Приложение. Положение об Управлении геодезии, картографии, землеустройства и кадастровых работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

Приложение
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 29 марта 2016 г. N П/0146

Положение
об Управлении геодезии, картографии, землеустройства и кадастровых работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии

I. Общие положения

1. Управление геодезии, картографии, землеустройства и кадастровых работ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Росреестра.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минэкономразвития России, Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, актами Росреестра, а также настоящим Положением.

3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Росреестра (далее - Руководитель). По решению Руководителя координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель Руководителя в соответствии с распределением обязанностей.

4. Структура и штатная численность Управления, а также Положение об Управлении утверждаются приказами Росреестра.

5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями центрального аппарата Росреестра, территориальными органами Росреестра (далее - территориальные органы), подведомственными Росреестру предприятиями и учреждениями (далее - подведомственные организации).

В пределах своей компетенции Управление осуществляет необходимое взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями.

6. Структурные подразделения Управления осуществляют свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и положениями о структурных подразделениях Управления, утверждаемыми начальником Управления.

7. Деятельность Управления осуществляется на основе ежегодного плана работы Росреестра, приказов, распоряжений и поручений руководства Росреестра.

8. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и мобилизационной подготовки в Управлении организуются и осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне, нормативными правовыми актами по делопроизводству, приказами и распоряжениями Росреестра.

II. Задачи и функции Управления

9. Основными задачами Управления являются:

9.1. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра по геодезическому и картографическому обеспечению государственных нужд, в том числе созданию картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости, а также навигационному обеспечению в интересах обороны и безопасности Российской Федерации, включая транспортный комплекс (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации).

9.2. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра по ведению географических информационных систем федерального и регионального назначения.

9.3. Обеспечение осуществления полномочий Росреестра в области наименований географических объектов.

9.4. Обеспечение кадастровой деятельности.

9.5. Обеспечение проведения работ по землеустройству.

9.6. Обеспечение кадастрового деления.

9.7. Анализ проблемных вопросов, возникающих при землеустройстве и осуществлении кадастровой деятельности, в целях выработки предложений по их решению.

10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами исполняет следующие основные функции:

10.1. Организация работ по определению параметров фигуры Земли и в этих целях внешнего гравитационного поля.

10.2. Обеспечение контроля за выполнением требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 августа 2002 г. N 608 "Об утверждении норм плотности размещения пунктов государственных нивелирных, геодезических и гравиметрических сетей и норм периодичности обновления государственных топографических карт и планов".

10.3. Организация работ по созданию и обновлению государственных топографических карт и планов в графической, цифровой, фотографической и иных формах, точность и содержание которых обеспечивают решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач, издание этих карт и планов, а также осуществление топографического мониторинга.

10.4. Организация работ по созданию, развитию и поддержанию в рабочем состоянии государственных нивелирных и геодезических сетей, плотность и точность которых обеспечивают создание государственных топографических карт и планов, решение общегосударственных, оборонных, научно-исследовательских и иных задач.

10.5. Подготовка предложений по формированию проекта государственного заказа на топографо-геодезические и картографические работы для федеральных государственных нужд, а также землеустроительные работы по решениям федеральных органов исполнительной власти на очередной год и на плановый период.

10.6. Подготовка технических заданий, а также иных документов в соответствии с установленным в Росреестре порядком организации проведения процедур по размещению заказов для заключения государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.7. Участие в пределах своих полномочий в рассмотрении и согласовании конкурсной (аукционной) документации, документации по запросам котировок цен по направлению деятельности Управления.

10.8. Обеспечение контроля реализации мероприятий ведомственных и федеральных целевых программ в пределах компетенции Управления.

10.9. Участие в приёмке топографических, геодезических, картографических, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для федеральных государственных нужд, выполненных за счет средств федерального бюджета, в том числе выполняемых в рамках федеральных целевых программ, по заключенным государственным контрактам.

10.10. Осуществление анализа и обобщение отчетов о поставках топографо-геодезической и картографической продукции для федеральных государственных нужд в части компетенции Управления.

10.11. Организация землеустроительных работ на основании решений федеральных органов исполнительной власти и контроля их проведения.

10.12. Организация проведения государственной экспертизы землеустроительной документации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

10.13. Обеспечение использования материалов дистанционного зондирования Земли в целях осуществления геодезической, картографической, землеустроительной и кадастровой деятельности.

10.14. Обеспечение создания и обновления в пределах компетенции Росреестра картографической и геодезической основы государственного кадастра недвижимости (далее - ГКН).

10.15. Организация геодинамических исследований на базе геодезических и космических измерений.

10.16. Организация создания и ведение в пределах компетенции Росреестра федерального и территориальных картографо-геодезических фондов, а также обеспечение и контроль ведения государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

10.17. Обеспечение единого порядка учёта, отчётности и хранения материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда и государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства.

10.18. Обеспечение создания и ведения системы базовых пространственных данных.

10.19. Организация проектирования, составления и издания общегеографических, политико-административных, научно-справочных и других тематических карт и атласов межотраслевого назначения, а также учебных картографических пособий.

10.20. Обеспечение работ по делимитации, демаркации и проверке прохождения линии государственной границы, а также установлению границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований геодезическими, картографическими, топографическими, гидрографическими материалами и землеустроительной документацией.

10.21. Участие в осуществлении информационного взаимодействия в целях включения в ГКН сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий.

10.22. Обеспечение заинтересованных лиц геодезическими, картографическими, топографическими, гидрографическими и землеустроительными материалами и данными об установлении и изменении границ субъектов Российской Федерации, границ муниципальных образований, находящимися в федеральном картографо-геодезическом фонде и государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

10.23. Участие в пределах компетенции Управления в деятельности международных, межправительственных и международных неправительственных организаций, в том числе в работе совместных комиссий по делимитации, демаркации и проверке прохождения линии государственной границы.

10.24. Участие в организации конгрессов, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий по вопросам установленной сферы деятельности Управления.

10.25. Организация работ по картографированию Антарктиды.

10.26. Обеспечение установления единых государственных систем координат, высот и гравиметрических измерений, единого масштабного ряда государственных топографических карт и планов, местных систем координат в пределах компетенции Росреестра.

10.27. Организация работы службы контроля деформации земной поверхности, входящей в федеральную систему сейсмологических наблюдений и прогноза землетрясений.

10.28. Обеспечение создания и функционирования метрологической службы в целях организации деятельности по обеспечению единства измерений в области геодезии и картографии.

10.29. Организация выполнения работ по выявлению существующих наименований географических объектов, их нормализации, созданию и ведению Государственного каталога географических названий.

10.30. Обеспечение регистрации и учета наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики.

10.31. Обеспечение проведения экспертизы предложений о наименованиях географических объектов и о переименовании географических объектов, выдача заключений на указанные предложения.

10.32. Участие в пределах компетенции Росреестра в согласовании содержания словарей и справочников наименований географических объектов, подготовку и издание которых осуществляют федеральные органы исполнительной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, до их издания.

10.33. Обеспечение согласования с соответствующими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложений о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о переименовании таких географических объектов.

10.34. Организация работ по взаимодействию с квалификационными комиссиями, созданными уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по аттестации кадастровых инженеров.

10.35. Участие в работе центра обработки данных автоматизированной информационной системы аттестации кадастровых инженеров (далее - АИС АКИ) в части организации работ, связанных с актуализацией контрольноизмерительных материалов и обработкой данных АИС АКИ.

10.36. Организация заседаний Комиссии Росреестра по разработке и актуализации в связи с изменением законодательства Российской Федерации и (или) иных требований к проведению кадастровых работ вопросов с ответами для сдачи квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам.

10.37. Рассмотрение обращений и жалоб лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, по вопросам получения квалификационного аттестата кадастрового инженера.

10.38. Рассмотрение по поручению Минэкономразвития России апелляций лиц, претендующих на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера.

10.39. Участие в подготовке и проведении плановых, внеплановых, комплексных проверок территориальных органов Росреестра и ФГБУ "ФКП Росреестра" (его филиалов), а также в осуществлении контроля за деятельностью подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, подготовка итоговых документов по результатам проверок.

10.40. Осуществление анализа и контроля деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений (далее - ФГБУ) по вопросам, находящимся в компетенции Управления, а также подготовка предложений руководству Росреестра по этим вопросам.

10.41. Оказание методической помощи территориальным органам и подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Управления.

10.42. Участие совместно с другими структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными органами в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в сфере геодезической, картографической, землеустроительной и кадастровой деятельности, а также в формировании предложений по стратегии развития и функционирования Росреестра в пределах компетенции Управления.

10.43. Обеспечение в пределах компетенции Управления защиты сведений, составляющих государственную тайну.

10.44. Взаимодействие с государственными органами законодательной и исполнительной власти по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.45. Рассмотрение вопросов, находящихся в компетенции Управления, устных и письменных обращений, заявлений, жалоб граждан, юридических лиц, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

10.46. Участие в мобилизационной подготовке Росреестра.

10.47. Участие в установленном порядке в подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

10.48. Участие в рассмотрении и согласовании проектов нормативных правовых актов, нормативно-технических и иных актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в том числе поступающих на согласование в Росреестр.

10.49 Участие в рассмотрении вопросов, связанных с работой Национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в части взаимодействия с кадастровыми инженерами, а также в создании апелляционных комиссий по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета в рамках Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров".

10.50. По поручению руководства совместно с Правовым управлением Росреестра представительство (по вопросам своей компетенции) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Росреестра, его территориальных органов, подведомственных организаций.

11. Управление также осуществляет иные функции в соответствии с актами Росреестра, поручениями руководства Росреестра.

12. В соответствии со своими задачами и функциями Управление имеет право:

12.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений центрального аппарата Росреестра, его территориальных органов и подведомственных организаций документы, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

12.2. Привлекать в необходимых случаях в установленном порядке для выработки решений по воп