Приложение. Отчет об исполнении городской целевой Программы "Безопасность Новосибирского метрополитена на 2006 - 2008 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 21.06.2006 N 277

Приложение
к решению Совета депутатов
города Новосибирска
от 17 февраля 2009 г. N 1175

Отчет
об исполнении городской целевой Программы "Безопасность Новосибирского метрополитена на 2006 - 2008 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 21.06.2006 N 277
(в редакции решения городского Совета Новосибирска от 27.03.2007 N 559)

Городская целевая Программа "Безопасность Новосибирского метрополитена на 2006 - 2008 годы" принята решением городского Совета Новосибирска от 21.06.2006 N 277 (далее - Программа).

1. Достижение цели и выполнение задач Программы

Целью Программы являлось обеспечение безопасности граждан, пользующихся услугами муниципального унитарного предприятия города Новосибирска "Новосибирский метрополитен" (далее - МУП "Новосибирский метрополитен").

Задачами Программы являлись:

разработка плана мероприятий организационного и технического характера, направленных на совершенствование системы обеспечения защищенности объектов Новосибирского метрополитена;

повышение надежности функционирования объектов Новосибирского метрополитена, как транспортного средства в области обеспечения безопасности подземных сооружений;

эффективное использование научно-технических разработок, применяемых на метрополитенах городов Российской Федерации и в странах Содружества Независимых Государств.

Поставленные задачи, направленные на повышение уровня безопасности объектов МУП "Новосибирский метрополитен", выполнены.

2. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее исполнения

Реализация Программы осуществлялась:

МУП "Новосибирский метрополитен";

районными отделами и управлением внутренних дел города Новосибирска;

отделом милиции на метрополитене Главного управления внутренних дел по Новосибирской области;

департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска;

управлением общественных связей мэрии города Новосибирска и взаимодействия с административными органами;

управлением здравоохранения мэрии города Новосибирска;

управлением по городу Новосибирску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В ходе реализации Программы департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска контролировал целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований, выполнение намеченных мероприятий, регулировал деятельность основных исполнителей.

Контроль за исполнением Программы осуществляла постоянная комиссия Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению.

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществлялось за счет средств бюджета города и средств МУП "Новосибирский метрополитен" в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Финансирование Программы

N п.	Источники финансирования	% исполнения	Всего (тыс. руб.)	В том числе по годам по плану/фактически (тыс. руб.)
				2006	2007	2008
1	2	3	4	5	6	7
1	Бюджет города Новосибирска	100	21873,0	-	13370,0/ 13370,0	8503,0/ 8503,0
2	Средства МУП "Новосибирский метрополитен"	100	20384,0	8935,0/ 4820,0	6310,0/ 11515,0	5139,0/ 4049,0
3	Итого	100	42257,0	8935,0/ 4820,0	19680,0/ 24885,0	13642,0/ 12552,0

Из них профинансированы:

организационные мероприятия и профилактическая работа в сумме 2228,0 тыс. рублей;

мероприятия по оснащению объектов и сооружений метрополитена системами технического прикрытия и информации в сумме 39589,0 тыс. рублей, в т.ч.: 21873,0 тыс. рублей из бюджета города и 17716,0 тыс. рублей из собственных средств МУП "Новосибирский метрополитен";

мероприятия по материально-техническому обеспечению отдела милиции на метрополитене Главного управления внутренних дел по Новосибирской области в сумме 440,0 тыс. рублей.

4. Реализация мероприятий Программы

Мероприятия Программы формировались в соответствии с планом мероприятий по реализации Межведомственной комплексной программы по совершенствованию антитеррористической защищенности метрополитена (на 2005 - 2007 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 N 682-р.

В ходе исполнения мероприятий Программы реализован комплекс мер, направленных на повышение безопасности МУП "Новосибирский метрополитен". Реализация мероприятий Программы осуществлялась по четырем направлениям, в соответствии с Планом мероприятий Программы:

информационно-аналитическое и нормативно-правовое обеспечение;

организационная и профилактическая работа;

оснащение объектов и сооружений МУП "Новосибирский метрополитен" системами технического прикрытия и информации;

материально-техническое обеспечение отдела милиции на метрополитене Главного управления внутренних дел по Новосибирской области.

В ходе реализации Программы проведены корректировки имеющихся планов и разработан ряд новых документов по повышению устойчивости функционирования МУП "Новосибирский метрополитен".

На заседаниях комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению противопожарной безопасности МУП "Новосибирский метрополитен" регулярно рассматривались результаты работы по обеспечению антитеррористической защищенности объектов МУП "Новосибирский метрополитен", на которых конкретизировались задачи по вопросам безопасности и повышения устойчивости функционирования объектов предприятия.

В целях совершенствования подготовки сил и средств МУП "Новосибирский метрополитен", организации взаимодействия между силовыми ведомствами и предприятиями города, участвующими в ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечивающими восстановление функционирования МУП "Новосибирский метрополитен", под руководством Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новосибирской области, Управлением Федеральной службы безопасности по Новосибирской области проведены 5 учений и тренировок. Учения, тренировки проведены руководством Новосибирского метрополитена с привлечением как штатных, так и нештатных формирований гражданской обороны. На занятия выносились вопросы реально возможных чрезвычайных ситуаций с последующей их практической отработкой. Результаты проведенных мероприятий оформлялись рекомендациями структурным подразделениям МУП "Новосибирский метрополитен" по их действиям в той или иной ситуации.

Кроме того, обучение персонала Новосибирского метрополитена проводилось в учебно-методическом центре Главного управления "Центр по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению противопожарной безопасности Новосибирской области", курсах гражданской обороны Центрального района города Новосибирска и в структурных подразделениях МУП "Новосибирский метрополитен" по рекомендованным программам.

Наиболее затратными стали мероприятия раздела - "Оснащение объектов метрополитена системами технического прикрытия и информации".

Начаты и активно ведутся работы по реализации проекта "Система видеонаблюдения на станциях МУП "Новосибирский метрополитен" и передачи информации в ситуационный центр". Завершен монтаж видеокамер на 9 станциях метрополитена (Площадь Маркса, Речной вокзал, Площадь Ленина, Красный проспект, Заельцовская, Студенческая, Гагаринская, Октябрьская и Сибирская) и в инженерном корпусе. С 21.12.2007 приступили к эксплуатации системы видеонаблюдения на оборудованных объектах. Проложено на объектах метрополитена 27 км 160 м коаксиального кабеля и 23 км 320 м силового кабеля, установлено 361 видеокамера.

Модернизирован подвижный пункт управления.

Для проведения ремонтно-восстановительных работ созданы запасы материальных средств (лакокрасочные материалы, лист оцинкованный, лист стальной, песок, сибит, стекло, трубы стальные, цемент, щебень).

Проведена плановая работа по техническому перевооружению пунктов восстановительных средств штатных аварийно-восстановительных формирований, приобретены: специальное оборудование для горизонтального перемещения вагона, теодолит технический, рельсошлифовальный станок, рельсорезный станок, клещи токоизмерительные, приборы измерительные, дрели, лебедки, насосы гидравлические, бензиновая электростанция, мотопомпы и многие другие средства малой механизации, которые позволят эффективнее решать вопросы по восстановлению функционирования МУП "Новосибирский метрополитен".

Для защиты персонала, входящего в аварийно-восстановительные формирования, приобретены 380 новых противогазов промышленных фильтрующих с панорамной маской.

Работниками службы сигнализации и связи проведены работы по обслуживанию и ремонту систем видеонаблюдения и устройств пожарной сигнализации. Оборудовано дополнительно 4 точки видеонаблюдения на территории электродепо "Ельцовское", заменено 6 датчиков устройств контроля прохода в тоннель, а также переговорные устройства системы передачи тревожной информации от пассажиров.

Для обеспечения пропускного режима на территорию электродепо проведено переоборудование двух проходных. Отгорожены гаражи и вход в столовую. Оборудована автостоянка для личного автотранспорта работников МУП "Новосибирский метрополитен". Часть забора по периметру электродепо оборудована спиральным барьером безопасности "Егоза". В службе подвижного состава создано структурное подразделение, в количестве 10 человек, осуществляющее пропускной режим на территорию электродепо "Ельцовское".

Проведены работы по увеличению надежности инженерно-технических устройств и систем жизнеобеспечения путем замены физически устаревшего оборудования, а также ремонта выработавшего эксплуатационные ресурсы водонесущих коммуникаций.

Проведены работы по усилению дверей (калиток) с платформ на служебные мостики станций Новосибирского метрополитена.

В помещениях, занимаемых отделом милиции на метрополитене Главного управления внутренних дел по Новосибирской области, проведен капитальный ремонт.

Изготовлено и установлено на станциях МУП "Новосибирский метрополитен" 17 металлических шкафов, для хранения технических средств локализации взрыва.

5. Оценка результативности и эффективности реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы позволило:

сократить время на предупреждение возможных ситуаций на объектах Новосибирского метрополитена и несколько минимизировать их последствия;

усилить охрану общественного порядка на станциях и объектах МУП "Новосибирский метрополитен";

подготовить и осуществить ряд мероприятий организационного и технического характера, направленных на совершенствование защищенности объектов Новосибирского метрополитена;

повысить надежность функционирования объектов МУП "Новосибирский метрополитен", как транспортного средства;

повысить оперативность реагирования при решении вопросов по ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах МУП "Новосибирский метрополитен".

В целом, Программа показала значимость и эффективность проведенных мер в вопросах повышения безопасности пассажиров и повышение квалификации работников МУП "Новосибирский метрополитен".

Приложение
к отчету об исполнении городской
целевой Программы "Безопасность
Новосибирского метрополитена
на 2006 - 2008 годы", принятой
решением городского Совета Новосибирска
от 21.06.2006 N 277 (в редакции решения
городского Совета Новосибирска
от 27.03.2007 N 559)

Исполнение мероприятий городской целевой Программы "Безопасность Новосибирского метрополитена на 2006 - 2008 годы", принятой решением городского Совета Новосибирска от 21.06.2006 N 277