Постановление Центральной избирательной комиссии РФ от 22 августа 2016 г. N 41/414-7 "О жалобе политической партии "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" на постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 11 августа 2016 года N 167-1"

В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба политической партии "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" на постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 11 августа 2016 года N 167-1, которым избирательному объединению "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, выдвинутого по единому избирательному округу.

Основанием для принятия обжалуемого постановления послужило выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей избирателей, отобранных для проверки (подпункт "в.1" пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпункт "е" пункта 12 статьи 41 Закона Санкт-Петербурга от 17 февраля 2016 года N 81-6 "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга").

В соответствии с постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 16 июня 2016 года N 149-5 (согласно пункту 2 статьи 37 Закона Санкт-Петербурга "О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга) для регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва необходимо собрать 18 931 достоверную подпись избирателей.

Постановлением Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 28 июня 2016 года N 152-4 (исходя из пункта 7 статьи 40 Закона Санкт-Петербурга) определено, что на выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва проверке подлежат 20 процентов от необходимого для регистрации списка кандидатов количества подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, что составляет 3787 подписей избирателей.

Избирательным объединением "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" в Санкт-Петербургскую избирательную комиссию представлены документы для регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, в том числе подписные листы, содержащие 20 822 подписи избирателей.

Санкт-Петербургской избирательной комиссией была осуществлена проверка 3787 представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой установлено, что недействительными являются 450 подписей избирателей, что составляет 11,8 процента от общего количества подписей, отобранных для проверки. Выявление такого количества недействительных подписей избирателей явилось основанием для отказа в регистрации списка кандидатов.

В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" установлено, что 190 подписей избирателей Санкт-Петербургской избирательной комиссией признаны недействительными на основании сведений, представленных Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, однако в представленном документе не содержится точного указания на недостоверные данные в сведениях об избирателях.

Учитывая изложенное, недостоверными и (или) недействительными можно признать лишь 259 подписей избирателей (6,84% от общего количества подписей, отобранных для проверки). Поскольку установленное число недостоверных и (или) недействительных подписей менее предусмотренных подпунктом "в.1" пункта 25 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" 10 и более процентов, то можно констатировать, что оставшихся 20 563 подписей, которые могут быть признаны действительными, достаточно для регистрации списка кандидатов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии необходимых документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Жалобу политической партии "Политическая партия КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" удовлетворить, а постановление Санкт-Петербургской избирательной комиссии от 11 августа 2016 года N 167-1 "Об отказе в регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва по единому избирательному округу, выдвинутого избирательным объединением - САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" отменить.

2. Обязать Санкт-Петербургскую избирательную комиссию повторно рассмотреть вопрос о регистрации списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОЕ ГОРОДСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ Политической партии КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ КОММУНИСТЫ РОССИИ" по единому избирательному округу.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации - журнале "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" и официальном сетевом издании "Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

М.В. Гришина