономического развития РФ от 14 марта 2016 г. N Д23и-1065 "Об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо ФНС России относительно расчета инвентаризационной стоимости объектов недвижимости и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе, функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной и налоговой деятельности.

Вместе с тем по обозначенным в письме вопросам полагаем возможным отметить следующее.

На основании статей 402 и 404 Налогового кодекса Российской Федерации для исчисления налога на имущество физических лиц применяется инвентаризационная стоимость объектов недвижимости (с учетом коэффициента-дефлятора) на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, в случае, если законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации не принято решение о применении в качестве налоговой базы по налогу на имущество физических лиц кадастровой стоимости объектов недвижимости.

С 1 января 2013 г. на всей территории Российской Федерации Росреестром осуществляется государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, и положения нормативных правовых актов в сфере осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства с указанной даты не применяются (часть 8 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

На основании изложенного инвентаризационная стоимость объектов недвижимости для целей налогообложения не исчисляется с 1 января 2013 г.

Кроме того в настоящее время действующим законодательством не установлен орган, уполномоченный на проверку достоверности установленной инвентаризационной стоимости в целях налогообложения.

При этом статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено проведение государственного учета жилищного фонда в Российской Федерации, осуществляемого в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти Указ Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации") порядок осуществления государственного учета жилищного фонда не установлен, и в настоящее время продолжает действовать Порядок осуществления государственного учета жилищного фонда, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года N 1301 "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Порядок учета) (в части, не противоречащей действующему законодательству Российской Федерации).

Пунктами 3, 7 Порядка учета предусмотрено, что государственный технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро.

Также в настоящее время продолжает действовать Инструкция о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденная приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 4 августа 1998 г. N 37 (далее - Инструкция). В соответствии с Инструкцией расчет инвентаризационной стоимости является одним из компонентов работ по учету жилищного фонда.

На основании изложенного Департамент недвижимости считает, что инвентаризационная стоимость объектов недвижимости в настоящее время может быть рассчитана исключительно для целей, не связанных с налогообложением объектов недвижимости.

В дополнение сообщаем, что инвентаризационная стоимость объекта недвижимости может быть оспорена в судебном порядке в соответствии со статьей 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе при обнаружении ошибок при ее расчете.

В целях создания единой правоприменительной практики по вопросу расчета инвентаризационной стоимости на всей территории Российской Федерации просим довести вышеуказанную информацию до фискальных органов в субъектах Российской Федерации.

Директор Департамента недвижимости

P.M. Юсупов