Письмо Минфина России от 4 июля 2016 г. N 02-05-10/38905 Об отражении в учете расходов, относящихся к сфере информационно-коммуникационных технологий

Письмо Минфина России от 4 июля 2016 г. N 02-05-10/38905

Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу нарушений законодательства Российской Федерации в Федеральном агентстве по недропользованию, выявленных в ходе контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2015 год", проведенного Счетной палатой Российской Федерации, и сообщает следующее.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной деятельности, при этом Министерство финансов Российской Федерации не наделено функциями по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

Кроме того, в силу положений указанного постановления Министерство финансов Российской Федерации не наделено полномочиями по оценке конкретных хозяйственных ситуаций и проведению экспертизы договоров гражданско-правового характера, заключаемых организациями государственного сектора.

По вопросу порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации Департамент сообщает следующее.

Согласно описанию вида расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" (пункт 5.1.2. "Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения" Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н (далее - пункт 5.1.2., Указания) отнесение расходов бюджетов к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере информационно-коммуникационных технологий, находятся в компетенции Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, осуществляющего их в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. N 418.

Вместе с тем необходимо отметить, что согласно требованиям пункта# пункт 5.1.2. Указаний:

- расходы, относящиеся к сфере информационно-коммуникационных технологий, следует отражать по виду расходов 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий";

- расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, не отнесенных к элементам видов расходов 241-243 подгруппы 240 "Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" - по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд".

Одновременно сообщаем, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию государственного геологического изучения недр, функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию его функций, а также функции и полномочия учредителя подведомственных ему учреждений, финансовое обеспечение текущей деятельности которых регулирует самостоятельно.

Бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по геологическому изучению недр предусматриваются в федеральном бюджете в рамках подпрограммы "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" (код бюджетной классификации - 04 04 28 1 01 99999 200).

Распределение бюджетных ассигнований на геологическое изучение недр по направлениям и видам работ осуществляет Федеральное агентство по недропользованию.

Директор Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе

С.В. Романов