N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнитель (соисполнители) |
Вид документа |
Срок окончания мероприятия |
1 |
Разработка актов ФНС России, ПФР и внесение изменений в них |
|||
1.1 |
Разработка и подписание Соглашения по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации (с определением перечня передаваемых и получаемых сведений, состава реквизитов, объема сведений, сроков обмена) и Протокола информационного взаимодействия между ФНС России и ПФР (с определением форматов передаваемых и получаемых сведений) |
ФНС России: Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц, Аналитическое управление; Контрольное управление, Управление камерального контроля; Управление по работе с задолженностью, Управление информационных технологий Управление регистрации и учета налогоплательщиков, Управление обеспечения процедур банкротства |
Соглашение, Протокол информационного взаимодействия |
октябрь - ноябрь 2016 года |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов, Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц, Департамент информационных технологий, Департамент правовой политики | ||||
1.2 |
Внесение изменений в состав показателей индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) - дополнение ИЛС идентификационным номером налогоплательщика (ИНН) на основании сведений, представляемых ФНС России |
ПФР: Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц, Департамент информационных технологий |
техническое задание на реализацию |
до 1 января 2017 года |
1.3 |
Обеспечение сохранности до 2022 года первичных учетных документов, а также первичных документов, подтверждающих обоснованность сумм задолженности/переплаты, а также своевременность и полноту принятия мер по их урегулированию и взысканию, судебных актов, документов по отсрочкам (рассрочкам), реструктуризации. Предоставление по запросу налоговых органов необходимых документов. |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов, Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц |
распоряжение Правления ПФР |
2017-2022 годы |
1.4 |
Внесение предложений по изменению нормативных правовых актов Минфина России об утверждении порядка учета налогоплательщиков в налоговых органах в части учета плательщиков страховых взносов в отношении арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных, иных физических лиц и международных организаций |
ФНС России: Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
письмо в Минфин России |
июль 2016 года |
1.5 |
Внесение изменений в нормативные правовые акты ФНС России об утверждении соответствующих форм документов (форматы, порядок заполнения), являющихся основанием постановки на учет (снятия с учета, внесения изменений) плательщиков страховых взносов в отношении арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных, иных физических лиц и международных организаций |
ФНС России: Управление регистрации и учета налогоплательщиков, Правовое управление |
приказ ФНС России |
декабрь 2016 года |
1.6 |
Разработка и утверждение формы, формата, порядка заполнения и порядка направления расчета по страховым взносам плательщиками страховых взносов в налоговые органы |
ФНС России: Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц, Аналитическое управление Управление информационных технологий |
приказ ФНС России |
октябрь 2016 года |
1.7 |
Разработка и утверждение (внесение изменений) в формы статистической отчетности |
ФНС России: Управление налогообложения имущества и доходов физических лиц, Аналитическое управление, Управление по работе с задолженностью |
приказ ФНС России |
февраль 2017 года |
1.8 |
Разработка методологии системы учета в налоговых органах обязательств плательщиков страховых взносов с учетом применения новых форм отчетности |
ФНС России: Аналитическое управление |
приказ ФНС России |
декабрь 2016 года |
1.9 |
Разработка и утверждение форм, формата, порядка заполнения отчетности, представляемой страхователями в ПФР |
ПФР: Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц, |
постановление Правления ПФР |
декабрь 2016 года |
1.10 |
Утверждение порядка взаимодействия территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации: - в части единоразовой выгрузки информации по итогам 2016 года; - в части регулярного обмена информацией в процессе администрирования ФНС России страховых взносов |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
порядок взаимодействия |
июль 2016 года |
ФНС России: Аналитическое управление Управление по работе с задолженностью, Управление информационных технологий |
сентябрь 2016 года |
|||
2. |
Обеспечение учета плательщиков страховых взносов, застрахованных лиц |
|||
2.1 |
Сверка данных, содержащихся в информационных базах ПФР и ФНС России, с целью выявления расхождений по юридическим и физическим лицам: |
ФНС России: Управление регистрации и учета налогоплательщиков, Управление информационных технологий |
акты сверки |
сентябрь-ноябрь 2016 года |
|
1) с ЕГРЮЛ, ЕГРИП по ИНН/КПП юридических лиц, ИНН индивидуальных предпринимателей, регистрационным номерам в ПФР; |
|||
|
2) с ЕГРН по ИНН/КПП обособленных подразделений российских организаций, ИНН/КПП иностранных организаций; |
|||
|
3) с ЕГРН по ФИО, СНИЛС и ИНН с целью выявления у адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, и иных физических лиц отсутствия СНИЛС, ИНН |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов, Департамент информационных технологий |
|
|
2.2 |
Передача органами ПФР налоговым органам и внесение в информационные ресурсы налоговых органов сведений о СНИЛС застрахованных в системе персонифицированного учета ПФР |
ПФР: Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц, Департамент информационных технологий |
протокол информационного обмена |
с 1 января 2017 года на постоянной основе |
ФНС России: Управление регистрации и учета налогоплательщиков, Управление информационных технологий | ||||
2.3 |
Передача органами ПФР налоговым органам сведений о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов, Департамент информационных технологий |
акт приема-передачи |
до 1 февраля 2017 года |
ФНС России: Управление регистрации и учета налогоплательщиков | ||||
2.4 |
Представление налоговыми органами органам ПФР сведений о постановке на учет в налоговых органах российских организаций по месту нахождения обособленных подразделений, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, международных организаций в качестве плательщиков страховых взносов, физических лиц в качестве адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц - плательщиков страховых взносов не позднее трех дней, следующих за днем внесения в Единый государственный реестр налогоплательщиков указанных сведений |
ФНС России: Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
протокол информационного взаимодействия |
с 1 января 2017 года на постоянной основе |
3. |
Расчеты с бюджетом |
|||
3.1 |
Передача органами ПФР налоговым органам информации по итогам 2016 года в соответствии с порядком взаимодействия территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов, Департамент информационных технологий |
акты приема-передачи- |
01.02.2017 15.03.2017 01.04.2017 на постоянной основе |
ФНС России: Аналитическое управление, Управление по работе с задолженностью | ||||
3.2 |
Передача налоговыми органами органам ПФР информации в соответствии с порядком взаимодействия территориальных отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации, Соглашением по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации и Протоколом информационного взаимодействия между ФНС России и ПФР |
ФНС России: Аналитическое управление Управление информационных технологий, Управление по работе с задолженностью |
|
с 01.01.2017 на постоянной основе |
3.3 |
Внесение изменений в приказ ФНС России от 27 декабря 2012 г. N ММВ-7-1/1013@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами Федеральной налоговой службы" |
ФНС России: Аналитическое управление |
приказ ФНС России |
декабрь 2016 года (при наличии изменений в приказ Минфина России от 01.07.2013 N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации") |
4. |
Организация работы по обеспечению интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве; взысканию задолженности и возврату переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное обеспечение |
|||
4.1 |
Проведение анализа просроченной задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией и направление в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 уведомлений в уполномоченный орган |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов, |
уведомление |
до 1 октября 2016 года |
4.2 |
Проведение сверки уведомлений о наличии задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией, направленным ПФР в уполномоченный орган в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
акт сверки |
август 2016 года, ноябрь 2016 года, февраль 2017 года |
ФНС России: Управление обеспечения процедур банкротства, Управление по работе с задолженностью | ||||
4.3 |
Организация работ по принятию комплекса мер взыскания, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в том числе с обязательным применением мер, срок принятия которых истекает в январе-феврале 2017 года |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
рекомендации территориальным органам ПФР |
ноябрь-декабрь 2016 года |
4.4 |
Списание безнадежных к взысканию сумм недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам, по основаниям, возникшим до 01 января 2017 года, а также в случае утраты на 1 января 2017 года возможности взыскания недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания с последующей передачей информации в ФНС России в разрезе плательщиков страховых взносов. |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
решение о признании сумм безнадежных ко взысканию, их списание |
март 2017 года, а также в дальнейшие периоды при возникновении оснований для списания |
4.5 |
Организация работ по принятию решений о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов плательщикам страховых взносов (за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года) с последующей передачей в ФНС России для осуществления их возврата |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
рекомендации территориальным органам ПФР и ФНС России |
декабрь 2016 года |
ФНС России: Управление по работе с задолженностью | ||||
4.6 |
Контроль за исполнением плательщиками страховых взносов предоставленных отсрочек (рассрочек) уплаты страховых взносов, пеней и штрафов, предоставленных до 1 января 2017 года |
ФНС России: Управление по работе с задолженностью |
|
с 2017 года на постоянной основе |
5. |
Работы по расчетным периодам до 2017 года |
|||
5.1 |
Организация работы по проведению камеральных проверок уточненных расчетов по страховым взносам (РСВ-1, РСВ-2, РВ-3,), принятых после 1 января 2017 года, по обязательствам плательщиков страховых взносов, возникшим до 1 января 2017 года с последующей передачей результатов в ФНС России в соответствии с пунктом 3.1 Плана |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
рекомендации территориальным органам ПФР |
декабрь 2016 года |
5.2 |
Организация работы по проведению выездных проверок страхователей по обязательствам, возникшим до 1 января 2017 года с последующей передачей результатов в ФНС России в соответствии с пунктом 3.1 Плана |
ПФР: Департамент организации администрирования страховых взносов |
рекомендации территориальным органам ПФР |
декабрь 2016 года |
6. |
Разработка прикладного программного обеспечения и создание необходимой ИТ-инфраструктуры |
|||
6.1 |
Проведение конкурсных процедур по определению исполнителя контракта на выполнение работ по модернизации программного обеспечения АИС "Налог-3" в связи с внесением изменений в законодательство, связанных с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, а также разработке требований к вычислительным ресурсам и их размещению на ИТ-инфраструктуре в центрах обработки данных ФНС России (включая средства информационной безопасности и телекоммуникационные услуги) |
ФНС России: Управление информационных технологий, |
государственный контракт |
сентябрь 2016 года |
6.2 |
Разработка форматов информационного взаимодействия для реализации п.п. 1.1. и 1.10 настоящего Плана |
ФНС России: Управление информационных технологий |
приказ |
октябрь 2016 года |
ПФР: Департамент информационных технологий | ||||
6.3 |
Выполнение работ по: - модернизации программного обеспечения АИС "Налог-3" в связи с внесением изменений в законодательство, связанных с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование в соответствии с п.п. 1.1 и 1.10 настоящего Плана, - разработке требований к вычислительным ресурсам и их размещению на ИТ-инфраструктуре в центрах обработки данных ФНС России (включая средства информационной безопасности и телекоммуникационные услуги). |
ФНС России: Управление информационных технологий |
требования к вычислительным ресурсам и их размещению на ИТ-инфраструктуре ЦОД, приказ о внедрении ПО в промышленную эксплуатацию |
декабрь 2016 года |
Исполнитель государственного контракта | ||||
6.4 |
Создание необходимой ИТ-инфраструктуры в центрах обработки данных ФНС России (включая средства информационной безопасности и телекоммуникационные услуги) |
ФНС России: (ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России) |
отчет о соответствии ИТ-инфраструктуры |
декабрь 2016 года |
6.5. |
Разработка прикладного программного обеспечения по формированию файлов выгрузки данных из подсистемы АСВ, необходимой для последующей передачи в ФНС, для обеспечения информационного взаимодействия между ПФР и ФНС России, определенного в пп. 1.1 и 1.10 настоящего Плана |
ПФР: Департамент информационных технологий |
|
октябрь 2016 года |
6.6 |
Разработка прикладного программного обеспечения по получению от налоговых органов информации, предусмотренной п.п. 1.1 и 1.10 настоящего Плана |
ПФР: Департамент информационных технологий |
нормативный правовой акт ПФР о внедрении ПО в промышленную эксплуатацию |
октябрь 2016 года |
6.7 |
Проведение пилотного проекта по передаче органами ПФР сведений, указанных в пункте 1 статьи 19 Федерального закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Федеральный закон N 250-ФЗ) |
ПФР: Департамент информационных технологий |
|
октябрь-ноябрь 2016 года |
ФНС России: Аналитическое управление, Управление по работе с задолженностью, Управление информационных технологий | ||||
7. |
Организационно-штатные мероприятия по передаче полномочий по администрированию страховых взносов |
|||
7.1 |
В целях реализации статьи 22 Федерального закона N 250-ФЗ организовать предложение работникам ПФР для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы в налоговых органах с учетом уровня их квалификации, - профессионального образования и стажа государственной гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки |
ФНС России: Управление кадров, территориальные органы ФНС России |
|
до 1 декабря 2016 года до 1 июня 2017 года года |
7.2 |
Расторжение трудовых договоров с работниками ПФР на основании пункта 5 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю (ФНС России, территориальные органы ФНС России) |
ПФР, территориальные органы ПФР, |
|
с 1 января 2017 года |
Управление кадровой политики, Департамент финансового обеспечения системы ПФР |
c 1 июля 2017 года |
|||
7.3 |
Назначение работников ПФР на должности федеральной государственной гражданской службы в налоговые органы |
ФНС России:
|
|
с 1 января 2017 года |
Управление кадров, территориальные органы ФНС России |
c 1 июля 2017 года |
Руководитель ФНС России |
М.В. Мишустин |
15 июля 2016 г. N ММВ-23-11/10@
Председатель Правления ПФР |
А.В. Дроздов |
15 июля 2016 г. N 2И
Согласовано
Министр финансов |
А.Г. Силуанов |
29 июля 2016 г.
Министр труда и социальной |
М.А. Топилин |
20 июля 2016 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приведен план-график мероприятий ("дорожная карта") по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами ПФР налоговым органам.
В числе мероприятий разработка актов ФНС России и ПФР и внесение изменений в них. Так, в октябре-ноябре 2016 г. фонд и ФНС России должны разработать и подписать Соглашение по взаимодействию между ведомствами и Протокол информационного взаимодействия (с определением форматов передаваемых и получаемых сведений). Корректируется состав показателей индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС). Он будет дополнен ИНН налогоплательщика на основании сведений, представляемых ФНС России. Разрабатываются формы, формат и порядок заполнения и направления расчета по страховым взносам в налоговые органы. Подготавливаются формы отчетности, представляемой страхователями в ПФР.
В рамках учета плательщиков страховых взносов и застрахованных лиц планируется сверка данных в информбазах ПФР и ФНС России для выявления расхождений по юр- и физлицам.
Ряд мероприятий запланирован в рамках расчетов с бюджетом. Отдельные меры предусмотрены по обеспечению интересов государства как кредитора в процедурах о банкротстве; взысканию задолженности и возврату переплаты по страховым взносам.
Организуется работа по расчетным периодам до 2017 г. Ожидается разработка прикладного программного обеспечения и создание необходимой ИТ-инфраструктуры. Запланированы ОШМ по передаче полномочий по администрированию страховых взносов.
План-график мероприятий ("дорожная карта") по передаче полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование органами Пенсионного фонда Российской Федерации налоговым органам
Текст плана официально опубликован не был